业扶贫工作方案
贯彻落实中央省市县关决战决胜脱贫攻坚做六稳工作落实六保务决策部署全面完成业扶贫务根省市脱贫攻坚领导组办公室关确保完成业扶贫务工作方案精神制定方案
工作目标围绕贫困劳动力出稳住留措举精准施策帮助劳动力业意愿贫困劳动力务工业确保县年贫困劳动力外出务工规模降低提高贫困劳动力外出务工数超XX万稳定贫困群众业增收渠道
二工作标准村单元X年进行较务工时间务工收入务工数政策落实情况四方面明确标准
X务工时间：贫困劳动力县务工时间累计X月县外务工时间累计X月
X务工数：村单元进行统计（包括村乡镇务工员）村X年录入全国扶贫开发信息系统贫困劳动力务工数基数确保X年外出务工业数超X年
X务工收入：贫困劳动力务工收入原县累计X元县外累计X元
X政策落实：差化务工奖补交通补助职业培训补贴吸纳业补贴创业补贴业创业服务补助户企业
三工作务乡镇X年录入全国扶贫开发信息系统贫困劳动力外出务工数X年务基数确保年贫困劳动力外出务工数超年
四工作措施（）压实工作责凝聚工作合力县委县政府贫困劳动力务工业纳入乡镇委政府年度脱贫攻坚扶贫开发成效考核县级加强指导乡镇负责落实责机制县乡村逐级分解务级抓级层层抓落实逐逐户推进务落实转移业专责组成员单位协联动切实履行职责加强通盘协作信息享充分调动工作力量实方责进步聚焦深度贫困村实行挂牌督战督促解决问题协调解决困难充分发挥行政村第书记驻村工作队作广泛动员公业服务机构力资源服务机构劳务纪村级劳务信息员持续断组织贫困劳动力外出务工持续抓作风建设持续改进工作作风力戒形式义官僚义坚决杜绝数字输转虚假输转（责单位：县社局县扶贫办实施单位：乡镇委政府第单位牵头单位）
（二）强化服务引导狠抓政策落实抓住全国全面复工复产利时机加强贫困劳动力业岗位信息集发布加强输入劳务接继续采取盯办法广泛搜集发布工信息实时开展岗接优先提供输出服务力推行培训券嵌入式培训培训容培训机构选择权交群众贫困劳动力根培训需求业意愿选择培训切实增强培训精准度实效性着力提高劳动力务工业力全面落实省委省政府促进济持续健康发展X条切实做稳业工作X条保居民业X条市委市政府促进济持续健康发展X条等政策措施支持鼓励类体吸纳贫困劳动力务工业外出务工规模低年乡镇行政村建立工作调度机制力解决劳务输出中遇问题确保X月底前外出务工数达年规模（责单位：县社局县教育局县农业农村局县财政局县扶贫办县商务局团县委县妇联实施单位：乡镇委政府）
（三）加强协调配合全面排清底数扶贫部门托全国建档立卡贫困口实名制数库摸清贫困劳动力底数务工情况乡镇村单元年外出务工贫困劳动力名单摸排年已业未外出意愿外出回流员情况列出乡村贫困劳动力业员意愿外出务工员两张清单实行台账理做员底数清劳动力清业状态清外出意愿清掌握意愿外出务工尚未外出贫困劳动力相关情况掌握已输转贫困劳动力业状态收入水事岗位等情况分类施策提供社部门配合扶贫部门源头抓贫困劳动力数摸排采集工作统口径确认确保数准确（责单位：县扶贫办县社局实施单位：乡镇委政府）
（四）积极接协调稳住输出规模社部门加强输入接特加强工数量较企业沟通协调时落实贫困劳动力务工业补贴政策力争县务工员量裁员时积极收集储备批适合县贫困劳动力业岗位努力帮助贫困劳动力稳效预防县外出务工员企业裁员中失业减少回流积极协调输入社部门时妥善处理受疫情影响发生劳资纠纷劳动争议指导企业法支付工资报酬济补偿参加失业保险贫困劳动力时规定落实失业保险遇未参加失业保险符合条件象民政部门规定时纳入低生活保障时救助范围保障失业期间基生活加强业帮扶失业贫困劳动力纳入业困难员范围时落实企业吸纳灵活业创业公益性岗位安置等扶持政策优先帮助快转岗业（责单位：县社局县扶贫办县财政局县民政局实施单位：乡镇委政府）
（四）突出稳岗减负稳定企业工贫困劳动力企业县社部门会关部门时落实税收减免社保费减免缓吸纳业奖补金融支持创业担保贷款支持减轻中微企业房租负担等揽子减负稳岗政策支持企业开展岗培训纾解企业困难鼓励企业裁员少裁员时加强失业动态监测分析研判业形势层层做做细预案做防患未然已返乡回流农民工进服务协调时提供政府投资项目建设岗位扶贫车间专业合作社工岗位公益性岗位帮助实现业生产营遇困难确实需裁员企业提前介入指导等条件优先留贫困劳动力贫困劳动力单位发生劳动争议开辟劳动仲裁绿色通道做快查快裁快处（责单位：县社局县财政局县工信局县税务局县扶贫办实施单位：乡镇委政府）
（五）突出稳岗减负稳定企业工贫困劳动力企业县社部门会关部门时落实税收减免社保费减免缓吸纳业奖补金融支持创业担保贷款支持减轻中微企业房租负担等揽子减负稳岗政策支持企业开展岗培训纾解企业困难鼓励企业裁员少裁员时加强失业动态监测分析研判业形势层层做做细预案做防患未然已返乡回流农民工进服务协调时提供政府投资项目建设岗位扶贫车间专业合作社工岗位公益性岗位帮助实现业生产营遇困难确实需裁员企业提前介入指导等条件优先留贫困劳动力贫困劳动力单位发生劳动争议开辟劳动仲裁绿色通道做快查快裁快处（责单位：县社局县财政局县工信局县税务局县扶贫办实施单位：乡镇委政府）
（六）聚焦重点区域落细帮扶措施深度贫困乡镇易扶贫搬迁安置点作全县业扶贫工作重点帮扶象优先组织输出优先稳岗转岗优先托底安置优先实施救助充分发挥东西部扶贫劳务协作口支援协作机制加劳务协作项目建设等类资源倾斜支持实施帮扶通定投放批岗位组织外出务工批促进业批等方式推动易搬迁群众搬出稳住业扶持做做强绿洲力资源市场发挥区域性力资源市场作X年口支援资金业补助资金分配重点区倾斜X年参加失业保险裁员少裁员企业稳岗返标准企业职工年度实际缴纳失业保险费总额X高提X规定吸纳建档立卡贫困员业签订劳动合事业单位纳入稳岗返技提升补贴政策范围（责单位：县社局县财政局县扶贫办实施单位：乡镇委政府）
（七）开发岗位拓宽业渠道推动县重项目建设工优先贫困劳动力扩工代赈投资建设领域实施范围劳务报酬例X提高X县建设项目属化原建立土征业联动机制优先籍农民工特籍贫困劳动力籍农民工招例低X县政府投资项目工需求优先推送项目乡镇社部门乡镇社部门做工信息发布中介服务工作乡镇通发展农业生产推动扶贫龙头企业扶贫车间复工达产培树发展劳务品牌培育贫困村创业致富带头等方式渠道安排返乡留乡贫困劳动力业全面落实关进步加强农村类公益性岗位规范理工作通知求谁开发谁理谁负责原加强规范理充分发挥公益性岗位救急难托底线助脱贫保民生作加强返乡回流员监测建立返乡员实名制台账实行务工员返乡情况返报制度动员帮扶干部受疫情影响返乡回乡贫困劳动力开展帮扶帮助快外出务工业（责单位：县社局县扶贫办县财政局县农业农村局县林业草原局县然资源局县住建局县交通运输局县水务局县民政局县妇联实施单位：乡镇委政府）
（八）强化部门联动严肃责追究县扶贫办县社局牵头建立定期调度制度适时召开工作调度会通报工作进展研究解决重问题县扶贫办周社部门推送全国扶贫开发信息系统贫困劳动力外出务工数信息享密切协作形成工作合力两部门数致逐核实情况摸清楚真正做精准准确误工作开展乡镇予表扬工作进展缓慢乡镇予重点督战必时约谈委政府负责失职失责严肃追责（责单位：县扶贫办县社局县财政局县教育局县农业农村局团县委县妇联实施单位：乡镇委政府）
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贯彻落实中央省市县关决战决胜脱贫攻坚做六稳工作落实六保务决策部署全面完成业扶贫务根省市脱贫攻坚领导组办公室关确保完成业扶贫务工作方案精神制定方案
工作目标围绕贫困劳动力出稳住留措举精准施策帮助劳动力业意愿贫困劳动力务工业确保县年贫困劳动力外出务工规模降低提高贫困劳动力外出务工数超XX万稳定贫困群众业增收渠道
二工作标准村单元X年进行较务工时间务工收入务工数政策落实情况四方面明确标准
X务工时间：贫困劳动力县务工时间累计X月县外务工时间累计X月
X务工数：村单元进行统计（包括村乡镇务工员）村X年录入全国扶贫开发信息系统贫困劳动力务工数基数确保X年外出务工业数超X年
X务工收入：贫困劳动力务工收入原县累计X元县外累计X元
X政策落实：差化务工奖补交通补助职业培训补贴吸纳业补贴创业补贴业创业服务补助户企业
三工作务乡镇X年录入全国扶贫开发信息系统贫困劳动力外出务工数X年务基数确保年贫困劳动力外出务工数超年
四工作措施（）压实工作责凝聚工作合力县委县政府贫困劳动力务工业纳入乡镇委政府年度脱贫攻坚扶贫开发成效考核县级加强指导乡镇负责落实责机制县乡村逐级分解务级抓级层层抓落实逐逐户推进务落实转移业专责组成员单位协联动切实履行职责加强通盘协作信息享充分调动工作力量实方责进步聚焦深度贫困村实行挂牌督战督促解决问题协调解决困难充分发挥行政村第书记驻村工作队作广泛动员公业服务机构力资源服务机构劳务纪村级劳务信息员持续断组织贫困劳动力外出务工持续抓作风建设持续改进工作作风力戒形式义官僚义坚决杜绝数字输转虚假输转（责单位：县社局县扶贫办实施单位：乡镇委政府第单位牵头单位）
（二）强化服务引导狠抓政策落实抓住全国全面复工复产利时机加强贫困劳动力业岗位信息集发布加强输入劳务接继续采取盯办法广泛搜集发布工信息实时开展岗接优先提供输出服务力推行培训券嵌入式培训培训容培训机构选择权交群众贫困劳动力根培训需求业意愿选择培训切实增强培训精准度实效性着力提高劳动力务工业力全面落实省委省政府促进济持续健康发展X条切实做稳业工作X条保居民业X条市委市政府促进济持续健康发展X条等政策措施支持鼓励类体吸纳贫困劳动力务工业外出务工规模低年乡镇行政村建立工作调度机制力解决劳务输出中遇问题确保X月底前外出务工数达年规模（责单位：县社局县教育局县农业农村局县财政局县扶贫办县商务局团县委县妇联实施单位：乡镇委政府）
（三）加强协调配合全面排清底数扶贫部门托全国建档立卡贫困口实名制数库摸清贫困劳动力底数务工情况乡镇村单元年外出务工贫困劳动力名单摸排年已业未外出意愿外出回流员情况列出乡村贫困劳动力业员意愿外出务工员两张清单实行台账理做员底数清劳动力清业状态清外出意愿清掌握意愿外出务工尚未外出贫困劳动力相关情况掌握已输转贫困劳动力业状态收入水事岗位等情况分类施策提供社部门配合扶贫部门源头抓贫困劳动力数摸排采集工作统口径确认确保数准确（责单位：县扶贫办县社局实施单位：乡镇委政府）
（四）积极接协调稳住输出规模社部门加强输入接特加强工数量较企业沟通协调时落实贫困劳动力务工业补贴政策力争县务工员量裁员时积极收集储备批适合县贫困劳动力业岗位努力帮助贫困劳动力稳效预防县外出务工员企业裁员中失业减少回流积极协调输入社部门时妥善处理受疫情影响发生劳资纠纷劳动争议指导企业法支付工资报酬济补偿参加失业保险贫困劳动力时规定落实失业保险遇未参加失业保险符合条件象民政部门规定时纳入低生活保障时救助范围保障失业期间基生活加强业帮扶失业贫困劳动力纳入业困难员范围时落实企业吸纳灵活业创业公益性岗位安置等扶持政策优先帮助快转岗业（责单位：县社局县扶贫办县财政局县民政局实施单位：乡镇委政府）
（四）突出稳岗减负稳定企业工贫困劳动力企业县社部门会关部门时落实税收减免社保费减免缓吸纳业奖补金融支持创业担保贷款支持减轻中微企业房租负担等揽子减负稳岗政策支持企业开展岗培训纾解企业困难鼓励企业裁员少裁员时加强失业动态监测分析研判业形势层层做做细预案做防患未然已返乡回流农民工进服务协调时提供政府投资项目建设岗位扶贫车间专业合作社工岗位公益性岗位帮助实现业生产营遇困难确实需裁员企业提前介入指导等条件优先留贫困劳动力贫困劳动力单位发生劳动争议开辟劳动仲裁绿色通道做快查快裁快处（责单位：县社局县财政局县工信局县税务局县扶贫办实施单位：乡镇委政府）
（五）突出稳岗减负稳定企业工贫困劳动力企业县社部门会关部门时落实税收减免社保费减免缓吸纳业奖补金融支持创业担保贷款支持减轻中微企业房租负担等揽子减负稳岗政策支持企业开展岗培训纾解企业困难鼓励企业裁员少裁员时加强失业动态监测分析研判业形势层层做做细预案做防患未然已返乡回流农民工进服务协调时提供政府投资项目建设岗位扶贫车间专业合作社工岗位公益性岗位帮助实现业生产营遇困难确实需裁员企业提前介入指导等条件优先留贫困劳动力贫困劳动力单位发生劳动争议开辟劳动仲裁绿色通道做快查快裁快处（责单位：县社局县财政局县工信局县税务局县扶贫办实施单位：乡镇委政府）
（六）聚焦重点区域落细帮扶措施深度贫困乡镇易扶贫搬迁安置点作全县业扶贫工作重点帮扶象优先组织输出优先稳岗转岗优先托底安置优先实施救助充分发挥东西部扶贫劳务协作口支援协作机制加劳务协作项目建设等类资源倾斜支持实施帮扶通定投放批岗位组织外出务工批促进业批等方式推动易搬迁群众搬出稳住业扶持做做强绿洲力资源市场发挥区域性力资源市场作X年口支援资金业补助资金分配重点区倾斜X年参加失业保险裁员少裁员企业稳岗返标准企业职工年度实际缴纳失业保险费总额X高提X规定吸纳建档立卡贫困员业签订劳动合事业单位纳入稳岗返技提升补贴政策范围（责单位：县社局县财政局县扶贫办实施单位：乡镇委政府）
（七）开发岗位拓宽业渠道推动县重项目建设工优先贫困劳动力扩工代赈投资建设领域实施范围劳务报酬例X提高X县建设项目属化原建立土征业联动机制优先籍农民工特籍贫困劳动力籍农民工招例低X县政府投资项目工需求优先推送项目乡镇社部门乡镇社部门做工信息发布中介服务工作乡镇通发展农业生产推动扶贫龙头企业扶贫车间复工达产培树发展劳务品牌培育贫困村创业致富带头等方式渠道安排返乡留乡贫困劳动力业全面落实关进步加强农村类公益性岗位规范理工作通知求谁开发谁理谁负责原加强规范理充分发挥公益性岗位救急难托底线助脱贫保民生作加强返乡回流员监测建立返乡员实名制台账实行务工员返乡情况返报制度动员帮扶干部受疫情影响返乡回乡贫困劳动力开展帮扶帮助快外出务工业（责单位：县社局县扶贫办县财政局县农业农村局县林业草原局县然资源局县住建局县交通运输局县水务局县民政局县妇联实施单位：乡镇委政府）
（八）强化部门联动严肃责追究县扶贫办县社局牵头建立定期调度制度适时召开工作调度会通报工作进展研究解决重问题县扶贫办周社部门推送全国扶贫开发信息系统贫困劳动力外出务工数信息享密切协作形成工作合力两部门数致逐核实情况摸清楚真正做精准准确误工作开展乡镇予表扬工作进展缓慢乡镇予重点督战必时约谈委政府负责失职失责严肃追责（责单位：县扶贫办县社局县财政局县教育局县农业农村局团县委县妇联实施单位：乡镇委政府）
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