区社局职业技提升行动工作方案（20202021）
贯彻落实XX市民政府办公室关印发XX市职业技提升行动工作方案（20192021年）通知(X政办发2019X号)精神全面做六稳工作精准落实六保务积极推进职业技提升行动落实落结合县实际制定工作方案
明确工作目标
围绕决战决胜脱贫攻坚全面建成康社会奋斗目标坚持重点推进高校毕业生农民工等重点群体业保障区疫情防控常态化济社会发展利推进提供强力业力支撑20202021年全区开展补贴性职业技培训XXXX次中2020年培训XXXX次
二实施重点培训项目
()开展业重点群体业技培训面贫困家庭子女全日制高等院校校学生(含技工院校高级工班预备技师班特殊教育院校职业教育类校学生)城乡未继续升学应届初高中毕业生农村转移业劳动者登记失业员等五类员开展业技培训面化解钢铁行业剩产企业失业员建档立卡贫困劳动力刑满释放强制隔充戒毒员黄河滩区迁建居民等开展项目制培训面城乡新成长劳动力开展劳动预备制培训满足技储备需（区力资源社会保障局区教育体育局区农业农村局区扶贫开发办区发展改革局区工业信息化局等职责分工）
(二)推进企业职工岗培训推动企业建立健全职工培训制度广泛开展企业新录职工岗前培训职工岗位技提升培训企业新型学徒制培训现代学徒制培训困难企业职工转岗培训预防规模性失业风险特职业技培训等围绕新旧动转换重工程产业转型升级需支持五传统产业四新兴产业急需紧缺参加金蓝领项目培训（区力资源社会保障局区发展改革局区科技局区工业信息化局区住房城乡建设局区应急局区财局区总工会团区委区妇联区残联等职责分工）
(三)发挥失业保险防失业稳业作全面落实失业保险稳岗返政策引导企业返失业保险费更职业技培训积极开展失业保险支持职业技提升行动享受失业保险遇期间业困难员零业家庭成员参加培训期间规定予生活费补贴（区力资源社会保障局）
(四)聚焦乡村XX战略支持乡村XX推进开展新型职业农民培育工作实施新型农业营体带头培训现代青年农场培养农村实带头培训等计划接高效产业农业集群建设农产品种植加工现代农业基础设施建设等提供优质培训服务持续推进春潮行动新生代农民工职业技提升计划求学圆梦行动农民工等员返乡创业五年行动计划等专项计划（区农业农村局区教育体育局区力资源社会保障局区民政局区扶贫开发办区总工会区委区妇联区残联等职责分工）
(五)聚焦脱贫攻坚加技扶贫力度持续推进雨露计划落实做项目申报审核补助资金发放等工作实施34省级重点贫困村创业致富带头培训工程落实生产营体吸纳贫困劳动力工代训补贴贫困劳动力参加项目制培训期间生活费补贴等政策（区扶贫开发办区教育体育局区力资源社会保障局等职责分工）
(六)实施家政服务业员培训提升行动落实家政服务业提质扩容工作求灵活业家政服务员纳入职业培训补贴范围支持家政企业举办家政服务类职业培训机构发展员工制家政企业实施巾帼家政服务专项培训工程新岗家政服务员普遍开展岗前培训岗家政服务员两年少１次回炉培训（区发展改革局区商务投资促进局区力资源社会保障局区教育体育局区妇联区行政审批局区民政局等职责分工）
(七)实施退役军职业技培训行动发挥教育培训退役军业创业方面前导作广泛开展适应性培训职业技培训业创业培训退役军退役选择接受次免费(免学杂费免住宿费免技鉴定费)职业技类培训享受生活补助持续开展送岗位进军营退役军业直通车等活动（区退役军事务局区力资源社会保障局区教育体育局等职责分工）
(八)提升创业创新培训质量效益鼓励创业培训机构调整完善创业培训课程开发针群体课程体系注册期３年体工商户营者微企业法纳入创业培训补贴范畴针初创企业微企业高科技企业需求加创业培训服务力度（区力资源社会保障局区科技局区工业信息化局区总工会团区委等职责分工）
(九)构建层次技竞赛培训体系广泛举办创新创业赛开展创业成果展示创业典型推介创业投融资接等活动接省市技赛标准组织开展行业层次职业技竞赛活动加强集训基建设建立企业岗位练兵技术武基础县级行业竞赛体职业技竞赛体系（区力资源社会保障局区科技局区教育体育局区总工会区发展改革局区工业信息化局等职责分工）
(十)组织实施部门(团体)专项培训行动实施化工等高危行业领域安全技提升行动组织业员类特种作业员普遍开展安全技培训未安全培训考核合格业员岗作业支持工会青团妇联残联等群团组织行业协会充分发挥身作造工友创业农村青年创业致富领头雁培养巾帼致富带头培训残疾职业技提升计划等培训项目品牌拓展职业技培训范围（区应急局区总工会团区委区妇联区残联区力资源社会保障局等职责分工）
三构建元供载体
(十)发挥企业职业技培训体作支持企业规模开展职工培训鼓励条件企业利身资源法建立培训中心实训中心高技培养基支持劳务派遣员开展企业职工岗培训落实困难企业转岗转业培训扶持政策企业组织新型学徒制培训列入区定点（备案）培训计划预支超60补贴资金培训务完成企业申请剩余补贴资金（区财政局区发展改革局区力资源社会保障局区教育体育局区行政审批局区总工会等职责分工）
(十二)调动职业院校参职业技培训积极性鼓励职业院校积极承担政府补贴性培训务社会提供偿职业技培训服务核定职业院校绩效工资总量时应承担职业技培训工作单位倾斜允许职业院校定例培训收入纳入学校公费学校培训工作量25例折算成全日制学生培养工作量职业院校部分配时应承担职业技培训工作线教学员倾斜保障培训工作绩效突出部门合理遇（区教育体育局区工业信息化局区力资源社会保障局区农业农村局区退役军事务局区财政局区扶贫开发办团区委区妇联区残联等职责分工）
(十三)保障民办培训机构参职业技培训等遇鼓励民办培训机构公参职业技培训保障公办类机构政府购买服务校企合作等方面享受等遇政府补贴职业技培训项目全部具备资质类院校培训机构开放鼓励培训机构优化信提高质量提升层次支持注册培训品牌扩社会影响力支持县外培训机构县法单独联合设立培训机构针市场需求引入优秀师资设置优势专业改进教学方法（区力资源社会保障局区发展改革局区教育体育局区民政局区住房城乡建设局区财政局区行政审批局区市场监局区农业农村局区应急局区退役军事务局等职责分工）
四完善考核评价方式
(十四)规范职业技鉴定专项职业力考核落实国家职业资格目录制度严格执行职业技鉴定专项职业力考核流程制度规定完善线考务理系统网证书查询系统等信息台断优化职业技考核鉴定服务理方式（区力资源社会保障局）
(十五)推进元化技分类评价方式尊重单位导作支持单位结合身功定位发展方评价促进评价培养激励等相衔接鼓励企业规定开展技评价工作专业技术员取相关专业技术类职业资格符合相应职称评价标准条件视具备相应系列层级职称单位社会培训评价组织结合实际综合运种鉴定考评方式提高评价针性效性（区力资源社会保障局区发展改革局区农业农村局等职责分工）
五健全统筹理机制
(十六)统筹培训规划政府补贴职业技培训项目实施目录清单理部门(团体)职范围培训项目特色培训计划报区业工作领导组汇总年定期社会公布（区力资源社会保障局区教育体育局区工业信息化局区农业农村局区退役军事务局区商务投资促进局区住房城乡建设局区扶贫开发办区总工会团区委区妇联区残联等职责分工）
(十七)统筹培训信息建立部门间数享机制落实身份证号码唯标识职业技培训实名制理制度参训员身份信息参训情况享受补贴情况取证书情况等进行详实记录落实工作情况季报年报制度部门(团体)职业技培训工作开展情况纳入县业工作考核范围（区力资源社会保障局区业工作领导组成员单位等职责分工）
(十八)统筹培训资源统筹类社会培训资源建立职业院校技工院校体民办培训机构企业广泛参劳动者选择政府合理引导培训市场格局加强培训机构师资队伍建设探索建立职业技培训师资信息库推广互联网＋职业培训包等先进职业培训模式落实职业培训机构年度绩效评价制度（区力资源社会保障局区业工作领导组成员单位等职责分工）
(十九)统筹补贴政策符合条件劳动者参加职业技培训取职业资格证书职业技等级证书专项职业力证书培训合格证书特种作业操作证书年超３次职业等级重复标准予培训补贴超法定退休年龄具备月领取养老金资格员愿报名参加职业技培训享受培训补贴部门(团体)类工种等级等补贴原制定发布部门职业培训补贴标准目录根培训项目相应文件规定资金源理办法加职业培训补贴生活费补贴等相关补贴资金统筹理力度（区力资源社会保障局区业工作领导组成员单位等职责分工）
六强化保障措施
(二十)加强组织领导区政府成立职业技提升行动工作领导组区直关部门(团体)职责范围组织实施系统职业技培训相关工作区业工作领导组承担职业技提升行动统筹协调职责具体负责培训计划分解数信息汇总务督促落实关部门(团体)结合实际制定具体落实措施报区业工作领导组办公室备案（区业工作领导组成员单位等职责分工）
(二十)加强资金保障落实企业足额提取职工教育费法定职责确保中60线职工培训落实企业职工教育费税前扣额提高工资薪金总额8税收政策统筹业补助资金创业带动业扶持资金专项培训资金职工教育费失业保险基金失业保险基金支持职业技提升行动资金等职业技提升行动形成合力(区力资源社会保障局区财政局区税务局区业工作领导组成员单位等职责分工）
(二十二)加强绩效监法加强培训资金监督理定期社会公开资金情况加强监督检查专项审计风险防控等工作保障资金安全效益骗取套取补贴资金单位法纪严惩职业技培训工作中出现失误问题区分情况符合容错免责情形时消负面影响保护工作落实层面干事担积极性（区财政局区力资源社会保障局区审计局等职责分工）
(二十三)加强政策宣传开展三进三送（政策宣讲进企业进学校进乡村提升行动送政策送技送服务）活动广泛宣传职业技培训重意义政策举措帮助企业培训机构劳动者熟悉解足政策结合职业技竞赛高技选拔典型模范物选拔等活动力弘扬工匠精神劳模精神营造崇尚技鼓励创造社会氛围（乡镇政府区业工作领导组成员单位行业企业等职责分工）
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贯彻落实XX市民政府办公室关印发XX市职业技提升行动工作方案（20192021年）通知(X政办发2019X号)精神全面做六稳工作精准落实六保务积极推进职业技提升行动落实落结合县实际制定工作方案
明确工作目标
围绕决战决胜脱贫攻坚全面建成康社会奋斗目标坚持重点推进高校毕业生农民工等重点群体业保障区疫情防控常态化济社会发展利推进提供强力业力支撑20202021年全区开展补贴性职业技培训XXXX次中2020年培训XXXX次
二实施重点培训项目
()开展业重点群体业技培训面贫困家庭子女全日制高等院校校学生(含技工院校高级工班预备技师班特殊教育院校职业教育类校学生)城乡未继续升学应届初高中毕业生农村转移业劳动者登记失业员等五类员开展业技培训面化解钢铁行业剩产企业失业员建档立卡贫困劳动力刑满释放强制隔充戒毒员黄河滩区迁建居民等开展项目制培训面城乡新成长劳动力开展劳动预备制培训满足技储备需（区力资源社会保障局区教育体育局区农业农村局区扶贫开发办区发展改革局区工业信息化局等职责分工）
(二)推进企业职工岗培训推动企业建立健全职工培训制度广泛开展企业新录职工岗前培训职工岗位技提升培训企业新型学徒制培训现代学徒制培训困难企业职工转岗培训预防规模性失业风险特职业技培训等围绕新旧动转换重工程产业转型升级需支持五传统产业四新兴产业急需紧缺参加金蓝领项目培训（区力资源社会保障局区发展改革局区科技局区工业信息化局区住房城乡建设局区应急局区财局区总工会团区委区妇联区残联等职责分工）
(三)发挥失业保险防失业稳业作全面落实失业保险稳岗返政策引导企业返失业保险费更职业技培训积极开展失业保险支持职业技提升行动享受失业保险遇期间业困难员零业家庭成员参加培训期间规定予生活费补贴（区力资源社会保障局）
(四)聚焦乡村XX战略支持乡村XX推进开展新型职业农民培育工作实施新型农业营体带头培训现代青年农场培养农村实带头培训等计划接高效产业农业集群建设农产品种植加工现代农业基础设施建设等提供优质培训服务持续推进春潮行动新生代农民工职业技提升计划求学圆梦行动农民工等员返乡创业五年行动计划等专项计划（区农业农村局区教育体育局区力资源社会保障局区民政局区扶贫开发办区总工会区委区妇联区残联等职责分工）
(五)聚焦脱贫攻坚加技扶贫力度持续推进雨露计划落实做项目申报审核补助资金发放等工作实施34省级重点贫困村创业致富带头培训工程落实生产营体吸纳贫困劳动力工代训补贴贫困劳动力参加项目制培训期间生活费补贴等政策（区扶贫开发办区教育体育局区力资源社会保障局等职责分工）
(六)实施家政服务业员培训提升行动落实家政服务业提质扩容工作求灵活业家政服务员纳入职业培训补贴范围支持家政企业举办家政服务类职业培训机构发展员工制家政企业实施巾帼家政服务专项培训工程新岗家政服务员普遍开展岗前培训岗家政服务员两年少１次回炉培训（区发展改革局区商务投资促进局区力资源社会保障局区教育体育局区妇联区行政审批局区民政局等职责分工）
(七)实施退役军职业技培训行动发挥教育培训退役军业创业方面前导作广泛开展适应性培训职业技培训业创业培训退役军退役选择接受次免费(免学杂费免住宿费免技鉴定费)职业技类培训享受生活补助持续开展送岗位进军营退役军业直通车等活动（区退役军事务局区力资源社会保障局区教育体育局等职责分工）
(八)提升创业创新培训质量效益鼓励创业培训机构调整完善创业培训课程开发针群体课程体系注册期３年体工商户营者微企业法纳入创业培训补贴范畴针初创企业微企业高科技企业需求加创业培训服务力度（区力资源社会保障局区科技局区工业信息化局区总工会团区委等职责分工）
(九)构建层次技竞赛培训体系广泛举办创新创业赛开展创业成果展示创业典型推介创业投融资接等活动接省市技赛标准组织开展行业层次职业技竞赛活动加强集训基建设建立企业岗位练兵技术武基础县级行业竞赛体职业技竞赛体系（区力资源社会保障局区科技局区教育体育局区总工会区发展改革局区工业信息化局等职责分工）
(十)组织实施部门(团体)专项培训行动实施化工等高危行业领域安全技提升行动组织业员类特种作业员普遍开展安全技培训未安全培训考核合格业员岗作业支持工会青团妇联残联等群团组织行业协会充分发挥身作造工友创业农村青年创业致富领头雁培养巾帼致富带头培训残疾职业技提升计划等培训项目品牌拓展职业技培训范围（区应急局区总工会团区委区妇联区残联区力资源社会保障局等职责分工）
三构建元供载体
(十)发挥企业职业技培训体作支持企业规模开展职工培训鼓励条件企业利身资源法建立培训中心实训中心高技培养基支持劳务派遣员开展企业职工岗培训落实困难企业转岗转业培训扶持政策企业组织新型学徒制培训列入区定点（备案）培训计划预支超60补贴资金培训务完成企业申请剩余补贴资金（区财政局区发展改革局区力资源社会保障局区教育体育局区行政审批局区总工会等职责分工）
(十二)调动职业院校参职业技培训积极性鼓励职业院校积极承担政府补贴性培训务社会提供偿职业技培训服务核定职业院校绩效工资总量时应承担职业技培训工作单位倾斜允许职业院校定例培训收入纳入学校公费学校培训工作量25例折算成全日制学生培养工作量职业院校部分配时应承担职业技培训工作线教学员倾斜保障培训工作绩效突出部门合理遇（区教育体育局区工业信息化局区力资源社会保障局区农业农村局区退役军事务局区财政局区扶贫开发办团区委区妇联区残联等职责分工）
(十三)保障民办培训机构参职业技培训等遇鼓励民办培训机构公参职业技培训保障公办类机构政府购买服务校企合作等方面享受等遇政府补贴职业技培训项目全部具备资质类院校培训机构开放鼓励培训机构优化信提高质量提升层次支持注册培训品牌扩社会影响力支持县外培训机构县法单独联合设立培训机构针市场需求引入优秀师资设置优势专业改进教学方法（区力资源社会保障局区发展改革局区教育体育局区民政局区住房城乡建设局区财政局区行政审批局区市场监局区农业农村局区应急局区退役军事务局等职责分工）
四完善考核评价方式
(十四)规范职业技鉴定专项职业力考核落实国家职业资格目录制度严格执行职业技鉴定专项职业力考核流程制度规定完善线考务理系统网证书查询系统等信息台断优化职业技考核鉴定服务理方式（区力资源社会保障局）
(十五)推进元化技分类评价方式尊重单位导作支持单位结合身功定位发展方评价促进评价培养激励等相衔接鼓励企业规定开展技评价工作专业技术员取相关专业技术类职业资格符合相应职称评价标准条件视具备相应系列层级职称单位社会培训评价组织结合实际综合运种鉴定考评方式提高评价针性效性（区力资源社会保障局区发展改革局区农业农村局等职责分工）
五健全统筹理机制
(十六)统筹培训规划政府补贴职业技培训项目实施目录清单理部门(团体)职范围培训项目特色培训计划报区业工作领导组汇总年定期社会公布（区力资源社会保障局区教育体育局区工业信息化局区农业农村局区退役军事务局区商务投资促进局区住房城乡建设局区扶贫开发办区总工会团区委区妇联区残联等职责分工）
(十七)统筹培训信息建立部门间数享机制落实身份证号码唯标识职业技培训实名制理制度参训员身份信息参训情况享受补贴情况取证书情况等进行详实记录落实工作情况季报年报制度部门(团体)职业技培训工作开展情况纳入县业工作考核范围（区力资源社会保障局区业工作领导组成员单位等职责分工）
(十八)统筹培训资源统筹类社会培训资源建立职业院校技工院校体民办培训机构企业广泛参劳动者选择政府合理引导培训市场格局加强培训机构师资队伍建设探索建立职业技培训师资信息库推广互联网＋职业培训包等先进职业培训模式落实职业培训机构年度绩效评价制度（区力资源社会保障局区业工作领导组成员单位等职责分工）
(十九)统筹补贴政策符合条件劳动者参加职业技培训取职业资格证书职业技等级证书专项职业力证书培训合格证书特种作业操作证书年超３次职业等级重复标准予培训补贴超法定退休年龄具备月领取养老金资格员愿报名参加职业技培训享受培训补贴部门(团体)类工种等级等补贴原制定发布部门职业培训补贴标准目录根培训项目相应文件规定资金源理办法加职业培训补贴生活费补贴等相关补贴资金统筹理力度（区力资源社会保障局区业工作领导组成员单位等职责分工）
六强化保障措施
(二十)加强组织领导区政府成立职业技提升行动工作领导组区直关部门(团体)职责范围组织实施系统职业技培训相关工作区业工作领导组承担职业技提升行动统筹协调职责具体负责培训计划分解数信息汇总务督促落实关部门(团体)结合实际制定具体落实措施报区业工作领导组办公室备案（区业工作领导组成员单位等职责分工）
(二十)加强资金保障落实企业足额提取职工教育费法定职责确保中60线职工培训落实企业职工教育费税前扣额提高工资薪金总额8税收政策统筹业补助资金创业带动业扶持资金专项培训资金职工教育费失业保险基金失业保险基金支持职业技提升行动资金等职业技提升行动形成合力(区力资源社会保障局区财政局区税务局区业工作领导组成员单位等职责分工）
(二十二)加强绩效监法加强培训资金监督理定期社会公开资金情况加强监督检查专项审计风险防控等工作保障资金安全效益骗取套取补贴资金单位法纪严惩职业技培训工作中出现失误问题区分情况符合容错免责情形时消负面影响保护工作落实层面干事担积极性（区财政局区力资源社会保障局区审计局等职责分工）
(二十三)加强政策宣传开展三进三送（政策宣讲进企业进学校进乡村提升行动送政策送技送服务）活动广泛宣传职业技培训重意义政策举措帮助企业培训机构劳动者熟悉解足政策结合职业技竞赛高技选拔典型模范物选拔等活动力弘扬工匠精神劳模精神营造崇尚技鼓励创造社会氛围（乡镇政府区业工作领导组成员单位行业企业等职责分工）
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