全市两委换届工作培训会讲话
志：
根会议安排做村（居）民委员会换届选举工作讲四点意见供家参考
充分认识做全市村（居）民委员会换届选举工作重性
村（居）民委员会换届选举城乡居民政治生活中件事扩社会义民加快建设社会义法治国家保障民享更更切实民权利具十分重意义
（）做村（居）民委员会统换届全面法治国必然求村（居）民委员会村（居）理教育服务基层群众性治组织宪法村民委员会组织法居民委员会组织法赋予村（居）民委员会协助基层政府开展工作理城乡公事务维护城乡公秩序等方面权力村（居）民委员会发挥着组织代基础作法规组织开展村（居）换届工作实施法治国基方略具体实践彰显政府全面推进法治国决心广群众堂生动法治国普法课够较培育村（居）民遵守法律法办事意识惯家成社会义法治忠实崇尚者觉遵守者坚定捍卫者省委省政府意提请省审议通省第十届村民委员会换届时间调整
年居民委员会步进行落实中央求提升行政效响应广基层干部群众期
（二）做村（居）民委员会统换届加强城乡基层社会治理重保障加强创新社会治理重点基层难点基层关键基层贯彻落实十九届四中五中全会精神力实施乡村振兴战略确保赢脱贫攻坚战基层干部决定性素村（社区）两委基层干部加强创新城乡基层社会治理基直接效力量抓住统换届重契机注重选拔培养善做群众工作善化解矛盾纠纷善引领群众脱贫致富奔康员干部进步提升村（社区）两委班子加强基层社会治理力水确保民群众安居乐业社会谐稳定提供坚强组织保证
（三）做村（居）民委员会统换届加强城乡基层组织建设迫切需村（社区）基层组织建设重阵联系群众公里市委市政府历高度重视年县区服务型组织建设统领建设谐文明社区目标发挥乡镇（街道）村（社区）组织领导核心作统筹推进社区类组织建设乡镇（街道）村（社区）群工作水明显提高清醒认识部分村（社区）缺乏必阵费保障服务缺手段少资源村社区组织政治功弱化工作缺担少作基层干部队伍建设滞备力量足县区次村（社区）两委统换届契机进步
健全组织领导充满活力群众治机制加强村社区组织规范化建设断提升城乡基层组织建设整体水
二牢牢握村（居）民委员会换届选举基原
村（居）民委员会选举实践积累条重验坚持领导充分发扬民严格法办事机统起贯穿村（居）民委员会选举全程验总结新轮村（居）民委员会换届选举必须牢牢握基原
（）坚持领导领导中国特色社会义质特征村（居）民委员会选举公正序开展根保证实践证明建立工作领导机构制定工作方案具体组织实施选举坚强领导力推动进行村（居）民委员会选举具体环节充分发挥村（社区）组织领导核心员先锋模范作引导城乡居民积极序参正确行民权利选出满意村（居）民委员会班子
（二）坚持充分发扬民民家作社会义民质求村（居）民委员会选举实践核心精髓总书记强调事商量众事情众商量民民真谛坚持事商量遇事商量做事商量制定选举办法推选选举委员会认定选民资格提名候选组织投票选举注重发扬民发动城乡居民踊跃参选举充分发挥民协商重作新轮村（居）民委员会换届选举断强
化民意识改进领导方式工作方法善民方法解决问题推进工作指导引领城乡居民觉愿表达意愿
（三）坚持严格法办事严格法办事村（居）民委员会选举重遵循法办事安违法行乱新轮村（居）民委员会换届选举严格法办事作项政治纪律执行法办事规操作坚持履行程序走样遵循步骤减少执行法规变通确保村（居）民委员会选举合法性效性
三法规推进村（居）民委员会换届重点工作
次村（居）民委员会换届选举涉全市X村（社区）X万城乡居民参范围广数难度城乡居民关心社会界关注定项工作作推动农村改革发展巩固执政基础事事抓明确工作方加工作力度强化工作措施法规抓换届重点工作
（）断拓宽参渠道城乡居民广泛参村（居）民委员会选举深入开展动力制定换届方案充分听取群众意见选举方案落实工作进度程序操作纪律执行等动接受群众监督积极扩民选举范围探索创新投票方法充分保障户分离员民选举权利农村继续坚持完善直接选举制度村委会组织法户籍村村住年村民参村委会选举作出具体规定县区认真贯彻落实规定城
市力推行社区居民委员会直接选举稳步扩直接选举覆盖面切实保障居民法直接行民权利进步完善女性村委会成员专职专选等效做法努力提高女性选例妇女参村民治实践创造更加利条件
（二）法严格选举程序没程序民没实质民县区结合关求实际进步细化选举程序操作办法工作做细做实确保全程严丝合缝序推进认真组织开展现村（居）民委员会成员民评议做村（社区）财务清理期届满审计工作时结果群众公开法规明确村（居）民委员会候选资格村（居）民委员会成员候选政治素质工作力道德品行等提出明确求切实入口关真正政治素质双带力强办事公道廉洁奉公遵纪守法热心群众服务提名候选防止村（居）民委员会成员带病岗规范选举委员会产生程序候选提名办法候选竞职行选举投票行严格控制流动票箱法办理委托投票手续实行秘密写票制度确保群众够受干扰行民权利营造风清气正换届选举环境
（三）严厉查处法行开展X专项斗争整治村民治领域涉H涉E问题结合起进步加强村民委员会规范化建设限度挤压村民治领域涉H涉E问题滋生空间严村民委员会成员入口关坚决符合条件员挡门外委政府统领导
县区单位制定村民委员会成员候选资格条件旗帜鲜明列出宜确定候选负面清单建立候选资格县乡联审制度程序规定严格审核关加强村民选举委员会推选候选提名候选竞争投票选举等重点环节全程踪监督严禁涉黑涉恶员直接参间接干涉换届选举工作严厉查处拉票贿选等违法违纪行结合实际情况明确拉票贿选等正竞争行界定标准查处程序切实解决认定难取证难处理难问题加强警示教育通签订承诺书开展公开承诺等方式促进候选觉遵守纪律越雷池半步敢想愿拉票贿选抓住候选提名竞职演说投票选举等关键环节实行全程踪监督参选觉参拉票贿选选举中违法违纪问题始终保持高压态势发现起查处起实行零容忍形成强威慑参者指拉票贿选等正手段参选发现立取消参选资格已选法规宣布选效
（四）积极推进改革试点全省第七届村委会换届选举开始市开始探索试行观察员制度定岗选举制度票选举制度届开始已全部开展三项制度工作实践证明三项制度改革丰富基层民形式扩民群众知情权参权表达权监督权效形式提升民群众城乡社区治理基层公事务公益事业中法进行理服务教育监督力
益尝试充分认识项工作重性严格省民政厅相关求继续届换届选举中开展三项制度工作
（五）建立健全监督机制推选村（居）务监督委员会村（社区）换届重组成部分村（居）务监督委员会推选村（居）委会选举部署法规范产生方式员构成保持村（居）务监督委员会相独立制定村（居）务监督委员会工作规细化实化民监督项程序监督范围民理财进步拓展村（居）事务决策监督规范民评议活动防止村（居）务监督委员会流形式成摆设
四切实加强村（居）民委员会换届工作组织领导
做村（居）民委员会选举工作民政部门责旁贷级民政部门强化责担深入细致做村（居）民委员会选举项工作
（）健全工作机制级民政部门作指导村（居）民委员会选举职部门发挥职作动配合组织部门工作推动建立健全委领导监督政府实施关部门密切配合工作机制促进形成级部门协联动级抓级层层抓落实工作格局
（二）强化制度建设制定断完善村（居）民委员会选举项制度换届选举提供切实行操作加强新形势新情况新问题研究选举办法两委选举时间步骤候选推选投票选举等具体操作问题形成
明确指导意见便基层操作握完善选举重问题报告重信息报送情况通报等制度时掌握换届选举动态加强突发事件防范掌控处理
（三）做分类指导深入调查摸底全面掌握分析村（社区）基情况群众思想状况影响选举素等针性制定工作预案实行村策妥善做村改居选举工作村改居原农村集体济产权制度改革没完成村委会选举方式开展做重点村（社区）难点村（社区）选举指导工作乡镇（街道）工作重心移工作指导组驻村全程参指导选举工作选情复杂方县乡两级落实领导联系包保责建立应急处置工作机制制定应急处置预案加强突发事件防范处理
（四）营造良氛围力宣传十九届五中全会精神宣传村（居）民委员会选举法律法规相关政策宣传选举中涌现出验做法形成正面引导强声势引导村（居）民行民权利引导候选理性公竞争密切关注网情舆情加强媒体沟通情况通报积极正面引导舆时回应群众关注重选情做教育先警示先预防先努力营造良选举环境
2020年贯彻落实十九届五中全会精神年全市实现十三五规划收官年做次村（居）民委员会换届工作意义重务艰巨命光荣级民政部门牢固树立民中心思想新时代中国特色社会义思想指引全市村社区
两委换届工作会议精神求认真履行职责扎实工作确保高质量完成次村居步换届选举工作加强基层组织建设加快建设现代化五发展美X作出积极贡献
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志：
根会议安排做村（居）民委员会换届选举工作讲四点意见供家参考
充分认识做全市村（居）民委员会换届选举工作重性
村（居）民委员会换届选举城乡居民政治生活中件事扩社会义民加快建设社会义法治国家保障民享更更切实民权利具十分重意义
（）做村（居）民委员会统换届全面法治国必然求村（居）民委员会村（居）理教育服务基层群众性治组织宪法村民委员会组织法居民委员会组织法赋予村（居）民委员会协助基层政府开展工作理城乡公事务维护城乡公秩序等方面权力村（居）民委员会发挥着组织代基础作法规组织开展村（居）换届工作实施法治国基方略具体实践彰显政府全面推进法治国决心广群众堂生动法治国普法课够较培育村（居）民遵守法律法办事意识惯家成社会义法治忠实崇尚者觉遵守者坚定捍卫者省委省政府意提请省审议通省第十届村民委员会换届时间调整
年居民委员会步进行落实中央求提升行政效响应广基层干部群众期
（二）做村（居）民委员会统换届加强城乡基层社会治理重保障加强创新社会治理重点基层难点基层关键基层贯彻落实十九届四中五中全会精神力实施乡村振兴战略确保赢脱贫攻坚战基层干部决定性素村（社区）两委基层干部加强创新城乡基层社会治理基直接效力量抓住统换届重契机注重选拔培养善做群众工作善化解矛盾纠纷善引领群众脱贫致富奔康员干部进步提升村（社区）两委班子加强基层社会治理力水确保民群众安居乐业社会谐稳定提供坚强组织保证
（三）做村（居）民委员会统换届加强城乡基层组织建设迫切需村（社区）基层组织建设重阵联系群众公里市委市政府历高度重视年县区服务型组织建设统领建设谐文明社区目标发挥乡镇（街道）村（社区）组织领导核心作统筹推进社区类组织建设乡镇（街道）村（社区）群工作水明显提高清醒认识部分村（社区）缺乏必阵费保障服务缺手段少资源村社区组织政治功弱化工作缺担少作基层干部队伍建设滞备力量足县区次村（社区）两委统换届契机进步
健全组织领导充满活力群众治机制加强村社区组织规范化建设断提升城乡基层组织建设整体水
二牢牢握村（居）民委员会换届选举基原
村（居）民委员会选举实践积累条重验坚持领导充分发扬民严格法办事机统起贯穿村（居）民委员会选举全程验总结新轮村（居）民委员会换届选举必须牢牢握基原
（）坚持领导领导中国特色社会义质特征村（居）民委员会选举公正序开展根保证实践证明建立工作领导机构制定工作方案具体组织实施选举坚强领导力推动进行村（居）民委员会选举具体环节充分发挥村（社区）组织领导核心员先锋模范作引导城乡居民积极序参正确行民权利选出满意村（居）民委员会班子
（二）坚持充分发扬民民家作社会义民质求村（居）民委员会选举实践核心精髓总书记强调事商量众事情众商量民民真谛坚持事商量遇事商量做事商量制定选举办法推选选举委员会认定选民资格提名候选组织投票选举注重发扬民发动城乡居民踊跃参选举充分发挥民协商重作新轮村（居）民委员会换届选举断强
化民意识改进领导方式工作方法善民方法解决问题推进工作指导引领城乡居民觉愿表达意愿
（三）坚持严格法办事严格法办事村（居）民委员会选举重遵循法办事安违法行乱新轮村（居）民委员会换届选举严格法办事作项政治纪律执行法办事规操作坚持履行程序走样遵循步骤减少执行法规变通确保村（居）民委员会选举合法性效性
三法规推进村（居）民委员会换届重点工作
次村（居）民委员会换届选举涉全市X村（社区）X万城乡居民参范围广数难度城乡居民关心社会界关注定项工作作推动农村改革发展巩固执政基础事事抓明确工作方加工作力度强化工作措施法规抓换届重点工作
（）断拓宽参渠道城乡居民广泛参村（居）民委员会选举深入开展动力制定换届方案充分听取群众意见选举方案落实工作进度程序操作纪律执行等动接受群众监督积极扩民选举范围探索创新投票方法充分保障户分离员民选举权利农村继续坚持完善直接选举制度村委会组织法户籍村村住年村民参村委会选举作出具体规定县区认真贯彻落实规定城
市力推行社区居民委员会直接选举稳步扩直接选举覆盖面切实保障居民法直接行民权利进步完善女性村委会成员专职专选等效做法努力提高女性选例妇女参村民治实践创造更加利条件
（二）法严格选举程序没程序民没实质民县区结合关求实际进步细化选举程序操作办法工作做细做实确保全程严丝合缝序推进认真组织开展现村（居）民委员会成员民评议做村（社区）财务清理期届满审计工作时结果群众公开法规明确村（居）民委员会候选资格村（居）民委员会成员候选政治素质工作力道德品行等提出明确求切实入口关真正政治素质双带力强办事公道廉洁奉公遵纪守法热心群众服务提名候选防止村（居）民委员会成员带病岗规范选举委员会产生程序候选提名办法候选竞职行选举投票行严格控制流动票箱法办理委托投票手续实行秘密写票制度确保群众够受干扰行民权利营造风清气正换届选举环境
（三）严厉查处法行开展X专项斗争整治村民治领域涉H涉E问题结合起进步加强村民委员会规范化建设限度挤压村民治领域涉H涉E问题滋生空间严村民委员会成员入口关坚决符合条件员挡门外委政府统领导
县区单位制定村民委员会成员候选资格条件旗帜鲜明列出宜确定候选负面清单建立候选资格县乡联审制度程序规定严格审核关加强村民选举委员会推选候选提名候选竞争投票选举等重点环节全程踪监督严禁涉黑涉恶员直接参间接干涉换届选举工作严厉查处拉票贿选等违法违纪行结合实际情况明确拉票贿选等正竞争行界定标准查处程序切实解决认定难取证难处理难问题加强警示教育通签订承诺书开展公开承诺等方式促进候选觉遵守纪律越雷池半步敢想愿拉票贿选抓住候选提名竞职演说投票选举等关键环节实行全程踪监督参选觉参拉票贿选选举中违法违纪问题始终保持高压态势发现起查处起实行零容忍形成强威慑参者指拉票贿选等正手段参选发现立取消参选资格已选法规宣布选效
（四）积极推进改革试点全省第七届村委会换届选举开始市开始探索试行观察员制度定岗选举制度票选举制度届开始已全部开展三项制度工作实践证明三项制度改革丰富基层民形式扩民群众知情权参权表达权监督权效形式提升民群众城乡社区治理基层公事务公益事业中法进行理服务教育监督力
益尝试充分认识项工作重性严格省民政厅相关求继续届换届选举中开展三项制度工作
（五）建立健全监督机制推选村（居）务监督委员会村（社区）换届重组成部分村（居）务监督委员会推选村（居）委会选举部署法规范产生方式员构成保持村（居）务监督委员会相独立制定村（居）务监督委员会工作规细化实化民监督项程序监督范围民理财进步拓展村（居）事务决策监督规范民评议活动防止村（居）务监督委员会流形式成摆设
四切实加强村（居）民委员会换届工作组织领导
做村（居）民委员会选举工作民政部门责旁贷级民政部门强化责担深入细致做村（居）民委员会选举项工作
（）健全工作机制级民政部门作指导村（居）民委员会选举职部门发挥职作动配合组织部门工作推动建立健全委领导监督政府实施关部门密切配合工作机制促进形成级部门协联动级抓级层层抓落实工作格局
（二）强化制度建设制定断完善村（居）民委员会选举项制度换届选举提供切实行操作加强新形势新情况新问题研究选举办法两委选举时间步骤候选推选投票选举等具体操作问题形成
明确指导意见便基层操作握完善选举重问题报告重信息报送情况通报等制度时掌握换届选举动态加强突发事件防范掌控处理
（三）做分类指导深入调查摸底全面掌握分析村（社区）基情况群众思想状况影响选举素等针性制定工作预案实行村策妥善做村改居选举工作村改居原农村集体济产权制度改革没完成村委会选举方式开展做重点村（社区）难点村（社区）选举指导工作乡镇（街道）工作重心移工作指导组驻村全程参指导选举工作选情复杂方县乡两级落实领导联系包保责建立应急处置工作机制制定应急处置预案加强突发事件防范处理
（四）营造良氛围力宣传十九届五中全会精神宣传村（居）民委员会选举法律法规相关政策宣传选举中涌现出验做法形成正面引导强声势引导村（居）民行民权利引导候选理性公竞争密切关注网情舆情加强媒体沟通情况通报积极正面引导舆时回应群众关注重选情做教育先警示先预防先努力营造良选举环境
2020年贯彻落实十九届五中全会精神年全市实现十三五规划收官年做次村（居）民委员会换届工作意义重务艰巨命光荣级民政部门牢固树立民中心思想新时代中国特色社会义思想指引全市村社区
两委换届工作会议精神求认真履行职责扎实工作确保高质量完成次村居步换届选举工作加强基层组织建设加快建设现代化五发展美X作出积极贡献
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