村两委换届选举推进会讲话
根中央省委统求市村（社区）两委换届工作年X月X月进行市城乡基层员群众政治生活中件事城乡基层组织建设项重基础性工作
总书记次强调加强基层建设巩固执政基础作贯穿社会治理基层建设条红线选村两委带头建立支素质优良专业化社区工作者队伍改革发展稳定提供力保障省委书记谢伏瞻志求站巩固执政基础高度认真村（社区）两委换届选优配强组织书记建两委班子中央省委求抓村（社区）两委换届选举工作指明方提供遵循
市委市政府高度重视次村（社区）两委换届选举工作市委常委会先X次专门听取全市村（社区）两委换届选举工作关情况汇报研究出台实施意见特强调高度重视握重点确保换届工作圆满完成严明纪律监督贯穿始终确保换届选举法公正序推进面做市村（社区）两委换届工作讲四点意见
统思想提高站位深刻握换届新形势新求充分认识重性切实增强责感背景次换届正值深入学贯彻十九届五中全会精神重阶段十九届五中全会描绘二〇三五年远景目标广员群众心振奋备受鼓舞未充满期寄予厚更希新时代新进步新变化广员群众讲村（社区）两委换届选举直接面第件事否搞村（社区）两委换届否选优配强两委班子深刻回应着广员群众新期盼直接影响着农村社区执政基础进步巩固深化XX题教育成果推动十九届五中全会精神X落生根推进全面严治基层延伸着极重意义
发展形势次换届处市走步两步决胜全面康开启现代化建设新征程关键时期市城乡二元化结构突出问题然存城市发展农村发展短板农村乡村振兴战略赢脱贫攻坚战等农村息息相关系列重部署需农村员群众落实推动乡村组织振兴需造千千万万坚强农村基层组织培养千千万万名优秀农村基层组织书记深化村民治实践发展农民合作济组织建立健全委领导政府负责社会协公众参法治保障现代乡村社会治理体制否通次换届性强思路担群众公认优秀选出建强村级组织直接影响着市农村时期改革发展稳定局
目标务基层治理国家治理体系关键环加强创新社会治理重点基层难点基层关键基层落实基层改革项务推动基层社会治理治法治德治三治重换届选出新班子组织实施做次换届工作坚强领导推进基层治理法治化重实践
二准确握特殊性切实增强命感村（社区）换届然常规性工作次换届相面许特殊情况次换届恰逢全国两会胜利闭幕贯彻落实十九届历次全会关乡村振兴战略部署举措着十分重意义时进行工作市政府政协换届项重工作步交叉进行工作摆布时间安排力量调配等方面更需统筹谋划协推进次换届涵盖全市X村（社区）加村委会居委会换届政策求结合X专项斗争工作量务艰巨求业务指导更加详细具体位
三高度重视复杂性切实增强紧迫感选情判断次换届面许新挑战形势更加复杂务更加艰巨选举竞争更激烈着市加强两支队伍建设村干部报酬遇稳步提高脱贫攻坚加基层投入村里建设项目支配资金逐年增村干部岗位含金量政治位断提高吸引力进步增强预见次换届选举竞争会更加激烈
干扰换届素更显复杂击村霸开展X专项斗争情况少数方存村霸宗族宗派宗教势力干扰换届选举隐患非法宗教势力伺机渗透基层组织换届带击
违纪违规手段更趋隐蔽届击拉票贿选高压态势明显贿选行已效遏制未杜绝少数方发生互联网等新通讯技术手段应形式翻新手段隐蔽认定查处击带新困难
时部分村工作细方法分配公引发积累矛盾容易换届时集中释放出诱发新更矛盾社会舆情更难控着微信微博等新媒体媒体发展普换届选举负面问题实信息容易助网络快速传播持续发酵舆情控带较挑战
二握原明确求牢牢握换届工作导权第必须加强领导坚持领导搞村（社区）两委换届工作质求根保证县（市区）委两委换届工作牢牢抓手握重点步骤重点区域关注具体环节操作细节旗帜鲜明加强全程领导确保两委换届工作始终级委坚强领导步骤秩序进行
县（市区）委书记村（社区）换届工作第责乡镇（街道）（工）委书记直接责县乡班子成员落实相应指导责分工抓包干抓全程参落实村级组织村（社区）换届领导核心具体制度安排村（社区）组织书记法推选村（居）民选举委员会导选举委员会项工作
领导体现换届选举环节组织选举村（居）民委员会选举选举办法制定组织实施选举推荐提名资格审查必须组织领导进行标红线划雷区抠细节堵漏洞出重拳严击合适员零选树立强化领导严格法行政良导基层员群众心真正感觉感觉变化感受次换届届更严届更动真格
第二必须充分发扬民ZHU村（社区）两委换届选举民ZHU民民ZHU城乡基层直接重现实实现形式换届选举中切实尊重员群众民ZHU权利充分体现员群众体位适应户籍制度改革口流动等城乡工作新特点周密细致做员动员选民登记等工作保证参面落实参权坚持换届工作全程阳光操作员群众知晓动接受监督保证换届选举全程公开公公正
第三必须严格法办事基层群众治实践反复证明法办事安违法行乱严格法办事作搞村（社区）两委换届选举基求作项政治纪律执行确保公公正动摇履行程序走样遵循步骤减少执行法规变通换届工作环节项工作法章循绝图省事搞变通意简化程序更逾越法律法规红线
第四严狠抓选风选纪换届风气坏直接影响着广员群众风政风满意度影响着全面严治基层延伸广度深度县（市区）时刻绷紧换届纪律根弦严格选民登记关候选提名关投票选举关确保换届选举工作风清气正
方面加强宣传教育纪律红线深入心充分利电视广播微信群宣传栏等台群众喜闻乐见形式张旗鼓宣传换届纪律求九严禁十准家喻户晓深入心参加换届员知道怕传条短信递张名片派包香烟发块钱微信红包进行拉票违反换届纪律受严肃处理省换届办拍摄村（社区）两委换届选举警示教育片X期完成摄制届时县（市区）务必片村社区进行播放起警钟长鸣作
方面加击力度拉票贿选处遁形零容忍态度严厉查处击换届违纪违法行做求严格措施紧扣力度提档决拉票贿选行发酵生存土壤畅通信息举报渠道沉群众中发现违法违纪线索抱侥幸心理想擦边球敢轻举妄动利剑高悬形成震慑案件查核中联动快办查实拉票贿选等违法违纪行涉村（社区）组织村级班子律严重快处理绝手软绝姑息
三严格程序突出重点扎实推进换届选举工作先整顿换届筛选确定软弱涣散基层组织换届前抓治理整顿然进行换届选举
二先审计换届相关规定先村民委员会成员进行期离济责审计城市社区居委会财务收支情况进行审计审计报告公布进行换届选举
三先定事选换届选举前乡镇（街道）（工）委全面开展村（社区）干部期履职考评公开考评结果接受员群众监督换届工作作推动城乡济社会发展服务脱贫攻坚重契机指导村（社区）科学制定发展规划具体务形成事选良导
四先承诺选举选举前候选先遵守换届选举纪律作出竞职承诺期工作目标举措设想作出创业承诺选出现违法违纪履职位作出辞职承诺分签订承诺书作出三项承诺作候选参加选举
五先村（社区）组织村（居）委会村（社区）两委换届原先村（社区）组织村（居）民委员会序统筹进行基础更加注重做三方面工作
选优配强村（社区）两委班子换届核心选优配强村（社区）两委班子特带头坚持性强作风正摆首位突出三三带标准带领群众致富群众办事力更思想政治素质奉献精神品质片面讲富员群众明白该选什样该选什样源头入口关
次省里明确提出十类情形宜确定村（社区）两委成员候选县（市区）符合法律法规规定前提结合实际细化村（社区）两委成员候选资格条件宜确定候选负面清单指导督促村（社区）写进选举办法严格执行乡镇（街道）（工）委村（社区）两委候选资格条件进行预审然县级组织民政部门会纪检监察综治信访公安检察法院等相关部门联合复审符合条件规定程序提交选举符合条件村（居）民选举委员会取消参选资格通选形式选出员进行资格审查符合候选资格条件村（居）民选举委员会宣布选效符合求员挡竞选程序外切实提高选质量鼓励村（社区）两委班子成员交叉职力争肩挑交叉职例届较幅度提高进步改善班子结构
二抓矛盾发选情复杂村（社区）换届工作实践矛盾发选情复杂村（社区）然少数矛盾问题集中预测素选举组织难度容易发生问题致影响整换届成效前期市委组织部县（市区）进行摸底清查重新排查出X换届重点难点村县（市区）抓住利契机结合前正开展X专项斗争村策制定工作方案全面落实县（市区）委常委带头联系换届重点难点村机制分类施治抓整顿确保成熟选举成功
三严格工作方法步骤严格方法步骤做换届选举重保障次村级组织换届选举工作时间紧务重求高县（市区）统部署精心谋划周密组织确保X月X日X月X日X月X日X月X日等具体时间节点完成相应阶段工作
选前工作充分深入调查摸底全面掌握民意掌握分析村民居民民意影响换届选举素基础科学制定方案确保环节步骤工作缝衔接序推进
二选中操作规范法规范村级组织选举认真制定选举办法严格选举求具体做三规范规范候选提名工作规范候选竞职投票行规范村（居）务监督委员会选举工作确保选举法律法规关程序进行
三选工作进认真做卸落选员思想工作组织新老班子交接建立健全青团妇联等村级配套组织时时组织开展职培训分级组织新村（社区）两委成员培训工作提高综合素质工作力
四强化领导压实责确保换届选举工作圆满完成严格落实责加强领导市里成立换届选举工作协调组县（市区）乡镇（街道）成立换届领导组县乡委书记组长做员责措施费四位县（市区）委认真履行体责调动种资源解决矛盾隐患突出问题确保换届稳序乡镇（街道）（工）委认真履行具体责抓换届工作具体落实摸准吃透村（社）情民意严选资格条件坚持法规换届
组织部门牵头抓总统筹协调村（社区）两委换届选举工作纪检监察机关加违反换届纪律行查处力度营造风清气正换届氛围民政部门加强村（居）民委员会换届选举工作指导检查监督政法公安机关力开展X专项斗争全力配合村（社区）两委换届工作宣传财政审计信访青团妇联等部门积极参动配合加强协调形成工作合力
二严格舆引导坚持正面宣传加强舆情控引导新闻媒体真实准确全面客观宣传报道换届选举工作形成正面引导强声势良氛围选择批违法违纪情节较严重群众反映较强烈案例进行通报媒体曝光接受舆监督建立健全换届选举应急处置机制加强突发事件群体性事件防范掌控处理做快速反应绝夜切实维护正常换届选举秩序
三严格分类指导坚持具体问题具体分析特殊情况特殊处理实行村策村案村级集体济较村针竞争激烈特点重点放规范竞选行济薄弱村重点放拓宽选渠道激发员群众参选积极性解决选问题城郊村城中村重点放解决群众关注热点难点问题化解利益矛盾积极创造良换届环境特情况复杂矛盾突出重点村难点村早制定预案排查问题保证时换届确保留遗症城区居委会重点保障选举规范化程序化调动群众参选积极性总确保X月底前村（社区）两委完成选举村居未完成选举影响全市局
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根中央省委统求市村（社区）两委换届工作年X月X月进行市城乡基层员群众政治生活中件事城乡基层组织建设项重基础性工作
总书记次强调加强基层建设巩固执政基础作贯穿社会治理基层建设条红线选村两委带头建立支素质优良专业化社区工作者队伍改革发展稳定提供力保障省委书记谢伏瞻志求站巩固执政基础高度认真村（社区）两委换届选优配强组织书记建两委班子中央省委求抓村（社区）两委换届选举工作指明方提供遵循
市委市政府高度重视次村（社区）两委换届选举工作市委常委会先X次专门听取全市村（社区）两委换届选举工作关情况汇报研究出台实施意见特强调高度重视握重点确保换届工作圆满完成严明纪律监督贯穿始终确保换届选举法公正序推进面做市村（社区）两委换届工作讲四点意见
统思想提高站位深刻握换届新形势新求充分认识重性切实增强责感背景次换届正值深入学贯彻十九届五中全会精神重阶段十九届五中全会描绘二〇三五年远景目标广员群众心振奋备受鼓舞未充满期寄予厚更希新时代新进步新变化广员群众讲村（社区）两委换届选举直接面第件事否搞村（社区）两委换届否选优配强两委班子深刻回应着广员群众新期盼直接影响着农村社区执政基础进步巩固深化XX题教育成果推动十九届五中全会精神X落生根推进全面严治基层延伸着极重意义
发展形势次换届处市走步两步决胜全面康开启现代化建设新征程关键时期市城乡二元化结构突出问题然存城市发展农村发展短板农村乡村振兴战略赢脱贫攻坚战等农村息息相关系列重部署需农村员群众落实推动乡村组织振兴需造千千万万坚强农村基层组织培养千千万万名优秀农村基层组织书记深化村民治实践发展农民合作济组织建立健全委领导政府负责社会协公众参法治保障现代乡村社会治理体制否通次换届性强思路担群众公认优秀选出建强村级组织直接影响着市农村时期改革发展稳定局
目标务基层治理国家治理体系关键环加强创新社会治理重点基层难点基层关键基层落实基层改革项务推动基层社会治理治法治德治三治重换届选出新班子组织实施做次换届工作坚强领导推进基层治理法治化重实践
二准确握特殊性切实增强命感村（社区）换届然常规性工作次换届相面许特殊情况次换届恰逢全国两会胜利闭幕贯彻落实十九届历次全会关乡村振兴战略部署举措着十分重意义时进行工作市政府政协换届项重工作步交叉进行工作摆布时间安排力量调配等方面更需统筹谋划协推进次换届涵盖全市X村（社区）加村委会居委会换届政策求结合X专项斗争工作量务艰巨求业务指导更加详细具体位
三高度重视复杂性切实增强紧迫感选情判断次换届面许新挑战形势更加复杂务更加艰巨选举竞争更激烈着市加强两支队伍建设村干部报酬遇稳步提高脱贫攻坚加基层投入村里建设项目支配资金逐年增村干部岗位含金量政治位断提高吸引力进步增强预见次换届选举竞争会更加激烈
干扰换届素更显复杂击村霸开展X专项斗争情况少数方存村霸宗族宗派宗教势力干扰换届选举隐患非法宗教势力伺机渗透基层组织换届带击
违纪违规手段更趋隐蔽届击拉票贿选高压态势明显贿选行已效遏制未杜绝少数方发生互联网等新通讯技术手段应形式翻新手段隐蔽认定查处击带新困难
时部分村工作细方法分配公引发积累矛盾容易换届时集中释放出诱发新更矛盾社会舆情更难控着微信微博等新媒体媒体发展普换届选举负面问题实信息容易助网络快速传播持续发酵舆情控带较挑战
二握原明确求牢牢握换届工作导权第必须加强领导坚持领导搞村（社区）两委换届工作质求根保证县（市区）委两委换届工作牢牢抓手握重点步骤重点区域关注具体环节操作细节旗帜鲜明加强全程领导确保两委换届工作始终级委坚强领导步骤秩序进行
县（市区）委书记村（社区）换届工作第责乡镇（街道）（工）委书记直接责县乡班子成员落实相应指导责分工抓包干抓全程参落实村级组织村（社区）换届领导核心具体制度安排村（社区）组织书记法推选村（居）民选举委员会导选举委员会项工作
领导体现换届选举环节组织选举村（居）民委员会选举选举办法制定组织实施选举推荐提名资格审查必须组织领导进行标红线划雷区抠细节堵漏洞出重拳严击合适员零选树立强化领导严格法行政良导基层员群众心真正感觉感觉变化感受次换届届更严届更动真格
第二必须充分发扬民ZHU村（社区）两委换届选举民ZHU民民ZHU城乡基层直接重现实实现形式换届选举中切实尊重员群众民ZHU权利充分体现员群众体位适应户籍制度改革口流动等城乡工作新特点周密细致做员动员选民登记等工作保证参面落实参权坚持换届工作全程阳光操作员群众知晓动接受监督保证换届选举全程公开公公正
第三必须严格法办事基层群众治实践反复证明法办事安违法行乱严格法办事作搞村（社区）两委换届选举基求作项政治纪律执行确保公公正动摇履行程序走样遵循步骤减少执行法规变通换届工作环节项工作法章循绝图省事搞变通意简化程序更逾越法律法规红线
第四严狠抓选风选纪换届风气坏直接影响着广员群众风政风满意度影响着全面严治基层延伸广度深度县（市区）时刻绷紧换届纪律根弦严格选民登记关候选提名关投票选举关确保换届选举工作风清气正
方面加强宣传教育纪律红线深入心充分利电视广播微信群宣传栏等台群众喜闻乐见形式张旗鼓宣传换届纪律求九严禁十准家喻户晓深入心参加换届员知道怕传条短信递张名片派包香烟发块钱微信红包进行拉票违反换届纪律受严肃处理省换届办拍摄村（社区）两委换届选举警示教育片X期完成摄制届时县（市区）务必片村社区进行播放起警钟长鸣作
方面加击力度拉票贿选处遁形零容忍态度严厉查处击换届违纪违法行做求严格措施紧扣力度提档决拉票贿选行发酵生存土壤畅通信息举报渠道沉群众中发现违法违纪线索抱侥幸心理想擦边球敢轻举妄动利剑高悬形成震慑案件查核中联动快办查实拉票贿选等违法违纪行涉村（社区）组织村级班子律严重快处理绝手软绝姑息
三严格程序突出重点扎实推进换届选举工作先整顿换届筛选确定软弱涣散基层组织换届前抓治理整顿然进行换届选举
二先审计换届相关规定先村民委员会成员进行期离济责审计城市社区居委会财务收支情况进行审计审计报告公布进行换届选举
三先定事选换届选举前乡镇（街道）（工）委全面开展村（社区）干部期履职考评公开考评结果接受员群众监督换届工作作推动城乡济社会发展服务脱贫攻坚重契机指导村（社区）科学制定发展规划具体务形成事选良导
四先承诺选举选举前候选先遵守换届选举纪律作出竞职承诺期工作目标举措设想作出创业承诺选出现违法违纪履职位作出辞职承诺分签订承诺书作出三项承诺作候选参加选举
五先村（社区）组织村（居）委会村（社区）两委换届原先村（社区）组织村（居）民委员会序统筹进行基础更加注重做三方面工作
选优配强村（社区）两委班子换届核心选优配强村（社区）两委班子特带头坚持性强作风正摆首位突出三三带标准带领群众致富群众办事力更思想政治素质奉献精神品质片面讲富员群众明白该选什样该选什样源头入口关
次省里明确提出十类情形宜确定村（社区）两委成员候选县（市区）符合法律法规规定前提结合实际细化村（社区）两委成员候选资格条件宜确定候选负面清单指导督促村（社区）写进选举办法严格执行乡镇（街道）（工）委村（社区）两委候选资格条件进行预审然县级组织民政部门会纪检监察综治信访公安检察法院等相关部门联合复审符合条件规定程序提交选举符合条件村（居）民选举委员会取消参选资格通选形式选出员进行资格审查符合候选资格条件村（居）民选举委员会宣布选效符合求员挡竞选程序外切实提高选质量鼓励村（社区）两委班子成员交叉职力争肩挑交叉职例届较幅度提高进步改善班子结构
二抓矛盾发选情复杂村（社区）换届工作实践矛盾发选情复杂村（社区）然少数矛盾问题集中预测素选举组织难度容易发生问题致影响整换届成效前期市委组织部县（市区）进行摸底清查重新排查出X换届重点难点村县（市区）抓住利契机结合前正开展X专项斗争村策制定工作方案全面落实县（市区）委常委带头联系换届重点难点村机制分类施治抓整顿确保成熟选举成功
三严格工作方法步骤严格方法步骤做换届选举重保障次村级组织换届选举工作时间紧务重求高县（市区）统部署精心谋划周密组织确保X月X日X月X日X月X日X月X日等具体时间节点完成相应阶段工作
选前工作充分深入调查摸底全面掌握民意掌握分析村民居民民意影响换届选举素基础科学制定方案确保环节步骤工作缝衔接序推进
二选中操作规范法规范村级组织选举认真制定选举办法严格选举求具体做三规范规范候选提名工作规范候选竞职投票行规范村（居）务监督委员会选举工作确保选举法律法规关程序进行
三选工作进认真做卸落选员思想工作组织新老班子交接建立健全青团妇联等村级配套组织时时组织开展职培训分级组织新村（社区）两委成员培训工作提高综合素质工作力
四强化领导压实责确保换届选举工作圆满完成严格落实责加强领导市里成立换届选举工作协调组县（市区）乡镇（街道）成立换届领导组县乡委书记组长做员责措施费四位县（市区）委认真履行体责调动种资源解决矛盾隐患突出问题确保换届稳序乡镇（街道）（工）委认真履行具体责抓换届工作具体落实摸准吃透村（社）情民意严选资格条件坚持法规换届
组织部门牵头抓总统筹协调村（社区）两委换届选举工作纪检监察机关加违反换届纪律行查处力度营造风清气正换届氛围民政部门加强村（居）民委员会换届选举工作指导检查监督政法公安机关力开展X专项斗争全力配合村（社区）两委换届工作宣传财政审计信访青团妇联等部门积极参动配合加强协调形成工作合力
二严格舆引导坚持正面宣传加强舆情控引导新闻媒体真实准确全面客观宣传报道换届选举工作形成正面引导强声势良氛围选择批违法违纪情节较严重群众反映较强烈案例进行通报媒体曝光接受舆监督建立健全换届选举应急处置机制加强突发事件群体性事件防范掌控处理做快速反应绝夜切实维护正常换届选举秩序
三严格分类指导坚持具体问题具体分析特殊情况特殊处理实行村策村案村级集体济较村针竞争激烈特点重点放规范竞选行济薄弱村重点放拓宽选渠道激发员群众参选积极性解决选问题城郊村城中村重点放解决群众关注热点难点问题化解利益矛盾积极创造良换届环境特情况复杂矛盾突出重点村难点村早制定预案排查问题保证时换届确保留遗症城区居委会重点保障选举规范化程序化调动群众参选积极性总确保X月底前村（社区）两委完成选举村居未完成选举影响全市局
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