2篇2021年春节期间烟花爆竹营安全理工作方案
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全面做2021年春节期间烟花爆竹营安全理工作根烟花爆竹安全理条例烟花爆竹营许实施办法烟花爆竹生产营安全规定烟花爆竹零售店（点）安全技术规范（AQ41282019）等关法律法规标准结合市实际制定工作方案
指导思想
总书记安全生产重述指导切实做安全生产应急理工作坚持保障安全统规划合理布局总量控制击非法原市政府统领导关部门齐抓密切配合全力做烟花爆竹营旺季期间安全生产工作效防范烟花爆竹伤亡事发生确保民群众安全欢乐祥节日
二组织机构
成立xx市春节期间烟花爆竹安全生产工作领导组负责全市烟花爆竹安全监综合指导协调督查工作组长市政府分副市长担副组长市应急理局局长担成员市应急理局市公安局市交通运输局市综合执法局市市场监督理局分领导领导组设办公室办公室设市应急理局
乡镇民政府街道办事处关职部门成立相应领导组切实加强春节期间烟花爆竹安全监工作
三工作措施
（）烟花爆竹时零售点布局
烟花爆竹时零售点应确保安全科学布点方便群众控制总量原科学合理布局力倡导批发企业设点连锁营积极推广应专安全储存仓专拆装板房视频监控预警技术断提高零售点质安全水安全保障力严格控制零售点审批数量市区数量控制23增加新零售点乡镇（街道）合理规划布局区域零售点位置严格控制数量超年数量逐年减少烟花爆竹时零售点审批应年参加应急理部门组织安全生产教育培训考核合格零售者申请受理新零售者申请
（二）烟花爆竹时零售点选址
1应选择消防车辆畅达区域
2应设置军事理区文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域
3应设置居民集中居住区桥涵洞
4应设置室方输送石油天然气等易燃易爆物质道建筑物
5应设置电压高1KV电力线路方
（三）禁止燃放烟花爆竹区域
单位区域禁止燃放烟花爆竹：
1文物保护单位
2车站商场口密集场等交通枢纽铁路线路安全保护区
3加油（气）站等易燃易爆生产营储存单位
4输变电设施安全保护区
5医疗机构幼园学校敬老院
6山林防火区
7全市城乡烟花爆竹时零售点
8乡镇民政府街道办事处关部门结合辖区域行业理实际设置禁止燃放区域
（四）烟花爆竹时零售点安全求
1烟花爆竹时零售点建筑物耐火等级应低三级采搭棚形式设置时应采燃难燃材料搭建
2烟花爆竹时零售点部应产品堆放区销售柜台分区布置确保安全疏散通道畅通
3严禁烟花爆竹时零售点作营场生活场员进出入通道
4专柜销售烟花爆竹时零售点应相独立商品销售场安全疏散通道应通烟花爆竹销售场
5零售场醒目位置设置禁止烟火易燃易爆禁止燃放烟花爆竹区域等安全警示标识
6严禁明火禁止白炽灯射灯等容易产生高温灯具强热辐射采暖设备电气线路应穿钢敷设
7采非防爆型电器时电器应烟花爆竹产品保持12米水投影距离
8应配备少两具5公斤磷酸铵盐干粉灭火器灭火器放置位置应便取
（五）申请材料
1烟花爆竹（时）零售许证申请书
2零售点负责安全培训合格证书
3零售点周围安全条件说明
4烟花爆竹事应急救援处置措施
5烟花爆竹（时）零售许证审查表
（六）时间安排
乡镇（街道）时零售点受理初审时间：2021年1月4日1月15日
市应急理局审批发证时间：2021年1月18日1月22日
农村时零售期限：2021年1月28日（腊月十六） 2月27日（正月十六）
市区时零售期限：2021年2月4日（腊月二十三） 2月27日（正月十六）
市区时零售点审批时间市应急理局市综合执法局确定
（七）工作步骤
1乡镇（街道）严审查关烟花爆竹零售店（点）安全技术规范（AQ41282019）烟花爆竹（时）零售许证审查意见表2021年1月15日前完成审查工作审查材料报市应急理局
2市应急理局复核审批发证
32020年营理中吊销许证检查中发现违法行列入失信黑名单零售点营者原予审批诚信守法零售点营者应予优先考量
四工作职责
（）市应急理局职责
1负责全市烟花爆竹营安全监督理
2负责核发烟花爆竹（时）零售许证
3负责市区烟花爆竹时零售点布点审批
4负责组织调查处理烟花爆竹生产安全事
5负责法查处非法生产营烟花爆竹违法行
（二）市公安局职责
1负责全市烟花爆竹公燃放安全理
2严格烟花爆竹道路运输许审批
3侦查查处非法采购生产营储存运输邮寄燃放烟花爆竹等违法犯罪案件收缴烟花爆竹进行销毁
4积极配合关部门做击非法生产营烟花爆竹工作
（三）市交通运输局职责
1强化烟花爆竹承运单位运输车辆驾驶员押运员监
2承运单位车辆员涉非法违法运输烟花爆竹行法予查处
3加强客运安全监严禁旅客身携带烟花爆竹坐公交通工具
（四）市综合执法局职责
1负责市区烟花爆竹时零售点综合治理工作
2负责市区烟花爆竹时零售点选址
3负责市区烟花爆竹时零售点法取合法占公资源资格
4负责清理市区烟花爆竹时零售点周围明火烧纸点明火吃摊床等
（五）市市场监督理局职责
1负责已取烟花爆竹（时）零售许证零售者办理合法营手续
2集中组织开展烟花爆竹产品质量监督抽查法严肃查处营符合强制性标准假伪劣产品行
（六）乡镇民政府街道办事处职责
1属监原负责辖区烟花爆竹时零售点设置安全监督理工作
2负责辖区烟花爆竹营市场秩序严厉击烟花爆竹销售期间非法违法行
（七）乡镇（街道）安全生产应急理部门职责
1负责受理辖区烟花爆竹时零售点申请安全条件审查
2负责辖区取许证烟花爆竹时零售点安全监督理
3负责市应急理局安全生产执法监察队等部门联合查处未许非法生产营烟花爆竹违法行
五工作求
（）乡镇（街道）关部门深刻吸取年全国烟花爆竹较事教训加强安全监
日起2021年2月26日结合辖区实际工作职责开展烟花爆竹旺季安全监工作进步加强烟花爆竹旺季营运输燃放产品质量环节安全监
（二）部门积极开展烟花爆竹非联合执法行动
严厉击非法生产营储存运输燃放烟花爆竹行采购销售非法假伪劣超标产品违规加装隔板等合格产品零售单位存采购销售专业燃放类产品非法烟花爆竹产品擅变更许营点证营超限量存放等非法违法行加强舆宣传引导公布举报电话*****落实奖举报制度
（三）乡镇（街道）落实属安全监责
乡镇（街道）负责辖区烟花爆竹安全理工作第责负责组织实施辖区烟花爆竹安全理工作着民生命财产高度负责态度认真履行职责制定工作方案强化项措施层层落实责采取签订责状等形式职责务分解基层部门岗位
（四）加责追究力度
烟花爆竹理工作中领导力措施责落实没工作方案应急预案导致发生重火灾身伤亡事严格实行责倒查制度追究关领导员责
篇二
切实做xx市2021年度春节期间烟花爆竹营（零售）行政许工作根中华民国行政许法烟花爆竹安全理条例烟花爆竹营许实施办法烟花爆竹生产营安全规定烟花爆竹零售店（点）安全技术规范（AQ41282019）xx省民政府安委会办公室关做全省烟花爆竹连锁营推广工作通知xx市烟花爆竹连锁营推广工作方案xx市民政府关禁止燃放烟花爆竹通告等关规定求结合市实际制定方案
原目标
烟花爆竹营单位布点统规划合理布局总量控制确保安全原综合考虑口密集程度市场需求便民利民等素组织规划布点
全面推行烟花爆竹批发企业连锁营结合市烟花爆竹禁放工作政策通科学布点规划幅压减烟花爆竹销售店（点）数量推进统化规范化信息化安全理效提升烟花爆竹营安全理水2021年起全市烟花爆竹零售店（点）全部纳入连锁营理烟花爆竹批发企业负责烟花爆竹零售店（点）日常安全理承担安全理相应责形成规范效烟花爆竹连锁营网络力保障烟花爆竹营销售环节安全
2021年起根非禁放区域常住口总量街道口分布情况设置烟花爆竹零售店（点）禁放区域禁售烟花爆竹禁放区域外设置零售店（点）应适远离禁放区域非禁放区域设置零售店（点）数量原1万（非禁放区口计算）超1家镇街口情况统筹进行名额分配控制结合实际进行布点科学合理设置烟花爆竹零售店（点）选址外部距离严格执行烟花爆竹零售店（点）安全技术规范规定
通烟花爆竹营许工作进步落实营安全体责完善安全营条件规范提升安全理水实行零隐患准入确保全市烟花爆竹营市场安全稳定
二连锁营推广模式
()鼓励发展直营零售店（点）
直营零售指批发企业出资设立派员工直接营理统调度安排进货储存销售等业务获取全部收益承担安全理责鼓励安全理基础较营条件具备批发企业增设直营零售店（点）
（二）全面推进连锁营
批发企业零售店（点）签订连锁营协议统安全理核心明确双方安全生产责产品营销利益分配纽带明确双方烟花爆竹供应配送储存销售日常理利益分配等事项
（三）严格零售店（点）许
申请办理零售店（点）批发企业签订连锁营协议市应急局进行许时满足法定安全条件基础综合考虑违法行记录单层独栋建筑营场面积营业房楼层低安全条件烟花爆竹销售验等素
三连锁营安全理求
（）统标识标志形象
批发企业强化品牌意识加强品牌推广设计注册品牌标识标志统装修风格统招牌店标统明码标价统工装形象统服务理念统营销推广招牌店标应挂零售店（点）显著位置载明营址许证号举报电话等断提高消费者品牌认知度压缩非法违法营空间
（二）统安全生产规章制度操作规程
批发企业属连锁营零售店（点）实行统安全理组织督促连锁营零售店（点）建立健全认真落实合法合规容统全员安全生产责制储存仓库(营场)安全理制度防火防爆安全理制度安全检查隐患排查治理制度产品流登记制度业员安全教育培训制度装卸(搬运)作业安全规程等安全规章制度操作规程保障烟花爆竹营安全
（三）统安全教育培训
批发企业负责属连锁营零售店（点）业员安全培训制定安全培训计划保障培训费深入开展安全生产政策法规标准规范专业知识教育培训增强业员安全意识提高安全理素质安全操作技应急处置力业员应法培训合格方岗作业
（四）统营场安全条件
批发企业应烟花爆竹零售店（点）安全技术规范（AQ41282019）属连锁营零售店（点）安全条件统标准设置安全警示标识张贴悬挂烟花爆竹安全知识宣传品提倡逐步安装视频监控系统断提高零售店（点）安全保障力
（五）统流理买卖合
批发企业应烟花爆竹流理信息系统实烟花爆竹流登记造册时全面记录销售产品流信息指导督促属连锁营零售店（点）采集流信息实时传送烟花爆竹流理信息系统批发企业零售店（点）销售应法签订安全买卖合建立零售店（点）购销台账严禁购买销售符合标准求产品严防非法烟花爆竹流入市场
（六）统应急处置预案演练
批发企业结合连锁营实际认真分析连锁营环节安全防控措施存事风险组织制定连锁营零售店（点）火灾爆炸燃放安全盗抢丢失等应急处置预案定期演练预案求健全应急处置组织员配备必应急处置器材设备
（七）统运输配送服务
批发企业应具备营销售产品种类规模相适应运输配送服务力配备符合求烟花爆竹运输车辆运输资质单位签订运输配送合属连锁营零售店（点）提供烟花爆竹配送服务严禁零售店（点）批发企业仓库行提取烟花爆竹
（八）统公安全宣传
批发企业指导属连锁营零售店（点）营程中开展公安全宣传活动宣传市关烟花爆竹燃放安全理政策规定宣传烟花爆竹安全燃放知识提高广群众燃放烟花爆竹安全认识增强安全意识
(九)统检查考核
批发企业属连锁营零售店（点）实行定期定期检查连锁直营店安全理营销售培训教育等容销售淡季月少次销售旺季（春节期间）周少两次频率开展安全检查日常理中批发企业加强零售店（点）安全生产责制落实情况监督考核奖惩检查考核台账留案备查
（十）统推进双重预防体系建设
批发企业属连锁营零售店（点）纳入安全生产风险控隐患排查治理体系建设零售店（点）零售活动作风险点进行风险分析控完善隐患排查治理体系推进烟花爆竹双重预防体系建设科学化标准化规范化清单化
三职责分工
市应急局负责全市烟花爆竹营（零售）许工作受理镇办事处初审合格业户名单营场进行现场踏勘现场踏勘合格业户申请材料进行合法性审查组织现场踏勘合格业户业员考核办理发证等关事项
四2021年度烟花爆竹销售行政许程序期限
2021年春节期间烟花爆竹零售行政许实行营业户申请镇办事处初审布点市应急局复审定点许发证工作程序
烟花爆竹营（零售）许证效期：连锁营30天（2021年1月28日2021年2月27日）直营营1年
五零售营场营条件求
申请姓名
性
籍贯
年龄
身份证号码
联系电话
家庭住址
零售址
零售点面积
进货公司
进货数量
烟花类（ ）箱
爆竹类（ ）箱
申请单位意见
负责（签字）：
年 月 日
乡镇（街道）
意见
负责（签字）：
（公章)
年 月 日
六禁放区域
xx外环—xx路—xx路—xx路—xx路—xx路—xx路—xx路—xxx路—xx路（规划中）—国道204—南外环（xx路）—xx路—xx路西延长线—生态道xx河道—xx湾高速—xx河道—生态道—xx路—交道—xx路—xx河右岸—xx东路—站前道—国道204—xx道—原北外环形成闭合区域
该范围划定区域路界线该路处禁放区域外路边线准路村庄区企业单位跨越道路该范围外延该村庄区企业单位实控区域
该范围划定区域河界线分界河道中心线界线
该范围水库库岸界线禁放区域实际水面线界线水库坝界线坝远离禁放范围坝界线
七申报材料发证范围
（）申报材料
1负责销售员身份证复印件
2烟花爆竹营（零售）许申请书
3营场产权证明
4营场周边情况面示意图
5营场周边安全条件说明
6工商核发单位名称预先核准通知书工商营业执
7负责销售员安全知识培训合格证
8安全生产责制安全理制度等
9烟花爆竹安全销售承诺书
10镇办事处签定安全责书
11烟花爆竹安全防火现场处置方案
12批发企业签订连锁营协议
13烟花爆竹零售店（点）安全生产责保险保险单原件复印件1份
述材料需注明件原件致填写日期营业户负责签字
（二）发证范围
xx市禁放区域外符合烟花爆竹零售营条件镇办事处市应急局审查合格申请业户
八零售许申报程序
（）申请
首次申请烟花爆竹零售许证业户市场监督理部门办理单位名称预先核准通知书申请业户持市场监督理部门颁发专门营烟花爆竹工商营业执2020年12月18日2020年12月20日镇办事处应急办报名2020年12月21日2020年12月27日镇办事处组织2名工作员许条件布设求营场进行现场踏勘2020年12月28日初审合格业户名单电子版纸质版（盖镇办事处公章）汇总报送xx市行政服务厅西楼三楼4号室镇办事处初审合格业户属镇办事处领取烟花爆竹营（零售）许证申请书烟花爆竹销售安全承诺书等行政许材料求认真填写然应提报全部申请材料序整理成册（文字材料统A4纸张黑色笔填写）报属镇办事处应急办进行材料初审镇办事处申请业户提交材料原件复印件核误填写烟花爆竹营（零售）许证审查书分领导审查意见栏填写该营场50米范围没烟花爆竹零售点100米范围学校幼园医院养老院集贸市场文物古迹博物馆展览馆档案馆图书馆危险品生产储存加油站加气站等易燃易爆场条件符合应急理部20190812发布烟花爆竹零售店（点）安全技术规范（AQ41282019）营条件求意审批意见签字申请材料交申请业户应急局进行现场踏勘时初审合格申请业户实时提供备查
（二）受理
1业户镇办事处报名镇办事处零售现场进行初审合格名单报应急局驻厅窗口应急局现场踏勘合格业户带齐申请材料2021年1月20日2020年1月22日行xx市行政服务厅西楼三楼前台进行申请
2应急局决定受理业户出具烟花爆竹营（零售）许证申请受理通知书决定予受理出具烟花爆竹营（零售）许证申请予受理通知书
（三）审核发证
应急局收镇办事处报合格名单2020年12月29日2021年1月15日业户营场进行现场踏勘现场踏勘合格应急局组织负责销售员进行烟花爆竹安全知识考核安全知识培训合格核发烟花爆竹营（零售）许证
首次申请业户取营许证时市场监督理部门进行工商营业执登记
九烟花爆竹零售关规定
（）零售业户必须市烟花爆竹批发企业xx市蔬菜杂品综合商店xx烟花爆竹限公司进货严禁直接生产厂家合法资质批发企业外区市非法渠道进货禁止销售国家标准规定应专业燃放员燃放烟花爆竹营（零售）许证许营范围外烟花爆竹禁止销售拉炮摔炮砸炮擦炮等撞击挤压摩擦燃爆炸规飞行轨迹危险产品装药量尺寸药物配超标产品氯酸钾等违禁药物产品禁止销售假伪劣违法违禁烟花爆竹产品xx市公安局应急局禁止燃放烟花爆竹产品
（二）零售营场烟花爆竹存放量超300箱总药量超300千克应时符合表规定设立储存仓库营品种规格数量高限额必须符合核发烟花爆竹营（零售）许证载明范围
（三）流动营店外营异营摆摊设点
（四）严格实行安全封签制度未贴统印制烟花爆竹外安全封签采购储存运输销售
（五）烟花爆竹营业户应规定时间规定点挂牌营点证禁止证点严禁买卖出租转关证
（六）营业户2021年3月1日2日许证交回应急局厅窗口时供货批发单位申请退货代存烟花爆竹严禁私存放证营烟花爆竹
十求
（）加强组织领导烟花爆竹易燃易爆危险物品极易发生爆炸事镇办事处分领导抓应急办负责亲抓确定名工作员具体负责烟花爆竹零售许工作严格许程序严审申请材料严控许标准规定时限流程组织烟花爆竹营(零售)许初审工作
（二）镇办事处深刻汲取历年全国发生烟花爆竹营期间安全事案例教训针辖区实际情况制定烟花爆竹营（零售）行政许方案合理规划布点严控布点数量明确禁止设点场路段报名先序做申请登记
（三）严许初审关镇办事处标准申请营场周边部安全条件进行首次现场勘验认真核许资料需核营场产权证等原件材料必须查原件进行确认资料齐时告知业户进行补正防止申请业户初审复审出现营场致问题镇办事处初审时须营业户申请营场进行现场拍片纸质版初审合格名单报应急局符合营条件业户律报现场踏勘程中发现类情况取消该营业户年度申请资格2021年半年镇办事处考核中予扣分
（四）严格落实属监责网格化监求辖区烟花爆竹零售营业户逐户落实安全监责监措施逐户签订安全营责书
（五）烟花爆竹批发企业应零售营业户签订烟花爆竹连锁营协议烟花爆竹回购代存协议时零售许期零售营业户未销售完烟花爆竹批发企业协议约定时回收代保存统存放具备安全存储条件仓库严禁拒绝代存回购
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全面做2021年春节期间烟花爆竹营安全理工作根烟花爆竹安全理条例烟花爆竹营许实施办法烟花爆竹生产营安全规定烟花爆竹零售店（点）安全技术规范（AQ41282019）等关法律法规标准结合市实际制定工作方案
指导思想
总书记安全生产重述指导切实做安全生产应急理工作坚持保障安全统规划合理布局总量控制击非法原市政府统领导关部门齐抓密切配合全力做烟花爆竹营旺季期间安全生产工作效防范烟花爆竹伤亡事发生确保民群众安全欢乐祥节日
二组织机构
成立xx市春节期间烟花爆竹安全生产工作领导组负责全市烟花爆竹安全监综合指导协调督查工作组长市政府分副市长担副组长市应急理局局长担成员市应急理局市公安局市交通运输局市综合执法局市市场监督理局分领导领导组设办公室办公室设市应急理局
乡镇民政府街道办事处关职部门成立相应领导组切实加强春节期间烟花爆竹安全监工作
三工作措施
（）烟花爆竹时零售点布局
烟花爆竹时零售点应确保安全科学布点方便群众控制总量原科学合理布局力倡导批发企业设点连锁营积极推广应专安全储存仓专拆装板房视频监控预警技术断提高零售点质安全水安全保障力严格控制零售点审批数量市区数量控制23增加新零售点乡镇（街道）合理规划布局区域零售点位置严格控制数量超年数量逐年减少烟花爆竹时零售点审批应年参加应急理部门组织安全生产教育培训考核合格零售者申请受理新零售者申请
（二）烟花爆竹时零售点选址
1应选择消防车辆畅达区域
2应设置军事理区文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域
3应设置居民集中居住区桥涵洞
4应设置室方输送石油天然气等易燃易爆物质道建筑物
5应设置电压高1KV电力线路方
（三）禁止燃放烟花爆竹区域
单位区域禁止燃放烟花爆竹：
1文物保护单位
2车站商场口密集场等交通枢纽铁路线路安全保护区
3加油（气）站等易燃易爆生产营储存单位
4输变电设施安全保护区
5医疗机构幼园学校敬老院
6山林防火区
7全市城乡烟花爆竹时零售点
8乡镇民政府街道办事处关部门结合辖区域行业理实际设置禁止燃放区域
（四）烟花爆竹时零售点安全求
1烟花爆竹时零售点建筑物耐火等级应低三级采搭棚形式设置时应采燃难燃材料搭建
2烟花爆竹时零售点部应产品堆放区销售柜台分区布置确保安全疏散通道畅通
3严禁烟花爆竹时零售点作营场生活场员进出入通道
4专柜销售烟花爆竹时零售点应相独立商品销售场安全疏散通道应通烟花爆竹销售场
5零售场醒目位置设置禁止烟火易燃易爆禁止燃放烟花爆竹区域等安全警示标识
6严禁明火禁止白炽灯射灯等容易产生高温灯具强热辐射采暖设备电气线路应穿钢敷设
7采非防爆型电器时电器应烟花爆竹产品保持12米水投影距离
8应配备少两具5公斤磷酸铵盐干粉灭火器灭火器放置位置应便取
（五）申请材料
1烟花爆竹（时）零售许证申请书
2零售点负责安全培训合格证书
3零售点周围安全条件说明
4烟花爆竹事应急救援处置措施
5烟花爆竹（时）零售许证审查表
（六）时间安排
乡镇（街道）时零售点受理初审时间：2021年1月4日1月15日
市应急理局审批发证时间：2021年1月18日1月22日
农村时零售期限：2021年1月28日（腊月十六） 2月27日（正月十六）
市区时零售期限：2021年2月4日（腊月二十三） 2月27日（正月十六）
市区时零售点审批时间市应急理局市综合执法局确定
（七）工作步骤
1乡镇（街道）严审查关烟花爆竹零售店（点）安全技术规范（AQ41282019）烟花爆竹（时）零售许证审查意见表2021年1月15日前完成审查工作审查材料报市应急理局
2市应急理局复核审批发证
32020年营理中吊销许证检查中发现违法行列入失信黑名单零售点营者原予审批诚信守法零售点营者应予优先考量
四工作职责
（）市应急理局职责
1负责全市烟花爆竹营安全监督理
2负责核发烟花爆竹（时）零售许证
3负责市区烟花爆竹时零售点布点审批
4负责组织调查处理烟花爆竹生产安全事
5负责法查处非法生产营烟花爆竹违法行
（二）市公安局职责
1负责全市烟花爆竹公燃放安全理
2严格烟花爆竹道路运输许审批
3侦查查处非法采购生产营储存运输邮寄燃放烟花爆竹等违法犯罪案件收缴烟花爆竹进行销毁
4积极配合关部门做击非法生产营烟花爆竹工作
（三）市交通运输局职责
1强化烟花爆竹承运单位运输车辆驾驶员押运员监
2承运单位车辆员涉非法违法运输烟花爆竹行法予查处
3加强客运安全监严禁旅客身携带烟花爆竹坐公交通工具
（四）市综合执法局职责
1负责市区烟花爆竹时零售点综合治理工作
2负责市区烟花爆竹时零售点选址
3负责市区烟花爆竹时零售点法取合法占公资源资格
4负责清理市区烟花爆竹时零售点周围明火烧纸点明火吃摊床等
（五）市市场监督理局职责
1负责已取烟花爆竹（时）零售许证零售者办理合法营手续
2集中组织开展烟花爆竹产品质量监督抽查法严肃查处营符合强制性标准假伪劣产品行
（六）乡镇民政府街道办事处职责
1属监原负责辖区烟花爆竹时零售点设置安全监督理工作
2负责辖区烟花爆竹营市场秩序严厉击烟花爆竹销售期间非法违法行
（七）乡镇（街道）安全生产应急理部门职责
1负责受理辖区烟花爆竹时零售点申请安全条件审查
2负责辖区取许证烟花爆竹时零售点安全监督理
3负责市应急理局安全生产执法监察队等部门联合查处未许非法生产营烟花爆竹违法行
五工作求
（）乡镇（街道）关部门深刻吸取年全国烟花爆竹较事教训加强安全监
日起2021年2月26日结合辖区实际工作职责开展烟花爆竹旺季安全监工作进步加强烟花爆竹旺季营运输燃放产品质量环节安全监
（二）部门积极开展烟花爆竹非联合执法行动
严厉击非法生产营储存运输燃放烟花爆竹行采购销售非法假伪劣超标产品违规加装隔板等合格产品零售单位存采购销售专业燃放类产品非法烟花爆竹产品擅变更许营点证营超限量存放等非法违法行加强舆宣传引导公布举报电话*****落实奖举报制度
（三）乡镇（街道）落实属安全监责
乡镇（街道）负责辖区烟花爆竹安全理工作第责负责组织实施辖区烟花爆竹安全理工作着民生命财产高度负责态度认真履行职责制定工作方案强化项措施层层落实责采取签订责状等形式职责务分解基层部门岗位
（四）加责追究力度
烟花爆竹理工作中领导力措施责落实没工作方案应急预案导致发生重火灾身伤亡事严格实行责倒查制度追究关领导员责
篇二
切实做xx市2021年度春节期间烟花爆竹营（零售）行政许工作根中华民国行政许法烟花爆竹安全理条例烟花爆竹营许实施办法烟花爆竹生产营安全规定烟花爆竹零售店（点）安全技术规范（AQ41282019）xx省民政府安委会办公室关做全省烟花爆竹连锁营推广工作通知xx市烟花爆竹连锁营推广工作方案xx市民政府关禁止燃放烟花爆竹通告等关规定求结合市实际制定方案
原目标
烟花爆竹营单位布点统规划合理布局总量控制确保安全原综合考虑口密集程度市场需求便民利民等素组织规划布点
全面推行烟花爆竹批发企业连锁营结合市烟花爆竹禁放工作政策通科学布点规划幅压减烟花爆竹销售店（点）数量推进统化规范化信息化安全理效提升烟花爆竹营安全理水2021年起全市烟花爆竹零售店（点）全部纳入连锁营理烟花爆竹批发企业负责烟花爆竹零售店（点）日常安全理承担安全理相应责形成规范效烟花爆竹连锁营网络力保障烟花爆竹营销售环节安全
2021年起根非禁放区域常住口总量街道口分布情况设置烟花爆竹零售店（点）禁放区域禁售烟花爆竹禁放区域外设置零售店（点）应适远离禁放区域非禁放区域设置零售店（点）数量原1万（非禁放区口计算）超1家镇街口情况统筹进行名额分配控制结合实际进行布点科学合理设置烟花爆竹零售店（点）选址外部距离严格执行烟花爆竹零售店（点）安全技术规范规定
通烟花爆竹营许工作进步落实营安全体责完善安全营条件规范提升安全理水实行零隐患准入确保全市烟花爆竹营市场安全稳定
二连锁营推广模式
()鼓励发展直营零售店（点）
直营零售指批发企业出资设立派员工直接营理统调度安排进货储存销售等业务获取全部收益承担安全理责鼓励安全理基础较营条件具备批发企业增设直营零售店（点）
（二）全面推进连锁营
批发企业零售店（点）签订连锁营协议统安全理核心明确双方安全生产责产品营销利益分配纽带明确双方烟花爆竹供应配送储存销售日常理利益分配等事项
（三）严格零售店（点）许
申请办理零售店（点）批发企业签订连锁营协议市应急局进行许时满足法定安全条件基础综合考虑违法行记录单层独栋建筑营场面积营业房楼层低安全条件烟花爆竹销售验等素
三连锁营安全理求
（）统标识标志形象
批发企业强化品牌意识加强品牌推广设计注册品牌标识标志统装修风格统招牌店标统明码标价统工装形象统服务理念统营销推广招牌店标应挂零售店（点）显著位置载明营址许证号举报电话等断提高消费者品牌认知度压缩非法违法营空间
（二）统安全生产规章制度操作规程
批发企业属连锁营零售店（点）实行统安全理组织督促连锁营零售店（点）建立健全认真落实合法合规容统全员安全生产责制储存仓库(营场)安全理制度防火防爆安全理制度安全检查隐患排查治理制度产品流登记制度业员安全教育培训制度装卸(搬运)作业安全规程等安全规章制度操作规程保障烟花爆竹营安全
（三）统安全教育培训
批发企业负责属连锁营零售店（点）业员安全培训制定安全培训计划保障培训费深入开展安全生产政策法规标准规范专业知识教育培训增强业员安全意识提高安全理素质安全操作技应急处置力业员应法培训合格方岗作业
（四）统营场安全条件
批发企业应烟花爆竹零售店（点）安全技术规范（AQ41282019）属连锁营零售店（点）安全条件统标准设置安全警示标识张贴悬挂烟花爆竹安全知识宣传品提倡逐步安装视频监控系统断提高零售店（点）安全保障力
（五）统流理买卖合
批发企业应烟花爆竹流理信息系统实烟花爆竹流登记造册时全面记录销售产品流信息指导督促属连锁营零售店（点）采集流信息实时传送烟花爆竹流理信息系统批发企业零售店（点）销售应法签订安全买卖合建立零售店（点）购销台账严禁购买销售符合标准求产品严防非法烟花爆竹流入市场
（六）统应急处置预案演练
批发企业结合连锁营实际认真分析连锁营环节安全防控措施存事风险组织制定连锁营零售店（点）火灾爆炸燃放安全盗抢丢失等应急处置预案定期演练预案求健全应急处置组织员配备必应急处置器材设备
（七）统运输配送服务
批发企业应具备营销售产品种类规模相适应运输配送服务力配备符合求烟花爆竹运输车辆运输资质单位签订运输配送合属连锁营零售店（点）提供烟花爆竹配送服务严禁零售店（点）批发企业仓库行提取烟花爆竹
（八）统公安全宣传
批发企业指导属连锁营零售店（点）营程中开展公安全宣传活动宣传市关烟花爆竹燃放安全理政策规定宣传烟花爆竹安全燃放知识提高广群众燃放烟花爆竹安全认识增强安全意识
(九)统检查考核
批发企业属连锁营零售店（点）实行定期定期检查连锁直营店安全理营销售培训教育等容销售淡季月少次销售旺季（春节期间）周少两次频率开展安全检查日常理中批发企业加强零售店（点）安全生产责制落实情况监督考核奖惩检查考核台账留案备查
（十）统推进双重预防体系建设
批发企业属连锁营零售店（点）纳入安全生产风险控隐患排查治理体系建设零售店（点）零售活动作风险点进行风险分析控完善隐患排查治理体系推进烟花爆竹双重预防体系建设科学化标准化规范化清单化
三职责分工
市应急局负责全市烟花爆竹营（零售）许工作受理镇办事处初审合格业户名单营场进行现场踏勘现场踏勘合格业户申请材料进行合法性审查组织现场踏勘合格业户业员考核办理发证等关事项
四2021年度烟花爆竹销售行政许程序期限
2021年春节期间烟花爆竹零售行政许实行营业户申请镇办事处初审布点市应急局复审定点许发证工作程序
烟花爆竹营（零售）许证效期：连锁营30天（2021年1月28日2021年2月27日）直营营1年
五零售营场营条件求
申请姓名
性
籍贯
年龄
身份证号码
联系电话
家庭住址
零售址
零售点面积
进货公司
进货数量
烟花类（ ）箱
爆竹类（ ）箱
申请单位意见
负责（签字）：
年 月 日
乡镇（街道）
意见
负责（签字）：
（公章)
年 月 日
六禁放区域
xx外环—xx路—xx路—xx路—xx路—xx路—xx路—xx路—xxx路—xx路（规划中）—国道204—南外环（xx路）—xx路—xx路西延长线—生态道xx河道—xx湾高速—xx河道—生态道—xx路—交道—xx路—xx河右岸—xx东路—站前道—国道204—xx道—原北外环形成闭合区域
该范围划定区域路界线该路处禁放区域外路边线准路村庄区企业单位跨越道路该范围外延该村庄区企业单位实控区域
该范围划定区域河界线分界河道中心线界线
该范围水库库岸界线禁放区域实际水面线界线水库坝界线坝远离禁放范围坝界线
七申报材料发证范围
（）申报材料
1负责销售员身份证复印件
2烟花爆竹营（零售）许申请书
3营场产权证明
4营场周边情况面示意图
5营场周边安全条件说明
6工商核发单位名称预先核准通知书工商营业执
7负责销售员安全知识培训合格证
8安全生产责制安全理制度等
9烟花爆竹安全销售承诺书
10镇办事处签定安全责书
11烟花爆竹安全防火现场处置方案
12批发企业签订连锁营协议
13烟花爆竹零售店（点）安全生产责保险保险单原件复印件1份
述材料需注明件原件致填写日期营业户负责签字
（二）发证范围
xx市禁放区域外符合烟花爆竹零售营条件镇办事处市应急局审查合格申请业户
八零售许申报程序
（）申请
首次申请烟花爆竹零售许证业户市场监督理部门办理单位名称预先核准通知书申请业户持市场监督理部门颁发专门营烟花爆竹工商营业执2020年12月18日2020年12月20日镇办事处应急办报名2020年12月21日2020年12月27日镇办事处组织2名工作员许条件布设求营场进行现场踏勘2020年12月28日初审合格业户名单电子版纸质版（盖镇办事处公章）汇总报送xx市行政服务厅西楼三楼4号室镇办事处初审合格业户属镇办事处领取烟花爆竹营（零售）许证申请书烟花爆竹销售安全承诺书等行政许材料求认真填写然应提报全部申请材料序整理成册（文字材料统A4纸张黑色笔填写）报属镇办事处应急办进行材料初审镇办事处申请业户提交材料原件复印件核误填写烟花爆竹营（零售）许证审查书分领导审查意见栏填写该营场50米范围没烟花爆竹零售点100米范围学校幼园医院养老院集贸市场文物古迹博物馆展览馆档案馆图书馆危险品生产储存加油站加气站等易燃易爆场条件符合应急理部20190812发布烟花爆竹零售店（点）安全技术规范（AQ41282019）营条件求意审批意见签字申请材料交申请业户应急局进行现场踏勘时初审合格申请业户实时提供备查
（二）受理
1业户镇办事处报名镇办事处零售现场进行初审合格名单报应急局驻厅窗口应急局现场踏勘合格业户带齐申请材料2021年1月20日2020年1月22日行xx市行政服务厅西楼三楼前台进行申请
2应急局决定受理业户出具烟花爆竹营（零售）许证申请受理通知书决定予受理出具烟花爆竹营（零售）许证申请予受理通知书
（三）审核发证
应急局收镇办事处报合格名单2020年12月29日2021年1月15日业户营场进行现场踏勘现场踏勘合格应急局组织负责销售员进行烟花爆竹安全知识考核安全知识培训合格核发烟花爆竹营（零售）许证
首次申请业户取营许证时市场监督理部门进行工商营业执登记
九烟花爆竹零售关规定
（）零售业户必须市烟花爆竹批发企业xx市蔬菜杂品综合商店xx烟花爆竹限公司进货严禁直接生产厂家合法资质批发企业外区市非法渠道进货禁止销售国家标准规定应专业燃放员燃放烟花爆竹营（零售）许证许营范围外烟花爆竹禁止销售拉炮摔炮砸炮擦炮等撞击挤压摩擦燃爆炸规飞行轨迹危险产品装药量尺寸药物配超标产品氯酸钾等违禁药物产品禁止销售假伪劣违法违禁烟花爆竹产品xx市公安局应急局禁止燃放烟花爆竹产品
（二）零售营场烟花爆竹存放量超300箱总药量超300千克应时符合表规定设立储存仓库营品种规格数量高限额必须符合核发烟花爆竹营（零售）许证载明范围
（三）流动营店外营异营摆摊设点
（四）严格实行安全封签制度未贴统印制烟花爆竹外安全封签采购储存运输销售
（五）烟花爆竹营业户应规定时间规定点挂牌营点证禁止证点严禁买卖出租转关证
（六）营业户2021年3月1日2日许证交回应急局厅窗口时供货批发单位申请退货代存烟花爆竹严禁私存放证营烟花爆竹
十求
（）加强组织领导烟花爆竹易燃易爆危险物品极易发生爆炸事镇办事处分领导抓应急办负责亲抓确定名工作员具体负责烟花爆竹零售许工作严格许程序严审申请材料严控许标准规定时限流程组织烟花爆竹营(零售)许初审工作
（二）镇办事处深刻汲取历年全国发生烟花爆竹营期间安全事案例教训针辖区实际情况制定烟花爆竹营（零售）行政许方案合理规划布点严控布点数量明确禁止设点场路段报名先序做申请登记
（三）严许初审关镇办事处标准申请营场周边部安全条件进行首次现场勘验认真核许资料需核营场产权证等原件材料必须查原件进行确认资料齐时告知业户进行补正防止申请业户初审复审出现营场致问题镇办事处初审时须营业户申请营场进行现场拍片纸质版初审合格名单报应急局符合营条件业户律报现场踏勘程中发现类情况取消该营业户年度申请资格2021年半年镇办事处考核中予扣分
（四）严格落实属监责网格化监求辖区烟花爆竹零售营业户逐户落实安全监责监措施逐户签订安全营责书
（五）烟花爆竹批发企业应零售营业户签订烟花爆竹连锁营协议烟花爆竹回购代存协议时零售许期零售营业户未销售完烟花爆竹批发企业协议约定时回收代保存统存放具备安全存储条件仓库严禁拒绝代存回购
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