XX县3岁婴幼护服务发展实施方案
促进县3岁婴幼护服务发展助推全面两孩政策实施结合县实际提出实施方案
目标务
（）期目标2020年底县城区建成1具带动效应承担定指导功示范性婴幼护服务机构
（二）长期目标2025年底具备条件机关企事业单位社区口集中居民区乡镇建婴幼护服务机构
二基原
（）家庭托育补充婴幼监护抚养父母法定责义务家庭婴幼护负体责婴幼护服务机构重点家庭提供科学养育指导护困难家庭婴幼提供必服务
（二）政策引导普惠优先婴幼护服务纳入十四五发展规划完善相关政策调动社会力量积极性鼓励优先支持普惠性婴幼护服务机构发展
（三）安全健康科学规范童优先原限度确保婴幼安全健康遵循婴幼成长特点规律促进婴幼身体发育动作语言认知情感社会性等方面全面发展
三工作求
（）加强家庭婴幼护支持指导
1．保障居民护婴幼合法权益加强劳动保障行政执法力度严禁工单位理取消缩短法定产假护理假产假护理假期间工资福利遇变单位采取灵活安排工作时间时调配工作务等措施婴幼护创造便利条件脱产护婴幼父母重返工作岗位单位提供工作岗位信息相关部门提供业指导职业技培训
2．加强家庭婴幼护技培训利县直医疗机构中心卫生院社区卫生服务中心职业学校社团组织等资源组建婴幼护服务专家库法成立托育服务行业协会建立婴幼护服务师资培训体系完善家庭婴幼护技培训指南通举办家长学校孕妇学校父母课堂等形式提升群众家庭婴幼护服务知识技
3．做家庭婴幼安全健康服务发挥妇幼保健机构家庭签约医生作做新生家庭访视新生遗传代谢性疾病筛查婴幼健康理预防接种童残疾筛查等服务开展科学喂养（合理膳食）疾病伤害预防等健康指导加强早期干预确保患病婴幼时治疗服务
（二）力推动社区婴幼护服务发展
1．强化统筹规划建设年起新区达五分钟生活圈标准居住区千8—10托位标准规划建设婴幼护服务设施配套安全设施住宅步建设步验收老城区已建成居住区婴幼护服务设施通购置置换租赁等方式千少8托位标准限期完成婴幼护服务设施规划建设务婴幼护服务机构设施规划建设考虑流动口婴幼护服务需求口密度集中农村社区原规划建设婴幼护服务设施
2．强化老旧设施改造老旧居住区设施改造程中充分考虑婴幼护服务设施规划建设做婴幼护场周边公活动区域设施部位改造工作利社区活动中心社区卫生服务中心文化体育场居民健身场等资源结合实际科学规划建立婴幼护早期发展活动场促进婴幼早期发展
3．强化社会力量参鼓励通市场化方式采取公办民营民办公助等方式新建扩建改建批婴幼护服务机构完善婴幼护服务设施鼓励具专业验退休教师医生法组建婴幼护志愿服务队社区婴幼家庭提供科学育指导志愿服务
（三）规范发展种形式婴幼护服务机构
1．规范婴幼护服务机构登记备案制度非营利性婴幼护服务机构县委编办县民政局注册登记营利性婴幼护服务机构县市场监局注册登记婴幼护服务机构核准登记县卫生健康局备案县委编办县民政局县市场监局应时登记信息通信息享台县卫生健康局享
2．重点建设普惠性示范性婴幼护服务机构积极开展全国支持社会力量发展普惠性托育服务专项行动试点工作争取国家省级专项资金扶持鼓励信投资意愿企业（含企业事业单位社会组织）定条件动参试点建设建设批具婴幼护服务行业培训家庭养育指导家长课堂等功示范性婴幼护服务机构
3．支持样化婴幼护服务机构建设鼓励支持单位单独联合附相关单位承办方式工作场职工提供福利性婴幼护服务托位充裕情况附居民开放鼓励支持条件幼园残疾康复中心老年康养机构开设托育班招收3岁婴幼婴幼护服务机构根家庭象实际需求提供全日托半日托计时托时托等种类型婴幼护服务
4．加强婴幼护服务机构规范化建设类婴幼护服务机构建设护服务必须符合相关标准规范做安全卫生环保配备相应安全设施器材安保员规范水电气消防周边环境治安理严防事发生搞传染病预防控制降低常见病发病率保障婴幼身心健康实现婴幼护服务机构理专业化服务优质化运营规范化
四保障措施
（）加强政策支持社会力量开展婴幼护服务单位设婴幼护服务机构采取政府提供场减免租金等政策支持婴幼护服务机构设施建设纳入国土空间规划城乡规划年度计划农转指标新增指标分配优先婴幼护服务机构设施建设倾斜婴幼护服务设施非营利性婴幼护服务机构建设符合划拨目录采取划拨方式予保障鼓励保险资金投资婴幼护服务领域承保婴幼护服务责保险提供社区托育服务取收入免征增值税计算应纳税额时减90计入收入总额提供社区托育服务房产土免征房产税城镇土税等
（二）注重培养XX职中县卫培中心设置婴幼护服务专业课程婴幼护服务技培训纳入教学职业技培训范围规定落实职业培训补贴政策事婴幼护服务专业技术员执行医疗卫生机构教育机构相职称评审政策婴幼护服务机构安排公益性岗位育验业员优先纳入分配增设专项资金项目规定落实岗位补贴社保补贴
（三）强化信息支撑理应国家婴幼护服务信息理系统加强婴幼护服务机构业员业务数信息化理动态监测
五组织实施
（）加强组织协调建立3岁婴幼护服务工作协调机制县卫生健康局牵头县发改教科公安民政财政社然资源住建市场监税务总工会团县委妇联等部门职责行业特点细化婴幼护服务政策措施落实专负责强化协作配合加强婴幼护服务工作指导监督理年少召开1次部门联席会议专题研究婴幼护服务工作定期通报推进情况
（二）加强监督理类婴幼护服务机构婴幼安全健康负体责属乡镇民政府村（社区）婴幼护服务规范安全监负责相关部门职责负监责畅通群众投诉举报渠道加婴幼护服务行业违规违法行查处力度婴幼护服务机构工作员信信息纳入全国信信息享台实施守信联合激励失信联合惩戒履行责位发生安全事严格关法律法规追究相关员责
（三）加强宣传引导级部门力宣传婴幼护服务政策科学育理念知识宣传先进典型推广验做法动员全社会关心支持婴幼护服务事业营造婴幼安全健康成长良社会环境氛围
实施方案公布日起施行
附件：3岁婴幼护服务工作部门职责分工
附件
3岁婴幼护服务工作部门职责分工
县发改局负责婴幼护服务纳入济社会发展相关规划牵头组织开展支持社会力量发展普惠托育服务专项行动落实支持婴幼护服务发展电水气价格政策指导婴幼护服务收费定价
县教科局负责类婴幼护服务培养
县公安局负责监督指导类婴幼护服务机构开展治安防范
县民政局负责非营利性婴幼护服务机构法注册登记推动条件方婴幼护服务纳入城乡社区服务范围
县财政局负责利现资金政策渠道婴幼护服务行业发展予支持
县社局负责婴幼护服务业员开展职业技培训规定予职业资格认定法保障业员项劳动保障权益
县然资源局负责优先保障婴幼护服务机构设施建设土供应负责相关规划规范标准督促落实
县住建局负责婴幼护服务机构设施建设监督理完善相关工程建设规范标准
县卫生健康局负责落实婴幼护服务政策规范协调相关部门做婴幼护服务机构监督理负责婴幼护卫生保健婴幼早期发展业务指导
县应急局负责法开展类婴幼护服务场消防监督检查工作
县税务局负责贯彻落实关支持婴幼护服务发展税收优惠政策
县市场监局负责营利性婴幼护服务机构法注册登记类婴幼护服务机构饮食药安全进行监
县总工会负责推动单位职工提供福利性婴幼护服务
团县委负责针青年开展婴幼护相关宣传教育
县妇联负责参家庭提供科学育指导服务
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促进县3岁婴幼护服务发展助推全面两孩政策实施结合县实际提出实施方案
目标务
（）期目标2020年底县城区建成1具带动效应承担定指导功示范性婴幼护服务机构
（二）长期目标2025年底具备条件机关企事业单位社区口集中居民区乡镇建婴幼护服务机构
二基原
（）家庭托育补充婴幼监护抚养父母法定责义务家庭婴幼护负体责婴幼护服务机构重点家庭提供科学养育指导护困难家庭婴幼提供必服务
（二）政策引导普惠优先婴幼护服务纳入十四五发展规划完善相关政策调动社会力量积极性鼓励优先支持普惠性婴幼护服务机构发展
（三）安全健康科学规范童优先原限度确保婴幼安全健康遵循婴幼成长特点规律促进婴幼身体发育动作语言认知情感社会性等方面全面发展
三工作求
（）加强家庭婴幼护支持指导
1．保障居民护婴幼合法权益加强劳动保障行政执法力度严禁工单位理取消缩短法定产假护理假产假护理假期间工资福利遇变单位采取灵活安排工作时间时调配工作务等措施婴幼护创造便利条件脱产护婴幼父母重返工作岗位单位提供工作岗位信息相关部门提供业指导职业技培训
2．加强家庭婴幼护技培训利县直医疗机构中心卫生院社区卫生服务中心职业学校社团组织等资源组建婴幼护服务专家库法成立托育服务行业协会建立婴幼护服务师资培训体系完善家庭婴幼护技培训指南通举办家长学校孕妇学校父母课堂等形式提升群众家庭婴幼护服务知识技
3．做家庭婴幼安全健康服务发挥妇幼保健机构家庭签约医生作做新生家庭访视新生遗传代谢性疾病筛查婴幼健康理预防接种童残疾筛查等服务开展科学喂养（合理膳食）疾病伤害预防等健康指导加强早期干预确保患病婴幼时治疗服务
（二）力推动社区婴幼护服务发展
1．强化统筹规划建设年起新区达五分钟生活圈标准居住区千8—10托位标准规划建设婴幼护服务设施配套安全设施住宅步建设步验收老城区已建成居住区婴幼护服务设施通购置置换租赁等方式千少8托位标准限期完成婴幼护服务设施规划建设务婴幼护服务机构设施规划建设考虑流动口婴幼护服务需求口密度集中农村社区原规划建设婴幼护服务设施
2．强化老旧设施改造老旧居住区设施改造程中充分考虑婴幼护服务设施规划建设做婴幼护场周边公活动区域设施部位改造工作利社区活动中心社区卫生服务中心文化体育场居民健身场等资源结合实际科学规划建立婴幼护早期发展活动场促进婴幼早期发展
3．强化社会力量参鼓励通市场化方式采取公办民营民办公助等方式新建扩建改建批婴幼护服务机构完善婴幼护服务设施鼓励具专业验退休教师医生法组建婴幼护志愿服务队社区婴幼家庭提供科学育指导志愿服务
（三）规范发展种形式婴幼护服务机构
1．规范婴幼护服务机构登记备案制度非营利性婴幼护服务机构县委编办县民政局注册登记营利性婴幼护服务机构县市场监局注册登记婴幼护服务机构核准登记县卫生健康局备案县委编办县民政局县市场监局应时登记信息通信息享台县卫生健康局享
2．重点建设普惠性示范性婴幼护服务机构积极开展全国支持社会力量发展普惠性托育服务专项行动试点工作争取国家省级专项资金扶持鼓励信投资意愿企业（含企业事业单位社会组织）定条件动参试点建设建设批具婴幼护服务行业培训家庭养育指导家长课堂等功示范性婴幼护服务机构
3．支持样化婴幼护服务机构建设鼓励支持单位单独联合附相关单位承办方式工作场职工提供福利性婴幼护服务托位充裕情况附居民开放鼓励支持条件幼园残疾康复中心老年康养机构开设托育班招收3岁婴幼婴幼护服务机构根家庭象实际需求提供全日托半日托计时托时托等种类型婴幼护服务
4．加强婴幼护服务机构规范化建设类婴幼护服务机构建设护服务必须符合相关标准规范做安全卫生环保配备相应安全设施器材安保员规范水电气消防周边环境治安理严防事发生搞传染病预防控制降低常见病发病率保障婴幼身心健康实现婴幼护服务机构理专业化服务优质化运营规范化
四保障措施
（）加强政策支持社会力量开展婴幼护服务单位设婴幼护服务机构采取政府提供场减免租金等政策支持婴幼护服务机构设施建设纳入国土空间规划城乡规划年度计划农转指标新增指标分配优先婴幼护服务机构设施建设倾斜婴幼护服务设施非营利性婴幼护服务机构建设符合划拨目录采取划拨方式予保障鼓励保险资金投资婴幼护服务领域承保婴幼护服务责保险提供社区托育服务取收入免征增值税计算应纳税额时减90计入收入总额提供社区托育服务房产土免征房产税城镇土税等
（二）注重培养XX职中县卫培中心设置婴幼护服务专业课程婴幼护服务技培训纳入教学职业技培训范围规定落实职业培训补贴政策事婴幼护服务专业技术员执行医疗卫生机构教育机构相职称评审政策婴幼护服务机构安排公益性岗位育验业员优先纳入分配增设专项资金项目规定落实岗位补贴社保补贴
（三）强化信息支撑理应国家婴幼护服务信息理系统加强婴幼护服务机构业员业务数信息化理动态监测
五组织实施
（）加强组织协调建立3岁婴幼护服务工作协调机制县卫生健康局牵头县发改教科公安民政财政社然资源住建市场监税务总工会团县委妇联等部门职责行业特点细化婴幼护服务政策措施落实专负责强化协作配合加强婴幼护服务工作指导监督理年少召开1次部门联席会议专题研究婴幼护服务工作定期通报推进情况
（二）加强监督理类婴幼护服务机构婴幼安全健康负体责属乡镇民政府村（社区）婴幼护服务规范安全监负责相关部门职责负监责畅通群众投诉举报渠道加婴幼护服务行业违规违法行查处力度婴幼护服务机构工作员信信息纳入全国信信息享台实施守信联合激励失信联合惩戒履行责位发生安全事严格关法律法规追究相关员责
（三）加强宣传引导级部门力宣传婴幼护服务政策科学育理念知识宣传先进典型推广验做法动员全社会关心支持婴幼护服务事业营造婴幼安全健康成长良社会环境氛围
实施方案公布日起施行
附件：3岁婴幼护服务工作部门职责分工
附件
3岁婴幼护服务工作部门职责分工
县发改局负责婴幼护服务纳入济社会发展相关规划牵头组织开展支持社会力量发展普惠托育服务专项行动落实支持婴幼护服务发展电水气价格政策指导婴幼护服务收费定价
县教科局负责类婴幼护服务培养
县公安局负责监督指导类婴幼护服务机构开展治安防范
县民政局负责非营利性婴幼护服务机构法注册登记推动条件方婴幼护服务纳入城乡社区服务范围
县财政局负责利现资金政策渠道婴幼护服务行业发展予支持
县社局负责婴幼护服务业员开展职业技培训规定予职业资格认定法保障业员项劳动保障权益
县然资源局负责优先保障婴幼护服务机构设施建设土供应负责相关规划规范标准督促落实
县住建局负责婴幼护服务机构设施建设监督理完善相关工程建设规范标准
县卫生健康局负责落实婴幼护服务政策规范协调相关部门做婴幼护服务机构监督理负责婴幼护卫生保健婴幼早期发展业务指导
县应急局负责法开展类婴幼护服务场消防监督检查工作
县税务局负责贯彻落实关支持婴幼护服务发展税收优惠政策
县市场监局负责营利性婴幼护服务机构法注册登记类婴幼护服务机构饮食药安全进行监
县总工会负责推动单位职工提供福利性婴幼护服务
团县委负责针青年开展婴幼护相关宣传教育
县妇联负责参家庭提供科学育指导服务
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