专题课：巩固脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴
志：
市委工作求天家讲次课落实组织生活制度求巩固脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴作次课题基三方面考虑：坚决赢脱贫攻坚战推动乡村全面振兴加快实现农业强农村美农民富题中应义二前市脱贫攻坚已进入决战决胜刺撞线关键时刻全国全省道建成全面康社会势第二百年奋斗目标进军实施乡村振兴战略绕开躲必答题亟须快开篇破题三通前段时间调研明显感受现阶段脱贫攻坚作首政治务头等事级部门抓紧抓实脱贫干样实现乡村振兴战略机衔接普遍缺乏深入系统思考谋划特乡村两级思想实施乡村振兴战略存少盲点误区想必题家作交流
第准确握脱贫攻坚乡村振兴逻辑深刻认识实施乡村振兴战略时代背景重历史意义
赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略实现两百年奋斗目标确定国家战略脱贫攻坚立足实现第百年奋斗目标—全面建成康社会目标确保2020年国现行标准农村贫困区口实现脱贫解决区域性整体贫困消灭绝贫困乡村振兴着眼第二百年奋斗目标—世纪中叶国建成富强民文明谐美丽社会义现代化强国目标2035年农业农村现代化
基实现2050年农业强农村美农民富全面实现二者具基目标统性战略举措互补性脱贫攻坚乡村振兴前提基础实现乡村振兴巩固易脱贫攻坚成果逻辑相辅相成接续发力前脱贫攻坚战正处三年攻坚期乡村振兴正处三年取重进展关键开局年两战略政策契合度实践衔接度直接关工作事半功倍事倍功半接续实施乡村振兴战略必须政治高度理深度实践角度重新审视时代课题首思想转变提升第实施乡村振兴战略开启全面建设社会义现代化国家新征程实现两百年奋斗目标必然选择始终农业农村农民问题置关系国计民生战略高度核心位历史阶段提出发展战略十六提出统筹城乡发展十六届五中全会提出建设社会义新农村十七提出建立工促农城带乡长效机制十八提出推动城乡发展体化十九首次提出实施乡村振兴战略作七战略写入章成新时代全意志行动国三农发展进程中具划时代里程碑意义特十九全面建设社会义现代化强国作出两阶段总体部署乡村振兴战略定位目标务重时间节点实现两百年历史命高度致实施乡村振兴战略关系国社会义现代化建设事业全局战略安排更实现中华民族强起基础工程必须充分认识重意义切实乡村振兴摆优先发展位置见心见早见行强烈政治责感历史命感乡村振兴盘棋
第二实施乡村振兴战略____三农思想集中体现中国特色社会义进入新时代做三农工作总抓手__年中央农村工作会____总书记提出三必须重述三农工作极端重性进行高度概括(中国强农业必须强中国美农村必须美中国富农民必须富)__年____总书记吉林调研时提出三宗旨命(忽视农业忘记农民淡漠农村)__年____总书记安徽凤阳县岗村召开农村改革座谈会强调三坚定移(坚定移深化农村改革坚定移加快农村发展坚定移维护农村谐稳定)关键时期标志性点旗帜鲜明宣示深化农村改革加快农村发展维护农村谐稳定政策目标十九____总书记强调坚持农业农村优先发展明确提出实施乡村振兴战略二十字总求(产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕)__年中央农村工作会议____总书记系统全面阐述实现中国特色社会义乡村振兴七条道路(走城乡融合发展路走富裕路走质量兴农路走乡村绿色发展路走乡村文化兴盛路走乡村善治路走中国特色减贫路)__年全国两会期间____总书记参加山东代表团审议时提出五振兴科学断(产业振兴振兴文化振兴生态振兴组织振兴)年全国两会期间____总书记参加河南代表团审议时针新形势进步明确实施乡村振兴战略总目标(实现农业农村现代化)总方针(坚持农业农村优先发展)总求(产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕)制度保障(建立健全城乡融合发展体制机制政策体系)提出六重指示(扛稳粮食安全重推进农业供侧结构性改革树牢绿色发展理念补齐农村基础设施短板夯实乡村治理根基深化改革法宝)____总书记重述博精深涵丰富扎实实践基础丰富验积累深邃理思考结晶七条道路五振兴乡村振兴涵外延断拓展完善反映时代进步回应群众期盼五位体总体布局三农领域具体体现更新时代做三农工作总抓手新旗帜必须贯久久功
专题课：巩固脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴市委工作求天家讲次课落实组织生活制度求巩固脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴作次课题基三方面考虑：坚决赢脱贫攻坚战推动乡村全面振兴加快实现农业强农村美农民富题中应义二前市脱贫攻坚已进入决战决胜刺撞线关键时刻全国全省道建成全面康社会势第二百年奋斗目标进军实施乡村振兴战略绕开躲必答题亟须快开篇破题三通前段时间调研明显感受现阶段脱贫攻坚作首政治务头等事级部门抓紧抓实脱贫干样实现乡村振兴战略机衔接普遍缺乏深入系统思考谋划特乡村两级思想实施乡村振兴战略存少盲点误区想必题家作交流
机会谈四方面：
准确握脱贫攻坚乡村振兴逻辑深刻认识实施乡村振兴战略时代背景重历史意义
赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略实现两百年奋斗目标确定国家战略脱贫攻坚立足实现第百年奋斗目标全面建成康社会目标确保 2020 年国现行标准农村贫困区口实现脱贫解决区域性整体贫困消灭绝贫困乡村振兴着眼第二百年奋斗目标世纪中叶国建成富强民文明谐美丽社会义现代化强国目标 2035 年农业农村现代化
基实现 2050 年农业强农村美农民富全面实现二者具基目标
统性战略举措互补性脱贫攻坚乡村振兴前提基础实现乡村振兴巩固易脱贫攻坚成果逻辑相辅相成接续发力前脱贫攻坚战正处三年攻坚期乡村振兴正处三年取重进展关键开局年两战略政策契合度实践衔接度直接关工作事半功倍事倍功半接续实施乡村振兴战略必须政治高度理深度实践角度重新审视时代课题首思想转变提升第实施乡村振兴战略开启全面建设社会义现代化国家新征程实现两百年奋斗目标必然选择始终农业农村农民问题置关系国计民生战略高度核心位历史阶段提出发展战略十六提出统筹城乡发展十六届五中全会提出建设社会义新农村十七提出建立工促农城带乡长效机制十八提出推动城乡发展体化十九首次提出实施乡村振兴战略作七战略写入章成新时代全意志行动国三农发展进程中具划时代里程碑意义特十九全面建设社会义现代化强国作出两阶段总体部署乡村振兴战略定位目标务重时间节点实现两百年历史命高度致实施乡村振兴战略关系国社会义现代化建设事业全局战略安排更实现中华民族强起基础工程必须充分认识重意义切实乡村振兴摆优先发展位置见心见早见行强烈政治责感历史命感乡村振兴盘棋
第二实施乡村振兴战略____三农思想集中体现中国特色社会义进入新时代做三农工作总抓手X 年中央农村工作会____总书记提出三必须重述三农工作极端重性进行高度概括(中国强农业必须强中国美农村必须美中国富农民必须富)X 年____总书记吉
林调研时提出三宗旨命(忽视农业忘记农民淡漠农村)X 年____总书记安徽凤阳县岗村召开农村改革座谈会强调三坚定移(坚定移深化农村改革坚定移加快农村发展坚定移维护农村谐稳定)关键时期标志性点旗帜鲜明宣示深化农村改革加快农村发展维护农村谐稳定政策目标十九____总书记强调坚持农业农村优先发展明确提出实施乡村振兴战略二十字总求(产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕)X 年中央农村工作会议____总书记系统全面阐述实现中国特色社会义乡村振兴七条道路(走城乡融合发展路走富裕路走质量兴农路走乡村绿色发展路走乡村文化兴盛路走乡村善治路走中国特色减贫路)X 年全国两会期间____总书记参加山东代表团审议时提出五振兴科学断(产业振兴振兴文化振兴生态振兴组织振兴)年全国两会期间____总书记参加河南代表团审议时针新形势进步明确实施乡村振兴战略总目标(实现农业农村现代化)总方针(坚持农业农村优先发展)总求(产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕)制度保障(建立健全城乡融合发展体制机制政策体系)提出六重指示(扛稳粮食安全重推进农业供侧结构性改革树牢绿色发展理念补齐农村基础设施短板夯实乡村治理根基深化改革法宝)____总书记重述博精深涵丰富扎实实践基础丰富验积累深邃理思考结晶七条道路五振兴乡村振兴涵外延断拓展完善反映时代进步回应群众期盼五位体总体布局三农领域具体体现更新时代做三农工作总抓手新旗帜必须贯久久功
第三实施乡村振兴战略实现全体民富裕根解决国三农
问题具体实践十九报告中指出必须坚持民中心发展思想断促进全面发展全体民富裕国城镇化水高农村口总量庞现实国情决定没农业农村现代化会国家现代化实现全体民富裕社会义质目标具体言改革开放然通城带乡工促农定程度避免工农城乡差距断扩长期城乡二元体制机制根深蒂固致农村现代化城市现代化乡村然面着发展滞严峻形势尤西部区乡村衰落已成争客观事实____总书记强调期实现第百年奋斗目标第二百年奋斗目标迈进艰巨繁重务农村广泛深厚基础农村潜力劲农村中央提出实施乡村振兴战略正长期工业化城镇化导农业农村农产品劳动力供应功重新定位单农业现代化目标拓展农业农村现代化目标关注农业关注农民农村全面伸延赋予乡村城镇等济社会空间等发展权利乡村位作充分肯定见实施乡村振兴战略解决国三农问题重举措必须准确领会深远意义实践求深入理解乡村振兴战略总务总求思想断丰富新涵实践中断充实新举措行稳致远走中国特色社会义乡村振兴道路
二全市脱贫攻坚取决定性进展乡村振兴奠定良基础两战略接中面困难问题
年全市紧紧围绕两愁三保障紧扣六精准落实户策扎实开展九刺行动年均减贫 X 万贫困口 X 年中 X 万减少 X年中 X 万贫困发生率 X降 X已基具备整市脱贫条件实施乡村振兴奠定良基础深刻认识脱贫攻坚具特殊性局部性
紧迫性突击性特点乡村振兴具综合性整体性渐进性持久性特点必须辩证前取成效客观判断两战略具体接中存困难问题找准步全面实施乡村振兴战略切入点突破口
第产业发展基础基形成增收产业弱质化问题突出产业始终乡村振兴基石年围绕赢脱贫攻坚战坚持远抓苹果抓牛年脱贫抓劳务产业扶贫思路力培育农村产业牛果菜等特色优势产业取长足发展牛果劳务体五产业补充扶贫产业基实现贫困户全覆盖全市牛饲养量 X 万头苹果种植面积 X 万亩年均输转劳务 X万累计引进培育市级龙头企业 X 建成农民合作社 X 组建联合社 X现代农业体系加快构建回避产业发展低层次低质量低效益突出表现：产业规模点量牛产业年出栏量仅 X 万头总量足规模点销售商品甚放手头订单敢签崇信县新窑镇村村仅 X 亩左右核桃余基麦玉米数群众收入附煤矿务工煤矿资源开采年限足 X 年煤炭资源枯竭产业支撑问题集中显现产业结构彼苹果产业品种结构合理红富士代表栽品种占全市栽培面积X早熟品种足 X中熟品种仅占 XX占绝数晚熟品种成熟期集中形成错茬市加市场销售压力尤年全国苹果丰产情况问题显更加突出产业体系头尾生产加工农产品精深加工力强数停留初级加工状态链条短附加值高牛产业年屠宰力仅 X 万头牛肉分割生物制药等精细加工产品少产品标准产品质量认证滞三品标产品少市难优质优价全市目前认证公害农产品 X 绿色食品X 机农产品 X 理标志农产品 X 全国绿色食品
原料标准化生产基面积X万亩公害农产品生产基X万亩仅分占X年农作物播种面积X万亩XX服务配套农业现代化相适应社会化服务体系发展充分仓储冷链物流信息咨询等服务较缺乏农村区物流营成高时农村二三产融合发展深度够农业功开发农村新产业新业态发展相滞质化问题突出龙头企业山峰全市市级农业龙头企业 X 户中国家级 X 户省级 X 户市级X 户绝数弱年组建农民合作社规范运行占高中运营般 X 未运营 X 分占总数 X X加龙头企业农民合作社农户间利益联结机制健全带动力十分限时缺乏效激励机制金融资社会资进入农业农村意愿强农村土征收集体营性建设入市宅基产权抵押尚试点阶段农村资源变资产渠道未真正通农业企业发展缺资金贷款难问题然突出特果品收贮企业反映建气调库缺少土权证法抵押办理银行贷款灵台县良镇西门村户果品收贮企业配套建设套果筐生产线分钟生产 X 筐子市场需求量进料资金缺口银行贷款支持停产
第二基础设施短板加快补齐建设总体滞失衡状况存全市累计建成梯田X万亩中高标准农田X万亩建设中型水利水保工程X处贫困村水泥(沥青)路饮水安全动力电实现全覆盖光纤通村率达 X农村 D级危房全部清零C 级危房基消忽视农村基础设施建设短板然突出贫困村非贫困村间差距逐渐拉方面农业综合生产力薄弱效灌溉面积 X 万亩仅占耕面积 X均拥农业机械总动力足全国水 X农村交通基础设施建设滞全市半村社道路砂化路甚土路村组道路 X 公里需硬化通达通畅公
路养护位畅返畅农村水利工程建设短板突出水库配套设施完善农田灌溉设施维修维护全市 X 非贫困村需新建改扩建农田水利设施农村安全饮水保障处较低水原已建成设施道老化严重供水力足全市 X 户散居群众没通水农村基公服务体系完善绝数非贫困村文化活动场等公服务设施建设标准低存欠账方面年绝数扶持政策项目资金集中投贫困村形成贫困村非贫困村基础设施建设逆差异目前乡村两级反映突出问题全市贫困村基础设施建设发生翻天覆变化谓旧貌换新颜相邻非贫困村发展缓慢变化形成明显反差统计调查X 年国家面贫困村村庄道路型水利等基础设施建设中央预算资金投入(X 年X 亿元X 年 X 亿元)投非贫困村逐年降(X 年 X 亿元X 年 X亿元年 X 亿元)泾川县例X 年全县 X 贫困村建成村级文化广场X新修通村油路硬化路X公里危房改造全部清零村卫生室电子商务室幼园实现全覆盖非贫困村基础设施建设存欠账全县 X非贫困村中X村没配套村级文化广场X公里村组道路尚未硬化
第三农村居条件持续改善口外流村庄空心化现象严峻着脱贫攻坚深入推进农村基础设施条件极改善公服务水断提升贫困村标准化村卫生室村级综合性文化服务中心需求行政村幼园实现全覆盖全市整体实现义务教育基均衡发展目标贫困口参保率资助率均达 XX 万实现兜底脱贫农村居环境整治三革命六项行动扎实推进累计改建卫生厕X万座建设乡镇污水垃圾处理设施X创建清洁村庄X 建成旅游扶贫重点村 X 农村面貌生产生活条件极改观农村道路通畅楼房亮堂环境整洁年轻代吸引力越越弱
口外流老龄化已成实施乡村振兴战略面第道难关方面农村青壮年劳力逐年减少着城镇化工业化加速推进量农业口城镇二三产业转移X 年全市农村常住口 X 万降 X 万减少 X 万尤年 X 万农村劳动力外出务工占农村劳动力总量 X部分带孩子进城学导致农村空心化日益凸现庄浪县赵墩乡灵台县梁原乡村社常年举家外约占总户数 X左右常年居住农村户均足 X X 岁老年加受产业发展足制约县乡转移劳务员足 X方面农村实严重匮乏绝数进城务工员农村青壮年劳动力中专毕业生优质力资源外流加剧致乡村土实技缺乏回输技长返乡员屈指数加鼓励引导科技营理等类服务乡村保障政策尚完善够长期扎根农村事农业生产土专家田秀面断层情怀力带头更少少乡村振兴严重足
第四乡村治理体系初步建立生动力强情况普遍全市深入实施建统领强三创行动全面推行四链模式集中整治软弱涣散组织累计投入 X 万元新建改扩建贫困村村级活动场 X 培养三带头 X 万实行务村务公开四议两公开制度成立群众治组织红白理事会调解委员会委领导政府负责社会协公众参法治保障现代乡村社会治理体制加快构建现阶段言乡村组织缺乏发展力缺少治理手段乡镇财力难应需求全市现状市县财政困难乡镇年工作费般 X 万元左右正常工作难继更力应振兴乡村刚性支出年建成乡镇垃圾污水处理设施例乡镇财力限制难保证正常运转调查全市已建成乡镇级日处理力 X 立方米X 立方
米X 立方米X 立方米污水处理站少站年需运营维护费 X 万元站达 X 万元二基层组织带动力强现村干部普遍年龄偏文化程度高X 岁村干部占半X 岁占 X左右思想力行动发展需加报酬水低村社干部月均仅X元X元左右外出务工收入差距较村存愿村干部现象村级干部备力量建设滞三村级集体济空壳问题普遍绝村集体收入源足普遍村 X 万元转移支付维持运转没稳定集体产业收益零星收入村集体退耕林老旧村部租赁年 X 万元法满足保障村级公设施护基础设施维修村级事务运转需四公益性岗位员作发挥充分年围绕脱贫攻坚乡村振兴省市县(市区)筹资开发批乡村公益性岗位优先保障建档立卡零输转业家庭中业愿劳动力口业事乡村道路维护乡村保洁乡村绿化乡村水电保障农村养老服务村级业社保协乡村公安全乡村公益设施理等公服务工作月补助X元目前全市累计X村安排公益性岗位业员X均村达X中X贫困村安排公益性岗位业员X 均村达 X 定程度保障农村困难群众业进步完善乡村治理建立科学规范效理机制形成运行畅工作模式充分挖掘发挥潜力作进步探索完善
三立足市情实际遵循客观规律实施乡村振兴战略需握关系
____总书记强调样拥 X 亿口国实现乡村振兴前古者伟创举没现成抄搬验实施乡村振兴战略必须应时代变化尊重农民体意愿首创精神遵循济规律然规律社会规律城乡发展规律协调处理四方面关系
产业发展生态保护关系实现乡村振兴产业兴旺重点生态宜居关键没生态资源作托产业发展源水没产业发展作支撑生态保护难持久两者相辅相成谐赢(山东日市坚持生态产业化产业生态化理念助马陵水库供水性质调整利契机坚持保护生态开发关停 X 家规模企业 X 家型工业企业X 家饭店X 家养殖户库 X 万亩耕实行退耕林启动环马陵水库凤凰湾整体开发聚力造国流休闲康养旅游示范区实施拥河发展战略启动沭河游国家湿生态保育区修复工程河带建设林水会战生态区现代农业产业区振兴工业聚集区城市中央活力区文化旅游景观区美丽乡村宜居区乡村振兴带六区广袤乡村造成现代版富春山居图优良农村生态环境变成聚宝盆长出金元宝生态优势转化成产业优势走出乡村振兴日路径)市传统农业市国家西部生态安全屏障重组成部分始终面产业转型升级生态环境治理双重务鉴日做法深化农业供侧结构性改革线坚持产业服生态产业提振生态产业融入生态产业发展环境保护双赢目针性建立相适应生态济体系探索推广种养循环化投入减量化废物资源化产业发展新模式加快形成批循环农业节环保清洁生产清洁源生态产业着力构建乡村绿色产业链价值链走出条产业生态化生态产业化互动互促互融发展路
二分类实施整体推进关系实施乡村振兴战略长期历史程必须充分考虑乡村发展基础差异性科学统筹增强方面措施关联度耦合度坚持制宜区分类指导渐次推进搞刀切搞统模式合理设定阶段性目标务通抓点示范重点突破带动全域整体发展(韩国 X 年代开展声势浩新村运动乡村建设分三阶段
第阶段政府设计规划种工程改善农村基础设施建设农村生活环境建设乡村公路桥梁新农村会馆公服务设施第二阶段政府实行分类指导方针首先乡村进行分类基础设施相薄弱村庄重点培养立精神继续支持村庄提高基础设施建设水农业发展潜力村庄倡导助意识重点疏通河道改良土壤提高农业生产基装备水时合理布局村庄促进种营发展发展基础较村庄重点协助产业发展农副业种植业畜牧业发展等政府鼓励支持农民采机械化等先进生产技术手段组织集体耕作修建更加完善生活福利设施)市言具体实践中处中心城区县(市)郊区城乡接合部城郊融合型村庄重点纳入城镇建设统筹安排村庄产业发展居环境进行改造提升加快推动城镇水电路信息等基础设施互联互通促进村庄城镇资金技术理等素双流动探索建设现代化新兴社区历史文化特色明显然资源丰富特色保护型村庄重点注重保持然风貌保护历史文化资源建筑风格传承民风民俗改善农民生产生活条件保护然文特色资源统起发展乡村旅游特色产业(日造村运动中推行村品区域济发展模式方身条件优势托充分挖掘土特色通差异化样化运作提高农产品附加值逐步形成村单位具区优势销量拳头产品进扩展旅游业发展力推广特色旅游项目文化资产项目改善乡村景观保存历史建筑等日村品运动先进区水町(ting)位日群马县群山环绕理环境绝美风景农耕带困难集约型农业法里开展产业转型迫眉睫X 年政府提出农村公园构想整水町造成广域公园农业旅游休闲融体实现观光资源化促进济
发展)处偏远生态环境脆弱宜生产生活空心化严重然衰退型村庄重点尊重农民意愿基础稳妥序推进搬迁撤托城镇产业园区旅游景区乡村旅游区等适宜区域进行安置村庄原址制宜退耕林(日 X 年 X 年间通规模撤村庄数量减少 X发展已减少时 X城镇化程度 X 年代初 X提高现 X左右)传统农耕集聚提升型村庄重点改善提升基础设施公环境实行适度规模营激活产业优化环境增添活力准发展趋势定型村庄重点限制新建扩建活动统筹解决村民生计生态保护等问题
专题课：巩固脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴年全面建成康社会十三五规划收官年脱贫攻坚决战决胜年日前进步巩固脱贫攻坚成果实施乡村振兴战略冶溪镇委书记王金桥巩固脱贫攻坚成果造乡村振兴示范题全体员堂生动课
王金桥冶溪实际出发分时俱进深刻领悟____扶贫思想三农’思想丰富涵持恒巩固脱贫攻坚成果务实创新造乡村振兴示范等三方面家起探讨重课题
岳西县立足造全国全省乡村振兴示范县冶溪作传统农业镇素山中江南岳西粮仓美誉前正处机遇挑战存接力爬坡关键阶段全镇努力产业振兴夯实基础功夫文化振兴生态振兴丰富涵功夫振兴组织振兴强化保障功夫
年冶溪镇特色产业发展优势凸显继续制宜进步提升3省级全国村品茶叶专业示范村品牌继续加发展夏秋茶产业力度整合优势资源造夏秋茶产业强镇时茶叶蔬菜蚕桑等生产方面开展绿色高效集成配套技术发展模式试验探究造国家农业绿色发展先行先试支撑体系建设示范乡镇造优质特色农业农产品生产供应区时进步延伸产业链提高附加值积极创建冶溪品牌推广冶溪商标
冶溪外出务工镇年8000左右农村壮劳动力外出务工导致部分农村田荒废资源闲置充分利前关低效土利退宅耕土复垦等政策机遇盘活资产做规划积极推广农村三变模式创新理念推进三产融合产业聚集带形成基础谋划项目加投入逐步完善配套休闲步道休憩亭农产品体验等设施提升卷蓬桥山行车骑行基慈孝文化基千年情侣树东方红水库胡汉三居东方红茶园联庆堂古树长廊松波寺等乡村旅游资源道路层级串点连线连线成片彰显安徽省旅游示范乡镇优势力推进农文旅高度融合秉承绿水青山金山银山理念力发展生态休闲观光农业着力造二三产融合发展全域乡村旅游示范镇
乡村振兴组织基必须坚持建引领基础造发展宽广舞台造支懂农业爱农村爱农民新型三农工作队伍积极创造条件农村产业环境留住愿意留乡村留安心
该镇政府机关村(总)支部百余名员认真聆听课纷纷表示进步坚定理想信念明确政治方倍加珍惜机遇崭新思想崭新观念崭新精神面貌全身心投入实施乡村振兴造乡村振兴示范战略实现五发展美冶溪贡献更力量
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志：
市委工作求天家讲次课落实组织生活制度求巩固脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴作次课题基三方面考虑：坚决赢脱贫攻坚战推动乡村全面振兴加快实现农业强农村美农民富题中应义二前市脱贫攻坚已进入决战决胜刺撞线关键时刻全国全省道建成全面康社会势第二百年奋斗目标进军实施乡村振兴战略绕开躲必答题亟须快开篇破题三通前段时间调研明显感受现阶段脱贫攻坚作首政治务头等事级部门抓紧抓实脱贫干样实现乡村振兴战略机衔接普遍缺乏深入系统思考谋划特乡村两级思想实施乡村振兴战略存少盲点误区想必题家作交流
第准确握脱贫攻坚乡村振兴逻辑深刻认识实施乡村振兴战略时代背景重历史意义
赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略实现两百年奋斗目标确定国家战略脱贫攻坚立足实现第百年奋斗目标—全面建成康社会目标确保2020年国现行标准农村贫困区口实现脱贫解决区域性整体贫困消灭绝贫困乡村振兴着眼第二百年奋斗目标—世纪中叶国建成富强民文明谐美丽社会义现代化强国目标2035年农业农村现代化
基实现2050年农业强农村美农民富全面实现二者具基目标统性战略举措互补性脱贫攻坚乡村振兴前提基础实现乡村振兴巩固易脱贫攻坚成果逻辑相辅相成接续发力前脱贫攻坚战正处三年攻坚期乡村振兴正处三年取重进展关键开局年两战略政策契合度实践衔接度直接关工作事半功倍事倍功半接续实施乡村振兴战略必须政治高度理深度实践角度重新审视时代课题首思想转变提升第实施乡村振兴战略开启全面建设社会义现代化国家新征程实现两百年奋斗目标必然选择始终农业农村农民问题置关系国计民生战略高度核心位历史阶段提出发展战略十六提出统筹城乡发展十六届五中全会提出建设社会义新农村十七提出建立工促农城带乡长效机制十八提出推动城乡发展体化十九首次提出实施乡村振兴战略作七战略写入章成新时代全意志行动国三农发展进程中具划时代里程碑意义特十九全面建设社会义现代化强国作出两阶段总体部署乡村振兴战略定位目标务重时间节点实现两百年历史命高度致实施乡村振兴战略关系国社会义现代化建设事业全局战略安排更实现中华民族强起基础工程必须充分认识重意义切实乡村振兴摆优先发展位置见心见早见行强烈政治责感历史命感乡村振兴盘棋
第二实施乡村振兴战略____三农思想集中体现中国特色社会义进入新时代做三农工作总抓手__年中央农村工作会____总书记提出三必须重述三农工作极端重性进行高度概括(中国强农业必须强中国美农村必须美中国富农民必须富)__年____总书记吉林调研时提出三宗旨命(忽视农业忘记农民淡漠农村)__年____总书记安徽凤阳县岗村召开农村改革座谈会强调三坚定移(坚定移深化农村改革坚定移加快农村发展坚定移维护农村谐稳定)关键时期标志性点旗帜鲜明宣示深化农村改革加快农村发展维护农村谐稳定政策目标十九____总书记强调坚持农业农村优先发展明确提出实施乡村振兴战略二十字总求(产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕)__年中央农村工作会议____总书记系统全面阐述实现中国特色社会义乡村振兴七条道路(走城乡融合发展路走富裕路走质量兴农路走乡村绿色发展路走乡村文化兴盛路走乡村善治路走中国特色减贫路)__年全国两会期间____总书记参加山东代表团审议时提出五振兴科学断(产业振兴振兴文化振兴生态振兴组织振兴)年全国两会期间____总书记参加河南代表团审议时针新形势进步明确实施乡村振兴战略总目标(实现农业农村现代化)总方针(坚持农业农村优先发展)总求(产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕)制度保障(建立健全城乡融合发展体制机制政策体系)提出六重指示(扛稳粮食安全重推进农业供侧结构性改革树牢绿色发展理念补齐农村基础设施短板夯实乡村治理根基深化改革法宝)____总书记重述博精深涵丰富扎实实践基础丰富验积累深邃理思考结晶七条道路五振兴乡村振兴涵外延断拓展完善反映时代进步回应群众期盼五位体总体布局三农领域具体体现更新时代做三农工作总抓手新旗帜必须贯久久功
专题课：巩固脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴市委工作求天家讲次课落实组织生活制度求巩固脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴作次课题基三方面考虑：坚决赢脱贫攻坚战推动乡村全面振兴加快实现农业强农村美农民富题中应义二前市脱贫攻坚已进入决战决胜刺撞线关键时刻全国全省道建成全面康社会势第二百年奋斗目标进军实施乡村振兴战略绕开躲必答题亟须快开篇破题三通前段时间调研明显感受现阶段脱贫攻坚作首政治务头等事级部门抓紧抓实脱贫干样实现乡村振兴战略机衔接普遍缺乏深入系统思考谋划特乡村两级思想实施乡村振兴战略存少盲点误区想必题家作交流
机会谈四方面：
准确握脱贫攻坚乡村振兴逻辑深刻认识实施乡村振兴战略时代背景重历史意义
赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略实现两百年奋斗目标确定国家战略脱贫攻坚立足实现第百年奋斗目标全面建成康社会目标确保 2020 年国现行标准农村贫困区口实现脱贫解决区域性整体贫困消灭绝贫困乡村振兴着眼第二百年奋斗目标世纪中叶国建成富强民文明谐美丽社会义现代化强国目标 2035 年农业农村现代化
基实现 2050 年农业强农村美农民富全面实现二者具基目标
统性战略举措互补性脱贫攻坚乡村振兴前提基础实现乡村振兴巩固易脱贫攻坚成果逻辑相辅相成接续发力前脱贫攻坚战正处三年攻坚期乡村振兴正处三年取重进展关键开局年两战略政策契合度实践衔接度直接关工作事半功倍事倍功半接续实施乡村振兴战略必须政治高度理深度实践角度重新审视时代课题首思想转变提升第实施乡村振兴战略开启全面建设社会义现代化国家新征程实现两百年奋斗目标必然选择始终农业农村农民问题置关系国计民生战略高度核心位历史阶段提出发展战略十六提出统筹城乡发展十六届五中全会提出建设社会义新农村十七提出建立工促农城带乡长效机制十八提出推动城乡发展体化十九首次提出实施乡村振兴战略作七战略写入章成新时代全意志行动国三农发展进程中具划时代里程碑意义特十九全面建设社会义现代化强国作出两阶段总体部署乡村振兴战略定位目标务重时间节点实现两百年历史命高度致实施乡村振兴战略关系国社会义现代化建设事业全局战略安排更实现中华民族强起基础工程必须充分认识重意义切实乡村振兴摆优先发展位置见心见早见行强烈政治责感历史命感乡村振兴盘棋
第二实施乡村振兴战略____三农思想集中体现中国特色社会义进入新时代做三农工作总抓手X 年中央农村工作会____总书记提出三必须重述三农工作极端重性进行高度概括(中国强农业必须强中国美农村必须美中国富农民必须富)X 年____总书记吉
林调研时提出三宗旨命(忽视农业忘记农民淡漠农村)X 年____总书记安徽凤阳县岗村召开农村改革座谈会强调三坚定移(坚定移深化农村改革坚定移加快农村发展坚定移维护农村谐稳定)关键时期标志性点旗帜鲜明宣示深化农村改革加快农村发展维护农村谐稳定政策目标十九____总书记强调坚持农业农村优先发展明确提出实施乡村振兴战略二十字总求(产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕)X 年中央农村工作会议____总书记系统全面阐述实现中国特色社会义乡村振兴七条道路(走城乡融合发展路走富裕路走质量兴农路走乡村绿色发展路走乡村文化兴盛路走乡村善治路走中国特色减贫路)X 年全国两会期间____总书记参加山东代表团审议时提出五振兴科学断(产业振兴振兴文化振兴生态振兴组织振兴)年全国两会期间____总书记参加河南代表团审议时针新形势进步明确实施乡村振兴战略总目标(实现农业农村现代化)总方针(坚持农业农村优先发展)总求(产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕)制度保障(建立健全城乡融合发展体制机制政策体系)提出六重指示(扛稳粮食安全重推进农业供侧结构性改革树牢绿色发展理念补齐农村基础设施短板夯实乡村治理根基深化改革法宝)____总书记重述博精深涵丰富扎实实践基础丰富验积累深邃理思考结晶七条道路五振兴乡村振兴涵外延断拓展完善反映时代进步回应群众期盼五位体总体布局三农领域具体体现更新时代做三农工作总抓手新旗帜必须贯久久功
第三实施乡村振兴战略实现全体民富裕根解决国三农
问题具体实践十九报告中指出必须坚持民中心发展思想断促进全面发展全体民富裕国城镇化水高农村口总量庞现实国情决定没农业农村现代化会国家现代化实现全体民富裕社会义质目标具体言改革开放然通城带乡工促农定程度避免工农城乡差距断扩长期城乡二元体制机制根深蒂固致农村现代化城市现代化乡村然面着发展滞严峻形势尤西部区乡村衰落已成争客观事实____总书记强调期实现第百年奋斗目标第二百年奋斗目标迈进艰巨繁重务农村广泛深厚基础农村潜力劲农村中央提出实施乡村振兴战略正长期工业化城镇化导农业农村农产品劳动力供应功重新定位单农业现代化目标拓展农业农村现代化目标关注农业关注农民农村全面伸延赋予乡村城镇等济社会空间等发展权利乡村位作充分肯定见实施乡村振兴战略解决国三农问题重举措必须准确领会深远意义实践求深入理解乡村振兴战略总务总求思想断丰富新涵实践中断充实新举措行稳致远走中国特色社会义乡村振兴道路
二全市脱贫攻坚取决定性进展乡村振兴奠定良基础两战略接中面困难问题
年全市紧紧围绕两愁三保障紧扣六精准落实户策扎实开展九刺行动年均减贫 X 万贫困口 X 年中 X 万减少 X年中 X 万贫困发生率 X降 X已基具备整市脱贫条件实施乡村振兴奠定良基础深刻认识脱贫攻坚具特殊性局部性
紧迫性突击性特点乡村振兴具综合性整体性渐进性持久性特点必须辩证前取成效客观判断两战略具体接中存困难问题找准步全面实施乡村振兴战略切入点突破口
第产业发展基础基形成增收产业弱质化问题突出产业始终乡村振兴基石年围绕赢脱贫攻坚战坚持远抓苹果抓牛年脱贫抓劳务产业扶贫思路力培育农村产业牛果菜等特色优势产业取长足发展牛果劳务体五产业补充扶贫产业基实现贫困户全覆盖全市牛饲养量 X 万头苹果种植面积 X 万亩年均输转劳务 X万累计引进培育市级龙头企业 X 建成农民合作社 X 组建联合社 X现代农业体系加快构建回避产业发展低层次低质量低效益突出表现：产业规模点量牛产业年出栏量仅 X 万头总量足规模点销售商品甚放手头订单敢签崇信县新窑镇村村仅 X 亩左右核桃余基麦玉米数群众收入附煤矿务工煤矿资源开采年限足 X 年煤炭资源枯竭产业支撑问题集中显现产业结构彼苹果产业品种结构合理红富士代表栽品种占全市栽培面积X早熟品种足 X中熟品种仅占 XX占绝数晚熟品种成熟期集中形成错茬市加市场销售压力尤年全国苹果丰产情况问题显更加突出产业体系头尾生产加工农产品精深加工力强数停留初级加工状态链条短附加值高牛产业年屠宰力仅 X 万头牛肉分割生物制药等精细加工产品少产品标准产品质量认证滞三品标产品少市难优质优价全市目前认证公害农产品 X 绿色食品X 机农产品 X 理标志农产品 X 全国绿色食品
原料标准化生产基面积X万亩公害农产品生产基X万亩仅分占X年农作物播种面积X万亩XX服务配套农业现代化相适应社会化服务体系发展充分仓储冷链物流信息咨询等服务较缺乏农村区物流营成高时农村二三产融合发展深度够农业功开发农村新产业新业态发展相滞质化问题突出龙头企业山峰全市市级农业龙头企业 X 户中国家级 X 户省级 X 户市级X 户绝数弱年组建农民合作社规范运行占高中运营般 X 未运营 X 分占总数 X X加龙头企业农民合作社农户间利益联结机制健全带动力十分限时缺乏效激励机制金融资社会资进入农业农村意愿强农村土征收集体营性建设入市宅基产权抵押尚试点阶段农村资源变资产渠道未真正通农业企业发展缺资金贷款难问题然突出特果品收贮企业反映建气调库缺少土权证法抵押办理银行贷款灵台县良镇西门村户果品收贮企业配套建设套果筐生产线分钟生产 X 筐子市场需求量进料资金缺口银行贷款支持停产
第二基础设施短板加快补齐建设总体滞失衡状况存全市累计建成梯田X万亩中高标准农田X万亩建设中型水利水保工程X处贫困村水泥(沥青)路饮水安全动力电实现全覆盖光纤通村率达 X农村 D级危房全部清零C 级危房基消忽视农村基础设施建设短板然突出贫困村非贫困村间差距逐渐拉方面农业综合生产力薄弱效灌溉面积 X 万亩仅占耕面积 X均拥农业机械总动力足全国水 X农村交通基础设施建设滞全市半村社道路砂化路甚土路村组道路 X 公里需硬化通达通畅公
路养护位畅返畅农村水利工程建设短板突出水库配套设施完善农田灌溉设施维修维护全市 X 非贫困村需新建改扩建农田水利设施农村安全饮水保障处较低水原已建成设施道老化严重供水力足全市 X 户散居群众没通水农村基公服务体系完善绝数非贫困村文化活动场等公服务设施建设标准低存欠账方面年绝数扶持政策项目资金集中投贫困村形成贫困村非贫困村基础设施建设逆差异目前乡村两级反映突出问题全市贫困村基础设施建设发生翻天覆变化谓旧貌换新颜相邻非贫困村发展缓慢变化形成明显反差统计调查X 年国家面贫困村村庄道路型水利等基础设施建设中央预算资金投入(X 年X 亿元X 年 X 亿元)投非贫困村逐年降(X 年 X 亿元X 年 X亿元年 X 亿元)泾川县例X 年全县 X 贫困村建成村级文化广场X新修通村油路硬化路X公里危房改造全部清零村卫生室电子商务室幼园实现全覆盖非贫困村基础设施建设存欠账全县 X非贫困村中X村没配套村级文化广场X公里村组道路尚未硬化
第三农村居条件持续改善口外流村庄空心化现象严峻着脱贫攻坚深入推进农村基础设施条件极改善公服务水断提升贫困村标准化村卫生室村级综合性文化服务中心需求行政村幼园实现全覆盖全市整体实现义务教育基均衡发展目标贫困口参保率资助率均达 XX 万实现兜底脱贫农村居环境整治三革命六项行动扎实推进累计改建卫生厕X万座建设乡镇污水垃圾处理设施X创建清洁村庄X 建成旅游扶贫重点村 X 农村面貌生产生活条件极改观农村道路通畅楼房亮堂环境整洁年轻代吸引力越越弱
口外流老龄化已成实施乡村振兴战略面第道难关方面农村青壮年劳力逐年减少着城镇化工业化加速推进量农业口城镇二三产业转移X 年全市农村常住口 X 万降 X 万减少 X 万尤年 X 万农村劳动力外出务工占农村劳动力总量 X部分带孩子进城学导致农村空心化日益凸现庄浪县赵墩乡灵台县梁原乡村社常年举家外约占总户数 X左右常年居住农村户均足 X X 岁老年加受产业发展足制约县乡转移劳务员足 X方面农村实严重匮乏绝数进城务工员农村青壮年劳动力中专毕业生优质力资源外流加剧致乡村土实技缺乏回输技长返乡员屈指数加鼓励引导科技营理等类服务乡村保障政策尚完善够长期扎根农村事农业生产土专家田秀面断层情怀力带头更少少乡村振兴严重足
第四乡村治理体系初步建立生动力强情况普遍全市深入实施建统领强三创行动全面推行四链模式集中整治软弱涣散组织累计投入 X 万元新建改扩建贫困村村级活动场 X 培养三带头 X 万实行务村务公开四议两公开制度成立群众治组织红白理事会调解委员会委领导政府负责社会协公众参法治保障现代乡村社会治理体制加快构建现阶段言乡村组织缺乏发展力缺少治理手段乡镇财力难应需求全市现状市县财政困难乡镇年工作费般 X 万元左右正常工作难继更力应振兴乡村刚性支出年建成乡镇垃圾污水处理设施例乡镇财力限制难保证正常运转调查全市已建成乡镇级日处理力 X 立方米X 立方
米X 立方米X 立方米污水处理站少站年需运营维护费 X 万元站达 X 万元二基层组织带动力强现村干部普遍年龄偏文化程度高X 岁村干部占半X 岁占 X左右思想力行动发展需加报酬水低村社干部月均仅X元X元左右外出务工收入差距较村存愿村干部现象村级干部备力量建设滞三村级集体济空壳问题普遍绝村集体收入源足普遍村 X 万元转移支付维持运转没稳定集体产业收益零星收入村集体退耕林老旧村部租赁年 X 万元法满足保障村级公设施护基础设施维修村级事务运转需四公益性岗位员作发挥充分年围绕脱贫攻坚乡村振兴省市县(市区)筹资开发批乡村公益性岗位优先保障建档立卡零输转业家庭中业愿劳动力口业事乡村道路维护乡村保洁乡村绿化乡村水电保障农村养老服务村级业社保协乡村公安全乡村公益设施理等公服务工作月补助X元目前全市累计X村安排公益性岗位业员X均村达X中X贫困村安排公益性岗位业员X 均村达 X 定程度保障农村困难群众业进步完善乡村治理建立科学规范效理机制形成运行畅工作模式充分挖掘发挥潜力作进步探索完善
三立足市情实际遵循客观规律实施乡村振兴战略需握关系
____总书记强调样拥 X 亿口国实现乡村振兴前古者伟创举没现成抄搬验实施乡村振兴战略必须应时代变化尊重农民体意愿首创精神遵循济规律然规律社会规律城乡发展规律协调处理四方面关系
产业发展生态保护关系实现乡村振兴产业兴旺重点生态宜居关键没生态资源作托产业发展源水没产业发展作支撑生态保护难持久两者相辅相成谐赢(山东日市坚持生态产业化产业生态化理念助马陵水库供水性质调整利契机坚持保护生态开发关停 X 家规模企业 X 家型工业企业X 家饭店X 家养殖户库 X 万亩耕实行退耕林启动环马陵水库凤凰湾整体开发聚力造国流休闲康养旅游示范区实施拥河发展战略启动沭河游国家湿生态保育区修复工程河带建设林水会战生态区现代农业产业区振兴工业聚集区城市中央活力区文化旅游景观区美丽乡村宜居区乡村振兴带六区广袤乡村造成现代版富春山居图优良农村生态环境变成聚宝盆长出金元宝生态优势转化成产业优势走出乡村振兴日路径)市传统农业市国家西部生态安全屏障重组成部分始终面产业转型升级生态环境治理双重务鉴日做法深化农业供侧结构性改革线坚持产业服生态产业提振生态产业融入生态产业发展环境保护双赢目针性建立相适应生态济体系探索推广种养循环化投入减量化废物资源化产业发展新模式加快形成批循环农业节环保清洁生产清洁源生态产业着力构建乡村绿色产业链价值链走出条产业生态化生态产业化互动互促互融发展路
二分类实施整体推进关系实施乡村振兴战略长期历史程必须充分考虑乡村发展基础差异性科学统筹增强方面措施关联度耦合度坚持制宜区分类指导渐次推进搞刀切搞统模式合理设定阶段性目标务通抓点示范重点突破带动全域整体发展(韩国 X 年代开展声势浩新村运动乡村建设分三阶段
第阶段政府设计规划种工程改善农村基础设施建设农村生活环境建设乡村公路桥梁新农村会馆公服务设施第二阶段政府实行分类指导方针首先乡村进行分类基础设施相薄弱村庄重点培养立精神继续支持村庄提高基础设施建设水农业发展潜力村庄倡导助意识重点疏通河道改良土壤提高农业生产基装备水时合理布局村庄促进种营发展发展基础较村庄重点协助产业发展农副业种植业畜牧业发展等政府鼓励支持农民采机械化等先进生产技术手段组织集体耕作修建更加完善生活福利设施)市言具体实践中处中心城区县(市)郊区城乡接合部城郊融合型村庄重点纳入城镇建设统筹安排村庄产业发展居环境进行改造提升加快推动城镇水电路信息等基础设施互联互通促进村庄城镇资金技术理等素双流动探索建设现代化新兴社区历史文化特色明显然资源丰富特色保护型村庄重点注重保持然风貌保护历史文化资源建筑风格传承民风民俗改善农民生产生活条件保护然文特色资源统起发展乡村旅游特色产业(日造村运动中推行村品区域济发展模式方身条件优势托充分挖掘土特色通差异化样化运作提高农产品附加值逐步形成村单位具区优势销量拳头产品进扩展旅游业发展力推广特色旅游项目文化资产项目改善乡村景观保存历史建筑等日村品运动先进区水町(ting)位日群马县群山环绕理环境绝美风景农耕带困难集约型农业法里开展产业转型迫眉睫X 年政府提出农村公园构想整水町造成广域公园农业旅游休闲融体实现观光资源化促进济
发展)处偏远生态环境脆弱宜生产生活空心化严重然衰退型村庄重点尊重农民意愿基础稳妥序推进搬迁撤托城镇产业园区旅游景区乡村旅游区等适宜区域进行安置村庄原址制宜退耕林(日 X 年 X 年间通规模撤村庄数量减少 X发展已减少时 X城镇化程度 X 年代初 X提高现 X左右)传统农耕集聚提升型村庄重点改善提升基础设施公环境实行适度规模营激活产业优化环境增添活力准发展趋势定型村庄重点限制新建扩建活动统筹解决村民生计生态保护等问题
专题课：巩固脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴年全面建成康社会十三五规划收官年脱贫攻坚决战决胜年日前进步巩固脱贫攻坚成果实施乡村振兴战略冶溪镇委书记王金桥巩固脱贫攻坚成果造乡村振兴示范题全体员堂生动课
王金桥冶溪实际出发分时俱进深刻领悟____扶贫思想三农’思想丰富涵持恒巩固脱贫攻坚成果务实创新造乡村振兴示范等三方面家起探讨重课题
岳西县立足造全国全省乡村振兴示范县冶溪作传统农业镇素山中江南岳西粮仓美誉前正处机遇挑战存接力爬坡关键阶段全镇努力产业振兴夯实基础功夫文化振兴生态振兴丰富涵功夫振兴组织振兴强化保障功夫
年冶溪镇特色产业发展优势凸显继续制宜进步提升3省级全国村品茶叶专业示范村品牌继续加发展夏秋茶产业力度整合优势资源造夏秋茶产业强镇时茶叶蔬菜蚕桑等生产方面开展绿色高效集成配套技术发展模式试验探究造国家农业绿色发展先行先试支撑体系建设示范乡镇造优质特色农业农产品生产供应区时进步延伸产业链提高附加值积极创建冶溪品牌推广冶溪商标
冶溪外出务工镇年8000左右农村壮劳动力外出务工导致部分农村田荒废资源闲置充分利前关低效土利退宅耕土复垦等政策机遇盘活资产做规划积极推广农村三变模式创新理念推进三产融合产业聚集带形成基础谋划项目加投入逐步完善配套休闲步道休憩亭农产品体验等设施提升卷蓬桥山行车骑行基慈孝文化基千年情侣树东方红水库胡汉三居东方红茶园联庆堂古树长廊松波寺等乡村旅游资源道路层级串点连线连线成片彰显安徽省旅游示范乡镇优势力推进农文旅高度融合秉承绿水青山金山银山理念力发展生态休闲观光农业着力造二三产融合发展全域乡村旅游示范镇
乡村振兴组织基必须坚持建引领基础造发展宽广舞台造支懂农业爱农村爱农民新型三农工作队伍积极创造条件农村产业环境留住愿意留乡村留安心
该镇政府机关村(总)支部百余名员认真聆听课纷纷表示进步坚定理想信念明确政治方倍加珍惜机遇崭新思想崭新观念崭新精神面貌全身心投入实施乡村振兴造乡村振兴示范战略实现五发展美冶溪贡献更力量
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