全市财工作座谈会讲话：全市财工作座谈会讲话
志：
全市认真学贯彻十九精神际里召开全市财工作座谈会目总结交流工作研究明年工作思路刚县（市区）常委会财工委负责结合年工作实践谈许感想体会家讲中少工作创新亮点尤贯彻新预算法实施全口径预决算审查监督方面加强政府重投资项目监督方面关注民生加强安全生产食品安全监督等方面工作亮点纷呈效果显著胡文君志家通报金华市常委会财工委2017年工作2018年工作思路结合工作实践家分享财工作验体会完全赞总次会议达预期效果
十九明确国进入中国特色社会义新时代新发展阶段坚持新发展理念通努力奋斗完成新目标务新形势工作时俱进
面围绕会议题结合中央济工作会议精神十九精神指引认真做2018年财工作提点法家交流供家鉴参考：
聚焦聚力高质量发展加强济运行情况监督扎实推进实业兴市战略
十九指出国济高速增长阶段高质量发展阶段转变高速增长高质量发展两者特征需认真思考高速增长追求增长速度GDP增长重需求重视效供供侧关注够阶段性短期增长存周期性高质量发展体现五发展理念发展创新协调绿色开放享五理念作新发展观创新第动力协调特点绿色普遍选择开放必路享根目标目标追求更高质量更效率更公更持续发展通供侧结构性改革转变结构解决均衡问题确保长期发展增长方式采济手段政策措施高质量发展求仅重视发展速度重视质量仅重视供侧做需求侧仅做政策性操作注入持续改革动力仅短期调整长期变革种高质量发展满足民日益增长美生活需发展十九提出国社会发展矛盾相应
省委省政府提出济社会发展实现五转换求理念功结构效率环境方面实现转换金华中央省委精神结合身实际做具体工作认真理解研究新发展理念高质量发展作制定济政策实施宏观调控谋划明年济监督工作时候认真思考关系：
高质量发展金华赶超发展关系金华济发展足果没定总量发展高质量发展高质量发展总量发展基础两者矛盾相互促进金华赶超发展做发展总量确保发展质量
二做做强培育中企业关系金华缺少济带动作企业短板然中企业低散状况容乐观步培育企业支持做做强扶持中企业中企业发展创造更环境
三实体济数字济发展间关系加快发展数字济推动实体济数字济融合发展推动互联网数工智实体济深度融合继续做信息化工业化深度融合篇文章提高发展动力
四抓项目抓长期基础台建设关系项目引进产业接做研究抓项目时做长期项目基础造台实现长期发展
五跑次改革契机厘清政府市场间关系跑次改革场理念制度作风全方位深层次变革贯穿政府法履职行权力方面环节项改革核心厘清政府市场边界通造政府推进建设效市场质构建透明高效权力运行机制金华实现高质量发展必须深化跑次改革时撬字狠功夫统筹推进重领域关键环节改革断放跑次改革全面深化改革牵引作
新发展阶段促进实体济发展新务新目标财委志调研提出建议意见通形式监督督促政府聚焦实体济坚定移实施实业兴市战略促进实体济振兴
二防范化解重风险攻坚战抓手深入推进预决算监督程序性审查实质性审查转变确保济运行安全社会稳定
防范化解重风险攻坚战十九提出三攻坚战第攻坚战做项工作首先现代财政制度建立起方面年财工作重点十九报告中指出建立全面规范透明标准科学约束力预算制度全面实施绩效理谓全面规范透明求推动全口径预算监督理全面反映政府收支总量结构关联活动强化三预算般公预算监督严格控制政府性债务项目资金国资产营理资金加快推动建立统预算分配权提高科学性严格预算编制指导作严格规范超收收入预算理坚持预算公开公开常态公开例外扩预算公开范围容加强公开情况检查提高预算透明度
谓标准科学尊重中央财政预算编制基规律根济社会发展目标国家宏观调控求产业发展明确预算支出基规范扩支出范围建立动态调整机制深入推进预算支出标准化体系建设发挥标准预算编制基础性作加强预算评价结果运总结项目支出规律关注标准否科学实行动态标准行业标准现存情况部门预算足应该办事办部门预算导致预算资金严重浪费步解决问题
谓约束力严格落实预算法坚持先预算支出严格执行民代表会通标准预算严格预算调整调剂事项强化预算单位体责严格法规范财政收入构建理规范风险控政府负债融资体制明确级政府做级政府债务理强化方政府举债理真正落实方政府体责加问责追责力度建立考核绩效体系加强绩效理提高政府财政资金效率方政府举债通台私暗箱操作开正门堵门
根十九精神实施重点根新预算法求实行全口径预算审查监督政府全部收支纳入监督现关注般公预算三预算关注少四预算没接应提倡预算编制跨年度衡滥少会妨碍发展跨年度编制预算解决预算滥足问题目前预算公开公开项目够细步进步规范
防范化解重风险深入推进预决算监督程序性审查实质性审查转变确保济运行安全社会稳定紧盯环节：
通加强制度建设推动预算监督实质性审查做早调研早编制早介入逐步建立起财工委牵头专门委员会联合审查制度齐抓建立库专家库实施听证制度完善重项目部门预算公开制度
二关注绩效评价工作现绩效评价中存重项目轻政策现象：政策够重视政策浪费项目身投资更重短期轻长期现象：忽视重视政策长期作注重短期评价存重资金轻资产现象：市场理重视特国资产国资金造成资产资源浪费新年抓住重点首先正实施重项目开展绩效评价时调整符合新发展阶段边际效益高产业政策逐步实现绩效评价工作全覆盖强化绩效目标理推动济发展抓住关键点推动绩效评价工作
三注重防范方政府债务风险前方政府偿债力弱化区债务率超出警戒标准违法违规融资担保现象时发生政府社会资合作项目存规范现象等存着定风险隐患方政府性债务风险应急处置预案出台效防范处置方债务风险事件爆发蔓延重举措前金华市级县（市区）政府性债务高位运行特两年正呈现逐渐攀升趋势：金华全市负债2014年达929亿2015年1236亿2016年1439亿2017年2060亿2015年2017年三年间均增幅304付息压力原方增长快关系项目效益关系负债定应着风险方重视负债增长高快忽视
四关注方金融风险根银监部门关数显示金华市级县市区银行良贷款率关注类良率较高金融风险现金华良贷款率27高时35关注类良率全市808省里良贷款率考核指标般15金华必须控制2关注类良贷款率浙江省控制3较高市5金华目前高省控制线金华部门济指标优金融风险相关进步加强研究改进金融风险监督工作前金融风险关注较少应注重防范金融风险
三充分发挥财职作关注民生提高群众幸福感获感安全感中作实施三条廊道建设中建功立业
三条廊道建设中发挥财重作建设三条廊道金华统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局全面落实新发展理念重举措进步深化八八战略优化全省体两翼区域发展格局力提升市区综合级国际化水重容破散促聚深入推进建融享赢实现全面康浙中崛起总目标具体实践财委三条廊道建设作工作台项目投资中发挥作找准投资重点发挥财政资金撬动作特财政资金安排优先保障三条廊道建设需推动三条廊道建设深入发展二重点保障改善民生民生民生重民生先中国特色社会义济发展目决定促进济发展动力通改善民生提高民收入激发民群众积极性创造性增强社会凝聚力济社会发展注入新动力活力法国民济社会发展计划财政预算进行初审时应高度关注社会民众愿利益高度重视业卫生医疗食品安全困难群体生活保障问题注重重视GDP财政收入增长转注重民生强调富民强调公民收入增长重点放障碍破瓶颈补短板强弱项民办实事提高群众幸福感获感安全感中作
四增强五意识努力提高财工作实效性
增强政治意识坚持领导首先坚持中央集中统领导工作中坚决贯彻路线方针政策决策部署觉思想政治行动志核心中央保持高度致坚决维护中央权威坚持基理武装头脑指导实践推动工作深入学贯彻总书记系列重讲话精神切实加强思想政治建设始终思想行动统中央精神牢牢握正确政治方紧紧围绕省委市委战略部署统筹安排项工作重活动确保中央重决策部署重举措贯彻落实健全请示报告制度工作中重问题重事项法程序做相关工作履职讲政治监督否决项目目推动做项目效实施终目仅盯住具体问题思路开阔存问题回避必须强化监督
二树立问题意识工作部门样定问题导问题出发点百姓关注热点难点特根问题重点性工作抓住问题抓住牛鼻子工作标新立异空喊口号切实抓问题解决监督问题抓整改早点重视问题早点解决问题
三突出民意识必须民负责民负责负责统负责负责统首先民负责群众满意度标准特职担问题定站群众角度职责办实事
四增强绩效意识提高财政资金绩效作财工作出发点落脚点处绩效仅指企业种绩效工作更注重社会效益政治效益济效益统落实绩效考核绩效评价绩效衡量项工作推动工作开展
五树立频振意识宪法法律履职责发挥财委员会法律监督作求委员充分发挥作专业委员懂专业情况更发挥专业作整监督工作盘棋需相互配合做工作发挥职责部门作财政审计等部门作财条线负责部门做负责项工作整财工作做发挥代表体作加强业务培训提升业务水代表懂懂业务敢说敢提意见特预算监督等重事项
志学领会贯彻十九精神前时期全市财系统首务认真学深刻领会十九精神觉思想行动统十九精神推动财工作程序性监督实质性监督转变促进市济社会高质量发展继续保持良工作热情精神状态圆满完成项务市财工作作出新贡献
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全市认真学贯彻十九精神际里召开全市财工作座谈会目总结交流工作研究明年工作思路刚县（市区）常委会财工委负责结合年工作实践谈许感想体会家讲中少工作创新亮点尤贯彻新预算法实施全口径预决算审查监督方面加强政府重投资项目监督方面关注民生加强安全生产食品安全监督等方面工作亮点纷呈效果显著胡文君志家通报金华市常委会财工委2017年工作2018年工作思路结合工作实践家分享财工作验体会完全赞总次会议达预期效果
十九明确国进入中国特色社会义新时代新发展阶段坚持新发展理念通努力奋斗完成新目标务新形势工作时俱进
面围绕会议题结合中央济工作会议精神十九精神指引认真做2018年财工作提点法家交流供家鉴参考：
聚焦聚力高质量发展加强济运行情况监督扎实推进实业兴市战略
十九指出国济高速增长阶段高质量发展阶段转变高速增长高质量发展两者特征需认真思考高速增长追求增长速度GDP增长重需求重视效供供侧关注够阶段性短期增长存周期性高质量发展体现五发展理念发展创新协调绿色开放享五理念作新发展观创新第动力协调特点绿色普遍选择开放必路享根目标目标追求更高质量更效率更公更持续发展通供侧结构性改革转变结构解决均衡问题确保长期发展增长方式采济手段政策措施高质量发展求仅重视发展速度重视质量仅重视供侧做需求侧仅做政策性操作注入持续改革动力仅短期调整长期变革种高质量发展满足民日益增长美生活需发展十九提出国社会发展矛盾相应
省委省政府提出济社会发展实现五转换求理念功结构效率环境方面实现转换金华中央省委精神结合身实际做具体工作认真理解研究新发展理念高质量发展作制定济政策实施宏观调控谋划明年济监督工作时候认真思考关系：
高质量发展金华赶超发展关系金华济发展足果没定总量发展高质量发展高质量发展总量发展基础两者矛盾相互促进金华赶超发展做发展总量确保发展质量
二做做强培育中企业关系金华缺少济带动作企业短板然中企业低散状况容乐观步培育企业支持做做强扶持中企业中企业发展创造更环境
三实体济数字济发展间关系加快发展数字济推动实体济数字济融合发展推动互联网数工智实体济深度融合继续做信息化工业化深度融合篇文章提高发展动力
四抓项目抓长期基础台建设关系项目引进产业接做研究抓项目时做长期项目基础造台实现长期发展
五跑次改革契机厘清政府市场间关系跑次改革场理念制度作风全方位深层次变革贯穿政府法履职行权力方面环节项改革核心厘清政府市场边界通造政府推进建设效市场质构建透明高效权力运行机制金华实现高质量发展必须深化跑次改革时撬字狠功夫统筹推进重领域关键环节改革断放跑次改革全面深化改革牵引作
新发展阶段促进实体济发展新务新目标财委志调研提出建议意见通形式监督督促政府聚焦实体济坚定移实施实业兴市战略促进实体济振兴
二防范化解重风险攻坚战抓手深入推进预决算监督程序性审查实质性审查转变确保济运行安全社会稳定
防范化解重风险攻坚战十九提出三攻坚战第攻坚战做项工作首先现代财政制度建立起方面年财工作重点十九报告中指出建立全面规范透明标准科学约束力预算制度全面实施绩效理谓全面规范透明求推动全口径预算监督理全面反映政府收支总量结构关联活动强化三预算般公预算监督严格控制政府性债务项目资金国资产营理资金加快推动建立统预算分配权提高科学性严格预算编制指导作严格规范超收收入预算理坚持预算公开公开常态公开例外扩预算公开范围容加强公开情况检查提高预算透明度
谓标准科学尊重中央财政预算编制基规律根济社会发展目标国家宏观调控求产业发展明确预算支出基规范扩支出范围建立动态调整机制深入推进预算支出标准化体系建设发挥标准预算编制基础性作加强预算评价结果运总结项目支出规律关注标准否科学实行动态标准行业标准现存情况部门预算足应该办事办部门预算导致预算资金严重浪费步解决问题
谓约束力严格落实预算法坚持先预算支出严格执行民代表会通标准预算严格预算调整调剂事项强化预算单位体责严格法规范财政收入构建理规范风险控政府负债融资体制明确级政府做级政府债务理强化方政府举债理真正落实方政府体责加问责追责力度建立考核绩效体系加强绩效理提高政府财政资金效率方政府举债通台私暗箱操作开正门堵门
根十九精神实施重点根新预算法求实行全口径预算审查监督政府全部收支纳入监督现关注般公预算三预算关注少四预算没接应提倡预算编制跨年度衡滥少会妨碍发展跨年度编制预算解决预算滥足问题目前预算公开公开项目够细步进步规范
防范化解重风险深入推进预决算监督程序性审查实质性审查转变确保济运行安全社会稳定紧盯环节：
通加强制度建设推动预算监督实质性审查做早调研早编制早介入逐步建立起财工委牵头专门委员会联合审查制度齐抓建立库专家库实施听证制度完善重项目部门预算公开制度
二关注绩效评价工作现绩效评价中存重项目轻政策现象：政策够重视政策浪费项目身投资更重短期轻长期现象：忽视重视政策长期作注重短期评价存重资金轻资产现象：市场理重视特国资产国资金造成资产资源浪费新年抓住重点首先正实施重项目开展绩效评价时调整符合新发展阶段边际效益高产业政策逐步实现绩效评价工作全覆盖强化绩效目标理推动济发展抓住关键点推动绩效评价工作
三注重防范方政府债务风险前方政府偿债力弱化区债务率超出警戒标准违法违规融资担保现象时发生政府社会资合作项目存规范现象等存着定风险隐患方政府性债务风险应急处置预案出台效防范处置方债务风险事件爆发蔓延重举措前金华市级县（市区）政府性债务高位运行特两年正呈现逐渐攀升趋势：金华全市负债2014年达929亿2015年1236亿2016年1439亿2017年2060亿2015年2017年三年间均增幅304付息压力原方增长快关系项目效益关系负债定应着风险方重视负债增长高快忽视
四关注方金融风险根银监部门关数显示金华市级县市区银行良贷款率关注类良率较高金融风险现金华良贷款率27高时35关注类良率全市808省里良贷款率考核指标般15金华必须控制2关注类良贷款率浙江省控制3较高市5金华目前高省控制线金华部门济指标优金融风险相关进步加强研究改进金融风险监督工作前金融风险关注较少应注重防范金融风险
三充分发挥财职作关注民生提高群众幸福感获感安全感中作实施三条廊道建设中建功立业
三条廊道建设中发挥财重作建设三条廊道金华统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局全面落实新发展理念重举措进步深化八八战略优化全省体两翼区域发展格局力提升市区综合级国际化水重容破散促聚深入推进建融享赢实现全面康浙中崛起总目标具体实践财委三条廊道建设作工作台项目投资中发挥作找准投资重点发挥财政资金撬动作特财政资金安排优先保障三条廊道建设需推动三条廊道建设深入发展二重点保障改善民生民生民生重民生先中国特色社会义济发展目决定促进济发展动力通改善民生提高民收入激发民群众积极性创造性增强社会凝聚力济社会发展注入新动力活力法国民济社会发展计划财政预算进行初审时应高度关注社会民众愿利益高度重视业卫生医疗食品安全困难群体生活保障问题注重重视GDP财政收入增长转注重民生强调富民强调公民收入增长重点放障碍破瓶颈补短板强弱项民办实事提高群众幸福感获感安全感中作
四增强五意识努力提高财工作实效性
增强政治意识坚持领导首先坚持中央集中统领导工作中坚决贯彻路线方针政策决策部署觉思想政治行动志核心中央保持高度致坚决维护中央权威坚持基理武装头脑指导实践推动工作深入学贯彻总书记系列重讲话精神切实加强思想政治建设始终思想行动统中央精神牢牢握正确政治方紧紧围绕省委市委战略部署统筹安排项工作重活动确保中央重决策部署重举措贯彻落实健全请示报告制度工作中重问题重事项法程序做相关工作履职讲政治监督否决项目目推动做项目效实施终目仅盯住具体问题思路开阔存问题回避必须强化监督
二树立问题意识工作部门样定问题导问题出发点百姓关注热点难点特根问题重点性工作抓住问题抓住牛鼻子工作标新立异空喊口号切实抓问题解决监督问题抓整改早点重视问题早点解决问题
三突出民意识必须民负责民负责负责统负责负责统首先民负责群众满意度标准特职担问题定站群众角度职责办实事
四增强绩效意识提高财政资金绩效作财工作出发点落脚点处绩效仅指企业种绩效工作更注重社会效益政治效益济效益统落实绩效考核绩效评价绩效衡量项工作推动工作开展
五树立频振意识宪法法律履职责发挥财委员会法律监督作求委员充分发挥作专业委员懂专业情况更发挥专业作整监督工作盘棋需相互配合做工作发挥职责部门作财政审计等部门作财条线负责部门做负责项工作整财工作做发挥代表体作加强业务培训提升业务水代表懂懂业务敢说敢提意见特预算监督等重事项
志学领会贯彻十九精神前时期全市财系统首务认真学深刻领会十九精神觉思想行动统十九精神推动财工作程序性监督实质性监督转变促进市济社会高质量发展继续保持良工作热情精神状态圆满完成项务市财工作作出新贡献
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