努力做新时代干部事档案工作
——干部事档案工作条例专题辅导报告
志：
干部档案组织事等关部门干部政策培养选拔干部等工作中形成记载干部历工作表现工作实绩等容文件材料选拔干部重国家档案重组成部分十八总书记围绕培养民需干部提出系列新思想新求做干部工作指明方改进干部事档案工作提出更高求
日中中央办公厅印发干部事档案工作条例条例全面贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神深入落实全国组织工作会议精神坚持加强全面领导坚持全面严治坚持严理干部总结吸收十八严理干部事档案工作新验新成果干部事档案工作体制机制容建设日常理利审核纪律监督等加规范完善时期全国级类干部事档案工作基遵循
干部事档案工作条例档案工作者然必须学广干部认认真学样确保档案出问题
天条例出台背景调整
容贯彻落实四方面学：
新条例出台背景
中央印发干部事档案工作条例目深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神落实严理干部求充分发挥干部事档案建设高素质专业化干部队伍中重作推动干部事档案工作科学化制度化规范化
（）干部档案问题频发需出台新条例干部档案历史全面考察解干部重体现干部基诚信反映组织事部门理水年发现干部事档案涂改造假等问题严重损害档案权威性公信力迫切需制度建设入手研究解决扎紧篱笆筑牢堤坝根铲干部事档案造假等问题存土壤条件十八级组织事部门严选档案关开发档案信息资源应推进干部事档案信息化建设等方面积累验做法需制度形式加明确坚持制度创新推动干部事档案工作项改革措施真正落实处见实效
（二）全面严治需出台新条例十九新时代中国特色社会义思想确立全指导思想全国组织工作会议明确新时代组织路线落实干部标准建设高素质专业化干部队伍作出部署需干部事档案工作中全面贯彻落实制度层面作出系统谋划全面部署应创建延安时期干
部事档案蕴藏着量珍贵史料凝聚着光荣传统历史时期贯彻执行干部路线方针政策教育培养选拔严理监督干部等方面发挥重作说条例出台时期全国级类干部事档案工作提供基遵循必力解决干部事档案工作中存突出问题力促进营造风清气正选环境
（三)树立公正导需出台新条例干部事档案创造独特财富作新时代重执政资源作建设高素质专业化干部队伍重基础秉承红色基断加强改进取显著成效十八中央组织部全国分级分批集中开展干部事档案专项审核工作档案造假问题进行专项整治档案容回真制度建设力加强歪风邪气受效遏制广干部普遍受性洗礼营造干部事档案工作青山绿水优化干部选拔工作生态干部事档案领导班子换届干部考察防止干部带病提拔巡视巡察纪检监察机关执纪办案等方面发挥重作条例制定坚实基础
二新条例做调整握求
制定条例总考虑新时代中国特色社会义思想指导新时代建设总求全面落实总书记关干部事档案工作重指示精神全面贯彻新时代组织路线坚持加强全面领导坚持
全面严治总结吸收十八干部事档案工作验做法体制机制容建设日常理利审核纪律监督等方面全面严加规范时期全国级类干部事档案工作提供基遵循
（）1991年干部档案工作条例相新条例方面作调整完善
明确新时代干部事档案工作定位提高政治站位鲜明提出干部事档案重执政资源始终服务广干部服务建设新伟工程服务新时代中国特色社会义伟事业
二加强顶层设计完善分级负责集中理体制造政策统相互衔接机配合工作新格局精简整合干部档案工作条例中日常理具体容形成宏观指导原求兼顾实际操作法规
三突出全面严求新增档案审核容坚持干部事档案提必审进必审转必审全面规范档案建新设专章明确档案工作纪律监督求细化责分工强化责担
四注重效发挥丰富完善档案容重点收集体现干部忠诚干净担等方面材料增加档案信息化建设信息资源开发求全面历史辩证评价干部提供翔实档案信息
（二）新形势做干部事档案工作总体握求？
条例提出干部事档案工作必须坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导坚持加强全面领导坚持全面严治坚持德兼备德先唯贤坚持科学理改革创新服务广干部服务建设新伟工程服务新时代中国特色社会义伟事业
条例强调新形势做干部事档案工作遵循5项原：
（） 干部
（二） 规法全面严
（三） 分级负责集中理
（四） 真实准确完整规范
（五）方便利安全保密
三新条例容
条例7章46条分总理体制职责容分类日常理利审核纪律监督附明确干部事档案概念作干部事档案工作指导思想工作原基求容覆盖干部事档案理全程环节
（）干部事档案包括容作干部事档案级委（组）组织事等关部门组织建设干部事理服务等工作中形成反映干部政治品质道德品行思想认识学工作历专业
素养工作作风工作实绩廉洁律遵纪守法家庭状况社会关系等情况历史记录材料包括干部履历类材料传思想类材料考核鉴定类材料学历学位专业技术职务（职称）学术评鉴教育培训类材料政审审计审核类材料团类材料表彰奖励类材料违规违纪违法处理处分类材料工资免出国会议代表类材料供组织参考材料
干部事档案教育培养选拔理监督干部评鉴重基础维护干部合法权益重社会信体系重组成部分重执政资源属国家十八干部事档案干部考察防止干部带病提拔巡视巡察纪检监察机关执纪办案社会保障司法公正等方面发挥越越重作
（二）新条例适范围条例适政领导干部机关公务员参公务员法理机关（单位）工作员（工勤员外）国企事业单位领导员理员专业技术员事档案理工作
针类员事档案条例求建立中央组织部牵头中央国家机关关部门参干部事档案工作协调配合机制研究完善相关政策业务标准解决关问题促进工作机衔接协推进制度设计方面条例求流动员等员事档案理工作规定相关部门根条例精神行规定中国民解放军中国民武装警察部队干部事档案工作规定中
央军事委员会根条例精神制定条例基遵循推动形成干部事档案理引领全国级类事档案理政策融通机构联通流转畅通新模式
（三）干部事档案容分类包括：
（）履历类材料干部履历表干部简历等材料
（二）传思想类材料传参加重教育活动情况重性分析重思想汇报等材料
（三）考核鉴定类材料时考核年度考核专项考核（聘）期考核工作鉴定重政治事件突发事件重务中表现援派挂职锻炼考核鉴定组织书记抓基层建评价意见等材料
（四）学历学位专业技术职务（职称）学术评鉴教育培训类材料中学取学历学位职业（职）资格评聘专业技术职务（职称）选院士入选重工程发明创造科研成果获奖著作译著重影响文目录政策理业务知识文化素养培训技训练情况等材料
（五）政审审计审核类材料政治历史情况审查领导干部济责审计然资源资产离审计审计结果整改情况履行干部选拔工作职责离检查结果说明证明干部基信息审核认定干部事档案前审核登记表廉洁业结性评价等材料
（六）团类材料中国产入志愿书
入申请书转正申请书培养教育考察员登记表停止籍恢复籍退脱保留组织关系恢复组织生活中国产义青年团入团志愿书入团申请书加入者退出民派等材料
（七）表彰奖励类材料表彰嘉奖记功授予荣誉称号先进事迹撤销奖励等材料
（八）违规违纪违法处理处分类材料纪政务处分组织处理法院刑事判决书裁定书公安机关关行政处理决定关行业监部门干部失诚信违反法律行政法规等行形成记录民法院认定执行失信信息等材料
（九）工资免出国会议代表类材料工资遇审批参加社会保险录聘招入伍考察免调配军队转业（复员）安置退（离）休辞职辞退公务员（参公务员法理员）登记遴选选调调职级晋升职务职级套改事业单位理岗位职员等级晋升出国（境）审批选代表会民代表会政协会议群团组织代表会议民派代表会议等会议代表（委员）相关职务等材料
（十）供组织参考材料毕业生业报证派遣证工作调动介绍信国（境）外永久居留资格长期居留许等证件关容复印件体检表等材料
干部事档案材料具体容分类标准中央组织部确定
（四）干部事档案日常理干部事档案日常理包括档案建立接收保转递信息化统计保密档案材料收集鉴整理档等干部事档案工作机构日常理中应预防防治结合求建立维护科学合理档案存放秩序关标准求建设干部事档案库房加强库房安全理技术防护档案数量较少单位应设置专房间保档案阅档场整理场办公场应分开干部事档案理权限发生变动2月完成转递
（五）干部事档案利审核干部事档案利方式包括查（）阅复制摘录等
1工作需符合列情形查阅干部事档案：
（）政治审查发展员员教育员理等
（二）干部录聘考核考察免调配职级晋升教育培养职称评聘表彰奖励工资遇公务员登记备案退（离）休社会保险治丧等
（三）引进培养评选推送等
（四）巡视巡察选检查违规选问题查核组织处理纪政务处分涉嫌违法犯罪调查取证案件查办等
（五）具干部理权限委（组）组织事部门批准编史修志撰写事记物传记举办展览纪念活动等
（六）干部日常理中熟悉解干部研究发现解决关问题等
（七）工作需利事项
2查阅干部事档案程序求进行：
（）查阅单位实填写干部事档案查阅审批材料程序报单位负责志审批签字加盖公章
（二）查阅档案应2般均员
（三）干部事档案工作机构应程序审批
（四）规定时限查阅
干部事档案般予外确工作需阅阅单位应履行审批手续规定时限
3组织事部门应坚持提必审进必审干部理权限发生变化转必审干部动议考察职前公示录聘遴选选调交流引进军队转业（复员）安置档案转递接收等环节严格关政策标准时做干部事档案审核工作干部事档案审核重点审核干部出生日期参加工作时间入时间学历学位工作历干部身份家庭成员重社会关系专业技术职务（职称）学术评鉴奖惩等基信息审核档案容否真实档案材料否齐全档案材料记载容间关联性否合理否影响干部情形等
发现档案材料者信息涉嫌造假组织事部门等应立查核未核准前律暂缓考察者暂停职录
聘调动等程序
（六）干部事档案纪律监督开展干部事档案工作必须遵守列纪律：
（）严禁篡改伪造干部事档案
（二）严禁提供虚假材料实填报干部事档案信息
（三）严禁转递接收档涉嫌造假者历明干部事档案材料
（四）严禁利职务工作便利直接实施档案造假授意指容默许档案造假档案造假提供方便者知情时组织报告
（五）严禁插手干扰关部门调查处理档案造假问题
（六）严禁擅抽取撤换添加干部事档案材料
（七）严禁圈划损坏扣留出卖交换转赠送干部事档案
（八）严禁擅提供摘录复制拍摄保存丢弃销毁干部事档案
（九）严禁违规转递接收查（）阅干部事档案
（十）严禁擅干部事档案带出国（境）外
（十）严禁泄露者擅外公开干部事档案容
违反相关规定纪律关规定予纠正根情节轻重予批评教育组织处理者纪政务处分视情追究相关员责涉嫌违法犯罪国家法律
法规处理
四抓新条例贯彻落实
制度建设治策制度执行关键抓条例贯彻落实考虑重点做3方面工作：
开展学培训时组织培训积极开展宣传深入解读条例准确握条例精神求
二完善配套制度级委（组）组织事部门结合实际条例精神制定完善配套制度细化关措施条例项求落细落实落见效
三加强督促检查级委（组）组织事部门条例贯彻落实情况进行督促检查注意总结验做法执行力时予督促纠正推动工作力序进行
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——干部事档案工作条例专题辅导报告
志：
干部档案组织事等关部门干部政策培养选拔干部等工作中形成记载干部历工作表现工作实绩等容文件材料选拔干部重国家档案重组成部分十八总书记围绕培养民需干部提出系列新思想新求做干部工作指明方改进干部事档案工作提出更高求
日中中央办公厅印发干部事档案工作条例条例全面贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神深入落实全国组织工作会议精神坚持加强全面领导坚持全面严治坚持严理干部总结吸收十八严理干部事档案工作新验新成果干部事档案工作体制机制容建设日常理利审核纪律监督等加规范完善时期全国级类干部事档案工作基遵循
干部事档案工作条例档案工作者然必须学广干部认认真学样确保档案出问题
天条例出台背景调整
容贯彻落实四方面学：
新条例出台背景
中央印发干部事档案工作条例目深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神落实严理干部求充分发挥干部事档案建设高素质专业化干部队伍中重作推动干部事档案工作科学化制度化规范化
（）干部档案问题频发需出台新条例干部档案历史全面考察解干部重体现干部基诚信反映组织事部门理水年发现干部事档案涂改造假等问题严重损害档案权威性公信力迫切需制度建设入手研究解决扎紧篱笆筑牢堤坝根铲干部事档案造假等问题存土壤条件十八级组织事部门严选档案关开发档案信息资源应推进干部事档案信息化建设等方面积累验做法需制度形式加明确坚持制度创新推动干部事档案工作项改革措施真正落实处见实效
（二）全面严治需出台新条例十九新时代中国特色社会义思想确立全指导思想全国组织工作会议明确新时代组织路线落实干部标准建设高素质专业化干部队伍作出部署需干部事档案工作中全面贯彻落实制度层面作出系统谋划全面部署应创建延安时期干
部事档案蕴藏着量珍贵史料凝聚着光荣传统历史时期贯彻执行干部路线方针政策教育培养选拔严理监督干部等方面发挥重作说条例出台时期全国级类干部事档案工作提供基遵循必力解决干部事档案工作中存突出问题力促进营造风清气正选环境
（三)树立公正导需出台新条例干部事档案创造独特财富作新时代重执政资源作建设高素质专业化干部队伍重基础秉承红色基断加强改进取显著成效十八中央组织部全国分级分批集中开展干部事档案专项审核工作档案造假问题进行专项整治档案容回真制度建设力加强歪风邪气受效遏制广干部普遍受性洗礼营造干部事档案工作青山绿水优化干部选拔工作生态干部事档案领导班子换届干部考察防止干部带病提拔巡视巡察纪检监察机关执纪办案等方面发挥重作条例制定坚实基础
二新条例做调整握求
制定条例总考虑新时代中国特色社会义思想指导新时代建设总求全面落实总书记关干部事档案工作重指示精神全面贯彻新时代组织路线坚持加强全面领导坚持
全面严治总结吸收十八干部事档案工作验做法体制机制容建设日常理利审核纪律监督等方面全面严加规范时期全国级类干部事档案工作提供基遵循
（）1991年干部档案工作条例相新条例方面作调整完善
明确新时代干部事档案工作定位提高政治站位鲜明提出干部事档案重执政资源始终服务广干部服务建设新伟工程服务新时代中国特色社会义伟事业
二加强顶层设计完善分级负责集中理体制造政策统相互衔接机配合工作新格局精简整合干部档案工作条例中日常理具体容形成宏观指导原求兼顾实际操作法规
三突出全面严求新增档案审核容坚持干部事档案提必审进必审转必审全面规范档案建新设专章明确档案工作纪律监督求细化责分工强化责担
四注重效发挥丰富完善档案容重点收集体现干部忠诚干净担等方面材料增加档案信息化建设信息资源开发求全面历史辩证评价干部提供翔实档案信息
（二）新形势做干部事档案工作总体握求？
条例提出干部事档案工作必须坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导坚持加强全面领导坚持全面严治坚持德兼备德先唯贤坚持科学理改革创新服务广干部服务建设新伟工程服务新时代中国特色社会义伟事业
条例强调新形势做干部事档案工作遵循5项原：
（） 干部
（二） 规法全面严
（三） 分级负责集中理
（四） 真实准确完整规范
（五）方便利安全保密
三新条例容
条例7章46条分总理体制职责容分类日常理利审核纪律监督附明确干部事档案概念作干部事档案工作指导思想工作原基求容覆盖干部事档案理全程环节
（）干部事档案包括容作干部事档案级委（组）组织事等关部门组织建设干部事理服务等工作中形成反映干部政治品质道德品行思想认识学工作历专业
素养工作作风工作实绩廉洁律遵纪守法家庭状况社会关系等情况历史记录材料包括干部履历类材料传思想类材料考核鉴定类材料学历学位专业技术职务（职称）学术评鉴教育培训类材料政审审计审核类材料团类材料表彰奖励类材料违规违纪违法处理处分类材料工资免出国会议代表类材料供组织参考材料
干部事档案教育培养选拔理监督干部评鉴重基础维护干部合法权益重社会信体系重组成部分重执政资源属国家十八干部事档案干部考察防止干部带病提拔巡视巡察纪检监察机关执纪办案社会保障司法公正等方面发挥越越重作
（二）新条例适范围条例适政领导干部机关公务员参公务员法理机关（单位）工作员（工勤员外）国企事业单位领导员理员专业技术员事档案理工作
针类员事档案条例求建立中央组织部牵头中央国家机关关部门参干部事档案工作协调配合机制研究完善相关政策业务标准解决关问题促进工作机衔接协推进制度设计方面条例求流动员等员事档案理工作规定相关部门根条例精神行规定中国民解放军中国民武装警察部队干部事档案工作规定中
央军事委员会根条例精神制定条例基遵循推动形成干部事档案理引领全国级类事档案理政策融通机构联通流转畅通新模式
（三）干部事档案容分类包括：
（）履历类材料干部履历表干部简历等材料
（二）传思想类材料传参加重教育活动情况重性分析重思想汇报等材料
（三）考核鉴定类材料时考核年度考核专项考核（聘）期考核工作鉴定重政治事件突发事件重务中表现援派挂职锻炼考核鉴定组织书记抓基层建评价意见等材料
（四）学历学位专业技术职务（职称）学术评鉴教育培训类材料中学取学历学位职业（职）资格评聘专业技术职务（职称）选院士入选重工程发明创造科研成果获奖著作译著重影响文目录政策理业务知识文化素养培训技训练情况等材料
（五）政审审计审核类材料政治历史情况审查领导干部济责审计然资源资产离审计审计结果整改情况履行干部选拔工作职责离检查结果说明证明干部基信息审核认定干部事档案前审核登记表廉洁业结性评价等材料
（六）团类材料中国产入志愿书
入申请书转正申请书培养教育考察员登记表停止籍恢复籍退脱保留组织关系恢复组织生活中国产义青年团入团志愿书入团申请书加入者退出民派等材料
（七）表彰奖励类材料表彰嘉奖记功授予荣誉称号先进事迹撤销奖励等材料
（八）违规违纪违法处理处分类材料纪政务处分组织处理法院刑事判决书裁定书公安机关关行政处理决定关行业监部门干部失诚信违反法律行政法规等行形成记录民法院认定执行失信信息等材料
（九）工资免出国会议代表类材料工资遇审批参加社会保险录聘招入伍考察免调配军队转业（复员）安置退（离）休辞职辞退公务员（参公务员法理员）登记遴选选调调职级晋升职务职级套改事业单位理岗位职员等级晋升出国（境）审批选代表会民代表会政协会议群团组织代表会议民派代表会议等会议代表（委员）相关职务等材料
（十）供组织参考材料毕业生业报证派遣证工作调动介绍信国（境）外永久居留资格长期居留许等证件关容复印件体检表等材料
干部事档案材料具体容分类标准中央组织部确定
（四）干部事档案日常理干部事档案日常理包括档案建立接收保转递信息化统计保密档案材料收集鉴整理档等干部事档案工作机构日常理中应预防防治结合求建立维护科学合理档案存放秩序关标准求建设干部事档案库房加强库房安全理技术防护档案数量较少单位应设置专房间保档案阅档场整理场办公场应分开干部事档案理权限发生变动2月完成转递
（五）干部事档案利审核干部事档案利方式包括查（）阅复制摘录等
1工作需符合列情形查阅干部事档案：
（）政治审查发展员员教育员理等
（二）干部录聘考核考察免调配职级晋升教育培养职称评聘表彰奖励工资遇公务员登记备案退（离）休社会保险治丧等
（三）引进培养评选推送等
（四）巡视巡察选检查违规选问题查核组织处理纪政务处分涉嫌违法犯罪调查取证案件查办等
（五）具干部理权限委（组）组织事部门批准编史修志撰写事记物传记举办展览纪念活动等
（六）干部日常理中熟悉解干部研究发现解决关问题等
（七）工作需利事项
2查阅干部事档案程序求进行：
（）查阅单位实填写干部事档案查阅审批材料程序报单位负责志审批签字加盖公章
（二）查阅档案应2般均员
（三）干部事档案工作机构应程序审批
（四）规定时限查阅
干部事档案般予外确工作需阅阅单位应履行审批手续规定时限
3组织事部门应坚持提必审进必审干部理权限发生变化转必审干部动议考察职前公示录聘遴选选调交流引进军队转业（复员）安置档案转递接收等环节严格关政策标准时做干部事档案审核工作干部事档案审核重点审核干部出生日期参加工作时间入时间学历学位工作历干部身份家庭成员重社会关系专业技术职务（职称）学术评鉴奖惩等基信息审核档案容否真实档案材料否齐全档案材料记载容间关联性否合理否影响干部情形等
发现档案材料者信息涉嫌造假组织事部门等应立查核未核准前律暂缓考察者暂停职录
聘调动等程序
（六）干部事档案纪律监督开展干部事档案工作必须遵守列纪律：
（）严禁篡改伪造干部事档案
（二）严禁提供虚假材料实填报干部事档案信息
（三）严禁转递接收档涉嫌造假者历明干部事档案材料
（四）严禁利职务工作便利直接实施档案造假授意指容默许档案造假档案造假提供方便者知情时组织报告
（五）严禁插手干扰关部门调查处理档案造假问题
（六）严禁擅抽取撤换添加干部事档案材料
（七）严禁圈划损坏扣留出卖交换转赠送干部事档案
（八）严禁擅提供摘录复制拍摄保存丢弃销毁干部事档案
（九）严禁违规转递接收查（）阅干部事档案
（十）严禁擅干部事档案带出国（境）外
（十）严禁泄露者擅外公开干部事档案容
违反相关规定纪律关规定予纠正根情节轻重予批评教育组织处理者纪政务处分视情追究相关员责涉嫌违法犯罪国家法律
法规处理
四抓新条例贯彻落实
制度建设治策制度执行关键抓条例贯彻落实考虑重点做3方面工作：
开展学培训时组织培训积极开展宣传深入解读条例准确握条例精神求
二完善配套制度级委（组）组织事部门结合实际条例精神制定完善配套制度细化关措施条例项求落细落实落见效
三加强督促检查级委（组）组织事部门条例贯彻落实情况进行督促检查注意总结验做法执行力时予督促纠正推动工作力序进行
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