乡村治理试点示范村工作方案
深入贯彻十九届四中全会精神落实2020年县委号文件精神提升镇乡村治理体系治理力现代化水根XX县乡村治理示范工作方案（X农工办〔2020〕X号）求结合镇实际制定方案
工作目标
围绕加强农村基层基础工作健全组织领导治法治德治相结合乡村治理体系开展镇选择集体济强群众基础村两委班子战斗力强村书记工作责心强XX居委会开展乡村治理试点示范工作围绕公空间治理居环境整治块田改革农业托率高基础造镇乡村治理示范村
二工作务
根镇农村济社会发展需乡村治理体系建设发展情况工作务包括四方面
（）建立建治享治理体制健全委领导政府负责社会协公众参法治保障科技支撑现代乡村社会治理体制求探索加强乡村治理制度建设实现方参效途径深入开展全省农村社区治理实验区建设建立县乡村片组五级网格化服务网合理模式整合类资源实现工作合力化协治理优化形成建治享乡村治理格局
（二）建立完善乡村治理组织体系断深化拓展星级员创评工作充分激发农村基层组织员作发挥坚持行政村基单元设置组织优化组织架构全面落实乡镇村干部入户走访建立员联系村民制度拓宽乡村组织源充分发挥类乡村治理中积极作
（三）建立组织领导治法治德治相结合机制强化治法治德治三治结合创新运法规村规家规三规协治理建立三治结合乡村治理评价体系
（四）完善村级权力监机制积极争创民法治示范村建立健全农村微权力监督制度制定权力责清单建立农民群众村纪检员级部门等方监督体系规范乡村微权力运行建立农村务政务村务财务阳光公开监台强化村财乡
三具体工作举措
（）完善村组织领导乡村治理体制机制推进基层组织标准化规范化建设推深做实农村基层建抓双促工程全面推行村组织书记通法定程序担村民委员会村级集体济组织合作济组织负责推行村两委班子成员交叉职实施村室建设提升工程造开放式综合性阵开展百名建指导员百村行动增强农村建工作力量推行村务监督委员会般员担全面落实四议两公开村级议事机制
（二）发挥员干部乡村治理中先锋模范作全面落实村组织书记县委组织部备案理制度健全村两委成员候选资格县乡联审常态化机制选优配强农村基层组织干部队伍加强村级备干部储备建立优秀村书记进乡镇领导班子制度建立村干部薪资报酬动态调整机制落实身意外险城镇职工基养老保险离村干部补助等保障措施扎实开展农村员亮身份晒承诺争先进活动
（三）推进农村集体产权制度改革农村三变改革深入推进农村集体产权制度改革建立健全集体资产理制度全面开展集体成员身份界定序推进集体营性资产股份量化发挥农村集体济组织功作积极推进农村三变改革加强财政涉农资金整合加强土盘活利积极培育新型农业营体引导农民入股营带动农民增收
（四）全面推进农村公空间治理农村公空间治理基层建脱贫攻坚居环境整治扫黑恶专项斗争造林绿化块田建设改厕农村基础设施建设工作等机结合三资清理三长制相结合实行全域式专项治理时建立信息化理台实行台化理建立完善村民治机制涉村居理关事项形成村规民约逐步健全建治长效机制理清公私界限优化公空间壮村集体济效推进乡村振兴
（五）加快农业农村产业发展坚持绿色化精品化品牌化发展方力优化农业结构积极培育新型农业营体力扶持农民合作社家庭农场发展建立乡村农产品流通体系促进农村供销合作推进农产品线
（六）加强农村基础设施建设加强农村基础设施建设包括村道路建设水供污水处理河道治理路灯亮化公交通乡村医疗卫生等断改善农村生产生活条件实现农村济水生活水准社会治理等方面全方位发展
（七）断发展壮村级集体济坚持建引领积极引进新型农业营体进步加强村农民合作社龙头企业合作采取投资分红企业+合作社等模式实现村集体济村民稳定收益
（八）深入开展农村居环境整治稳妥推进农村厕革命提升农村生活垃圾治理水序推进农村黑臭水体整治推动林业增绿增效深入推进千庄千树四旁绿化工程五清改重点积极推进村庄清洁行动
（九）全面实施村级事务阳光公开进步完善务村务财务三公开制度梳理村级事务公开清单实行定期公开时公开相结合加强群众村级权力效监督健全村务档案理制度
（十）实施乡风文明培育行动建立健全村规民约监督奖惩机制建立婚丧事宜报备制度加强员干部纪律约束教育引导群众反操办情攀等陈规陋
（十）发挥道德模范引领作吸取老子德治道精华传承善尊老爱幼勤俭持家重义守信等中华伦理美德广泛开展媳妇女公婆等评选表彰活动持续开展宣讲弘扬正量
（十二）加强创新社会治理学运新时代枫桥验建立信访工作机制法解决群众合理诉求构建良信访生态坚守安全生产底线压实体责完善应急预案推进隐患排查整治常态化坚决遏制较事发生
（十三）加基层微权力腐败惩治力度规范乡村微权力运行建立健全微权力监督制度形成群众监督村务监督委员会监督级部门监督等方联网监督体系
（十四）提升村农服务力力推进农村社区综合服务设施建设引导理服务农村基层延伸规范村（社区）民服务工作站建设运行农民提供门式办理站式服务
六保障措施
（）加强组织领导镇委政府充分认识加强改进乡村治理重意义乡村治理工作摆重位置成立镇委政府负责志组长分志副组长相关部门负责志成员领导组领导组设办公室镇农综站负责具体工作
（二）建立协推进机制严格落实责加强部门联动建立乡村治理工作协运行机制相关部门职责强化政策资源力量配备加强工作指导做协配合形成工作合力
（三）加强分类指导相关部门结合实际围绕乡村治理务分类确定落实举措制订工作计划加工作力度逐级压实责明确时间进度快取实效总结批复制推广验做法加快面推广
（四）严格督促检查镇纪委组织员相关单位开展常性督促检查推动促进工作进展推进项工作中敷衍应付敢担时发督查通报限期整改整改效果佳导致工作动进度滞甚造成良影响法规严肃处理
（五）加强培训宣传相关单位加强工作督查业务指导乡镇加强相关部门村两委干部村监委成员相关业务法律法规等基础知识培训确保项求真正落实处通宣传栏宣传单手机微信等媒介台广员干部村民中广泛宣传做家喻户晓皆知形成民监督浓厚氛围
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深入贯彻十九届四中全会精神落实2020年县委号文件精神提升镇乡村治理体系治理力现代化水根XX县乡村治理示范工作方案（X农工办〔2020〕X号）求结合镇实际制定方案
工作目标
围绕加强农村基层基础工作健全组织领导治法治德治相结合乡村治理体系开展镇选择集体济强群众基础村两委班子战斗力强村书记工作责心强XX居委会开展乡村治理试点示范工作围绕公空间治理居环境整治块田改革农业托率高基础造镇乡村治理示范村
二工作务
根镇农村济社会发展需乡村治理体系建设发展情况工作务包括四方面
（）建立建治享治理体制健全委领导政府负责社会协公众参法治保障科技支撑现代乡村社会治理体制求探索加强乡村治理制度建设实现方参效途径深入开展全省农村社区治理实验区建设建立县乡村片组五级网格化服务网合理模式整合类资源实现工作合力化协治理优化形成建治享乡村治理格局
（二）建立完善乡村治理组织体系断深化拓展星级员创评工作充分激发农村基层组织员作发挥坚持行政村基单元设置组织优化组织架构全面落实乡镇村干部入户走访建立员联系村民制度拓宽乡村组织源充分发挥类乡村治理中积极作
（三）建立组织领导治法治德治相结合机制强化治法治德治三治结合创新运法规村规家规三规协治理建立三治结合乡村治理评价体系
（四）完善村级权力监机制积极争创民法治示范村建立健全农村微权力监督制度制定权力责清单建立农民群众村纪检员级部门等方监督体系规范乡村微权力运行建立农村务政务村务财务阳光公开监台强化村财乡
三具体工作举措
（）完善村组织领导乡村治理体制机制推进基层组织标准化规范化建设推深做实农村基层建抓双促工程全面推行村组织书记通法定程序担村民委员会村级集体济组织合作济组织负责推行村两委班子成员交叉职实施村室建设提升工程造开放式综合性阵开展百名建指导员百村行动增强农村建工作力量推行村务监督委员会般员担全面落实四议两公开村级议事机制
（二）发挥员干部乡村治理中先锋模范作全面落实村组织书记县委组织部备案理制度健全村两委成员候选资格县乡联审常态化机制选优配强农村基层组织干部队伍加强村级备干部储备建立优秀村书记进乡镇领导班子制度建立村干部薪资报酬动态调整机制落实身意外险城镇职工基养老保险离村干部补助等保障措施扎实开展农村员亮身份晒承诺争先进活动
（三）推进农村集体产权制度改革农村三变改革深入推进农村集体产权制度改革建立健全集体资产理制度全面开展集体成员身份界定序推进集体营性资产股份量化发挥农村集体济组织功作积极推进农村三变改革加强财政涉农资金整合加强土盘活利积极培育新型农业营体引导农民入股营带动农民增收
（四）全面推进农村公空间治理农村公空间治理基层建脱贫攻坚居环境整治扫黑恶专项斗争造林绿化块田建设改厕农村基础设施建设工作等机结合三资清理三长制相结合实行全域式专项治理时建立信息化理台实行台化理建立完善村民治机制涉村居理关事项形成村规民约逐步健全建治长效机制理清公私界限优化公空间壮村集体济效推进乡村振兴
（五）加快农业农村产业发展坚持绿色化精品化品牌化发展方力优化农业结构积极培育新型农业营体力扶持农民合作社家庭农场发展建立乡村农产品流通体系促进农村供销合作推进农产品线
（六）加强农村基础设施建设加强农村基础设施建设包括村道路建设水供污水处理河道治理路灯亮化公交通乡村医疗卫生等断改善农村生产生活条件实现农村济水生活水准社会治理等方面全方位发展
（七）断发展壮村级集体济坚持建引领积极引进新型农业营体进步加强村农民合作社龙头企业合作采取投资分红企业+合作社等模式实现村集体济村民稳定收益
（八）深入开展农村居环境整治稳妥推进农村厕革命提升农村生活垃圾治理水序推进农村黑臭水体整治推动林业增绿增效深入推进千庄千树四旁绿化工程五清改重点积极推进村庄清洁行动
（九）全面实施村级事务阳光公开进步完善务村务财务三公开制度梳理村级事务公开清单实行定期公开时公开相结合加强群众村级权力效监督健全村务档案理制度
（十）实施乡风文明培育行动建立健全村规民约监督奖惩机制建立婚丧事宜报备制度加强员干部纪律约束教育引导群众反操办情攀等陈规陋
（十）发挥道德模范引领作吸取老子德治道精华传承善尊老爱幼勤俭持家重义守信等中华伦理美德广泛开展媳妇女公婆等评选表彰活动持续开展宣讲弘扬正量
（十二）加强创新社会治理学运新时代枫桥验建立信访工作机制法解决群众合理诉求构建良信访生态坚守安全生产底线压实体责完善应急预案推进隐患排查整治常态化坚决遏制较事发生
（十三）加基层微权力腐败惩治力度规范乡村微权力运行建立健全微权力监督制度形成群众监督村务监督委员会监督级部门监督等方联网监督体系
（十四）提升村农服务力力推进农村社区综合服务设施建设引导理服务农村基层延伸规范村（社区）民服务工作站建设运行农民提供门式办理站式服务
六保障措施
（）加强组织领导镇委政府充分认识加强改进乡村治理重意义乡村治理工作摆重位置成立镇委政府负责志组长分志副组长相关部门负责志成员领导组领导组设办公室镇农综站负责具体工作
（二）建立协推进机制严格落实责加强部门联动建立乡村治理工作协运行机制相关部门职责强化政策资源力量配备加强工作指导做协配合形成工作合力
（三）加强分类指导相关部门结合实际围绕乡村治理务分类确定落实举措制订工作计划加工作力度逐级压实责明确时间进度快取实效总结批复制推广验做法加快面推广
（四）严格督促检查镇纪委组织员相关单位开展常性督促检查推动促进工作进展推进项工作中敷衍应付敢担时发督查通报限期整改整改效果佳导致工作动进度滞甚造成良影响法规严肃处理
（五）加强培训宣传相关单位加强工作督查业务指导乡镇加强相关部门村两委干部村监委成员相关业务法律法规等基础知识培训确保项求真正落实处通宣传栏宣传单手机微信等媒介台广员干部村民中广泛宣传做家喻户晓皆知形成民监督浓厚氛围
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