审议监督法赋予常委会项重职权常委会行监督职权法定工作程序常委会工作中具代作常委会审议质量直接影响监督效果作发挥提高常委会审议质量断增强常委会监督实效充分发挥国家权力机关职作
监督法实施时间长前方级常委会实际操作中具体审议工作审议意见落实存少问题直接影响监督实效定程度削弱方国家权力机关权威针前审议工作中存问题进步提高常委会审议质量增强监督工作实效笔者认亟需克服五够坚持做五提高
谓克服五够选题够准选准议题搞审议前提选题基原围绕中心服务局关注民生正谓紧扣委正想政府正干群众正盼中心工作老百姓希路事情方议题选择握够准抓住委政府工作中重点难点突出民群众关注热点甚偏离委中心工作偏离民群众呼声二议题够精选精议题搞审议关键议题安排定坚持少精原题明确重点突出正谓吃嚼烂效果时题明确重点突出确定议题难取监督效果三调研够深充分调研搞审议保证调研工作全面深入细致掌握真实情况找准重问题提出效行建议目前调研工作中存公式化程式化调研现象调研调研员固定时间保证精力集中甚走马观花隔窗观景浮面难深入情况摸透问题找准建议意见缺乏针性操作性四审议够透审议议深议透发挥审议作根审议定做深透审议意见形成体现实事求具体合法行求目前审议中方面议题较时间充分议深议透监督法求府两院工作报告应常委会举行会议十日前送交常委会七日前发常委会组成员实际情况少情况工作报告然会前先提交会议讨仓促监督法求相差较时府两院开会前天甚开会天工作报告送常委会方面常委会组成员关工作缺乏相应专业知识总体情况知深非联系议题够关心发言积极点评似蜻蜓点水提意见似隔靴搔痒提建议放矢五督办够实抓督办推动审议意见落实审议工作目终落脚点审议工作重程轻落实现实中重程序重效果现象较普遍交办时督办踪结果反馈少情况拖拖终达解决问题推动工作目
纠正问题改进审议工作提高常委会审议质量监督实效必须做五提高
提高做审议工作责性国家权力机关代表民理国家事务机关肩负着法定重职责首先代表常委会组成员身提高审议意见法律效力审议工作重性认识克服怕监督意识性障碍难监督力性障碍强化担意识责意识敢监督善监督结合起次提高府两院审议意见办理严肃性认识监督法规定审议意见府两院办理时反馈办理结果府两院审议意见直接落实者果思想认识位必然会敷衍拖延甚拒绝审议意见处理影响审议意见办理质量相反思想认识提高会认真办理审议意见积极谋求办理效果加强府两院审议意见重性认识十分必第三充分发挥公众审议意见办理监督作监督法明确规定审议意见办理结果社会公开接受社会监督充分运监督法规定创新审议意见办理结果公开形式加强宣传断提高社会公众审议意见重性认识引导社会公众参办理程办理结果监督
二提高选定议题科学性针前方选题方面存滥细精问题改进选题方式方法目标导始终坚持选题原广泛征求方意见基础突出重点围绕委中心工作行政区域全局工作选题围绕济社会发展中重问题选题围绕广民群众关注热点问题选题时适考虑针府两院工作中难顾薄弱点选题议题安排贪求全面面俱少精求实效
三提高审议针性断提高代表常委会组成员履职力加强政策法律业务知识学加强理学断提高知识水断提高履职力断夯实履职基功二深入基层深入群众接气切实转变作风扎实开展调查研究摸清情况找准问题三审议放矢提出意见建议宏观性指导性针性操作性形成审议意见做言物出议理行效推动支持府两院改进工作解决问题
四提高审议程序灵活性确保充足会期法定程序基础提前通媒体社会公布常委会召开时间会期会议容收集听取群众意见接受社会监督府两院会议审议前监督法规定提前报送工作报告常委会相关工作机构进行初步审查提出意见提前会员发出通知发送报告根审议容针性开展会前视察掌握情况府两院善始善终参加审议听取意见回答询问解掌握问题症结利整改落实
五提高审议意见处理时效性审议工作重程轻落实否达解决问题推进工作目切实加审议意见督办力度工作抓紧抓力等抓审议形成意见应抓紧抓交办督办结果见成效重点握四环节:交办环节重时通交办会形式集中交办求府两院认真办理二督办环节重踪常委会关工作机构紧盯放制定督办落实路线图时间表定期踪督办限期整改三反馈环节重时效府两院审议意见办理情况时反馈必时书面形式正式反馈报告办理进度结果四通环节重结果府两院审议意见办理结果常委会会议审议通审议意见办位效果明显求相关责部门(单位)继续加强办理次听取办理情况报告满意法采质询特定问题调查等刚性措施确保常委会审议意见件件回音事事结果
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