勇担 积极作
争极三宜江湖名城建设领头雁
提供坚强组织保证支撑
——2016年全区组织工作会议讲话
郑 德 明
（2016年3月18日）
志：
天会议务深入学贯彻十八十八届三中四中五中全会精神总书记系列重讲话精神中央省市组织工作会议精神总结2015年组织工作部署2016年工作务区工委次会议非常重视中书记亲出席会议作重讲话定认真学领会抓贯彻落实面全区组织工作讲两点意见
2015年组织工作简回顾
2015年区群工作部全体组工干部级部署区工委求围绕中心服务局履职责务实创新组织工作成效明显级群众广泛评
专题教育扎实开展精心组织全区三严三实专题教育起步早标准高氛围浓效果区工委班子身作带领全区负责干部高质量完成专题课学研讨专题民生活会组织生活会整改落实等三专改务五带头五作风基形成57重民生问题解决49重点项目加快推进省市流媒体先21次进行报道全市会议受表扬
二基层建全面加强坚持书记抓抓书记书记导总揽挂帅兜底3项责全面落实区工委确定交心培训保障优撑腰扶贫选聘宣传关心关爱基层八件实事全部落基层组织建设全面加强2015年书记述建区晋位升级受市区领导评工委领导挂点指导基层建深入开展进二访精准扶贫落实帮扶资金1268万帮扶项目86全面普访81村（社区）重点整顿8软弱涣散村制定基层组织建设三年行动计划落实建费3000万元抓班子强保障建阵确保基层组织事钱办事处议事落实乡镇工作补贴提高村干部报酬遇选聘5名优秀村（社区）支部书记乡镇理处站工作力激发基层干部干事创业热情
三教育培训力度加适应争极三宜建设领头雁干部队伍提出更高求认真组织全区员干部千百十教育培训活动安排费200万元利市委校巴陵名师讲堂基层校专院校等培训台区乡村三级开展员干部培训调训20余批次涉领导干部五带头等20专题2015年干部培训工作投入范围广针性强取预期培训效果
四干部理严实认真贯彻市委三办法坚持标准选干部全年调整干部3批25次风正反响合乡工作风清气正新镇班子选优配强乡村区划调整利推进加强区干部选拔工作办法政领导干部职试期暂行规定等制度建设强化干部前中全程监督强化干部日常督查年中年度考核落实干部谈心谈话制度官官乱领导干部实行诫勉约谈问责处理问责处理相关责5
五工程落见效制定开区实施巴陵工程工作方案成立区工委工作领导组财政设立专项基金专门工程高层次创新创业引进培养激励推出高500万元创业资助100万元安家补助100万元政府奖励180万元贷款贴息等系列招引智重优惠政策
总结2015年组织工作成绩值肯定问题容忽视表现：干部监位问责手段硬村（社区）建投入相足村干部遇高村级活动场规范标准高高层次引进力度等必须高度重视认真研究着力解决
二2016年工作安排
2016年十三五规划开局年中国产成立95周年乡镇领导班子换届年中央部署市委区工委求着眼局忠诚履职统筹推进两学做班子换届三办法基层建工程等重点工作争极三宜江湖名城建设领头雁提供坚强组织保证支撑面着重强调五方面工作
（）保持先进性纯洁性根认真开展两学做学教育
中央决定年全体员中开展学章规学系列讲话做合格员学教育学教育作年建工作龙头务抓紧抓抓出实效握学容两学做基础学引导广员深入学章廉洁律准纪律处分条例等规纪学总书记系列重讲话武装头脑筑牢防线两学做关键做坚持问题导引导广员合格员标准摆进问题找出整改提高中加强性修养二落实措施支部基单位组织生活基形式落实员日常教育理制度基托重点抓专题学讨讲课专题组织生活会民评议员立足岗位作贡献领导干部作表率等6项措施落实学牢基础做突出关键解决问题作重点确保抓常融入常三加强组织领导次两学做学教育象全体员层级覆盖广务重级委（组）必须加强领导精心组织讲究方法注重实效级组织书记承担起体责坚持分类指导提出具体求层层传导压力严实抓学教育
（二）实现四核心扎实抓乡镇班子换届
乡镇换届年组织工作重点高度政治责感抓换届工作确保绘出蓝图选出干部配出班子换出面貌加强领导严关认真吸取衡阳破坏选举案深刻教训切实加强换届工作统领导始终严关严代表委员选关严格推荐提名考察协商等环节关口确保代表委员选政治素质优良结构优化严领导班子选关认真落实四必求力选拔政治明白发展开路群众贴心班子带头严组织选举关制定科学合理选举办法时研究解决选举中重问题引导代表委员正确行民权利善通法律程序实现组织意图二选准干部配强班子加强班子综合分析研判研判班子总体运行工作实绩优化方分析班子成员思想动态履职成效作风表现确保精准选改进干部民推荐方式领导班子职位设置全额定推荐先谈话推荐会议推荐民推荐结果作重参考提高换届考察质量增加考察广度深度注重听取知情意见渠道层次侧面干部考准考实着力优化班子功坚持老中青相结合注重选配优秀年轻干部统筹考虑女干部外干部干部配备保证质量前提应配配突出配强政正职着力选拔政治素质硬岗位锻炼驾驭全局力强善带班领队优秀干部担政正职结合乡镇区划改革委换届工作统筹乡镇理处机关局室国企业干部调配选优配强乡镇理处班子三严肃纪律优化风气纪律规矩挺前面加强九严禁九律等换届纪律求宣传学做该环节少该守规矩条破做深做细思想政治工作引导员干部讲政治顾局守规矩正确进退留转严肃问责追责换届中违纪违规问题零容忍发现起查处起确保换届工作风清气正
（三）激发队伍活力重点推动三办法落
进步加三办法落实全区形成真诚关爱干部严监督干部严肃问责作乱作干部工作常态坚持正确导落实市委五重两倾斜区工委五干部求优先选激情见识事担操守干部急难险重务重点项目建设中敢抓敢实绩突出群众公认实干型干部真正位吃苦吃香二落实谈心谈话制度根谈话象采取日常谈年度谈集体谈谈专题谈例行谈等相结合方式化解思想疙瘩理思想情绪推动履职责时结合谈心谈话日常督查掌握情况严重团结群众意见推动工作力领导班子进行年中考核整顿胜现职干部时调整三严问责乱结合贯彻落实中央省委推进干部相关规定围绕全区发展局项目建设禁拆治违信访维稳班子换届等重点工作官官乱行严格问责查处批作乱作干部典型
（四）增强整体功目标落实基层建工作务
坚持政治功服务功相统重点突破全面规范相结合区工委确定基层建八件实事抓手力实施市委三三强行动助推全区基层建新台阶费保障合乡村基础幅提高基层组织运转保障费村均达14万元城市社区低30万元农村社区低20万元区财政安排1000万元引导资金支持乡镇（理处）村（社区）两级便民服务中心员活动中心建阵建设二题活动全面铺开巴陵先锋先行题实践活动深入开展全区员带头活动引导级类员立足职岗位亮身份作表率奉献发挥基层员项目建设禁拆治违社会稳定等方面先锋模范作三培训学两学做学教育契机采取土培训外学相结合性教育产业发展城市建设社会理等重点全区组织10次左右专题培训确保全区员干部普遍轮训12次四树立典型建95周年七期间全区评选表彰10红旗基层组织10名优秀产员10名优秀务工作者树典型作示范五创新理年起年确定2机关局室组织2乡镇（理处）组织2非公济组织10村（社区）组织推进基层特色建通示范引领实现整区提升理非公济组织社会组织建工作理体制推进村（社区）支部设干组建设断扩建覆盖面开展员组织关系排查规范类员理六加强考核基层建述职评议考核抓手建立级委（组）书记抓基层建问题整改责三清单强化考核结果运切实做考核干部考建干部建七整顿组织倒排确定整顿象中书记提出拢砣办事气翻身硬求建立工委领导挂点部门单位联点乡镇干部驻点帮扶整顿机制年批病方全面清零软弱涣散组织八配强班子结合行政村合调整撤换批年龄文化低力低群众公认度低村（社区）支部书记选优配强合村支部领导班子
（五）转型发展需求导做实做细巴陵工程
项目化建设手段全面推进巴陵工程进步工作做精做细做实服务区产业转型发展需加强专业队伍基础建设调研编印开区企事业单位工作机构员名录整合机关企业事工作员力量专项接整体培训形成齐抓互动互效加强医药制造设计等行业协会组织建设发挥引聚智积极作加强库规范化建设摸清底数加强互联网+建设投入企业智联网发布信息招聘提供免费服务积极推动区工作领导组成员单位积极履职发挥作二落实开区工程计划推出25重点支持计划推出行业骨干培训5期力培养企业营理类专业技术开展四海揽活动帮助企业引进专业技口效益明显中高级实落实高层次创新创业激励奖励政策符合条件领军高级专业技术高成长性优秀青年岳阳济技术开发区实施巴陵工程工作方案予安家补助生活补贴创业资助贷款贴息研发补助等三落实委会高层次引进计划年半年机关局室引进城市建设规划理金融证券类全日制博士研究生5名
时进步加强组织部门身建设结合开展两学做学教育更高标准更严求带头四讲四作表率讲政治信念讲规矩纪律讲道德品行讲奉献作全面加强组工文化建设专业化力建设努力造学型服务型效型机关
志做新形势组织工作命光荣责重区工委坚强领导忠诚履职积极作提高组织工作科学化水造支硬组工队伍开区争极三宜江湖名城建设领头雁提供坚强组织保证支撑
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争极三宜江湖名城建设领头雁
提供坚强组织保证支撑
——2016年全区组织工作会议讲话
郑 德 明
（2016年3月18日）
志：
天会议务深入学贯彻十八十八届三中四中五中全会精神总书记系列重讲话精神中央省市组织工作会议精神总结2015年组织工作部署2016年工作务区工委次会议非常重视中书记亲出席会议作重讲话定认真学领会抓贯彻落实面全区组织工作讲两点意见
2015年组织工作简回顾
2015年区群工作部全体组工干部级部署区工委求围绕中心服务局履职责务实创新组织工作成效明显级群众广泛评
专题教育扎实开展精心组织全区三严三实专题教育起步早标准高氛围浓效果区工委班子身作带领全区负责干部高质量完成专题课学研讨专题民生活会组织生活会整改落实等三专改务五带头五作风基形成57重民生问题解决49重点项目加快推进省市流媒体先21次进行报道全市会议受表扬
二基层建全面加强坚持书记抓抓书记书记导总揽挂帅兜底3项责全面落实区工委确定交心培训保障优撑腰扶贫选聘宣传关心关爱基层八件实事全部落基层组织建设全面加强2015年书记述建区晋位升级受市区领导评工委领导挂点指导基层建深入开展进二访精准扶贫落实帮扶资金1268万帮扶项目86全面普访81村（社区）重点整顿8软弱涣散村制定基层组织建设三年行动计划落实建费3000万元抓班子强保障建阵确保基层组织事钱办事处议事落实乡镇工作补贴提高村干部报酬遇选聘5名优秀村（社区）支部书记乡镇理处站工作力激发基层干部干事创业热情
三教育培训力度加适应争极三宜建设领头雁干部队伍提出更高求认真组织全区员干部千百十教育培训活动安排费200万元利市委校巴陵名师讲堂基层校专院校等培训台区乡村三级开展员干部培训调训20余批次涉领导干部五带头等20专题2015年干部培训工作投入范围广针性强取预期培训效果
四干部理严实认真贯彻市委三办法坚持标准选干部全年调整干部3批25次风正反响合乡工作风清气正新镇班子选优配强乡村区划调整利推进加强区干部选拔工作办法政领导干部职试期暂行规定等制度建设强化干部前中全程监督强化干部日常督查年中年度考核落实干部谈心谈话制度官官乱领导干部实行诫勉约谈问责处理问责处理相关责5
五工程落见效制定开区实施巴陵工程工作方案成立区工委工作领导组财政设立专项基金专门工程高层次创新创业引进培养激励推出高500万元创业资助100万元安家补助100万元政府奖励180万元贷款贴息等系列招引智重优惠政策
总结2015年组织工作成绩值肯定问题容忽视表现：干部监位问责手段硬村（社区）建投入相足村干部遇高村级活动场规范标准高高层次引进力度等必须高度重视认真研究着力解决
二2016年工作安排
2016年十三五规划开局年中国产成立95周年乡镇领导班子换届年中央部署市委区工委求着眼局忠诚履职统筹推进两学做班子换届三办法基层建工程等重点工作争极三宜江湖名城建设领头雁提供坚强组织保证支撑面着重强调五方面工作
（）保持先进性纯洁性根认真开展两学做学教育
中央决定年全体员中开展学章规学系列讲话做合格员学教育学教育作年建工作龙头务抓紧抓抓出实效握学容两学做基础学引导广员深入学章廉洁律准纪律处分条例等规纪学总书记系列重讲话武装头脑筑牢防线两学做关键做坚持问题导引导广员合格员标准摆进问题找出整改提高中加强性修养二落实措施支部基单位组织生活基形式落实员日常教育理制度基托重点抓专题学讨讲课专题组织生活会民评议员立足岗位作贡献领导干部作表率等6项措施落实学牢基础做突出关键解决问题作重点确保抓常融入常三加强组织领导次两学做学教育象全体员层级覆盖广务重级委（组）必须加强领导精心组织讲究方法注重实效级组织书记承担起体责坚持分类指导提出具体求层层传导压力严实抓学教育
（二）实现四核心扎实抓乡镇班子换届
乡镇换届年组织工作重点高度政治责感抓换届工作确保绘出蓝图选出干部配出班子换出面貌加强领导严关认真吸取衡阳破坏选举案深刻教训切实加强换届工作统领导始终严关严代表委员选关严格推荐提名考察协商等环节关口确保代表委员选政治素质优良结构优化严领导班子选关认真落实四必求力选拔政治明白发展开路群众贴心班子带头严组织选举关制定科学合理选举办法时研究解决选举中重问题引导代表委员正确行民权利善通法律程序实现组织意图二选准干部配强班子加强班子综合分析研判研判班子总体运行工作实绩优化方分析班子成员思想动态履职成效作风表现确保精准选改进干部民推荐方式领导班子职位设置全额定推荐先谈话推荐会议推荐民推荐结果作重参考提高换届考察质量增加考察广度深度注重听取知情意见渠道层次侧面干部考准考实着力优化班子功坚持老中青相结合注重选配优秀年轻干部统筹考虑女干部外干部干部配备保证质量前提应配配突出配强政正职着力选拔政治素质硬岗位锻炼驾驭全局力强善带班领队优秀干部担政正职结合乡镇区划改革委换届工作统筹乡镇理处机关局室国企业干部调配选优配强乡镇理处班子三严肃纪律优化风气纪律规矩挺前面加强九严禁九律等换届纪律求宣传学做该环节少该守规矩条破做深做细思想政治工作引导员干部讲政治顾局守规矩正确进退留转严肃问责追责换届中违纪违规问题零容忍发现起查处起确保换届工作风清气正
（三）激发队伍活力重点推动三办法落
进步加三办法落实全区形成真诚关爱干部严监督干部严肃问责作乱作干部工作常态坚持正确导落实市委五重两倾斜区工委五干部求优先选激情见识事担操守干部急难险重务重点项目建设中敢抓敢实绩突出群众公认实干型干部真正位吃苦吃香二落实谈心谈话制度根谈话象采取日常谈年度谈集体谈谈专题谈例行谈等相结合方式化解思想疙瘩理思想情绪推动履职责时结合谈心谈话日常督查掌握情况严重团结群众意见推动工作力领导班子进行年中考核整顿胜现职干部时调整三严问责乱结合贯彻落实中央省委推进干部相关规定围绕全区发展局项目建设禁拆治违信访维稳班子换届等重点工作官官乱行严格问责查处批作乱作干部典型
（四）增强整体功目标落实基层建工作务
坚持政治功服务功相统重点突破全面规范相结合区工委确定基层建八件实事抓手力实施市委三三强行动助推全区基层建新台阶费保障合乡村基础幅提高基层组织运转保障费村均达14万元城市社区低30万元农村社区低20万元区财政安排1000万元引导资金支持乡镇（理处）村（社区）两级便民服务中心员活动中心建阵建设二题活动全面铺开巴陵先锋先行题实践活动深入开展全区员带头活动引导级类员立足职岗位亮身份作表率奉献发挥基层员项目建设禁拆治违社会稳定等方面先锋模范作三培训学两学做学教育契机采取土培训外学相结合性教育产业发展城市建设社会理等重点全区组织10次左右专题培训确保全区员干部普遍轮训12次四树立典型建95周年七期间全区评选表彰10红旗基层组织10名优秀产员10名优秀务工作者树典型作示范五创新理年起年确定2机关局室组织2乡镇（理处）组织2非公济组织10村（社区）组织推进基层特色建通示范引领实现整区提升理非公济组织社会组织建工作理体制推进村（社区）支部设干组建设断扩建覆盖面开展员组织关系排查规范类员理六加强考核基层建述职评议考核抓手建立级委（组）书记抓基层建问题整改责三清单强化考核结果运切实做考核干部考建干部建七整顿组织倒排确定整顿象中书记提出拢砣办事气翻身硬求建立工委领导挂点部门单位联点乡镇干部驻点帮扶整顿机制年批病方全面清零软弱涣散组织八配强班子结合行政村合调整撤换批年龄文化低力低群众公认度低村（社区）支部书记选优配强合村支部领导班子
（五）转型发展需求导做实做细巴陵工程
项目化建设手段全面推进巴陵工程进步工作做精做细做实服务区产业转型发展需加强专业队伍基础建设调研编印开区企事业单位工作机构员名录整合机关企业事工作员力量专项接整体培训形成齐抓互动互效加强医药制造设计等行业协会组织建设发挥引聚智积极作加强库规范化建设摸清底数加强互联网+建设投入企业智联网发布信息招聘提供免费服务积极推动区工作领导组成员单位积极履职发挥作二落实开区工程计划推出25重点支持计划推出行业骨干培训5期力培养企业营理类专业技术开展四海揽活动帮助企业引进专业技口效益明显中高级实落实高层次创新创业激励奖励政策符合条件领军高级专业技术高成长性优秀青年岳阳济技术开发区实施巴陵工程工作方案予安家补助生活补贴创业资助贷款贴息研发补助等三落实委会高层次引进计划年半年机关局室引进城市建设规划理金融证券类全日制博士研究生5名
时进步加强组织部门身建设结合开展两学做学教育更高标准更严求带头四讲四作表率讲政治信念讲规矩纪律讲道德品行讲奉献作全面加强组工文化建设专业化力建设努力造学型服务型效型机关
志做新形势组织工作命光荣责重区工委坚强领导忠诚履职积极作提高组织工作科学化水造支硬组工队伍开区争极三宜江湖名城建设领头雁提供坚强组织保证支撑
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