公共行政学小抄精

公行政填空：
1政府公财政分配体
2企业家政府政府造重容
3确定控制标准行政控制程起点
4领导决策系统行政决策体制核心实际权力持者
5实施阶段整行政执行程中具实质意义关键阶段
6行政职位构成公组织结构基素公组织结构支撑点联络点
7行沟通宜采命令指示沟通形式通协商合作办法
A
1采购方式公开程度政府采购方式分两类招标性采购非招标性采购招标采购公开性较高政府采购方式
2工作容行政领导者分政治领导者济领导者文化领导者方面领导者
3工作性质处理层次行政领导者分高层领导者中层领导者基层领导者
4接受投标范围招标性采购分公开招标采购选择性招标采购限制性招标采购中公招标采购选择性招标采购属竞争性招标采购
5税制结构单性复杂性划分分单税制复合税制国目前实行复合税制
B
1办公动化发展程致历四阶段单机操作阶段数处理阶段网络运行阶段知识理阶段
2办公动化系统事务处理层办公动化系统理信息层办公动化系统决策支持层办公动化系统三功层次构成
3称组织理父韦伯
4称科学理父泰勒
5称行政理父法约尔
6称事理父行科学先驱者伟空想社会义思想家欧文
7半总统制总统制法国变形法国第五国宪法确立种中央政府体制
8部长会议体制前苏联1946年建立种中央政府组织形式社会义国家发展中国家相继采种定影响中央政府体制
9部外制美国法律制度政制度排政府外产生种事行政机构
C
120世纪70年代开始西方发达国家相继开始进行行政改革然许发展中国家实行市场化进行程序行政改革
2工作性质职责产生方式角度划分行政领导者类型划分政务类行政领导者行政类行政领导者
3广义讲国家公务员升降包括职位升降级升降般意义升降指国家公务员职位升降包括晋升降职两方面容
4公组织层次考察行政效率分三层次：组织效率理效率工作效率
5权力性质般行政领导权力分权力性影响力非权力性影响力
6现代社会国政府行政实践政府基职分政治职济职文化职社会职
7层次高范围广时空等条件受限制执行活动较适宜书面指挥
8财政社会需求进济增长速度调节机制两种动调节机制相机调节机制
D
1监督象执行法律实施决策计划程中履行职责情况进行监督检查称事中监督
2行政决策权合法性监督般立法机关进行
3般省市县乡言实行民族治治区治州治县治乡特殊型行政区
4公文理周恩总理指示说第保密第二准确第三迅速
5市场济调控政府进行组织代政府政府调控手段制定种政策
6监督象未构成犯罪权构成违反政纪案件行政监察机关调查处理监督象构成犯罪案件检察机关追究刑事责
7具公务员身份中国产员案件需予处分分行政监察机关予政纪处分纪律检察机关予纪处分
8涉非中国产员国家公务员案件需予处分行政监察机关予政纪处分
9涉国家行政机关外中国产员案件需予处分纪律检察机关予纪处分
10第位试图建立公行政学体系怀特
11典型行政体方政府德国方政府
E
120世纪70年代西方发达资义国家行政改革深受义思想影响时继续影响90年代西方国政府改革成新公理运动思想源
F
1发表公行政学开山作行政研究作者威尔逊
2分权制称元制分离制分联邦分权制单分权制
3法国代表性法治者孟德斯鸠卢梭然属启蒙思想家法治观念完全相孟德斯鸠注重法精神卢梭民权学说核心
4法治行政特点包括职权法定法律保留法律优先法律职权职责统等方面
G
1公文两方面效第现实执行效第二历史效公文中部分办理完毕够转化档案历史效
2公行政学研究第种取理取企业理取分传统理取新公理取
3公行政学研究第二种取政治取产生美国罗斯福新政第二次世界战期间公行政脱离政治批判
4公行政首特点公性公组织私营部门区
5公行政环境特殊性首先表现种公行政环境间差异性
6公行政环境决定限制制约公行政公行政必须适应公行政环境时公行政公行政环境动作影响改造公行政环境
7公行政学研究核心问题政府职
8公行政目效率公行政价值公
9公组织结构结构公组织层级结构
10公组织结构结构横结构相结合称复式结构代公组织结构特点
11公组织结构层级化分部化基问题处理效率中心层级隶属程度部门设置限度处理理层次理层级间关系问题公组织结构关键问题
12公组织结构方式取决公组织职目标职位职权员划分等诸素构成方式
13公组织行政工作员事公行政理工作投入种资源取成果效益间例关系称行政效率
14公组织高级决策层表现效率组织效率称决策效率
15公组织中间理层表现出效率理效率
16公组织基层工作员表现出效率工作效率称机械效率
17公财政具优化资源配置调节收入分配稳定济增长三职
18公财政承担资源配置职弥补市场资源配置方面缺陷存
19国务院行立法监督权工作机构国务院法制局具体负责法规规章备案审查理工作立法监督工作
20国务院行政法规审议般通国务院常务会议进行
21国家公务晋升贯彻公择优资历原
22国家公务员晋升需具备前提条件晋升国家公务员职务必须国家核定职数限额进行
23国家公务员退休条件包括容年龄条件工龄缴纳退休保险金年限身体精神状况
24国家公务员回避般包括公务回避区回避职回避
25国家公务员违纪行尚未构成犯罪构成犯罪法追究刑事责应予行政处分
26国外公务员享受保险项目般包括养老金残废金医疗保险失业保险工伤事保险等保险费般政府公务员负担

27根控制时序划分事先控制事中控制事控制
28根否济直接等价补偿财政支出分购买性支出转移性支出
29根法律规定行改变撤销权国务院级民政府
30根现行国家公务员暂行条例行政监察法规定行政处分六类：警告记记降级撤职开
31根行政监察象行政监察机关行政处分权划分直接予行政处分权建议关机关予行政处分权
32根立法法行政法规规章应公布30天报关部门备案
33广义行政监督指政立法机关司法机关社会组织社会舆公民行政系统部法政府行政员行政行合法性公性效性监察督促行
34规划行政立法启动步骤般言立法规划分五年规划年度规划两种
J
1机会均等原公开原择优原国家公务员制度导原
2机关行政具机关行政事务性机关行政综合性机关行政时效性等特征
3机关行政职责概括参政务处理事务搞服务三方面
4简单紧急执行活动较适宜口头指挥
5简化行政程序基方法简化行政工作
6简化工作理理学家英格森1933年提出发展天已成理条基原基方法
7较常见行政领导者产生方式选制委制考制聘制四种
8建国国直实行单式预算1992年起国单式预算开始改复式预算试编全部预算收支性质分编制分成常性预算建设性预算
9检察机关行政理监督体现侦查监督职务犯罪监督两方面
10法定程序审查批准中央预算方级预算组成国家预算具法律效力
11决算审核分析容两方面：方面政策性审核方面技术性审核
12考法治词古希腊毕哥达拉斯早提出
K
1科学理时期组织理传统组织理产生形成19世纪末20世纪20年代前
2考制源国古代科举制现已世界国采
L
1领导特质理着重研究领导者格特质便发现培养合格领导者
2领导作风理权力定位基变更领导者领导程中表现出极端分三种类型专制式领导作风民式领导作风放流领导作风
3领导行连续带模式行科学家坦南鲍姆斯密特1958年提出
4领导生命周期理美国心理学家科曼1966年提出赫塞布兰查德发展情境领导理
5领导生命周期理四分图理成熟成熟理结合起创造三维空间领导模型
6履行纳税义务体社会成员
7立法法制定行政法规规定程序：1立项起草2听取意见3法规草案审查4决定5公布6刊登
8阁制称议会制议会政府制议会阁制责阁制等起源18世纪英国许西方国家采
M
1目前世界实行国家公务员制度国家般单独实行某种单纯晋升制度趋势功绩晋升制时兼晋升制
2目前国国家公务员工资制度实行职级资制包括职务工资级工资基础工资工龄工资
3目标理特点工作成果中心现代理方法
4目标理方法美国学者德鲁克20世纪50年代应系统控制信息际关系理提出种新理方法

5马克思认政府基职政治统治职社会理职两种
6美国哈佛学教授高斯先提出公行政环境问题进行研究
7美国早期政治家政治学家张政治行政分离公行政学产生推动力
8美国学者西拉季华莱士提出领导塲六种特质理认领导者应具身体特点社会背景智力性务定社会技等六方面特质
9美国学者卡特赖特詹德团体动力学书中提出PM型领导模式
10美国密执安学教授利克特长期研究1961年提出领导系统模式理领导方式结四种体制分专制独裁式温独裁式协商式领导参式民领导
11美国鉴英国国家公务员制度程中开始建立起套功绩制基础国家公务员考核制度
P
1评估总结包括撰写评估报告总结评估工作两方面容
2批准种约束力较强事先监督方式容包括：求监督象报送审批材料审查批准（含批准）三基步骤
R
1事行政理体国家事行政机关
2事行政机关类型部外制部制折中制统领导制
3事分类表现两种形式种职位分类种品位分类
4民法院裁定辖移送辖指定辖辖权转移三种
S
1审判机关监督包括行政诉讼监督国家赔偿监督刑事诉讼监督等
2审计监督通审查会计账目关财资料办法进行必时进行调查活动
3实施超额累进税制社会保障制度政府调节收入分配缩收入差距重手段
4司法机关实施监督指审批机关监督检察机关监督
5司法机关行政监督民检察院民法院两司法监督体构成
6税收产生先决条件国家公权力
7税收制度核心容税法国家整法律制度重组成部分
8事中监督形式现场监督踪监督
9社会监督理基础民权理知情权理
10着市场取改革进展社会市场济体制建立国财政转双元模式公财政国资财政存模式相应国国家预算制度出现公预算国资营预算存
T
1提出理五项职14条理原法约尔
2提出著名POSDCRB七项理职古立克
3通路目标模式早加伦学教授埃文斯1968年提出事豪斯1971年作扩充发展
4通常四种信息领导者衡量评估实际工作效果观察统计报告口头汇报书面汇报
5调节区间收入分配关系通中央方实行转移性支付制度调节区间收入差距促进区域济均衡发展
W
1国国家公务员制度中规定国家公务员调配四种基形式调转轮换挂职锻练
2国国家公务员目前轮换形式历轮换职期轮换区轮换三种
3国国家公务员培训初培训调培训业务培训更新知识培训
4国国家公务员级分十五级
5国国家公务员考核容概括起德勤绩廉四方面重点考核工作实绩
6国国家公务员职务分领导职务非领导职务两序列
7国国家公务员福利制度容包括工时制度福利费制度探亲制度年休假制度冬季宿舍取暖补贴制度交通补贴制度等
8国国家决算统决算体系逐级汇编成包括中央级决算方总决算

9国国家预算定组织机构执行根国宪法规定国家预算执行机关国务院方级民政府
10国公务员制度规定应回避亲属关系包括夫妻关系直系血亲关系三代旁系血亲关系姻亲关系等
11国早出现行政概念纲鉴易知灵
12国早提出学行政学梁启超1876年译书中提出国公卿学行政学
13国第部行政学著作行政学理实际作者张金鉴
14国公行政国家公行政区中国产领导政府决定国公行政独特点
15国民代表投票选举产生政府领导者制度属选制
16国行政监察机关职权基职权辅助职权两部分构成前者行政监察机关职权核心反映行政监察机关性质
17国行政监察机关基职权包括检查权调查权建议权行政处分权四种
18国目前设置审计机关中央审计机关方审计机关两种
19国审计机关设立审计机关驻方派出机构驻部门派出机构目前审计署方18城市设立驻方特派员办事处
20国法律许关备案规定接受备案体：国务院备案国务院工作部门备案方级政府工作部门备案
21国办公动化起源20世纪70年代然时间长发展极迅速
22威尔逊行政研究古德诺政治行政张政治行政二分法
23伍德罗威尔逊政治科学季刊发表公行政学开山作行政研究标志着公行政学产生
24委员会制称合议制起源19世纪中期瑞士
X
1行科学时期组织理中心组织理弥补科学理时期组织理分强调组织结构规章制度重视足
2行科学时期公行政学研究贡献确立理思想弱点重视效率太重视际关系
3行政决策般两种决策方式集体决策决策
4行政决策体行政领导者政府政府种职机关具行政授权社会组织领导领导集体法定职权位法律授权
5行政体制核心问题行政权划分公组织设置政府系统级类政府部门职权配置
6行政体制滞性行政体制惰性稳定性演变
7行政控制程环节关键环节纠正偏差
8行政控制程体分确定控制标准衡量成效纠正偏差三相互衔接步骤
9行政程序横分手续性程序决定性程序
10行政程序分行政计划准备决定计划执行计划检查监督考核奖惩等
11行政监督体三方面体构成：法定监督体二法律政策授权行政监督体三委托监督体
12行政监督容指行政程中行政体公务员行相关联机制
13行政监察实行双重领导级行政监察机关级监察机关领导全面领导业务领导
14行政监察象国家行政机关国家公务员国家行政机关命员
15行政法规规章审议通须行政立法机关行政首长签署国务院制定行政法规国务院总理签署部门规章相应部门首长签署方政府规章省长治区席市长签署
16行政法规制定体国务院
17行政赔偿具代表性责原错责原错责原违法责原227行政赔偿责构成件侵权行体执行职务行违法损害事实违法行造成损害果关系
18行政赔偿针损害包括物质损害精神损害物质损害分直接损害间接损害

19行政领导程身社会组织系统系统行政领导者领导者行政领导环境三者机组成缺
20行政领导者通直接间接选举制度选举产生行政领导者制度选制
21行政领导责分政治责法律责行政责道德责四种
22行政机关档案形式种样包括文件资料电文手稿传真片画片音制品技术图纸等中文字档案形式
23行政机关档案功具证作参考作
24行政机关法定职权般两种形式行政机关组织法规定概括语言划定机关职责范围二单行实体法规定某具体事项行政机关辖
25行政执行体行政机关行政员延伸意义应包括行政机关授权社会组织
26行政执行具综合性目性具体性强制性灵活性特点
27行政执行般程分准备阶段实施阶段总结阶段
28行政执行程第阶段：准备阶段
29行政执行程评估级行政机关组织进行行政执行效果评估范围较广泛级立法机关种派社会团体新闻媒介专门评估机构组织进行
30行政复议全面审查原包括合法性审查适性审查两部分
31行政处分种类分警告记记降级撤职开
32行政立法般程序规划起草审查决定签署公布备案
33行政诉讼程序包括起诉受理审程序二审程序审判监督程序诉讼中止诉讼终结期间送达等
34行政方法容包括基手段行政程序技术方法三方面
35行政基方法包括法律政策方法行政指令方法济方法
36行政效率概念形成发展分三阶段：机械效率阶段社会效率阶段客观效率规范效率阶段
37新公行政认传统公行政附效率原技术义倾甚效率原作基价值观新公行政提出许代补充中社会公核心概念
38新公行政张参行政张公民参二张组织决策程中层机关工作员积极参
39西方发达国家行政改革围绕三问题展开政府市场政府造政治行政关系
40西方国家公务员制度资义制度产物源中国古代科举制始英国资产阶级革命建立文官制度
41相机调节机制动作理概括种情况：社会需求供济热时选择增收减支紧缩性财政政策二社会需求供济萧条时选择减收增支扩张性财政政策三社会需求供致均衡济增长处持续稳定状态时应选择均衡性财政政策年财政收支体相维持定社会供求状态保持济稳定增长
Y
11926年怀特出版世界第部学公行政学教科书行政学导
2学者三权分立界定公行政范围认国家分立法行政司法三种权力
31949年10月21日根中华民国中央民政府组织法规定成立中央民政府中华民国政务院设35部门
41954年国制定第部社会义宪法改政务院国务院
51961年里格斯发表公行政生态学公行政生态学代表作开生态学方法研究公行政风气先河
61973年美国行学家弗隆耶顿运决策树形式试图说明种情境中什程度属参决策领导行
71987年颁布实行全国常委会办公厅国务院办公厅关方性法规备案工作通知求备案方性法规治条例单行条例应批准日起三十日报送国务院十份

81989年中华民国行政诉讼法公布标志着中国行政法制建设进入新历史时期
91993年4月24日国务院第二次常务会议通国家公务员暂行条例决定1993年10月1日起施行标志着中国特色国家行政机关新事理制度初步确立
10般说理幅度理层次成反理幅度越理层次越相反理幅度越理层次越
11般讲复合制国家倾分权单制国家倾集权两者必须集权程度
12国家区力资源构成素两基方面第素力资源数量第二素力资源质量
13种通正式组织程序组织规定正式渠道进行沟通正式沟通沟通种形式
14价值观核心组织文化形成组织规范工作准思维方式行方式际关系准源泉
15正确界定政府职必须正确处理政府社会政府市场政府社会组织政府公民关系时必须考虑社会发展程度政治民发展水
16英国加强文官考试业务理1855年成立文官委员会现代意义第独立职化事行政机关
17拟定决策方案分两阶段粗拟阶段精心设计阶段
18舆监督体般公民包括新闻媒体社会组织
19公行政理程分事前监督事中监督事监督
Z
1中国公行政特点中国产领导政府
2中国方政府民集中制原政府形式
3中国公行政理特点中国法律制度规定中国产领导中国级民政府
4中国国务院体制总结革命根政权建设验基础鉴前苏联部长会议制1954年形成
5中华民国政府采购法正式生效日期2003年1月1日
6国民服务公组织文化核心价值观马列义意识形态决定
7国实行区回避县级方民政府担领导职务公务员
8国根国家职区财政支出区分济建设费社会文教费国防费行政理费支出五类
9代英国哈林顿第国家政治法律关系
10西方早提出行政概念2000年前古希腊伟哲学家（亚里士兵德）
11资义时期政府充守夜角色
12四分图理基础布莱克莫顿1964年提出领导方格图理
13现代社会中资源配置方式市场配置政府配置两种
14行政理活动中政府部门层级间种员间进行政务信息交流传递称：行政沟通
15政府公众服务首先表现非赢利性
16﹑政府职服务性特点首先表现（非赢利性）
17政府国家社会中扮演角色应起作称政府职
18政府政治职包括政治统治职保卫国家权职民职
19政府系统部行政权力划分政府机构设置运行等种关系制度总称行政体制
20先提出公行政环境问题进行研究美国哈佛学教授高斯
21典型治体方政府体制英国方政府形式
22忠实决策贯彻执行走样公行政行政执行环节首求
23忠政府维护政府声誉忠职守行政道德核心容
24动调节机制利累进税(转移性支出)济发展动稳定器功调节社会需求机制
25义思想代表物哈耶克老弗里德曼夫妇弗里德曼诺齐克罗斯巴特米塞斯公选择学派布坎南图洛克中哈耶克老弗里德曼布坎南获诺贝尔济学奖

26直接间接作影响公组织行政心理行政行理方法技术行政系统部外部种素总称公行政环境
27总统制起源18世纪末期美国总统国家元首政府首脑中央政府组织形式
28组织文化包括组织观念法律意识道德感情价值观等中价值观组织文化核心
29职务犯罪监督包括贪污贿赂监督侵权犯罪监督渎职犯罪监督三种
30综合办事机构机关日常事务规章制度工作秩序等进行身事务理称：机关行政
31专家咨询系统作拟定决策方案
二公行政单选：
1（行）沟通宜采命令指标沟通形式通协商合作办法
A
1里格斯划分棱柱型（农业社会工业社会渡期间公行政模式）
B
1﹑称事理父行科学先驱者（欧文）
2称组织理父（韦伯）
3称科学理父（泰勒）
4称行政理父（法约尔）
5部外制（美国）法律制度政制度排政府外产生种事行政机构
C
120世纪（70）年代开始﹐西方发达国家相继开始进行行政改革﹐然许发展中国家实行市场化进程度行政改革
2称事理父行科学先驱者（欧文）
D
1涉非中国产员国家公务员案件需予处分（行政监察机关）予政纪处分
2涉国家行政机关外中国产员案件﹐需予处分﹐（纪律检查机关）予纪处分
3监督象未构成犯罪仅构成违反政纪案件（行政监察机关）调查处理
4监督象构成犯罪案件（检察机关）追究刑事责
5具公务员身份中国产员案件需予处分（纪律检查机关行政监察机关）予处分
6般省市县乡言实行民族治治区治州治县治乡（特殊型）行政区
7德国著名政治学家社会学家济学家宗教学家马克斯韦伯提出（官僚制理）称组织理父
8第位试图建立公行政学体系（怀特）
9典型行政体方政府（德国）方政府
E
120世纪30年代古立克理职概括（计划组织事指挥协调报告预算）
F
1发表公行政学开山作行政研究（威尔逊）
2法国第五国宪法确立种中央政府体制（半总统制）
3非执政非国家机关行政活动监督称（社会监督）
G
1公行政学研究核心问题（政府职）
2公行政生态学代表作公行政生态学1961年发表﹐该书作者（里格斯）
3公行政环境（特殊性）首先表现种公行政环境间差异性
4公行政首特点（公性）
5国务院常务会议命部委领导者副职直属机关办事机关正副职领导者制度均属（委制）
6国家预算中占导位（中央预算）
7根立法法﹐行政法规规章应公布（30）天报关部门备案 
9高斯发表1936年提出公行政公行政环境间关系问题予研究行政学著美国社会公行政
10构成公组织结构基素（行政职位）公组织结构支撑点联络点
J
1考法治词古希腊（毕达哥拉斯）早提出
L
1里格斯认处农业社会工业社会渡期间种公行政模式（棱柱型公行政模式）
2阁制起源18世纪（英国）许西方国家采
M
1美国文官委员会﹑日事院等机构属(部外制)类型
2美国哈佛学教授（高斯）先提出（公行政环境）问题进行研究
3目标理方法（德鲁克）20世纪50年代﹐应系统﹑控制﹑信息际关系理提出种新理方法
P
1行沟通种级部门事间信息沟通﹐称（横沟通）
2批准种约束力较强（事先）监督方式容包括﹕求监督象报送审批材料﹑审查批准（含批准）三基步骤
R
1融合型公行政模式存（农业社会）星
2事行政机关实行折中制国家（英国）
3事行政机关实行统领导制国家（中国）
S
1世界第建立文官制度国家（英国）
2税收制度核心容（税法）
3事中监督指监督象执行法律实施决策计划程中履行职责情况进行监督检查（踪监督）
4省治区直辖市省治区民政府市国务院批准较市民政府国务院部委直属机构制定发布规定办法实施细等规章应批准日起（三十）日文起草说明备案报告等关材料式二十五份报国务院备案
T
1﹑提出理五项职14条理原（法约尔）
2提出著名POSDCRB七项理职（古立克）
3提出立法司法行政考试监察五权分立思想（孙中山）建立五院分立制度
W
1弥补完善决策制定决策方案﹐称（追踪方案）
2解决实施决策程中出现时难查清原问题决策方案称（时方案）
3实现目标制定方案称（积极方案）构思设计方案
4国早提出学行政学（梁启超）﹐1876年（译书）中提出国公卿学行政学
5国代表投票选举产生政府领导者制度属（选制）
6国1998年进行机构改革改革国务院原40部门减（29）
7国第部行政学著作（行政学理实际）作者（张金鉴）
8伍德罗威尔逊政治科学委刊发表公行政学开山作（行政研究）标志着公行政学产生
9委员会制称合议制起源19世纪中期（瑞士）
X
1行政决策体制核心（领导决策系统）
2行政评估准备阶段﹐评估工作第步（确定评估象）
3行政体制核心问题（行政权力划分公组织设置政府系统级类政府部门职权配置）
4行政体制滞性（稳定性）演变
5行政执行程第阶段（准备阶段）
6行政控制程环节关键环节（纠正偏差）
7现代意义第独立﹑职化事行政机关（英国）1855年成立文官委员会
8西方国家公务员制度资义制度产物源中国古代科举制始（英国）资产阶级革命建立文官制度
9列属行政领导权力源（决策权力）
Y
11926年怀特出版世界第部学公行政学教科书（行政学导）
21961年(里格斯)发表公行政生态学公行政生态学代表作开生态学方法研究公行政风气先河
31987年颁布实行全国常委会办公厅﹑国务院办公厅关方性法规备案工作通知求﹐备案方性法规﹑治条例单行条例应批准日起（30）日报送国务院十五份
4衍射型公行政模式存（工业社会）
5立法机关免机关考察直接命产生行政领导者制度（委制）
6英国方政府形式典型（治体方政府）体制
Z
1政府守夜变成社会宰者时期（垄断资义）
2政府公众服务服务性特点首先表现（非赢利性）
3政府充守夜角色夜警察角色时期（资义）
4中华民国政府采购法正式生效日期（2003年1月1日）
5中华民国公务员法正式施行（2006年1月1日）
6中央部委省市公开招考司（局厅）级处级领导者制度属（考制）
7中国公行政特点（中国产领导政府）
8忠政府﹐维护政府声誉﹐忠职守（行政道德）核心容
9职位分类早产生19世纪（美）国﹐许国家效仿
10西方早提出行政概念（亚里士德）
11组织文化包括组织观念法律意识道德感情价值观等中（价值观）组织文化核心
12总统制起源18世纪末期（美国）总统国家元首政府首脑中央政府组织形式
13整行政执行程中具实质意义关键阶段（实施阶段）
三公行政选：
A
1沟通确定性划分行政沟通分（正式沟通非正式沟通）
2沟通线路划分行政沟通分（双沟通单沟通）
3沟通信息流划分行政沟通分（行沟通行沟通行沟通）
4沟通工具划分行政沟通分（口头沟通书面沟通网沟通）
5税收征收办法税额确定方法分（定率税配赋税）
6税收理权限税收分（中央税中央方享税方税）
7税制结构单性复杂性划分分（单税制复合税制）
8公预算容分合程度公预算分（费预算公投资预算社会保险基金预算）
9公预算编制范围预算技术组织形式公预算分（单式预算复式预算）
10政府级公预算分（方公预算中央公预算）
11预算编制程序公预算分（时预算正式预算追加预算）
12时间划分行政计划类型分（短期计划中期计划长期计划）
13行政计划体划分行政计划类型分（计划中央计划基层计划）
14社会制度划分行政体制分（奴隶社会行政体制封建社会行政体制资义社会行政体制社会义行政体制）
B
1巴纳德行科学时期提出组织理（非正式组织理权威接受理组织衡理）
2办公动化发展程致历阶段（单机操作阶段数处理阶段网络运行阶段知识理阶段）
3标杆瞄准类型（部标杆瞄准外部竞争手标杆瞄准行业标杆瞄准跨行业标杆瞄准外部综合标杆瞄准）
4标杆瞄准流程（整体规划标杆项目选定部数收集分析外部数收集分析标杆项目绩效改进持续改进）
C
1决策风险程序讲行政决策分（确定型决策风险型决策确定型决策）
2决策象结构性程度讲行政决策分（程序性决策非程序性决策）
3决策体采取决策方法讲行政决策分（济决策科学决策）
4决策体行方式讲行政决策分（集体决策决策）
5权力性质般行政领导权力分（权力性影响力非权力性影响力）
6国实际情况出发市场济条件政府济职（直接生产提供公物品弥补市场足职规范稳定市场秩序确保竞争职济进行宏观调控职确保国民济衡发展职理国资产职）
7广义理角度界定公行政范围行政学家（西蒙怀特汤姆森斯密斯堡）
8现代社会国政府行政实践政府基职分（政治职文化职社会职济职）
9工作性质职责产生方式角度划分行政领导者类型划分（政务类行政领导者行政类行政领导者）
10国家公务员晋升形式体（功绩晋升制考试晋升制年资晋升制越级晋升制综合晋升制）
11行政计划容划分行政计划类型分（社会计划济计划资源计划国防计划）
12公组织层次考察行政效率分（组织效率理效率工作效率）
13传统测定行政效率方法（标准较法公组织素评分测量法行政职测量法行政费测量法）
14传统公行政时期称（科学理时期静态公行政学时期X理时期）
15传统公行政学时期组织理学派（泰勒科学理组织理韦伯官僚组织理法约尔行政理学派组织理）
16参政府模式理基础（参理话民公民社会承认公组织中基层官员组织效动作核心）
D
1奠定公行政学理基础代表物（威尔逊古德诺）
2方政府体制类型分（治体方政府民集中制方政府行政体方政府）
F
1非营利组织特点（非政府性组织性非营利性志愿性治性）
2非营利组织提供公服务中作表现（制度建设方面倡导作监督市场监督政府中介作维护良社会价值）
3法治行政特点包括（职权法定法律保留法律优先法律职权职责统）
G
1根控制范围划分行政控制分（微观控制宏观控制）
2根控制方式划分行政控制分（直接控制间接控制）
3根控制组织机构划分行政控制分（集中控制分散控制分级控制）
4根控制时序划分（事先控制事控制事中控制）
5公行政学特点（公行政学门交叉学科边缘学科﹑公行政学应性学科﹑公行政学政治性较强学科﹑公行政学研究广泛性﹑公行政学发展性）
6公组织外部环境间协调包括（转变政府职建立社会反馈体系民参 ）
7公服务绩效评价般性指标包括（济指标效率指标公指标效指标）
8工作控制具体执行工作方面控制﹐包括（计划控制﹑标准控制﹑程控制﹑成控制﹑质量控制）
9工作性质处理层次行政领导者分（高层领导者中层领导者基层领导者）
10国家审计强制性特点表现（位强制性审计立项强制性审查权限强制性审计处理强制性）
11构成国家公行政政治环境素(政治制度政制度政治文化)
J
1具体公行政环境包括(理象组织文化)
2具体环境组织环境包括素(组织文化组织结构组织规章制度组织凝聚力理象)
3机关行政特征包括（机关行政综合性机关行政事务性机关行政时效性）
4机关行政职责概括（参政务处理事务搞服务）
5机关行政作表现（发动作枢纽作效率作保障作联系作）
6较常见行政领导者产生方式（选制委制考制聘制）
7较代表性领导行理（四分图理领导系统模式领导方格理PM型领导模式领导作风理）
8决策方案般（积极方案时方案追踪方案应变方案）
K
1科学合理机关日常工作程序应注意环节（计划安排工作﹑组织实施工作﹑直辖市控制工作﹑检查总结工作﹑奖惩教育工作）
L
1领导作风理权力定位基变量﹐领导者领导程中表现出极端行划分三种类型﹐（民式领导作风﹐放流领导作风﹑专制式领导作风）
2里格斯公行政模式划分(融合型棱柱型衍射型公行政模式)
M
1﹑美国学者西拉季华莱士提出领导者应具身体特点特质外﹐应具备（社会背景﹑智力﹑性﹑务定﹑社会技）等物质
2美国密执安学教授利克特长期研究1961年提出领导系统模式理领导方式结（专制独裁式温独裁式协商式领导参式民领导）
3马克思认政府基职两种﹐（政治统治职﹑社会理职）
4梅奥总结霍桑试验基础提出组织理（非正式组织理新型领导力理社会理）
N
1行政学学科体系建立（怀特魏劳毕费富纳）
Q
1权力机关监督容包括（工作监督法律监督政治监督）
R
1事行政特点结（法治化专业化现代化职业化）
2事行政专业化特点表现（事行政理专业化事行政机构专业化事理方法专业化国家公务员职业专业化）
3事行政应遵循基原（德兼备原知善原公竞争原功绩原法理原）
4力资源具特征（时效性时代性动性生性增值性）
S
1税收基特征（强制性﹑偿性﹑固定性）
2社会监督体（政协民派社会团体新闻机构公民）
3事中监督形式（踪监督现场监督）
4司法权特征（终结性专属性转授性中立性独立性）
5世界通行事分类（品位分类职位分类）
6实行部制国家（法国德国瑞士）
7市场失效表现（市场垄断专制价格外部性问题公物品提供知非理性等问题）
T
1通常四种信息领导者衡量评估实际工作效果（观察统计报告口头汇报书面汇报）
W
1国公务员培训（初培训职培训业务培训更新知识培训）
2国公务员制度规定应回避亲属关系包括（夫妻关系三代旁系血亲关系直系血亲关系姻亲关系）
3国公务员考核容包括（德绩勤廉）
4国国家公务员调配基形式（调﹑转﹑轮换﹑挂职锻炼）
5国行政监察机关基职权包括（检查权调查权建议权行政处分权）
6国行政监察机关辅助职权包括（监督事项涉单位查询权查处违法违纪案件时请求协助权违反行政纪律取财物处置权）
7韦伯认权力（传统权力魅力权力法理性权力）
X
1列属文化环境素(意识形态道德伦理价值观念教育)

2列属行政费测量法方法（单位费测量法﹑计件费测量法﹑均费测量法）
3列属行政领导者素质特点（层次性时代性）
4列属事行政机关类型（部外制部制折中制统领导制）
5列属般行政监督工作报告（工作简报年度报告专题报告时报告综合报告）
6列属委制优点：权力集中责明确指挥统受牵制行动迅速简便易行
7列属公组织绩效理基容（济指标公指标）
8列国家实行阁制（利时加斯里兰卡）
9列国家实行总统制（墨西哥埃）
10列国家实行品位分类制度（英国法国）
11列国家实行职位分类制度（美国中国日）
12列国家实行半总统制（葡萄牙坦桑尼亚奥利芬兰苏联解体俄罗斯联邦）
13列实行总统制国家（墨西哥﹑埃）
14行政方法容包括（基手段行政程序技术方法）
15行政方法基手段（行政指令手段法律手段济手段思想工作手段）
16行政方法特点（技术性创新性民性系统性科学性）
17行政领导者素质构成（政治素质文化素质道德素质心理素质身体素质）
18行政领导权力源（属权专业知识权奖惩权力合法权力）
19行政区划类型分（传统型特殊型发展型）
20行政区划体制应遵循原（民族治原政治原效理原利发展原尊重历史传统原）
21行政组织中沟通存障碍（心理语言障碍组织结构障碍职位专业障碍）
22行政组织部协调分（层级结构协调横部门间协调种资源协调际关系协调）
23行政执行般程分（准备阶段实施阶段总结阶段）
24行政执行准备工作应该着（必适预防节约）原准备足铺张浪费
25行政程序特点（简便性合法性完整性稳定性）
26行政程序分（行政计划准备决定计划执行计划检查监督考核奖惩）
27行政控制控制象（行政工作员财务工作信息组织绩效）
28行政体制特点（历史继承性严格系统性鲜明政治性相滞性较强稳定性）
29行政环境特点(特殊性复杂性稳定性约束性)
30行政实施阶段环节包括（行政指挥行政控制行政沟通行政协调）
31行政指挥方式（书面指挥口头指挥会议指挥现代通讯指挥）
32行政复议合法性审查包括（法定审查﹑滥职权审查﹑法定程序审查﹑法定权限审查）
33行政评估准备阶段务包括（确定评估象明确评估目选择评估标准培训评估员评估方案撰写）
34行政监督特点（行政监督体层次性法律位独立性行政监督容双性监督体样性监督象双重性）
35行政基方法包括（法律政策方法行政指令方法济方法）
36行政改革动力（政治体制改革政治权威推动济基础变革求社会演变求科学技术发展推动新思想新价值推动）
37行科学时期组织理代表物（梅奥巴纳德西蒙）
38现代行政决策体制应该包括（领导决策系统公民磋商参系统专家咨询系统信息支持系统）
39西方国国家公务员制度处（公开考试择优录严格考核功绩晋升政治中立职务常事分类法理）
Y
1般公行政环境包括(然理环境政治环境济环境文化环境)
2般说办公动化系统开发致分阶段（系统需求分析系统设计系统实施系统维护系统评价）
3般行政监督中政府检查种类角度常见致（全面检查专题检查单独检查联合检查立法检查执法检查定期检查定期检查）
4般行政监督中审查形式（事先审查事中审查事审查）
5监督体划分行政监督类型（权力机关监督司法机关监督社会监督行政机关监督执政监督）
6公行政理程行政监督分（事中监督事监督事前监督）
7正确界定政府职必须正确处理（政府社会政府市场政府社会组织政府公民）关系时必须考虑社会发展程度政治民发展水
8行政权力划分作标准进行分类行政体制分（中央政府体制方政府体制中央方关系体制行政区划体制）
9舆监督具监督机关具特点（监督方式公开化监督效果具社会效应监督表达形式直接性监督效应时性）
10预算草案审核容（政策审核指标审核体制审核技术审核）
11学者三权分立界定公行政范围﹐认国家分（立法﹑行政﹑司法）三种权力
Z
1政府职特点（普遍性代性服务性系统性强制性）
2政府失效表现（资源配置低效率造成种公政府低效率政府成高寻租）
3政府政治职包括（民职政治统治职保卫国家权职）
4政府非营利组织作表现（减免税收委托公事务辅导监督补助法律制）
5政府采购基程序般分（确定采购需求选择采购方式签订采购合履行采购合效益评估）
6政府造战略（核心战略明确组织目标果战略创设绩效果顾客战略顾客置驾驶员位置控制战备控制高层中央移走文化战略创造企业家文化）
7国﹐根国家职区﹐财政支出区分（济建设费﹐社会文教费﹑国防费﹑行政理费﹑支出）
8四分图理基础（莫顿布莱克）
9新公理运动中彼斯提出政府模式（市场政府模式参政府模式解制式政府模式弹性化政府模式）
10组织文化包括(组织观念法律意识价值观道德感情)
11著名济学家萨缪尔森济学（第十六版）中﹐认政府济职（执行国际济政策﹑通宏观济政策稳定济﹑提高济效率﹑改善收入分配）
四公行政名词解释：
B
1办公动化：指行政机关工作中计算机中心采系列现代化办公设备先进通信技术广泛全面迅速收集整理加工存储信息科学理决策服务达提高行政效率目
2办公动化系统：指提高办公效率建立面特定工作部门支持综合办公业务集成化信息系统
3确定型决策：指决策者决策象然状态客观条件清楚决策目标够明确决策结果控制预测
4标杆理：指公组织通瞄准竞争高目标断超越超越标杆追求卓越成强中强组织创新流程造程
C
1层次理：指公组织部划分理层次数额
2层级制：称分级制指公组织等级划分层级组织结构等级职目标工作性质相理范围理权限着等级降低逐渐变组织类型
3财政支出：称公支出政府支出指政府履行职筹集集中资金进行计划社会分配程
4创新型组织：认通持续学创新种组织功创意活动脑力激荡创新应该成组织流程产生持续新价值创新应该部门进行整组织爵士乐队样发挥兴演奏效果
5程序性决策：常规性决策指决策者决策问题法章循先例参考结构性较强重复性日常事务进行决策
D
1方政府体制：方政府定法律标准划分政府组织形式
2方分权制：称元制分离制指中央政府行政权授予级政府方政府较治权权行政体制
3单沟通：种方发出信息方接收信息反馈信息沟通称反馈沟通
4电子政府：指政府部采电子化动化技术基础利现代信息技术网络技术建立起网络化政府信息系统利系统政府机构社会组织公民提供方便高效政府服务政务信息
F
1非正式沟通：种通正式规章制度正式组织程序外种渠道进行沟通
2非程序性决策：非常规性决策指决策者决策问题法章循先例供参考决策非重复性非结构性决策
3非营利组织：指组织设立营营利目净盈余分配志愿员组成实行理独立公民间性质组织团体
4分权制：指级行政机关行政首长予级充分权级独进行决策理级予干涉公组织类型
5分离制：称元领导制指公组织层级组织部门组织部门隶属两两公组织行政首长领导指挥监督组织类型
6法制监督：称行政监督指监督权国家机关行政机关工作员否合法正确行职权进行监督控制
7风险型决策：指决策者决策象然状态客观条件较清楚较明确决策目标实现决策目标必须定风险
G
1公组织结构：指公组织素排列组合方式法律确认种正式关系模式
2公组织绩效评估：公组织通定绩效信息评价标准公组织提供公物品公服务效率质量进行全面控制监测活动公组织项全面理措施
3公行政学：研究公组织法处理政务效性公性民性规律交叉性综合性学科
4公行政环境：指直接间接作影响公组织行政心理行政行理方法技术行政系统部外部种素总
5公财政：指仅市场济提供公服务政府分配行国家财政种具体存形态市场济相适应财政类型
6公文：指行政机关行政理活动中产生严格法定生效程序规范格式制定具传递信息记录作载体
7公文理：公文创制处置理公文形成运转办理传递存贮转换档案销毁完整周期中特定方法原公文进行创制加工保料理完善获功效行程
8公开招标采购：指采购方通公开程序招标公告形式邀请兴趣确定供应商参加投标采购方式
9公众监督：指公民参司法机关检察机关政府机关事业机关相关事务中充分发挥公民监督作实现权利制约权力防治腐败
10公务员：指法履行公职纳入国家行政编制国家财政负担工资福利工作员
11国家公务员：指单位根条件标准法定程序原采定方式选拔国家公务员程
12国家公务员调配：指行政组织基工作培养需法定原法定理程序方法改变国家公务员隶属关系工作岗位激发组织活力达成事相宜目事理制度
13国家公务员培训：通关培训机构具实际行政工作验行政科学理知识员教导政府公务员掌握提高行政工作需特定知识技程
14国家公务员辞职：指国家公务员定法定程序动提出解服务行政机关工作关系申请关部门批准辞担行政职务制度
15国家公务员辞退：指国家行政机关关法律定法定程序事实关行政机关批准解国家公务员国家行政机关工作关系制度
16国家公务员退休：指国家公务员年老原适宜继续工作时政府机构发该国家公务员定退休金退出政府公务职位制度
17国家公务员考核：指国家行政机关法定理权限根国家公务员法规国家关规定确定考核容原方法形式程序属国家公务员进行考察评价制度
18国家公务员奖励：指国家行政机关规定标准条件程序公务活动中成绩突出公职员予物质精神嘉奖事理活动
19国家公务员福利：国家单位解决国家公务员生活方面需特殊需工资外予济帮助生活顾制度
20国家公务员回避：指国家行政机关中防止国家公务员出某种亲情关系利益秉公执行公务直徇私王法权谋私职执行公务等做出事前限制性措施
21国家预算制度：国家政权部立法机构行政机构划分财政权限立法机构行政机构财政行予根约束决定种制度
22国家决算：法定程序编制反映国家年度预算执行结果会计报告决算报表文字说明两部分组成
23理层次：指公组织部划分理层级数额
24理幅度：指领导机关领导者直接领导属部门员数额
25广义行政监督：指政立法机关司法机关社会组织社会舆公民行政系统部专门监督机关法政府行政员履行职责行合法性公性效性监察督促
26广义公组织：仅指政府执行部门包括立法机关司法机关工厂企业学校医院教会军队政等社会组织社会团体理行政事务机构
27决策：进行行政决策时行政领导者作出决策
J
1机关行政：指综合办事机构机关日常事务规章制度工作秩序等进行身事务理
2机制：称职制指公组织横职目标划分职部门组织类型
3具体行政环境：指组织部环境具体公行政环境包括组织文化理象
4具体环境：组织环境指具体直接影响作公组织行政行组织凝聚力公组织部外部环境总
5集权制：室指行政权力集中级政府行政首长手中级政府行政首长决策指挥监督权力级处服命令听指挥动位切行政行级政府行政首长指令行动权少
6集体决策：指进行行政决策时行政领导集体作出决策
7验决策：指决策者决策象认识分析决策方案选择完全决策者长期工作中积累验解决问题惯性思维方式进行决策
K
1科学决策：指决策者科学思维利科学手段科学技术进行决策
2考制：指专门机构根统客观标准公开考试择优录取程序产生行政领导者制度
L
1领导：指社会组织中承担职集体定原指导法律组织规章制度行职权运种方法手段效影响部属实现组织目标行程
M
1目标理：目标导中心成果标准组织取佳业绩现代理方法

P
1聘制：指根工作需通签定合方式选外部员定期担定行政领导职务制度
Q
1确定型决策：指决策者决策象然状态客观条件够确定决策目标非常明确句册实施结果确定
2企业家政府：指具企业家精神行政理者企业理方式低成高产出目标敢风险敢创新敢破僵化官僚体制取高绩效政府
R
1事行政：国家事机构实现行政目标社会目标通种事理手段公行政员进行制度化法制化理
2事行政机关：指根事理职责定组织原建立起专门承担事行政业务组织结构
3力资源：指定范围够作生产性素投入社会济活动全部劳动口总
S
1市场体制：中央指令交易方式相互作实现全体社会范围行进行协调种制度
2市场失效：指市场局限性缺陷导致资源配置低效率效率解决外部性问题社会公问题
3税收：国家实现职法定标准偿取财政收入种手段国家政治权力参国民收入分配分配形成种特定分配关系
4税收制度：规范国家纳税间税收分配关系种法律法规条例实施细征收理制度总称国家税收政策具体化
5事前监督：指某中公行政理活动开展前监督部门围绕公行政理体行政行进行监督检查
6事中监督：指监督象执行法律实施决策计划程中履行职责情况进行监督检查踪监督
7事监督：行政行结束进行监督活动行政行结果监督
8首长制：称独立制长制首长负责制指行政首长独掌握决策权指挥权辖公事务进行统领导统指挥完全负责组织类型
W
1委员会制：指国家高行政权集中掌握总统总理手中议会产生委员会集体行政府体制
2委员会制：指公组织中两掌握决策权指挥权数原进行决策公组织类型
3委制：称命制指立法机关免机关考察直接命产生行政领导者制度
4完整制：元统属制指公组织层级组织部部门完全接受公组织位行政首长领导指挥监督组织类型
5危机决策：指领导者然突发性事件迅速启动种突发事件应急机制胆预测作出决定程
X
1行政执行：行政机关行政员法实施行政决策实现预期行政目标社会目标活动总
2行政指挥：行政领导者行政执行程中定决策目标实施计划部属进行领导指挥调度理活动
3行政控制：指行政领导者运定控制手段目标规范衡量行政决策执行情况时纠正调节执行中偏差确保实现行政目标活动
4行政沟通：指行政理活动中政府部门层级间种员间进行政务信息交流传递
5行政协调：指调整行政系统机构间员间行政运行环节间关系行政系统行政环境间关系提高行政效实现行政目标行
6行政评估：指行政执行活动进展情况效果进行评价总结包括行政执行程评估行政执行效果评估两方面
7行政道德：指国家公务员行公权理公事务程中处理身工作象间级间事间公私失等关系时应遵循原精神规范
8行政立法：般指立法机关通法定形式某立法权授予行政机关行政机关授权法（含宪法）创制法规规章行
9行政法规：指国务院根宪法法律法定程序制定关行行政权力履行行政职责规范性文件总称
10行政规章：指特定行政机关根法律法规法定程序制定具普遍约束力规范性文件总称
11行政方法：指行政机关行政工作员达成行政目标公组织外部环境理象实际情况出发定行政理思想理原指导采取种措施手段方法技术等总称
12行政程序：指公组织处理种公事务必须遵循时间序步骤环节办理件事务时间序划分前衔接干环节步骤程行政行
13行政计划：指行政机关实现行政目标公利益益发制定行动方案
14行政改革：指政府适应社会环境者高效公处理社会公事务调整部体制组织结构重新进行权力配置调整政府社会间关系程
15行政效率：指公组织行政工作员事公行政理工作投入种资源取成果效益间例关系
16行政体制：指政府系统部行政权力划分政府机构设置运行等种关系制度总
17行政监察辖：指某监督象确定级者行政监察机关实施监督级者行政监察机关特定监督事项权进行辖法律制度
18行政诉讼辖：确定级民法院间级民法院间权限划分
19行政区化体制：指根定原全国领土划分干部分干层次理区域设置相应行政机关组织体制
20行政机关档案：行政机关行政理活动中直接形成保存备查文字图表音等种形式历史记录
21行政领导指公组织中选举命享法定权威领导领导集体法行行政权力运种方法手段效影响部属实现行政目标行程
22行政领导者：指行政系统中正式权威正式职位集体
23行政领导权力：指行政领导者行政理活动中利合法位激励方式制约方式引导属心协力达成行政目标影响力
24行政领导责：指行政领导者违反法定义务引起必须承担法律果
25行政领导者素质：指行政领导者具备先天心理智力天教育实践形成行政领导者必须具备价值取心理特点文化修养智慧力品德综合条件
26行政决策：指行政领导者处理政务时公利益公公原出发法律关规定作出决定行政行
27行政决策体制：指承担项务行政机关行政员组成组织系统
28行政决策参：指行政领导者集体行政决策时专家学者社会团体公民等参行政决策现代行政决策体制重容行政民化政治民化重容
29行政复议：指公民法者组织服行政体作出具体行政行法法定行政复议机关提出复议申请行政复议机关法该具体行政行进行合法性适性审查作出行政复议决定行政行
30行政复议范围：指行政相认行政机关作出具体行政行侵犯合法权益法行政复议机关请求重新审查行
31行政诉讼：公民法行政机关行政员违法行政行司法机关提起诉讼
32行政诉讼辖：确定级民法院间级民法院间权限划分
33行政追偿：指行政赔偿义务机关代表国家行政赔偿请求支付赔偿费法责令意重失公务员受委托组织承担部分者全部赔偿费法律制度

34行政赔偿：行政赔偿责追究指国家行政机关工作员行职权时违法侵犯公民法组织合法权益造成损害国家负责受害赔偿制度
35行政赔偿请求：指受违法行政行侵害法权请求行政赔偿
36行政赔偿义务机关：指代表国家接受行政赔偿请求参加行政赔偿诉讼履行行政赔偿义务机关行政侵权行前者专指接受行政赔偿请求旅行行政赔偿义务机关者指执行公务造成损害具体机关工作员
37行政赔偿程序：指行政赔偿请求行政赔偿义务机关请求行政赔偿行政赔偿义务机关处理行政赔偿申请法院解决行政赔偿纠纷步骤方式序时限总
38行政监察辖：指某象确定级者行政监察机关实施监督级者行政监察机关特定监督事项权进行辖法律制度
39狭义行政监督：指行政系统级组织间回哦监察机关法行政系统身旅行职责行合法性公性效性监察督促
40狭义公组织：指政府执行部门具行政授权社会组织
41选择性招标采购：指通公开程序邀请供应商提供资格文件通资格审查供应商参加续招标
42选制：指通直接间接选举制度选举产生行政领导者制度
43学型组织：指通体团体学组织学结合工作断学断改变观念断创新程
44限制性招标：指通预先刊登公告程序直接邀请家两家供应商参加投标
45西方国家公务员：指通非选举程序命担政府职务国家工作员
Y
1般行政环境：指公行政系统外部宏观环境包括然理环境政治环境济环境文化环境
2般行政监督：基级政府级政府级政府工作部分工作员监督
3舆监督：指公民社会组织通公坛批评包括权力腐败良现象广义舆监督指社会切良现象监督狭义意指通公坛言空间中抒发舆力量政府机构政府官员滥权力等行监督制约
Z
1政府职：指政府国家社会中扮演角色应起作换句话说指政府国家社会中行行政权力范围程度方式
2政府造：指公体制公组织绩效根性转型幅度提高组织效效率适应性创新力通改革组织目标组织激励责机制权力机构组织文化等完成种转型程
3政府采购：指政府机构出履行职责需购买租赁委托雇佣等方式获取货物工程服务活动
4政府全面质量理：种全员参种科学方法改进公组织理服务公组织提供公物品公服务进行全面理获顾客满意目标理方法理理念制度
5然理环境：指国家处理位置然状况
6组织文化：指组织定环境中逐步形成全体公组织成员信奉遵守价值观支配思维方式行准
7中央政府体制：指国家高国家行政权力政府职划分政府组织形式活动方式等制度总称
8侦查监督：指公安机关国家安全机关刑事侦查实行法律监督监督公安机关国家安全机关刑事侦查行合法性合理性
9职务犯罪监督：指检察机关针国家机关工作员职务行否构成犯罪实施监督
10正式沟通：种通正式组织程序组织规定正式渠道进行沟通沟通种形式
11招标性采购：指通招标方式邀请定范围潜供应商参加投标采购体通某种事先确定公布标准投标供应商中评选出中标供应商签定合种采购方式

12战略理：指公组织定时期全局长远发展方目标务政策资源调配作出决策理艺术
五公行政简答题：
B
1办公动化系统开发致分阶段？ 答：第阶段系统需求分析系统需求析目确定系统目标明确系统解决问题第二阶段系统设计系统目标明确解决系统运作问题第三阶段系统实施系统开发完成交付户行试运行时根户反馈意见进行时改进进步完善直满足户需求止第四阶段系统维护系统投入正式运行系统进行日常维护保证系统正常运行必步骤时应设专保系统相关文档备时需第五阶段系统评价重点考察系统否达预期目标系统运行否合理系统设置优劣指出系统改进方时利提高系统开发员系统设计力
F
1法制监督具特征？ 答：（1）法制监督权力根均衡（2）监督象行行政权力体（3）监督范围具广泛性（4）监督方式手段具样性（5）权力制约权力
2非权力性影响力包括素？ 答：（1）品格素品格素导者非权力性影响力重构成素（2）力素领导者力组织项公理活动成功失败关键（3）专业素作领导者必须具备专业素质卓成效进行领导必条件（4）感情素感情高级动物
3非营利组织特点 答：（1）组织性非营利组织正式组织机构明确规章制度固定工作员（2）非政府性非营利组织必须民间志愿组织政府组建政府组成部分属政府部门（3）非营利性非营利组织必须营利目（4）治性非营利组织独立理组织组织部规章制度理（5）志愿性非营利组织成员必须批志愿者强迫参加服务志愿
4非招标性采购方法通常？答：非招标性采购方法通常：询价采购货三家采购方式指采购体关供应商（通常少三家）发出询价单报价然报价基础进行较确定中标供应商种采购方式单源采购直接采购指采购体适条件仅单供应商征求建议报价采购竞争性谈判采购指采购体通家供应商进行谈判中确定供应商种采购方式营工程项目中常采种采购方式指采购体政府通招标采购方式直接施工队伍承建土建工程
5非营利组织提供公服务中作表现方面？ 答：（1）制度建设方面倡导作（2）监督市场（3）中介作（4）维护良社会价值（5）监督政府
G
1公预算编制必须遵循原？ 答：（1）预算公开性原指公预算收支必须立法机构审查批准社会公布民众解预算收支情况置民众监督（2）预算完整性原指公预算应包括全部财政收支反映全部财政收支活动容准少列隐瞒财政收支（3）预算性原指公预算收支数字必须计算正确假定年非正常收入作编制预算收入更准意杜撰数（4）预算年度性原指公预算应年度编制列清全年财政收支允许属年度财政收支容列入年公预算（5）预算法律性原指编制公预算必须立法机构审议批准旦立法机构批准预算具法律效力级政府机构必须贯彻执行非法定程序改变公预算
2公预算特点？ 答：1公预算市场济体制相适应国家预算形式总国家预算存市场济计划济两种体制形式公预算市场济体制相适应国家预算形式2公预算公财政相适应国家预算形式公财政独立场运营实体企业市场活动提供公服务财政样公预算具市场提供公服务员基特点
3公服务绩效评价般性指标包括容？ 答：（1）济指标考察公组织提供公物品公服务投入资源进行成考察（2）效率指标指公组织提供公物品公服务时否够节约资源条件快高质量达成目标做投入少产出（3）公指标传统公行政核心价值济效率新公行政价值济效率水（4）效指标新公理价值济效率公效
4公行政环境特殊性表现方面？答：公行政环境特殊性首先表现种公行政环境间差异性种公行政环境间然理政治制度济制度意识形态文化传统宗教信仰风谷惯差差次种特殊性会表现国家区公行政环境差差表现然理济发展水文素质宗教信仰风俗惯行政效率高低等方面
4公行政环境特殊性1公行政环境特殊性首先表现种公行政环境间差异性2种特殊性表现国家区公行政环境差
5公民磋商参系统包括容？答：（1）建立社会信息反馈系统（2）建立政府社会组织社会团体磋商系统（3）建立公民评价监督政府系统
6国家权力机关监督方式？ 答：国家权力机关监督方式：（1）听取审查级民政府工作报告（2）审查批准行行政区域国民济社会发展计划执行情况报告（3）批准国家预算预算执行情况报告（4）撤销级行政机关发布适法规规章命令决议（5）免级民政府组成员（6）行质询权（7）组织特定问题调查委员会进行执法检查（8）组织民代表视察工作痛办理民信访
7国家审计强制性特点表现方面？ 答：表现：位强制性二审计立项强制性三审查权限强制性四审计处理强制性
8国家审计权威性特点表现方面？ 答：表现：国家审计行审计法国法律体系中处较高位二审计机关根宪法规定直接级民政府行政首脑领导法独立行命名审计监督权负责报告工作受行政机关社会团体干涉国家审计具代表行监督权力权威性三根审计法规定审计机关级政府机构国中型企业事业单位进行济监督济执法部门财政税收金融工商行政物价海关等专业济监督部门进行监督特性促法履行监督职责
9关领导权力概念概括观点？答：（1）领导权力决策权（2）领导权力种力（3）领导权力种关系（4）领导权力种支配力量
10根公组织外部环境般制定理战略种？ 答：第种理战略极极战略公组织部弱点外部环境威胁结合起战略第二种理战略极极战略公组织部弱点外部环境机会结合起战略第三种理战略极极战略公组织优执外部环境威胁相结合战略第四种战略极极战略公组织优执外部环境机会结合战略
11公财政具特点1政府公财政分配体2公财政分配目满足公需3公财政具强制性补偿性
12公财政优化资源配置职容1资源配置法付费原市场配置公部门2资源配置具然垄断倾宜市场配置非竞争性商品行业3资源配置具高风险预期收益确定济发展带动作高新技术产业4资源配置投资建设周期长私部门力投资基础产业部门
13公财政调节收入分配职容1调节间收入分配关系2调节部门产业间收入分配关系3调节区间收入分配关系
J
1简述法律道德关系 答：1规范行手段法律社会成员权利界限义务责明确条文规定形式容提具明确性逻辑性具操作性2规范行范围程度法律律性强制性等特点决定法律规范行调整社会关系范围程度定局限性3两者相互影响相互补充法律方面受道德制约方面法律助良道德风尚形成巩固发展
2简述法律优先包含含义答：（1）已法律规定情况法律规范包括行政法规方性法规规章法律相抵触抵触法律准（2）法律尚规定法律规范作规定时旦法律事项作出规定法律优先法律规范规定必须服法律
3简述法治行政特点 答：（1）职权法定行政机关职权指中央政府属部门方级政府职权必须法律规定（2）法律保留属宪法法律规定法律规定事项者法律规定者必须法律明确授权情况行政机关权制定行政规范中作出规定（3）法律优先法律规范效力位阶层次（4）法律行政机关行必须法律（5）职权职责统职权宪法法律授予行政机关理济理社会权力
4简述国家公务员培训种类答：（1）初培训指考试择优录员试期阶段进行培训（2）职培训晋升新领导岗位国家公务员进行培训（3）业务培训旨国家公务员掌握某方面专门业务新技术进行培训（4）更新知识培训国家公务员传授新科学技术知识更新知识结构吸收新科学知识开阔视野提高业务水
5简述国家公务员培训制特点 答：（1）培训制度法律化国家公务员培训制度法律形式确定法律保障（2）培训机构专门化设立专门国家公务员培训领导机构加强国家公务员培训工作领导组织协调监督研究（3）国家公务员培训终身化现代化社会科技迅猛发展知识老化速度加快国家公务员接受终身教育常参加培训职期间断掌握新知识技适应工作变化（4）培训晋升致化注意国家公务员培训国家公务员晋升挂钩做训升互相配套样鼓励国家公务员培训中努力学展开竞争
6简述国家公务员晋升形式 答：国家公务员晋升形式体功绩晋升制考试晋升制年资晋升制越级晋升制综合晋升制等五种国家公务员工作实绩贡献作晋升衡量标准称功绩晋升制通竞争性考试考试成绩优劣作晋升标准考试晋升制年资晋升制工作年限长短资历深浅作晋升工作成绩特优异力超群国家公务员受条件限制实行越级晋升制谓综合晋升制指皀工作成绩年资考试时作晋升
7简述行政协调必须遵循原答：（1）法协调原：（2）统筹兼顾顾全局原：（3）求存异动态协调原：（4）公正合理实事求原
7简述行政改革原答：（1）行政改革必须进行科学严密证规划慎重开展（2）行政保持社会前提（3）行政改革改变观念先导体制创新核心高效公廉洁目标（4）行政改革必须政治保障法律保障（5）行政改革理关系转变政府职重点
8简述行政改革取答：（1）适应社会环境取（2）精简机构取（3）调整组织结构取（4）调整权力关系取（5）事制度改革取
9简述行政改革策答：（1）政治保障进行行政改革前提（2）加强宣传制造行政改革舆（3）制定切实行行政改革政策（4）制定进行行政改革法令政策行政改革法律保证强制力（5）恰选择行政改革突破点恰选择发动改革时机（6）行政改革快取效果提高行政效率公众服务质量
10简述行政立法原 答：（1）法立法原行政立法般属性立必须宪法基法律根（2）民立法原应包括：立法体民性立法权应民行立法容民意性立法应维护民利益宗旨应体现民意志立法程序公开性民性立法程应实现公开化民化充分听取方面意见（3）科学立法原谓科学立法原制定法规贯穿科学思想运科学技术方法准
11简述行政规章基特点 答（1）行政规章制度制定体特定行政机关前面述权制定部门规章方规章机关（2）行政规章制定根法律行政法规决定命令授权（3）行政规章应法定程序制定（4）行政规章具法属性
12简述行政方法容 答：（1）基手段行政方法公组织进行理基手段（2）行政程序行政程序指公组织处理种社会公事务必须遵循时间序步骤环节办理件事务时间序划分前衔接干环节步骤程行政行（3）技术方法技术方法指行政机关处理公事务程中运种基手段时采种具体方法
13简述行政方法特点 答：1科学性行政方法第特点行政方法科学性2技术性现代行政方法建立现代科学技术基础3系统性现代行政方法系统高度认识问题分析问题种行政方法系统性特点4创新性然应该继承发扬传统行政方法行政方法贵创新5民性应该行政方法问题成纯技术问题首先理指导思想问题
14简述行政方法行政理活动中作 答：（1）科学行政方法参国际竞争必保证（2）科学行政方法政府高效率高质量低成开展行政工作关键（3）科学行政方法贯彻执行国家项方针政策重保证（4）科学行政方法发展社会义市场济加强国家宏观调控必条件（5）科学行政方法建设高效廉洁政府社会提供优质服务需（6）科学行政方法进发展社会方义民加强政府合法性
15简述行政程序特点 答：行政程序具稳定性特点行政程序般法律规章制度确定轻易变更次具完整性时公行政理缺少步骤完成简便性求工作步骤少复杂行政程序会严重影响政府工作效率具合法性行政程序确立必须合情合理合法违溺爱关法律规定
16简述行政效率公行政中作答（1）提高行政效率公行政宗旨（2）行政效率检查衡量公组织公行政理活动效性重标准（3）行政效率关系中国社会义现代化进程
17简述行政法规基特征答：行政法规基特征：（1）行政法规制定体国务院（2）行政法规根宪法法律授权制定（3）行政法规必须法定程序制定（4）行政法规具法效力
18简述行政监察辖权行政监察权关系 答：行政监察辖权行政监察权联系区行政监察权国家赋予行政监察机关行政监察象违纪行实施监督权力行政监督辖权指某具体违纪行行政监察机关部级者行政监察机关实施监督方面行政监察机关法拥监督权确定辖权前提属行政监察机关行行政监察权范围事项行政监察机关权辖方面辖权行政监察权进步落实行政监察权必须通辖权行体现
19简述行政评估方法 答：第种直接质询法第二种民意调查法第三种标准衡量法第四种历史较法第五种象较法第六种案例类法
20简述行政评估程序 答：1评估准备阶段正项工程施工前进行严密精心设计样项行政评估实施前进行周密准备工作2评估方案实施实施评估整评估程中关键环节务采集评估信息统计分析评估信息3评估总结行政评估结束阶段阶段处理评估结果撰写评估报告阶段
21简述行政评估准备阶段务 答：（1）确定评估象（2）明确评估目（3）选择评估标准（4）培训评估员（5）评估方案撰写
22简述行政监督体构成答：法定监督体指享行政监督职权名义事行政监督活动独立承担产生法律责组织二法律政策授权行政监督体法律政策身授权（授权体资格范围时间限制等必须明确）负特定事项行行政监督权组织三委托监督体受法定监督体委托履行行政监督职组织该组织受权体委托实施特定监督职责法律委托机关承担
23简述行政监督特点 答：（1）监督体样化（2）监督象双重性（3）行政监督容双性（4）行政监督体层次性（5）法律位独立性
24简述行政监督原答1行政监督机关法行职权受部门社会团体干涉原2实事求重证重调查研究原3适法律行政纪律等原4教育惩处相结合原5监督检查改进工作相结合原6监督工作群众原
25简述行政监督机关法行职权受部门社会团体干涉原基含义 答：（1）法监督行政监督机关维护社会义法制促进法制建设机关项重职责检查纠正违法违纪行保证法律法规政策政令贯彻实施（2）行监督权行政监督机关法行监督职权体（3）监督机关法行职权受部门社会团体干涉谓干涉指部门社会团体利职权位影响采取种种正手段非法干预影响监督活动行
26简述行政协调作 答：（1）行政协调行政部门行政员工作密切配合谐致避免耗互相突达齐心协力团结致目（2）行政协调促进行政部门合理配置效利力物力财力时间等行政资源精简优化办事程序环节提高行政效率（3）行政协调助行政部门行政员树立整体观念全局观念整体全局立场出发充分认识职工作意义努力完成职工作利公行政理活动序进行（4）行政协调助分散力量集中起部门努力成集体努力单独行动成合作行动产生整体合力
27简述行政协调应遵循原 答：（1）法协调原政府行政权社会组织进行协调时必须法律法规政策（2）统筹兼顾顾全局原统筹兼顾协调方面关系解决重问题条准方利益求合理满足调动积极性（3）求存异动态协调原求存异原指行政协调必须善寻求促成关方重问题方面识统暂时搁置细问题分歧坚持原前提做出定步妥协做求存异（4）公正合理实事求原公正合理原指行政协调必须公正关单位员合理解决种矛盾突
28简述行政评估重作 答：（1）行政评估合理配置社会资源效手段（2）行政评估检验政策效果毅然决然作效率基途径（3）行政评估决定政策重（4）行政评估开始新政策运行必前提（5）行政评估公政策科学化民化必路
29简述行政指挥行政执行程中作 答：（1）行政指挥保证行政执行活动协调致重手段（2）行政指挥高效贯彻执行政决策根保证（3）行政指挥高质量达成行政决策目标根保证（4）行政指挥保证种行政资源充分利必条件（5）行政指挥衡量行政领导者政策水组织领导力重标准
30简述行政指挥原 答：（1）统指挥原（2）法定权威原（3）果断力原（4）准确权变原（5）合理授权原
31简述行政指挥方式 答：第种口头指挥种利口头语言表达级意图达工作务指挥方式第二种书面指挥称公文指挥种利文件简报通知等书面材料表达级意达工作务指挥方式第三种会议指挥利种类型会议表达级意图达工作务指挥方式种常指挥方式第四种现代通迅指挥种运现代信息网络系统传达级意图达工作务指挥方式种高效率现代化指挥方式
32简述行政控制作 答：（1）行政控制完成计划重手段计划控制标准标准愈明确控制效果愈（2）行政控制行政工作方正确重保障实践证明正确决策执行中缺乏必控制偏离行政决策方做令行禁止法实行统指挥致决策没落实（3）行政控制贯彻法行政重体现途径全方位程序现代行政控制必然求（4）行政控制保证行政目标实现重机制行政控制贯穿公行政理全程行政控制行政目标实现具保证作
33简述行政沟通公行政理程中作答：（1）行政沟通实现行政决策化民化重基础（2）行政沟通行政执行环节利进行重基础（3）行政沟通行政检查监督重（4）行政沟通行政员参理重手段
34简述行政决策特点答：（1）行政决策体特殊性（2）行政决策客体广泛性（3）行政决策目非营利性（4）行政决策合法性（5）行政决策域效力普遍性（6）行政决策执行强制性
35简述行政决策作答：（1）行政决策公行政理程中具决定性作处核心位（2）行政决策导着公行政理全程（3）行政决策公行政理成功失败决定素（4）行政决策贯彻执行国家意志加强政府合法性必途径
36简述行政决策必须遵循基原 答：（1）科学预测原事预立决策针未（2）信息原行政决策否素准确信息信息进行决策根没信息决策源水木（3）行性原行政决策解决理程中出现问题决策行性进决策时必须考虑重素（4）满意原传统认决策应该种决策方案进行择优选择实际优决策方案存相满意决策方案（5）成效益原进行决策方案选择时应该选择种投入力物力财力时间少收益方案（6）公民原政府重作确保社会公（7）法制原公行政法行政（8）实现公利益原政府社会公众服务实现公利益
37简述行政执行特点答：（1）综合性行政执行程牵涉许动态素（2）目性行政执行决策求进行种特定目活动（3）具体性行政执行具体行动程（4）强制性行政执行活动行政权力贯彻落实国家方针政策法令法规活动（5）灵活性行政执行决策目标具体化付诸实施程坚持决策目标前提应做时制宜制宜事制宜具体问题具体分析灵活采种效方法手段
38简述行政执行原答：（1）忠实决策原忠实决策贯彻执行走样公行政行政执行环节首求（2）迅速力原行政执行意义快速度短时间圆满实现决策目标（3）创新灵活原行政执行求忠实决策贯彻执行走样求实际情况出发创造性贯彻执行（4）计划安排原行政执行周密计划安排环节工作条理根务轻重缓急合理组织分配员财物善抓住矛盾围绕中心务开展项工作做次先环环相扣条紊善制定预备方案分析解决难点问题突发性问题做沉着冷静危秘（5）团结协作原行政执行绝少数完成工作
39简述行政领导者文化专业素质 答：（1）般文化知识现代行政领导者必须具备广博文化知识时代求（2）专业知识行政领导者必须掌握理领域涉专业知识（3）理知识行政领导者必须具备理知识相关知识
40简述行政领导者心理素质容 答：（1）敢决断气质决策效性（2）竞争开放型性格竞争某种意义说奋力争先（3）坚忍拔意志开拓创新难免遭受挫折失败
41简述行政领导者抽象维决断力容 答：（1）分析问题解决问题力分析问题解决问题力行政领导者基力（2）决策力决策力行政领导者力（3）指挥协调监督力决策政策行政执行落实政策关键步骤（4）应变力应变力指行政领导者处理然界国外突发事件力
42简述行政领导特点 答：（1）行政领导行政领导行政环境中实现定行政目标行政领导者法律纳入行政活动领导者进行指挥统御保证国家行政权力行效组织理行政事务进行决策指挥协调控制监督（2）行政领导活动方式特性讲行政领导执行性明显特点（3）行政领导活动社会属性具体鲜明政治性
43简述行政领导作 答：（1）行政领导政治领导贯彻执行（2）行政领导公行政协调统保证（3）行政领导贯穿公行政全程（4）行政领导行政效具决定性作
44简述行政领导责种类 答：第种政治责政治责般直接间接选举行政首长国家宪法立机关公众负责第二种法律责法律责指行政机关行政工作员执行公务时违背触犯关法律形成责根造成果轻重受法律处罚制裁第三种行政责行政责指行政机关行政工作员处理公务时违背法律行政法规规定形成责第四种道德责行政机关行政工作员公行政理活动中必须恪守行政道德社会道德
45简述行政领导责容 答：第负责贯彻执行法律法规权力机关级行政机关决定第二持制定区部门工作计划第三负责制定公行政决策决定公行政工作中重问题第四正确选拔第五负责部门级行政机关工作实行监督检查第六做协调工作
46简述行政环境特点答：（1）复杂性公行政环境种样层次约翰森铁非常复杂（2）约束性然认公行政行政环境产物公行政环境公行政限制作约束作（3）特殊性公行政环境特殊性首先表现种公行政环境间差异性次种特殊性会表现国家区公行政环境差（4）稳定性果公行政环境变化幅度较较稳定渐变称稳态环境果公行政环境变化幅度较称动态环境
47简述行政体制特点 答：（1）鲜明政治性行政体制政治体制组成部分（2）较强稳定性行政体制具稳定性特点（3）严格系统性行政体制具系统性（4）相滞性行政体制惰性（5）历史继承性国家行政体制国家传统行政体制继承割裂抛弃历史传统
48简述行政体质作 答：（1）科学行政体制够提高政府生产力提高行政效率科学行政够调动中央政府方政府级类公组织积极性创造性够国家公务员充发发挥智慧样提高政府生产力提高行政效率（2）科学行政体制够幅度全面促进社会发展提高国家竞争力科学行政体制促进社会高速全面发展体制保证（3）科学行政体制够造批优秀国家级类公务员国家公务员法进行科学分类理行政体制重容（4）科学行政体制公行政民化保证法保证行政权力划分组织机构设置行政误译运行协调种关系行政体制科学化必条件（5）科学行政体制够确保公民种权利生命财产民需政府政府够确保种权利生命财产受侵犯反政府成侵害民压迫民寄生者没存意义
49简述行政体方政府体制特点答：（1）德国方政府实行公行政隶属原建立区整体属基础（2）联邦政府负责制定政策法律规章部分州政府负责执行（3）级政府仅履行级政府履行社会公理职（4）联邦政府州政府方政府关法律确保法律位法律理种等关系种辅助关系实际种隶属等关系
50简述公组织实施战略理必性答：公组织实施战略理十分必首先济全球化政治济发展体化国际间竞争更加剧烈政府治理外部环境更样更复杂次政府面复杂变确定外部环境政府功角色处断变化中

51简述公组织战略理步骤答：1界定公组织外环境战略制定中十分重环节2制定战略规划首先进行战略分类解公组织种战略组合性质特征然战略制定达成战略发展识形成战略规划目标行价值界定公组织外部环境基础制定公发展战略制定战略规划图表3实施战略规划战略规划转变实际切实行策略目标行动方案年度目标4战略评价战略评价根战略目标战略实施进行衡量评价程
52简述公组织绩效理基容 答：（1）绩效指标公组织绩效理核心环节建立衡量组织目标运行绩效定性定量指标体系（2）绩效评估根线效指标体系公组织绩效进行全面评估（3）绩效追踪断公组织活动绩效水进行考察追踪
53简述公组织三层含义 答：首先公组织指静态组织实体政府机构包括国家高国家行政机关基层政府级类政府部门部设置层次行政机构次公组织表现动态组织行级政府种政府组织部门时刻处动态中序效动态组织理行政府实现社会公事物理正常状态次公组织指行政员心态组织凝集公组织中行政员组合仅职权组合精神意志知识技组合凝集种凝聚力公组织发挥作起决定性作
54简述公组织特点 答：1政治性政府实现国家意志国家重组成部分代表国家国家进行政治统治机关理种公事物体2社会性性质国家公组织具理公事务职3服务性国家公组织理公事务角度讲全社会提供公物品4权威性组织必须权威没权威会进行理5法制性公组织法代表国家行公权力机关强法制性6系统性行政组织较稳定巨系统相封闭系统
55简述公组织作 答：（1）政府国家种公事务组织者理者（2）政府民生命财产保护者社会秩序维护者（3）政府国家权领土完整捍卫者（4）政府国民济发展政策制定者协调者（5）政府社会公提供者
56简述公预算编制答：（1）国家法律法规方针政策（2）年度公预算执行情况（3）计划年度国民济社会发展计划指标（4）公预算理规定理权限收支范围
57简述公财政职答1优化资源配置职指公财政作国家政府种分配手段通财政分配活动社会资源实现公行政职求合理配置社会济环节充分效利职责功2调节收入分配职指公财政作政府体分配活动社会公原改变调整市场分配结果协调种利益分配关系促进社会稳定济发展职责功3稳定济增长职政府运税收公债转移性支出投资等财政变量济变量机关联相互影响调节制社会需求总量结构社会供相适应促济增长程持续稳定职责功
58简述公部门力资源理作 答：（1）公部门力资源理国家长治久安社会安定团结重保证事制度历处国家政权建设核心位（2）公部门力资源理推动济社会发展必条件世界国验证明发展济财力二力（3）公部门力资源理断开发培养公部门力资源造支优秀国家公务员队伍重途径公部门力资源时通建立健全员工教育培训体系助开发职业生涯开发组织开发进步开发力资源潜力适应社会发展部门发展需时够实现职业生涯发展计划
59简述公组织部门划分标准 答：第种理职职目标划分行政部门行政部门间位等没级隶属关系领导领导关系第二种区划分行政部门公行政理必须定域空间里进行第三种公行政理环节划分公行政理部门
62简述公行政特点 答：（1）公行政首特点公性公组织私营部门区（2）公行政政治性国家政治统治职国家政治统治职政府承担第三公行政具严格法制性法行政现代国公行政特点（4）公行政民性民现代社会特点公行政特点（5）公行政公性公作公行政价值观动摇（6）公行政高效性政府讲效率具永久魅力国政府断提高政府效率煞费苦心找劳永逸解决关卿底事高办法效率问题永远缠绕政治家政府首脑难解谜
61简述公行政作答：（1）公行政国家治理（2）公行政执行民意志实现公利益必保证（3）公行政发展社会义市场济保证（4）公行政加速国社会义建设需参国际竞争保证（5）公行政教育培养支高素质会理国家公务员队伍需
62简述公行政产生历史条件 答：公行政学工业社会科学发展必然产物果没良行政理工作完成规模宏建筑创造出彪炳千秋类建筑精华历然类制造灾难然屹立世界中国古代行政理思想验丰富西方思想家政治家理探讨深邃没公行政学作门独立学科系统发展起公行政学产生时代需历史召唤工业发展社会发展理发展必然结果天物思想闪光创造公行政学产生工业社会高速发展求加强公行政理必然结果公行政学产生理学政治学法学济学等相关学科发展必然结果公行政学产生政治学发展直接联系公行政学样历史条件产生
63简述公行政学特点答：（1）公行政学门交叉性学科边缘性学科政治学理学法学济学社会学心理学类文化学等学科交叉学科边缘学科（2）公行政学应性学科公行政学研究政府体公组织实际理工作价值够解决实际理问题政府实际理工作服务（3）公行政学政治性较强学科然公行政学应性学科纯理纯技术学科（4）公行政学研究广泛性公行政学研究容门涵盖十分广泛学科（5）公行政学发展性公行政学研究必须着时代发展发展
64简述公行政学研究象 答：（1）公行政研究政府够什指行政环境政府行限制约束问题指定行政环境约束政府够做什（2）公行政学研究政府应该什政府应该什问题指政府职公行政学研究重方面（3）公行政学研究政府理谁指政府理体谁（4）公行政学研究政府理首先政府理程（5）公行政学研究政府理什理目政府理两目效率公
65简述公行政学研究方法 答：1公行政研究取2理实践相结合方法3哲学研究方法4跨学科研究方法5实证研究方法6较研究方法
66简述公行政环境作答：首先公行政环境决定限制制约公行政公行政环境公行政产生存发展宏观形态公行政产生生存发展十壤行动空间次公行政必须适应公行政环境果公行政适应公行政环境政府没适应环境力法进行效公行政理次公行政环境发展变化必须导致公行政发展变化社会革命社会变迁公行政环境发生变化公行政必须适应种变化公行政公行政环境反作公行政动作研究公行政环境重原
67简述机关行政特征 答：（1）机关行政事务性（2）机关行政综合性（3）机关行政时效性
68简述机关行政职责答：参政务作行政机关综合办事机构特办公厅（室）作级行政领导者直接领导处理具体工作办事机构首先必须行政领导者参谋助手二处理事务综合办事机构需处理量例行程序性辅助性日常事务种时性突击性工作三搞服务综合办事机构机关行政领导者提供工作服务机关项工作开展提供条件服务机关全体工作员提供生活福利服务
69简述机关行政作 答：（1）发动作（2）枢纽作（3）保障作（4）效率作（5）联系作
70简述机关行政容 答：机关日常工作程序理二会议理三公文档案理四行政费理五机关总务勤理
71简述理解事行政含义需握机会点 答：（1）事行政履行公行政职完成种组织目标社会目标提重保障（2）事行政理体国家事行政机关（3）事行政法制制度化事理（4）事行政理象行政工作员
72简述事行政特点 答：（1）法治化法治化现代民国家推行法治行政必然结果（2）专业化现代政府行政事务复杂化样化规范化趋势政府理体制必须相应部门化政府行政员必须实现专业化（3）职业化职业化政府国家公务员职业终生制永业制（4）现代化指事行政适应公行政社会发展需作改变更新
73简述事行政职业化基容 答：职业化基容包括：国家公务员取法定身份受国家法律保障愿转业成终生职业二国家公务员非违法失职法定程序免职停薪认错申诉说明理权利三国家务员身份确认享法律规定切权益非法律程序机关剥夺权益
74﹑简述事行政专业化特点容答：事行政专业化特点容：（1）国家公务员职业专业化（2）事行政理专业化（3）事行政机构专业化（4）事理方法专业化
75简述事行政应遵循基原 答：（1）德兼备原德兼备原惟贤具体化（2）知善原知善知善前提善知目（3）公竞争原公竞争优胜劣汰现代事行政基原现代事行政区传统事行政重标志（4）功绩原原行政员工作成绩贡献作评价奖励晋级晋职标准作升降（5）法理原建立健全事法规坚持法办事做事行政工作重保证
76简述力资源理传统事行政相较特点 答：（1）成组织中具活力动性创造性素（2）力成开发利资源成带更价值价值力仅仅成成种负担种消极法力成资源种积极动法（3）力资源开发放首位重轻开发传统事行政特点力资源理力资源开发放首位（4）力资源理提高组织战略高义组织战略指组织确定长远性目标
77简述政府全面质量理标准答：（1）性（2）回应性（3）服务力（4）服务渠道（5）服务礼貌（6）沟通（7）诚信（8）安全感（9）善解意（10）形性
78简述政府采购基原 答：（1）竞争性原指邀请更供应商参竞争（2）公开性原政府采购公开性原称透明性原指关采购法律政策程序活动公开兴趣已参供应商获等信息（3）公性原政府采购公原称非歧视原指求予兴趣参加竞争投标商均等机会等遇享等权利履行相应义务歧视方
79简述政府造原答：第条起催化作政府——掌舵划桨第二条社区拥政府——授权服务第三条竞争型政府——竞争机制引进服务中第四条命感政府——转变规导型组织第五条结果导型政府——结果投入进行拔款第六条顾客驱政府——满足顾客官僚制度需第七条企业家政府——挣钱花钱第八条预防型政府——预防治疗第九条分权政府——等级制参协作第十条市场导型政府——通市场力量进行改革
80简述政府非营利组织作答：1补助政府制定政策非营利组织予定费补助2减免税收政府采取减税免税政策鼓励企业非营利组织捐款3委托公事务政府非营利组织委托定公事务减轻政府负担4法律制政府制定法律规范非营利组织行加强理5辅导监督政府负责引导监督非营利组织行确保非营利性质
81简述编制行政计划步骤 答：第调查研究确立计划目标编制计划方案首先必须进行实事求调查研究第二拟定计划方案根计划目标开始专家学者资深行政官员拟定计划方案第三选择计划方案般行政首长负责计划方案选择第四实施修正计划方案确定行政计划予贯彻执行执行行政计划程中断修正完善行政计划
82简述编制公预算程程序答：（1）做编制预算准备工作（2）正式编制预算根预算准备工作资料遵预算编制原进行实际调查研究结合区部门国民济发展情况认真测算结合预算草案建立科学基础
83简述编制国家决算重意义 答：（1）国家决算国家政治济活动财政集中反映体现着年政府活动范围方（2）国家决算反映国家预算执行结果（3）国家决算制定国家财政策基资料（4）国家决算系统整理积累财政统计资料源
84简述创新型组织特点 答：（1）组织学组织创新学身目创新学目创新型组织贵永续创新（2）组织学贯穿整组织流程整组织组织种功（3）组织学应该发挥爵士乐队兴演奏效果进行创新（4）框线机思考模式
85简述创新型组织六项核心修炼答：第项：修炼：活化学十倍速时代组织想成功具体创意创新风险精神第二项：重新超越分合作超越出发点重手段第三项：模式里讲模式指组织运作组织成员互相间沟通方式第四项：指领导者分工合作决策组织活力表现倍增组织组织成员时释放量带更新机会第五项：领导创新创新型组织领导者够凝聚分工合作释放出量善灵活运原目标领导意图三性第六项修炼：观念创新信息时代联系更加紧密掌握信息网络技术造成压力
86简述标杆瞄准类型 答：第部标杆瞄准第二外部竞争手标杆瞄准第三行业标杆瞄准第四跨行业标杆瞄准第五外部综合标杆瞄准
87简述标杆瞄准流程 答：（1）整体规划标杆项目选定（2）部数收集分析（3）外部数收集分析（4）标杆项目绩效改进（5）持续改进
88简述测定行政效率必性答：（1）通测定行政效率降低公行政投入成减少资源消耗实现公利益（2）通测定行政效率定行政目标达成度（3）通测定行政效率确定公组织种素组合科学合理程度（4）通测定行政效率确定公行政活动社会效益
89简述测定行政效率标准答：测量行政效率标准：（1）测量行政效率量标准（2）测量行政效率质标准（3）测量行政效率社会效益标准（4）测量行政效率规范性标准
90简述办公动化历发展阶段答：（1）单机操作阶段采文字处理机复印机传真机扫描仪等现代化单机设备实现单项办公业务动化改变传统办公方式（2）数处理阶段利计算机种数进行计算统计实现数处理尤型超型数处理准确化快速化动化（3）网络运行阶段网络技术协工作技术特征通发布传递存储获取工作信息超越时空限制实现信息资源享提高办公效率（4）知识理阶段
91简述办公动化系统意义答（1）办公动化系统机关行政缺工具信息化世界济社会发展趋势信息时代办公动化系统已成机关行政工作中缺工具（2）办公动化系统效降低机关行政工作成机关行政工作成定义机关行政行政机关项工作提供服务活动程中投入力财力物力（3）办公动化系统提高机关行政工作效率济信息全球化加快发展形势政府绩效已成国家区全球竞争中极重竞争素
92简述审计监督容 答：（1）财政预算执行财政决算（2）信贷计划执行结果（3）财务计划执行决算（4）基建设更新改造项目财务收支（5）国家资产理情况（6）预算外资金收支（7）国外资金接收国际援助项目财务收支（8）财政财务收支关项济活动效益（9）严重侵占国家资产严重损失浪费等损害国家济利益行（10）全民制企业承包营责关审计事项（11）国家法律法规规定审计事项
93简述审计监督方式 答：（1）动检查（2）求报送（3）参加会议（4）调查（5）审计专案（6）强制措施（7）违反财法规审计单位
94简述国审计体制特点 答（1）办审计具强制性（2）国家审计具权威性
95简述现代行政决策体制包含容答：（1）领导决策系统（2）公民磋商参系统（3）专家咨询系统（4）信息支持系统
96简述集权制公组织优点缺陷 答：优点：（1）政令统便统领导统指挥（2）权力集中行政首长反映灵活决策时效率较高（3）具协调配合全局观念（4）统意志统行动集体观念增强团体凝聚力具较强动员力组织力应变力集权制缺陷：（1）组织结构较僵化级缺少必权缺乏工动性积极性发挥级聪明智造成消极情绪组织缺乏活力创造性（2）决策权掌握级手中容易产生官僚义观义造成决策失误容易出现文山会海公文旅行浪费时间资源（3）层级信息传递迟缓外部环境反应较慢利处理突发事件（4）集权制易走高度集权高度集权易走家长制言堂甚走专制独裁损民公社会目标
97简述分权制优点缺陷 答：分权制优点：（1）独立结合部门区实际情况制宜确定行政目标进行决策理（2）分层授权分级理利调动级积极性动性（3）反应灵活需层层请示汇报信息传递较快外部环境反应较快宜点决策处理突发事件效率较高（4）职分工明确利专业化理分权制缺陷：（1）分权会造成权分散易形成统意志易进行统领导统指挥（2）分权易集中资源统筹全面发展（3）度分容易导致政形成方义位义
98简述完整制优点缺陷：完整制优点：（1）利公组织统领导统指挥（2）政令统权力集中（3）高度独立决策权利调动区部门积极性（4）固制宜确定行政目标制定政策反应灵活完整制缺陷：（1）资源限宜办事级进行统筹安排（2）高度客易出现政（3）缺乏全局观念顾局部利益
99简述分离制优点缺陷答：优点：（1）利整公开行政系统资源整合团结协作统筹兼顾（2）利整公行政系统统领导统指挥（3）利专业化理强调部门职（4）分合集中集权分权优点缺陷：（1）元领导造成级适（2）事分离利公务员领导（3）协调容易出文山会海
100简述首长制优点缺陷 答：首长制优点：（1）权力集中责明确避免推诿扯皮减少突矛盾效率较高（2）行政首长独掌握决策权决策灵活快捷外部环境反应快（3）统领导统指挥利动员集中力量办事首长制缺陷：（1）行政首长知识智慧限性决定行政首长决策失误样会造成损失（2）行政首长独揽权缺乏民参意识利调动属积极（3）嵋缺乏权力制衡首长制容易演变家长制出现受监督员工样滥职权产生腐败
101简述委员会制优点缺陷 答：优点：（1）集思广益民决策（2）分工合作样减轻负担利专业化理（3）互相监督权力制衡防止专断独行家长制营私舞弊委会制缺陷：（1）事权分散难集中统（2）决策成高效率容易出现议决决行行果等拖拉扯皮现象（3）互相推诿责明确
102简述层级制优点缺陷答：优点：（1）层级节制级级权力系清楚利领导指挥利提高效率（2）责明确利监督（3）行政目标统利公务员绩效考评（4）利推行决策缺陷：（1）果层级信息传递缓慢失真造成决策失误（2）节制严格利调动属积极性（3）容易出现家长制附性级关系
103简述机制优点缺陷答：机制优点三方面：（1）扩公组织理机（2）专业分工利专业化理提高效率（3）分权理利调动专业员工作积极性机制缺陷体现两方面：（1）职分化造成政府机构会造成社会济干涉利市场济发展果（2）分工细会造成权力交叉影响行政效率果
104简述阁制特点答：实行阁制国家国家议会国家高权力机关阁首相总理国家实际权力中心阁国家决策中心政府阁国家元首负责必须议会负责接受议员质询解释政府政策决定
105简述总统制特点答：总统全国选民直接选举产生需议会批准总统国家权力中心决策中心总统组织领导阁部部长阁成员总统没议会提出法案权力议会通法案签署权否决权
106简述半总统制特点答：全民投票选总统国家元首掌握行政权总理名义政府首脑议会通谴责案政府信投票案政策进行否决时总理必须总统提出总辞职
107简述部长会议体制特点答：部长会议国家高权力机关选举产生国家高权力机关执行机关部长会议部长会议席第副席副席部部长国家委员会席关员组成部长会议席团常设机构部长会议席第副席副席组成数较少
108简述中国国务院体制特点答：中华民国国务院中国高行政机关届全国民代表会等次会议产生中国高权力机关立法机关执行机关国务院组成员包括总理副总理国务委员部部长委员会审计长秘书长组成国务院实行总理负责制总理领导国务院副总理国务委员协助工作国务院部委员会实行部负责制
109简述治体方政府体制特点答：（1）方治政府具权力合特点行政立法侵权较模糊清没十发确定强方行政首长（2）方政府议员选举产生方议会中心方议会委员会组成（3）方政府具独立位法位种位般议会立法授予法律授予（4）中央政府方政府法律种伙伴关系实际中央政府方政府进行立法监督行政监督财政监督
110简述民集中制方政府体制特点答：（1）中国方政府中央民政府级执行机关级政府级政府执行机关（2）级方政府级民代表会选举产生级民代表会执行机关（3）省直辖市定权治区治权香港特行政区澳门特行政区高度治权（4）级方政府必须接受级级中国产委员会领导执行常委会委员会做决定制定政策
111简述中央集权制优点缺点答：优点：（1）国家政令统利国家统指挥统领导利国家统完整利事例国家种资源进行关系国计民生基础设施济建设（2）集权制环境反映灵活决策快效率高中央集权制缺点：国家行政体制较僵化行政首长集权独裁专行会造成决策失误果行政首长权力缺乏制衡会出现家长制言堂时集权掉严格控制方政府方政府缺乏充分权利调动方政府积极性行政首长权力产生滥权力寻租行
112简述方分权制优点答：优点：（1）方政府较充分权独立开展种社会理活动进行济建设民族治区保持民族文化民族惯（2）方政府制宜决策解决区发展面种问题效开发利区种资源调动方政府积极性创造性（3）分权制利公民参政府决策政府监督利民建设
113简述目标理程序 答：（1）制定目标首先必须制定组织目标总目标（2）实施目标目标实施程合理授权程（3）成果评价达成目标定期限进行目标落实成果评价检查考核目标实施情况总结验找出足处
114简述推行政府全面质量理步骤答：（1）政府高层领导者领导支持（2）策略性规划（3）顾客导（4）考评分析（5）训练奖惩（6）赋予组织成活动团队合作（7）质量保证
115简述传统测定行政效率方法答：（1）行政费测量法（2）行政职测量法（3）标准较法（4）公组织素评分测量法
116简述制定行政法规基求答：（1）根宪法法律制定行政法规行政立法属性决定国务院必须根宪法法律制定行政法规（2）宪法法律相抵触立法容行政法规宪法法律规定相抵触
117简述预算草案审核容答：（1）政策审核预算收支安排否贯彻国家项方针政策国务院关编制预算草案指示规定（2）指标审核预算收支安排否符合国民济社会事业发展计划指标否符合国家分配预算指标求等等（3）体制审核预算收支安排否符合预算理体制求（4）技术审核预算编制容否符合求表格资料否齐全编制容否完整预算说明漏缺技术数字错误等
118简述财政支出必须遵循原答：（1）济效益原济效益原指通财政支出资源优化配置整社会效益化某财政支出获社会效益应超社会总成（2）公原指通财政支出提供劳务补助产生利益阶层居民中配应达公状态恰符合阶层居民需（3）稳定原指政府支出应助防止济波动剧烈
119简述参政府模式理基础答：种政府模式理基础方面参理指工作员介入组织工作活动决策二承认公组织中基层官员组织效运作核心三话民参政府模式简单方式通直接投票决定政策议题采方法四公民社会强调政府应该首先考虑政策社会中影响提供更公服务应该考虑组织中权力
120简述电子政府特点 答：电子政府现代信息技术尤网络技术政府传统理技术改造形成具技术领先特点电子政府开放系统开放政府破传统封闭性电子政府定意义讲虚拟台公众台充分发表意见建议批评政府政府官员幅度提升公众参政府理范围程度电子政府破政府层级限制十分方便获层级政务信息利信息传递程中出现肠梗阻现象提高信息真实性
121简述舆监督特点 答：舆监督具监督机关具特点：监督方式公开化二监督表达形式直接性三监督效应时性四监督效果具社会效应
122简述优化资源配置职容 答：（1）资源配置法付费原市场配置公部门（2）资源配置具然垄断倾宜市场配置非竞争性商品行业（3）资源配置具体高风险预期收益确定济发展带动作高新技术产业（4）资源配置投资建设周期长私部力投资基础产业部门
123简述调节收入分配职容 答：（1）调节间收入分配关系市场济条件市场机制收入分配体现效率准求难兼顾社会公（2）调节部门产业间收入分配关系现代市场济社会分工基础专业化协作济（3）调节区间收入分配关系区间均衡发展济发展社会进步重标志
124简述权力机关监督容 答：（1）政治监督政治监督指权力机关行政机关行宏观监督否符合国家总政策方典型形式行政机关负责宪法规定代表行政机关权力机关负责报告工作（2）法律监督法律监督权力机关政府否贪污行政进行监督政府行合法性合理性进行监督（3）工作监督权力机关政府工作进行评价审查行政机关工作员否遵守执行宪法法律法规否严格履行项政府职政府工作否符合民利益否富成效进行督促批评促行政机关工作员改进
125简述惩戒处分两种情况 答：惩戒处分分两种情况：种国家机关适根行政法规规定种方式：责令检讨通报批评限期整顿等时洞天福采取济制裁办法种违法机关领导违法根现行国家公务员暂行条例行政监察法规定行政处分六类：警告记记降级撤职开
126简述事前监督工作应住三关 答：事前监督工作应住三关：分析行政行合法性住法律法规政策关否相悖二分析行政行行性住证关行政目标否符合客观实际否兼顾前长局部全局利益否科学行三分析行政行性住措施关实施中利素利素分析否客观全面准确组织领导措施保障否力
127简述事执法监督特点 答：（1）全面监督具综合性事监督行政理体情况作全面系统检查解行作出综合分析整体评价（2）建制堵漏具规范性事监督中发现单位部门理漏洞制度缺陷（3）查案惩腐具惩戒性惩处行政理中腐败行行政理法律监督强制力体现保障行政理畅通力工具
128简述般行政监督方式 答：1工作报告法律规定级民政府级政府报告工作2检查报告检查行政体动解理象活动行般具直接实深入特点3专案调查专案调查指监督象发生重违法案件带普遍性违法行组织专门员进行专案调查4审查审查行政法律文件行政命令措施财政预算决算账册报表等进行审阅核行旨确定合法性5备案备案根法律规定监督体求监督象制定行政法规行政规章采取某重行政行书面材料报级政府关部门供解情况行6批准批准作民政府种法律监督方式指级民政府法律规定授权级政府工作部门职权行进行审查加确定行7提出议案国务院方级民政府权级民代表会常务委员提属职权范围议案8改变撤销9惩戒级政府政府工作部门违法行级政府视情节作出惩戒处分
129简述评估总结包括容 答：（1）撰写评估报告撰写敢估报告出成果阶段说特重注意三点：初步结作次简明扼提纲挈领分析总结然出正式评估结二评估报告中写价值判断部分外必须写政策建议部分整评估工作说明（2）总结评估工作撰写评估报告接评估工作进行系统总结
130简述改善行政沟通途径 答（1）全面提高行政员素质（2）明确沟通目建立沟通规章制度行政沟通规范化（3）建立信息反馈系统进行信息核查监督
131简述西方国国家公务员制度处答：（1）公开考试择优录国家公务员制度根特征（2）严格考核功绩晋升考核提高工作效率重环节（3）政治中产职务常国家公员产生方式执政关系分 政务官事务官两类（4）事分类法理世界国国家公务员制度中国家公务员进行事分类目实现国家公务员科学理
132简述西蒙决策程序四阶段答西蒙认决策程序四阶段：第阶段情报活动阶段务收集信息找出差距界定问题确定决策目标第二阶段方案设计活动阶段务提出种样决策备选方案第三阶段选择方案阶段决策阶段第四阶段审查方案阶段实施方案进行审查评价
133简述常见行政领导者产生方式答现较常见行政领导者产生方式四种：（1）选制：指行政领导者通直接间接选举产生行政领导者（2）委制：称命制指立法机关免机关考察直接命产生行政领导者制度（3）考制：指专门机构根统客观标准公开考试择优录取程序产生行政领导者制度（4）聘制：指根工作需通签订合方式选外部员定期担定行政领导职务制度
134简述非营利组织公理影响 答：1非营利组织公行政公理外延扩弥补政府理力足2非营利组织重视公价值尤公民效廉洁公利益等公价值3更强调公服务传统公组织强调理制（4）组织更民更开放（5）参机制建立
135简述组织文化特征答：（1）组织成员性程度（2）团队精神（3）关心程度（4）组织体化程度越高（5）风险承受程度（6）民程度（7）报酬标准（8）重视结果第九控制程度
136简述里格斯公行政三种模式特点答：里格斯公行政分三种模式：融合型公行政模式农业社会公行政模式特点公行政建立足济基础家长制惟亲实行等级森严世卿世禄制度二衍射型公行政模式工业社会公行政模式特点建立工业生产方式基础民行政官员法命法三棱柱型公行政模式农业社会工业社会渡公行政模式农业社会公行政某特点工业社会公行政某特点两者混合体
137简述领导领导者区答：（1）领导种理行理程（2）领导领导者领导艺术实践程（3）领导质间关系（4）领导种领导者目标理活动
138简述学型组织五项核心修炼答：第项修炼：超越学型组织精神基础第二项：改善心智模式心智模式指形成心中认识问题解决问题成见思维方式第三项：建立愿景组织员愿景转化愿景第四项：团体学通团体学获高智力团体智力超越力量团体力量（5）项修炼：系统思考系统思考学型组织核心
139坚持实行适法律行政纪律等原行政监督工作中求什答：（1）监督象合法权益等受法律保护（2）监督象必须履行法定义务遵守法律行政纪律允许超越法律行政纪律特权（3）切违反法律行政纪律行必须受追究监督象例外
139简述政府职特点答1)政府职普遍性特点2)政府职强制性特点3)政府职系统性特点4)政府职代性特点5)政府职服务性特点
139政府干预应该遵循原答1)政府市场两者功区互相代2)政府干预济公界定弥补防止市场失效范围3)政府干预必须讲究成收益4)发展中国家政府般市场干预发达国家广泛十分正常现象
K
1科学合理机关日常工作程序应注意环节？ 答：（1）计划安排工作计划工作机关理活动中关重首环节（2）组织实施工作实现机关理工作计划首步骤（3）协调控制工作目标实施程中做时反馈信息全面掌握情况迅速进行协调沟通（4）检查总结工作机关理目标达成认真进行检查总结（5）奖惩教育工作通检查总结评出工作优劣奖励先进批评进惩罚玩忽职守者渎职犯罪者奖惩做非功分明奖惩起教育激励作
L
1理解行政执行含义应握点？ 答：（1）行政执行体行政机关行政员（2）行政执行种具目标导活动（3）行政执行种实施性质强活动务实性付诸实际行动需通定具体步骤实际行动落实政策（4）行政执行种行政法律行（5）行政执行活动具强制性
2理解领导含义需握点什答（1）领导产生定组织服务定组织没组织便领导方面没领导领导组织团体存发展（2）领导种统御指引领导者行程现代领导必须善运带强制性推动力非强制性激励力两种方式领导者施加影响努力达某特定目标
3领导权变理种？ 答：（1）领导行连续带模式（2）菲德勒权变模式（3）通路目标模式（4）领导权参模式（5）成熟成熟理（6）领导生命周期理
P
1排行政复议事项？ 答：（1）抽象行政行（2）行政处分者事处理决定（3）行政仲裁调解者处理行
2评估方案实施致包括方面容？答：（1）采集评估信息行政评估程实际信息程：收集整理反馈收集整理反馈程（2）分析评估信息阶段采集评估信息进行统计分析处理阶段（3）形成初步结综合统计分析评估信息紧接着运直接较法综合较法成效益分析法前分析法统计抽样分析法等具体方法出初步评估结
3评估决策划分步骤答：评估划分三步骤：第步评估必须实事求衡量决策执实际效果必须客观真实弄虚作假进行决策执行评估基础第二步决策执行实际效果决策目标决策标准相较找差距第三步分析原采取理措施决策标准实现决策目标
4评估策应该评估容答：（1）应该评估决策执行程中否真正贯彻执行方针政策否关法律法规执行决策否贯彻执行级指示命令 （2）应该决策质量进行全面评估（3）应该衡量检查决策执行活动成效益进行评估（4）评估实施决策领导机构执行机构工作否卓成效坚强力（5）采取措施完善决策
Q
1权力性影响力包括素？ 答：（1）职位素行政领导者职位权力性影响力构成素（2）资历素资力指资格历（3）传统观念素传统观念作领导权力价值支持容忽视
R
1事行政现代化容提包括？答：（1）观念现代化现代理事行政行政员认识建立行科学基础强调通道激励发扬责感义务感荣誉感进发挥行政员潜提高行政效率实现行政目标（2）理现代化表现国政府现实行政程中逐步发现属事行政制度积弊缺陷国国情国验断调整完善事行政更符合现实政治生活社会生活需更加科学化合理化规范化（3）技术手段现代化20世纪60年代实施事行政技术手段已发生日新月异变化计算机中心术手段已成正成事行政技术手段实施事行政效率准确性提高
2事行政专业化容包括？答：（1）国家公务员职业专业化现代行政职务需专业知识技法拟（2）事行政理专业化事行政理已形成门领域专容独特专业学科成指导现实事行政程建立事行政制度张理（3）事行政机构专业化现代国家行政体制中专业事行政机构已成必十重作突出组成部分（4）事理方法专业化通推行功绩制工酬公竞争身份保障法定关系规范行等原形成整套事政行政方法体系
3民检察院实施监督途径？ 答：民检察院实施监督员途径：（1）通叛国案分裂国家案严重破坏国家政策法律政令统实施重犯罪案件行检察权方式进行监督（2）通涉国家行政机关工违反职责刑事案件进行侦查提起公诉方式方法监督（3）通公安机关侦查案件进行审查决定否逮捕起诉者免予起诉等方式公安机关侦查活动否合法进行监督（4）监狱守劳动改造机关活动否合法进行监督
4力资源特征？答：（1）力资源时效性（2）力资源时代性（3）力资源动性（5）力资源增值性
5理解事行政法治化特点答：（1）法定位代表国家行国家行政权政府公务员位法律规定包括身份职权权利义务责等法律形式加正式确认规范（2）法定关系法定位行政员公民国家级级级形式法定关系种关系规定承担责履行义务执行命令提供合作实施领导（3）法行政行政员执行职务实施切行政行必须法律法规行政裁量行必须法律法规限定违法越权行必须受司法制裁行政处分（4）程序法定切关行政员规定修订更换重新确认等必须法定机关法定程序予实现
6理解行政体制鲜明政治性特点？ 答：首先必须体制政治政治体制求实现政治统治目标加强政府合法性功体制性强制性工具次国家意志公利益必须通行政系统贯彻实现行政体制级类行政组织效理社会公事务价值
7理解行政体制较强稳定性特点？ 答：首先政治年稳定性决定国家政治体制般会轻易变动涉政治统治社会稳定问题作政治体制重组成部分行政体制必然具稳定性次种行政体制旦形成便会常变动仅确保公行政理序性确保稳定
S
1社会义公理社会效益体现方面？答：社会义公理社会效益现两方面：理容方面政府行政目标政府决策表达国家意志公利益符合社会需公需符合国家发展社会发展客观规律二公行政理活动方面社会义公行政层次环节必须体现社会义民原
2社会监督效性具两前提什？ 答：社会监督效性具两前提：（1）公行政透明度政务公开公行政容行政程序行政目公行政理公民权利侵害救济途径公众够知晓方式社会公开（2）社会监督国家权力体系监督相结合社会监督果没权体系监督保障极脆弱
3社会监督效性具两前提什？ 答：效性具两前提：（1）公行政透明度政务公开行政容行政程序行政目公民权利侵害救济途径公众够知晓方式社会公开 （2）社会监督必须国家权力体系监督相结合社会监督果没权力体系监督保障极脆弱
W
1国行政立法求处处民权力公民权利重原包括容？答：（1）民权力中国立法学者认权利天赋民定政治济社会物质生活条件历史形成掌握政权民通国家权力机关立予确认（2）民政治参立法民立法正性前提民国家民理（3）体权利重点民权力集体权利放立法首位意味着应该忽视体权利（4）权利救济没救济没权利
2国行政复议基原 答：（1）行政复议机关法独立行行政复议权原（2）级复议原（3）合法公正公开时便民原（4）全面审查原（5）行政复议期间具体行政行停止执行原（6）复议适调解原
3国正确处理效率公关系必须遵循原？答：（1）效率优先兼顾公原（2）等原（3）公分配原（4）机会均等者优先原
4国市场济条件政府济职？答：国实际情况出发市场济条件政府应该济职：（）规范稳定市场秩序确保竞争职 （二）济进行宏观调控职确保国民济衡发展职（三）直接生产提供公物品弥补市场足职（四）理国资产职

5稳定济增长职容包括？ 答：（1）调节济增长速度具稳定性持续性稳定济增长消济热济萧条正常状况济增长保持稳定持续增长状态（2）调节济结构具协调性合理性济稳定增长协调前提两者间存着密切关联
X
0行政区化体制应遵循原？答：（1）政治原：（2）尊重历史传统原：（3）利发展原：（4）效理原：（5）民治原
1行政领导者素质方面构成？ 答：1政治素质国家行政领导者必须具备素质2文化素质现代社会信息社会知识社会3道德素质道德格力量高风亮节具格魅力4心理素质体心理品质角度心理素质包括气质性格意志等方面
2行政领导者政治素质包括容？ 答：（1）坚定信念忠国家忠国行政领导者必须坚定马列义毛泽东思想信仰努力学邓理坚持四项基原（2）忠政府忠民忠职守行政领导者起码职业道德基素质
3行政领导者道德素质方面？ 答：（1）公私克奉公行政领导者必须处理公私问题（2）实事求行政领导者十分重基素质（3）严律宽行政领导者必须严格求严格遵守法律规章制度严格遵守组织纪律（4）修养善尊重爱心
4行政领导者应该具备力？ 答：（1）抽象思维决断力（2）际关系力（3）技术力
5行政领导者际关系力包括？答：（1）激励力领导艺术激励艺术（2）协调际关系力指行政领导协调级系事关系级关系属间关系力
6行政领导权力源种？ 答：第种合法权力合法权力称法定权力指领导者行政组织中具法律位第二种奖惩权力领导者权力重源产生合法权力第三种专业知识权称专家权第四种属权称关系权力
7行政监察机关行检查权时权采取措施？ 答：行政监察机关行检查权时权采取列措施：（1）查阅复制材料（2）求监督部门员监督事项涉问题作解释说明（3）责令监督部门员停止违反法律法规行政纪律行
8行政监察机关行调查权时采取行政强制性措施？ 答：行政监察机关行命名调查权时采取检查权项措施外采取列行政强制性措施：（1）暂予扣留封存监督象案件关材料（2）责令保全案件关监督财物（3）责令监督象指定时间点解释说明问题（4）建议暂停监督象执行职务（5）查询监督象银行存款提请法院予冻结
9行政监督作具体表现方面？ 答：（1）行政监督效强批改善公行政提高行政效促进行政机关廉政建设（2）行政监督健全社会义法治进步保障公民法组织合法权益效制度（3）行政监督改革开放济建设利发展重保障
10行政监督法律位相独立性体现方面？ 答：相独立性重体现两方面：监督体法行监督权受机关团体干涉二监督体实施监督活动需员费技术手段信息等受监督象制约影响
11行政复议合法性审查包括容 答包括四方面审查：法定审查二法定权限审查三法定程序审查四滥职权审查
12行政复议制度具特征答（1）行政复议行政复义权级行政机关作出（2）行政复议审查象引起争议具体行政行附带审查部分抽象行政行（3）行政复议服具体行政行利害养活法申请引起（4）行政复议采书面审查方式（5）行政复议具体行政行合法性合理性审查标准
13行政改革阻力方面答：（1）历史局限性决定行政改革成败（2）政治素行政改革限制制约（3）行政系统部行政官僚集团反（4）传统保守程度决定行政改革艰难程度（5）惟亲家长制行政改革负面影响
14行政改革动力答：（1）政治体制改革政治权威推动（2）济基础变革求（3）社会演变求（4）科学技术发展推动（5）新思想新价值推动
15行政评估容具体包括方面？ 答：(1)行政执行直接效果指执行象直接发生作效果（2）行政执行连带效果指行政执行执行象外事物产生影响（3）行政执行历时效果指行政执行影响时效长短（4）行政执行系统性影响整社会机体
16行政评估原包括？ 答：（1）客观性原行政评估树立科学思想运科学方法实事求客观公正（2）系统性原行政评估需注重系统理方法考虑方面情况顾种利益关系注意政策运行整体功效果分析评价（3）性原较鉴（4）准确性原行政评估涉事实分析价值评判正误责属利益关系调整行政评估力求科学准确坚持原性灵活性定量分析定性分析相结合（5）实性原行政评估实践性非常强选定行政评估标准必须具操作性实性神秘化复杂化太理化相反切合实际众化简便易行（6）导性原行政评估政策政策运行社会发展定导作选定评估标准应遵循导性原行政评估服服务国家政治济道德文化社会发展
17行政方法解决核心问题公组织效率问题表现方面？ 答：（1）简化办事手续减少办事时间（2）减少行政成（3）公行政环节步骤采科学化理技术方法行政方法追求重目标（4）然行政方法解决核心问题效率问题采取种新行政方法营造种民组织气氛调动积极性动性限度发挥组织成员智慧
18行政效率表现方面？答：（1）行政效率离开量分析行政效率定量分析政府投入产出分析成效益分析（2）行政效率更重体现追求社会效益公行政理方首先政府非营利性决定公行政质规定性政府价值（3）行政效率体现层次环节公行政体系种素综合反映种公组织种公行政理活动相关素整体求
19行政费测量法测量行政效率方法？ 答：第种单位费测量法类行政工作行政效率测定方法第二种均费测量法级政府辖行政区域口均负担行政费行政区均行政费进行较方法第三种计件费测量法种测量方法适数量衡量行政工作
20行政协调中理解坚持公正合理原 答：首先行政协调必须准确掌握运关法律法规政策做法律政策面前等保证协调工作公正合理重条件次行政协调必须客观事实根工作中矛盾突定弄清原分清责原进行调否协调会失公正起应作行政协调必须充分考虑关方具体情况条件力物力财力配置工作务分配方面搞简单绝衡
21行政组织中沟通存障碍 答：1）心理语言障碍导致沟通失败原心理方面障碍2）职位专业障碍职位视角3）组织结构障碍现代公组织庞导致意见沟通辗转形成时间迟缓意见层层滤改变原意甚歪曲事实
22行政决策程序应该包括步骤答（1）认识问题界定问题找出差距（2）确定决策目标（3）确定决策标准确定标准权重（4）拟定决策方案（5）分析方案（6）选择方案（7）实施决策方案完善决策（8）评估决策
23行政执行作具体体现方面？ 答：（1）行政执行决定着决策方案否实现实现程度（2）行政执行效果检验修正完善行政决策途径第三行政执行实现公行政职必形式（4）行政执行衡量公组织运行状况重标志
24行政区划体制应遵循原？答：（1）政治原（2）尊重历史传统原（3）利发展原（5）民族治原
25行政法规具基特征答（1）行政法规制定体国务院（2）行政法规根宪法法律授权制定（3）行政法规必须法定程序制定（4）行政法规具法效力
26行政决策目标产生种？答：政府决策目标产生种：第立法机关确立决策目标第二中国产制定方针路线政策更精第三级政府级领导机关达具体决策目标第四级政府级领导部门达粗略目标第五针组织身发展确定决策目标
27信息支持系统机制组成答（1）建立收集种社会信息政务信息网络信息包括民情民意国外政治外交军事济科学技术文化等信息（2）整理分析加工种社会信息政务信息信息必须进行分类整理整理程伪存真粗取精程
28学型组织具特点？答：（1）学型组织首目标培养学力组织成员接受新观念开放性知识济时代公组织必须通断学提升知识基础组织力（2）组织成员愿景组织愿景源愿景高愿景全体成员凝聚起（3）善断学包括全员学团体学全程学终身学（4）理组织成员工作学结合起边工作边学（5）组织边界重新界定学型 组织边界界定建立组织外部环境互动基础
Y
1般行政监督中检查种类致种？ 答：政府检查种类角度常见致类：第类全面检查专题检查前者指监督象时期全部立法执法活动检查者某方面情况进行检查第二类单独检查联合检查单独检查指部门领导进行检查联合检查部门组成联合检查团（组）实施检查第三类立法检查执法检查前者监督象制定抽象行政行检查者检查容行政执法活动
2监督体划分行政监督种类型答：（1）执政监督执政公行政活动具广泛监督权力（2）权力机关监督权力机关监督指级民代表会常委会行政机关行政工作员行政行实施监督（3）行政机关监督公行政程中级行政机关级监督行政机关专门监督机关行政机关公务员监督行政机关行政相监督等（4）司法机关监督司法机关实施监督指审判机关监督检察机关监督（5）社会监督社会监督指参政派非国家机关行政行监督
Z
1政府采购特点体现方面？答：（1）采购资金公性（2）采购目标非营利性（3）采购行规范性（4）采购全特定性（5）采购活动政策性（6）采购范围广规模影响力
2政府采购基程般分阶段？答：（1）确定采购需求（2）选择采购方式（3）签订采购合（4）履行采购合（5）阶段效益评估
3政府造战略？ 答：第项核心战略：明确组织目标第二项果战略：创设绩效果第三项顾客战略：顾客置驾驶员位置（4）控制战略：控制高层中央移走（5）文化战略：创造企业家文化
4政府决策目标产生种 答：立法机关确立决策目标二中国产制定方针路线政策三级政府级领导机关达具体决策目标四级政府级领导部门达粗略目标第五针组织身发展确定决策目标
5政策走般分种情况？ 答：政策走般分三种情况：政策继续通科学评估发现该政策指问题未解决政策环境没发生变化二政策调整果项政策执行程中遇新情况新变化原政策已明显适应新政策情况必须原政策进行调整适应新变化更实现政策目标三政策终结完全终止原政策
6政府文化职容1意识形态职2发展科学技术教育职3发展文学艺术体育卫生职4加强社会义道德建设职5清仅没社会价值害文化产品职
7行政立法中民立法原包括容？答：包括：立法体民性立法权应民行立法容民意性立法应维护民利益宗旨应体现民意志立法程序公开性民性立法程应实现分开化民化充分听取方面意见
8行政立法中科学立法原求什？答：原求：立必须遵循客观立法应应社会历史发展规律社会客观规律予正确表述创造者法律二立法必须采取科学严谨态度求立法者必须实际出发实事求必须中国国情出发鉴外国立法验原性灵活性相结合三立法必须运现代科学知识科学技术
9公行政理活动中运目标理方法作？ 答：第目标理利提高行政效率第二目标理利突出工作中心第三目标理利调动积极性创造性第四目标理利明确责强化责
10做编制预算准备工作？答：编制前必须做系列准备工作：做年度预算执行情况预计分析工作正确确定年度预算收支指标关键二拟定年度预算收支指标三修订预算收支科目制定统预算表格四组织部署
11制定切实行行政改革策需注意方面？答：（1）制定政策实际出发实事求进行广泛深入调查研究占第手资料（2）行政改革政策应该数利益受损失原（3）公众参制定政策（4）制定政策定充分考虑利行政改革切利条件调动切积极素
12撰写完整评估方案应包括容？ 答：完整评估方案应包括：阐述评估象二明确评估目意义求三提出评估基设想根评估目标确定评估容范围四确定评估标准决定评估类型选择评估具体方法五写明评估场时间规定工作进度关六写明评估费源筹措等七容
六公行政述：
D
1行政改革策﹐结合教材﹐谈谈法﹖答：行政改革策法：1政治保障进行行政改革前提2加强宣传制造行政改革舆加强新思想新价值宣传破僵化模式化旧思想旧价值3制定切实行行政政策（1）制定政策实际出发实事求进行深入广泛调查研究占第手资料（2）行政改革政策应该数利益受损原（3）公众参制定（4）考虑利切利条件（5）制定进行行政改革政策法令行政改革法律保证强制力（6）恰选择行政改革突破点恰选择发动改革时机（7）行政改革需快取效果提高行政效率公众服务质量
N
1认行政改革必须遵循原？ 答：（1）行政改革必须进行科学严密证规划慎重开展（2）行政改革必须保持社会稳定前提（3）行政改革改变观念先导体制创新核心高效公廉洁目标（4）行政改革必须政治保障法律保障（5）行政改革理关系转变政府职重点
2认应方面理解行政改革？答：方面理解行政改革：（1）行政改革政治程行政体制政治体制组成部分政治决定行政西方发达国家行政必须属国家政治求国政治行政更密分行政改革程纯技术实施程政治种素决定行政改革复杂性（2）行政改革目适应社会环境提高行政效率高效公处理社会公事务公组织社会环境输出输入关系两者必须保持动态衡（3）行政改革必须改革部体制组织机构重新配置行政权力行政改革必须部体制组织机关进行改革重新分配行政权力行政权力体制行政领导体制行政区划体制组织机构事制度等进行改革（4）行政改革必须正确处理政府社会间关系政府必须断调整社会关系界定社会中角色必须政府行政权行范围程度方式进行调整
3理解行政体制？ 答：（1）济体制决定制约行政体制行政体制影响制约济发展作政治体制重组成部分行政体制层建筑重组成部分济基础决定层建筑讲什样济体制什样相适应政治体制什样行政体制（2）政治体制决定行政体制行政体制政治体制重组成部分政治体制决定行政体制行政体制性质公行政宗旨运行方行政体制构成形态政府职范围程度方式政府集权分权政府权力体系结构素政府社会市场社会组织公民关系等政治体制决定行政体制必须适应政治体制求着政治体制发展变化发展变化（3）行政体制核心问题行政权划分公组织设置政府系统级类政府部门职权配置涉中央政府权力划分配置涉政府集权分权程度涉政府组织结构横结构权力划分配置（4）科学技术推动行政体制变革现代科学技术广泛信息技术飞速发展虚拟社会电子政府出现强烈击着公行政行政体制（5）文化行政体制重价值作政治体制济体制行政体制作影响决定性应该文化国家行政体制重价值作低估
R
1﹑理解行政领导责行政职位﹑行政职权统﹖1答：行政领导责行政职位行政职权统首先行政领导者行政职位行政领导者国家行政机关处法律位担行政领导职务行政领导者行职权履行责前提次行政领导者行政职权行政职位权利行政职位具种法律规定权利行政领导者履行责必次行政领导者履行领导责行政领导者国家行政机关中处定职位具定职权承担国家委托定工作务国家负责行政领导者行政领导责作领导者责第位权利第二位权力责手段责行政领导真正属性
2理解法律道德关系？ 答：1规范行手段法律社会成员权利界限义务责明确条文规定形式容具明确性逻辑性具操作性2规范行范围程度法律律性强制性等特点决定法律规范行调整社会关系范围程度定局限性3两者相互影响相互补充法律方面受道德制约方面法律助良道德风尚形成巩固发展
S
1试述行政改革发展趋势 答：民行政嬗变威尔逊提出建立公行政学效率中心权威义公行政民行政必须实行分权必须实行分权化理求政府政务必须公开官员必须符合民意政府理范围限政府政府官员没特权真正公仆公民参决策理公民治权逐步扩公民通种途径效监督政府理政府抗拒历史潮流公行政逐步民行政嬗变二电子政府电子政府指政府部采电子化动化技术基础利现代信息技术网络技术建立起网络化政府信息系统利系统政府机构社会组织公民提供方便高效政府服务政务信息电子政府顾客导满足顾客求电子政府历史发展必然政府必然发展形态三市场机制民营化引进政府效率低缺乏市场机制行政改革引进机制公服务部门引进市场竞争机制公服务民营化民营化原政府独家社会社会组织公民生产提供公服务转变市场私营部门独家政府联合生产提供公服务
2试述行政改革取 答：（1）适应社会环境取政府社会输出输入互动关系政府必须时解社会变化网络系统够确定进行政改革方（2）精简机构取正常情况政府进行扩张根帕金森定律政府员均年575速度膨胀（3）调整组织结构取政府官僚等级制结构效率中心设计层级制基础部门化复合结构（4）调整权力关系取政府拥行政权行政系统部进行权力划分配置行政权核心问题中央方系集权分权关系正确处理间关系式系政府效率国家发展问题行政改革时调整中央方关系取（5）事制度改革取事制度取改革目调动行政工作员积极性动性创造根提高政府工作效率
3试述行政改革阻力 答：（1）历史局限性决定行政改革成败（2）政治素行政改革限制制约（3）行政系统部行政官僚集团反（4）传统保守程度决定行政艰难程度（5）惟亲家长制行政改革负面影响
4试述行政改革动力 答：（1）政治体制改革政治权威推动行政体制政治体制组成部分政治体制决定行政体制行政体制属政治体制决定政治体制改革必然推动行政体制改革者必须符合前者求（2）济基础变革求马克思列宁义基原理济基础决定层建筑层建筑济基础反作济基础活跃时时刻刻发生变化（3）社会演变求社会革命社会改革激进式社会变迁社会演变渐进式社会变迁（4）科学技术发展推动科学技术生产力邓志英明断新科学新技术发展推动行政改革重力量（5）新思想新价值推动新思想新价值仅推动社会发展创新动力行政改革动力行政改革种新思想新价值变现实
5试述行政领导者应该具备力答：（1）抽象思维决断力：1）分析问题解决问题力分析问题解决问题力行政领导者基力2）决策力决策力行政领导者力3）指挥协调监督力商定政策行政执行落实政策关键步骤4）应变力应变力指行政领导者处理然界国外突发事件力（2）际关系力：1）激励力领导艺术激励艺术2）协调际关系力指行政领导者协调级关系事关系级关系属间关系力（3）技术力技术力指专业指行政领导者处理专业行政理时具备足够专业知识技术做技术力
6试述行政领导公行政中起重作答：行政领导公行政中起着举足轻重作作概括：（1）行政领导政治领导贯彻执行政治行政国家生活中两基功政治领导政国家权力机关活动通路线方针政策制定规定国家社会发展方行政领导推行政务工作容（2）行政领导公行政协调统保证公行政许组织员工进行理活动保证行政活动协调统必须统意志指挥需行政领导（3）行政领导贯穿行政全程般言行政领导推动做助智慧力量表现符合理特征行政领导种具理性质社会活动公行政程行政领导程交叉（4）行政领导行政效具决定性作公行政宗旨提高行政效高质量高效率实现行政目标
7试述行政监督作 答：行政监督加强公行政重作表现方面：（1）行政监督效强化改善公行政提高行政效促进行政机关廉政建设（2）行政监督健全社会法治进步保障公民法组织合法权益效制度（3）行政监督改革开放济建设利发展重保障
8试述行政方法公行政理活动中作 答：（1）科学行政方法参国际竞争必保证（2）科学行政方法政府高效率高质量低成开展行政工作关键（3）科学行政方法贯彻执行国家项方针政策重保证（4）科学行政方法发展社会义市场济加强国家宏观调控必条件（5）科学行政方法建设高效廉洁政府社会提供优质服务需（6）科学行政方法促进发展社会义民加强政府合法性
9试述行政效率公行政中作 答：（1）提行政效率公行政宗旨行政效率公行政活动起点落脚点（2）行政效率检查衡量公组织公行政理活动效性重标准公行政高效化公行政现代化重方面（3）行政效率关系中国社会义现代化进程幅度提高行政效率够充分发挥国社会义制度优越性够幅度提高生产力加快国建设社会义现代化步伐
10试述行政指挥行政执行程中必须遵循原 答：行政执行程中进卓成效指挥必须遵循列原：（1）统指挥原方面行政指挥体直属级发布命令指示级服级指挥方面指挥体发出指挥命令应保持稳定统协调致（2）法定权威原行政指挥种具强制性理形式行政领导者必须拥定强制权够命令级（3）果断力原行政指挥必须意志坚定信心十足雷厉风行百折挠处变惊（4）准确权变原行政执行全面落实行政决策求决策目标决策标准进行执行工作（5）合理授权原授权级授予级定权力责定范围处理问题权
11试述行政沟通公行政理程中重作 答：公行政理程中具特重作：（1）行政沟通实现行政决策化民化重基础定意义说行政决策信息输入转换输出程（2）行政沟通行政执行环节利进行重基础行政执行阶段保证决策目标实现项务完成必须正确指挥协调控制正确指挥协调控制正建立行政信息沟通基础（3）行政沟通行政检查监督重行政检查保证行政理工作合法性合理性效性重环节（4）行政沟通行政员参理重手段公德惠理非仅少数领导者事情行政员公行政理体
2试述行政协调作体现方面﹖答：行政协调作具体表现：（1）行政协调行政部门行政员工作密切配合谐致避免耗互相突达齐心协力团结致目（2）行政协调促进行政部门合理配置效利力物力财力时间等行政资源精简优化办事程序环节提高行政效率（3）行政协调助行政部门行政员树立整体观念全局观念整体全局立场出发充分认识职工作意义努力达成职工作利公行政理活动序进行（4）行政协调助分散力量集中起部门努力成集体努力单独行动成合作行动产生整体合力
13试述行政决策基原 答：行政决策必须遵循基原：（1）科学预测原事预立决策针未行政决策建立未发展问题预测基础决策（2）信息原行政决策正确否认素准确信息住处进行决策根没信息决策源水木（3）行性原行政决策解决理程中出现问题决策行性进行决策时必须考虑重素（4）满意原传统认决策应该种决策方案进行择优选择实际优决策方案存相满意决策方案（5）成效益原进行决策方案选择时应该选择种投入力物力财力时间少收益方案（6）公民原政府重作确保社会公进行决策时必须充分考虑社会公问题（7）法制原公行政法行政进行决策时必须贯彻法制原（8）实现公利益原政府社会公众服务实现公利益
14试述行政执行作答：行政执行作具体体现：（1）行政执行决定着决策方案否实现实现程度行政决策针现实生活中存重问题作出时正确决策付诸实施行政决策具实际意义政府工目标务真正完成（2）行政执行效果检验修正完善行政决策途径公行政理程中行政决策正确否终必须行政执行检验（3）行政执行实现公行政职必形式公行政职政府理国家政务会社会公事务农活动容总概括公行政活动实质方集中映公行政理活动前提（4）行政执行衡量公组织运行状况重标志行政执行仅仅行政机关务行政领导者职责
15试述行政体制作答：（1）科学行政体制够提高政府生产力提高行政效率科学行政体制够调动中央政府方政府级类公组织积极性创造性够国家公员充分发挥智慧样提高政府生产力提高行政效率（2）科学行政体制够幅度全面促进社会发展提高国家竞争力科学行政体制促进社会高速全面发展体制保证（3）科学行政体制够造批优秀国家级类公务员国家公员法进行科学分类理行政体制重容（4）科学行政体制公行政民化保证法保证行政权力划分组织机构设置行政程序运行协调种关系行政体制科学化必条件（5）科学行政体制够确保公民种权利生命财产民需政府政府够确保种权利生命财产受侵犯反政府成侵害民压迫民寄生者没存意义
16试述行政区划体制原 答：（1）政治原国家进行行政区划分时首先必须考虑政治原考虑行政区划分必须利国家领土完整国家权完整统（2）尊重历史传统原国家睦行政区域具悠久历史千年甚更久远历史（3）利发展原行政区划分必须利社会进步济发展行政区划然社会进步济发展决定性素定制约作促进作（4）效理原行政区划分应该利高效统理行政区域单位行政权力载体高效达成某种政府职设置行政区划必须效理作重原行政区划份建制时应该充争考虑效理素（5）民族治原民族家民族口少差异风俗惯历史传统济发展水参差齐社会情况样分布理空间区必实行民族治
17试述公组织特点答：1政治性政府实现国家意志国家重组成部分代表国家国家进行政治统治关理种公事物体政府切行政治统治合法性服务2社会性性质国家公组织具理公事务职公组织行理公事物职时全社会服务3服务性国家公组织理公事务角度讲全社会提供公物品仅保证公秩序维护社会稳定社会发展济发展服务4权威性组织必须权威没威进理政府整社会中高位权威起着组织法起作种权威政府进行公事务理必条件5法制性公组织法代表国家行公权力机关强法制性公组织法制性表现法设置机构法行政6系统性行政组织较稳定巨系统相封闭系统行政系统公组织权力系结构方式层次分明统分横相连浑然
18试述公组织作答：（1）政府国家种公事务组织者理者政府重责组织理国家种公事务（2）政府民生命财产保护者社会秩序维护者政府公众提供种公物品保护民生命财产安全维护社会秩序政府基作（3）政府国家权领土完整捍卫者政治济全球化体化发展快具权国家然存（4）政府国民济发展政策制定者协调者政府国民济发动机国民济发展制定目标进行规划制定政策予规范引导进行宏观调控（5）政府社会公提供者市场济追求利润化新技术高效率样必然财富集中头脑技术手中缺乏技处利者技低收入少者工岗位少失业合翘尾巴生活定困难市场济条件出现见现象
19试述公行政作 答：（1）公行政国家治理公行政政府行政政府国家治理国家公行政决定国家治理水善政善治讲国家什样公行政理会造什样生产力会什科学技术会什样济状况民什样生活水（2）公行政执行民意志实现公利益必保证公行政必须实现公利益高宗旨（3）公行政发展社会义市场济保证国正进行社会义市场济建设良公行政建立完善市场济体制保证（4）公行政加速国社会义建设需参国际竞争保证政府国家发展览胜推动力行政魅力理出效率理出速度（5）公行政教育培养支高素质会理国公务员队伍需公行政学国家公务基础专业学科身国家公务员必须学掌握公行政学
20试述公行政环境作 答：首先公行政环境决定限制制约公行政公行政环境行政产生存发展宏观形态公行政产生生存发展土壤行动空间什样公行政环境什样公行政次公行政必须适应公行政环境果公行政适应公行政环境政府没适应环境力法行效公行政理次公行政环境发展变化必然导致公行政发展变化社会革命社会变迁公行政环境发生变化公行政必须适应种变化公行政行政王朔民反作公动作研究公政重原公行政利公行政提供实际条件求选择切合实际行政目标确立科学行政关系
21试述公部门力资源理重作表现方面答：公部门力资源理重作表现：（1）公部门力资源理国家长治久安社会安定团结重保证事制度历处国家政权建设核心位（2）公部门力资源理推动济社会发展必条件世界国验证明发展济财力二力二者相力更重素（3）公部门资源理断开发培养公部门力资源造支优秀国家公务员队伍重途径
22试述公行政理活动中运目标理方法作 答：公行政理活动中运目标理方法作：（1）目标理利提高行政效率目标理传统分散性理转变系统性理（2）目标理利突出工中心目标理工作中心理方法目标仅工作导目标身中心工提炼凝聚目标系统工作系统（3）目标理利调动积极性创造性目标制定实施程调动积极创造性程（4）目标理利明确责强化责组织层目标目标责十分明确
23试述国正确处理效率公关系必须遵循原 答：正确处理效率公关系必须遵循原：（1）效率优先兼顾公原效率公公行政追求重目标两者发生突时国样发展中国家应该实行效率优先兼顾公原（2）等原公仅指公正指等等指公民社会位享受种权利没差说指公民政治济文化社会方面权利见等公核心容（3）公分配原社会义实行劳分配原社会义社会然承认差事实等（4）机会均等者优先原国追求高效率高速度发展必须实行竞争原鼓励公民参竞争社会义市场济条件竞争尤重
24试述电子政府公行政影响 答：电子政府出现公行政发展划时代新阶段彻底改变政府理方式改变政府封闭式单式理方式实现政府顾客互动开放式理方式电子政府仅节约资源降低成减少层级减少员提高效率更民行政方发展电子政府建设仅仅信息技术网络技术应问题更否民行政理念问题实际建设电子政府技术条件已具备果没民理念政府愿政务公开信息公开电子政府建立起者建立起流形式电子政府改变政府决策方式政府决策尤涉国计民生重决策必须采取公民广泛参方式容许容许公民参问题公民必然通网络积极动进行参政府必须采取公民参方式进行决策电子政府改变政府工作员办公方式远距离办公方式家庭公方式公司企业已出现势必天成政府工作员办公方式时电子政府政府工作员提出更高求必须通必须专忠职守敬业精神良道德修养目前电子政府容：电子商务电子公文电子采购招标电子电报电子福利支付电子投诉电邮递电子身份认证电子资料库等着电子政府建设进步发展逐步拓宽服务范围电子政府历史发展必然政府发展形态
25﹑试述应该方面理解行政监督﹖（1）行政监督体三方面构成法定监督体二法律政策授权行政监督体三委托监督体（2）行政监督容指行政程中行政体公务员行相关机制具体说指行政机关组织职责程序措施资源行政体行政行（3）形式特征方面行政监督种整体性监督活动包含三方面方法技术样化二行政监督双重性三行政结果综合性（4）价值特征方面揭示行政监督种整体配置效益效率质量均衡性监督
26试述改善行政沟通途径？答：（1）全面提高行政员素质加强行政员教育培训政治思想观念文化知识心理素质方面全面提高减少克服行政沟通中许障碍（2）明确沟通目建立沟通规章制度行政沟通规范化广国家公务员深刻认识行政沟通目意义尤强调信息真实性重作（3）建立信息反馈系统进行信息核查监督仅国家公务员行政沟通活动中律行必须建立信息反馈系统信息真实性全面性沟通程序合法性进行核查监督样保证行政沟通质量
27试述转变政府职需转变政府理理念？答：国政府职正逐步适应社会义市场济需政府机构改革缩政府规模减少政府工作员理中央方间关系理政府职部门间关系厘清政府企业间关系理方式较转变实现微观理宏观理转变直接理间接理转变应该认识国尚没完成社会义市场济体制建设国政府机构改革重道远国目前行政体制渡型行政体制建立完成适应社会义市场济行政体制首先必须改变观念次更深刻认识政府社会种社会组成素间关系理观念转变根转变果转变观念建立起适应社会义市场济行政体制政府机构改革法走出精简膨胀精简膨胀循环圈1政府机构改革必须纳入法制化轨道政府机构改革必须法制化改革意性改革2实现全政府限政府观念转变全政府万政府限政府3实现权威义行政民行政转变权威义行政精英行政建立卫·李嘉图群氓假设基础4理方式实现统治方式理方式转变统治方式阶级阶级统治说敌阶级制方式5实现官民彻底转变国社会义国家马克思列宁义毛泽东思想邓理民国家
28试析政府失效表现答：（1）政府成高政府济基础国家供财政行政成难量化难计算政府数行政目标模糊清定性定量样政府成效益难计算政府活动涉面广行政目标变量较复杂需成具弹性（2）政府低效率根帕金定律政府机构庞员成高效率低种必然趋势（3）资源配置低效率资源配置领域信息完全政府配置效率市场低般讲资源配置市场完成政府进行低效率配置（4）寻租政府干预济条件企业寻租者政府里某资源某领域营特权开发权甚垄断权花费量金钱时间精力进行寻租浪费量资源寻租者政府庇护获取高额利润消费者付出高昂代价政府付出政治成社会付出道德成（5）造成种公市场济造成社会贫富均财富分配等政府进行分配便社会财富相公

29试分析行政决策行政理程中重作答：（1）行政决策公行政理程中具决定性作处核心位公行政理领导决策指挥执行协调监督等环节环节中行政决策重旨关系公理成败关键素（2）行政决策导着公行政理全程行政决策仅公行政理活动先导贯穿公行政理全程导左右着公行政理全程（3）行政决策公行政理成功失败决定素言兴邦言丧邦说项行政决策国家兴旺发达国家衰败灭亡（4）行政决策贯彻执行国家意志加强政府合法性必途径国家政治决策必须通政府予贯彻执行政府必须国家政治决策转换行政决策真正落实
30试分析行政监督原体现方面答：行政监督原体现方面：1行政监督关法行职权受部门社会团体干涉原三基含义：（1）法监督（2）行监督权（3）监督机关行职权受部门社会团体干涉2实事求重证重调查研究原3适行政纪律等原4教育惩处相结合原5监督检查改进工作相结合原6监督工作群众原
31什理层次理幅度？试述理层次理幅度关系答：公组织结构层级化分部化基问题处理效率中心层级隶属程度部门设置限度处理理层次理层级间关系问题公组织结构关键问题理层次指公组织部划分理层级数额理幅度指领导机关领导者直接领导属部门员数额理层次理幅度必须适般说理幅度理层次成反理幅度越理层次越少相反理幅度越理层次越理幅度理层次间关系复杂许相关素决定工作性质员素质领导力技术手段等素决定般说公组织层级化应控制理层次 应量减少信息传递中间环节级政府级领导应明白理层次会增加信息流失率政策执行力便弄虚作假阳奉阴违暗权行动领导层执行层缩短行政距离便领导沟通便监督考察
32市场失效表现方面？答：市场失效表现：第外部性问题第二市场垄断专制价格第三公物品提供第四知非理性第五等问题
33实事求重证重调查研究原？答：第坚持实事求第二重证第三重调查研究
X
1 行政指挥行政执行程中作体现方面？ 答：行政指挥行政执行程中具方面作：（1）行政指挥保证行政执行活动协调致重段现代行政执行活动涉领域广泛参机关众分工精细事务性强项务工作联系密切需部门区工作员间机配合协调致（2）行政指挥高效贯彻执行行政决策根保证谓指指挥引导率领属指目标行行政指挥执行系统中起着导核心作（3）行政指挥高质量达成行政决策目标根保证行政指挥必须解实施行政决策客观环境工作环境充分认识执行决策限制条件结合实际情况坚持决策标准前提灵活贯彻执行决策目标口降低决策标准更修改篡改行政目标（4）行政指挥保证种行政资源充分利必条件行政执行活动必须赖定行政资源力物力财力资源等（5）行政衡量行政领导者政策水组织领导力重标准政策制定负责执行政领导者决定素
2 行政领导者素质构成1政治素质2文化素质3道德素质4心理素质5身体素质
3 行政立法应遵循原1民权力公民权利重原2法立法原3民立法原4科学立法原
Y
1实现政府职转变﹐必须正确界定政府社会中角色﹐做点﹐认政府处理关系﹖答政府实现职转变必须处理政府社会政府市场政府企业政府事业单位政府社会组织政府公民间关系 （1）政府社会关系政府行政治统治职外政府理社会身力量法解决社会事务社会够进行理领域政府放手理（2）政府市场关系两者领域作相互代市场利润基础资源配置方面优政府政府权力基础规范市场公方面优市场（3）政府企业关系方面政府求企业作独立法资格进入市场面激烈市场竞争企业必须灵活应变力权决权政府理国资产保值增值外权力企业（4）政府事业单位关系国确保基础教育基础研究外余走入市场（5）政府社会组织关系首先应该肯定社会组织社会中作十分重作公众政府间中介起沟通桥梁作政府法律政策公众落实时公众意见求反馈政府（6）政府公众关系社会中政府公民提供服务公民离开政府政府公民责限全政府条件政府包公众切政府切实身力量解决理立政府应予帮助
Z
1作衡量政府理成效工具行政评具重作表现方面？ 答：行政评估作衡量政府理成效工具重作：（1）行政评估合理配置社会资源效手段作社会资源配置重工具公政策社会价值权威性分配（2）行政评估检验政策效果效益效率基途径政策果投入运没做相关评估反馈工作效果知（3）行政评估决定政策重项政策执行程中总会呈现出定走（4）行政评估开始新政策运行必前提行政评估总结功决定行政评估重新确定政策目标制定新政策时够总结验教训奠定基础（5）行政评估公政策科学化民化必路现代社会国家理活动中重环利公政策调整组织社会生产社会生活
2适法律行政纪律等原？答：第监督象合法权益等受法律保护第二监督象必须履行法定义务遵守法律行政纪律允许超越法律行政纪律特权第三切违反法律行政纪律行必须受追究监督象例外
3政府文化职容1意识形态职2发展科学技术教育职3发展文学艺术体育卫生职4加强社会义道德建设职5清仅没社会价值害文化产品职
4制定切实行行政改革策需注意1制定政策实际出发实事求进行广泛深入调查研究占第手资料2行政改革政策应该数利益受损失原3公众参制定政策4制定政策定充分考虑利行政改革切利条件调动切积极素时充分研究利条件充分估计利条件行政改革程中起负作


文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传

《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档