XX乡2020年民生工程工作实施方案


    XX乡2020年度民生工程工作实施方案

    全面贯彻落实县委县政府关精神造民生强县构建幸福XX推进乡2020年XX项民生工程建设工作利实施特制订实施方案
    指导思想
    科学发展指导认真落实级精神围绕全乡民生工程目标务加工作力度突出工作机制创新精心实施项民生工程
    二基原
    执行政策公开规范操作量力行力行力稳妥推进立足现实统筹规划稳步实施健全机制精心组织合力推进明确务严肃务强化责
    三目标务
    扶贫工作
    1四带产业扶贫:86贫困村建成86产业扶贫园区园区贫困村带少2万元村集体济收入34万户户种养贫困户全部达发展标准全县12000户贫困户体带动四带容园区带动企业带动合作社带动户带动种养贫困户(牵头部门:县农业农村局 咨询电话XXX)
    2建引领扶贫:目标务:加强建设引领选派帮扶干部重点通保障扶贫工作队办公费压实选派帮扶干部工作职责断加强贫困村组织建设筑牢脱贫攻坚战斗堡垒落实脱贫攻坚政策等措施服务乡村振兴战略确保2020年现行标准农村贫困口实现脱贫实施容:扶贫工作队年办公费3万元县选派选聘办统理办公品购置报刊订阅公务邮寄统组织批准会议培训外出考察差旅费等(牵头部门:县委组织部 咨询电话XXX)
    3资产收益扶贫:资产收益扶贫工程改变途情况财政专项扶贫资金涉农资金投入设施农业养殖光伏乡村旅游等项目形成资产折股量化加强风险防控踪问效动态调整保底收益+股分红模式实现资产收益财政资金形成资产村集体村集体负责运营理参考行业均投资回报率确保保底收益(年收益率原低期银行贷款基准利率)资产收益扶贫财政投入形成资产收益权优先分配贫困村贫困户鼓励丧失劳动力弱劳动力贫困户贫困残疾倾斜(牵头部门:县财政局 咨询电话:XXX)
    4四农村路建设:(1)农村公路县乡道中修利财政资金省补资金农村公路县乡道进行维修改造全面提升农村公路县乡道通行力服务水保证农村公路县乡道安全畅通(2)农村道路扩面延伸工程乡镇民政府(开发区委)作项目业坚持质量安全重原政府导方参注重实效建养重基方针实行书四合:中标通知书施工合监理合安全生产合廉政合工程建设路基宽度低45米路面宽度低35米水泥混凝土路面抗弯拉强度低45MPa面层厚度低20厘米基层厚度低30厘米(含老路基厚度)农村道路扩面延伸工程建设切实改善农村交通条件充分发挥交通脱贫攻坚中支撑性作建立完善布局合理标准适宜出入便捷通组公路体系全县脱贫攻坚全面康提供坚实交通运输保障(2020年县务)(牵头部门:县交通局 咨询电话 XXX)(3)路长制()加强公路线路产路权理保护力推行乡村道路专员制度加强联合执法监督(二)分级设立路长分级成立路长办公室推广乡村道路专员制度全面开展县域县乡村道路养护理应急处置路域环境整治工作等(4)城郊公交体化()编制公交通规划编制XX县城乡道路客运体化规划(20192030)科学规划线网布局优化重交通节点设置方便衔接换落实种公交通方式功分工促进城市外交通衔接城乡客运体化发展(二)建设城乡客运基础设施注重城乡(镇)路网提标升级加城乡客运基础设施建设力度(三)提升公交通服务力品质建立布局合理层次分明衔接畅方便换城乡三级网络进步优化公交通车辆结构合理规划建设加气站充换电站(桩)等设施(四)建立城乡客运票制票价体系科学核定公交通票价时调整公交通票价(牵头部门:县交通局 咨询电话 XXX)
    5农村危房改造:补助象重点居住危房中建档立卡贫困户农村分散供养五保户低保户贫困残疾家庭具体补助标准:农村分散供养五保户低保户贫困残疾家庭重建房屋户均2万元修缮加固户均06万元(牵头部门:县住建局 咨询电话XXX )
    6农村饮水安全巩固提升工程:巩固农饮精准扶贫成果防止贫困户动态调整搬迁供水水质水量保证率方便程度等达标造成饮水安全问题反复开展现供水工程巩固提升提高农村水普率供水保证率水质达标率落实护体强化行业监督供水工程理合理制定水价规范水费收缴实现农村水全覆盖新建水厂实现安全供水工程保障饮水安全改善群众生活提高居民生活质量二保障饮水安全利促进济发展三保障饮水安全利维护社会稳定(实施部门:XX县水利局 咨询电话XXX)
    7健康脱贫综合医疗保障:建档立卡贫困口省医合规费基医保病保险医疗救助等报销年度付费县域市级省级医院分超03万元05万元1万元剩余合规费政府兜底保障(351)贫困慢性病患者351报销1年度门诊慢病合规费80予报销(180)贫困口健康水明显提高医疗保障医疗服务水进步提升贫困口病致贫病返贫问题效控制 (牵头部门:县医保局 咨询电话:XXX)
    8贫困区义务教育学生营养改善:国家集中连片特困区国家扶贫开发重点县农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助全县农村义务教育学生享受4元生天营养餐(牵头部门:县教育局咨询电话:XXX)
    9贫困残疾康复:(1)贫困精神残疾药费补助项目全县3420名贫困精神残疾年提供1000元药费补助象监护户籍乡镇(开发区委)残联提出申请(2)残疾童康复救助项目全年310名已安装辅助器具听障脑瘫智障孤独症童提供康复训练补助标准年15000元训练时间少10月视力残疾童康复训练补助标准1000元康复训练时间少2月39名肢体残疾童装配假肢矫形器适配辅具(牵头部门:县残联咨询电话:XXX)
    10城乡困难群体法律援助:济困难公民特殊案件事农民工岗失业员妇女未成年老年残疾军军属计生特困家庭重点法律援助群体法律援助案件事项范围:(1)法请求国家赔偿者行政补偿请求予社会保险遇者低生活保障遇请求发抚恤金救济金请求付赡养费抚养费扶养费请求支付劳动报酬者劳动争议请求付济补偿赔偿金请求赔偿交通工伤医疗食品药品安全环境污染产品质量等相关身损害财产损失请求赔偿高危作业造成损害请求赔偿假劣农药种子化肥等农业生产资料造成农业生产损失遭受家庭暴力虐遗弃张民事权益见义勇身权益受损害张民事权益农村土承包营权流转中合法权益受侵害张民事权益等十类事项(2)XX省法律援助条例授权设区市民政府作出补充事项(3)高民法院高民检察院公安部国家安全部司法部关适认罪认罚宽制度指导意见规定事项(4)法律法规规章中规定援助事项(牵头部门:县司法局 咨询电话 XXX)
    三农工作
    11美丽乡村建设:围绕生态宜居村庄美兴业富民生活美文明谐乡风美建设目标重点完成垃圾污水处理饮水安全巩固提升卫生改厕房前屋环境整治道路畅通河沟渠塘疏浚清淤公服务设施建设村庄绿化亮化等建设务造农民幸福生活美家园(牵头部门:县淠淮美丽建设中心 咨询电话:XXX)
    12农村改厕废弃物资源化利:2020年计划改厕12000户时20172018年改厕户进行效摸排破损时进行整改确保改适群众满意效解决农村环境脏乱差问题努力造天蓝绿水净宜居环境(牵头部门:县农业农村局 咨询电话:XXX)
    13农产品质量安全追溯:2020年新培育17三品标认证体产品18农产品实施合格证+追溯码监信息传国家省级追溯台实施理标志农产品保护工程区块链追溯设备采购等三品标规模农产品生产营单位效质量安全追溯二维码标识标签信息传国家省追溯理信息台实现带证网带码线带标市2020年度国家省级台注册实施追溯生产营体原农产品规模营体补贴超2万元公害农产品认证超3万元绿色机食品认证超4万元农产品理标志认证超10万元绿色食品区块链追溯应超5万元单农业生产营体累计奖补超10万元(牵头部门:县农业农村局 咨询电话:XXX)
    业创业
    14业创业促进:通政府购买公益性岗位业困难员提供业托底岗位工资低低工资标准开发业见岗位吸纳毕业2年离校未业高校毕业生1624岁失业青年进行312月业见锻炼业见财政补助标准月1400元毕业年度业创业意愿积极求职创业低保家庭残疾获国家助学贷款等高校毕业生1000元标准予次性求职创业补贴加农民工返乡创业园建设力度扶持农民工返乡创业(牵头部门:县社局 咨询电话XXX)
    15农村电商提质增效:巩固农村电商发展成果促进农村电商提质增效优化农村电商公服务推进电商利益联结机制建设推动农户市场机衔接积极创建农村电商示范镇示范村继续培育千万电商企业百万电商品牌省级农村电商示范镇村农村产品行年网络销售额超1000万元农村电商企业超100万元农村电商品牌予奖励农村电商利益联结机制建设电商网点建设农村电商培训予补助(牵头部门:县商务局 咨询电话:XXX)
    16技培训提升:(1)技脱贫培训:培训象1665周岁劳动力业创业愿建档立卡贫困劳动者原年免费参加次技脱贫培训(2)企业新录员岗前技培训:培训象企业签订12月劳动合新录员突出技训练注重职业力培养(3)新技工系统培养:培养象初高中学历毕业生城乡类劳动者培养中高级技工预备技师技师(牵头部门:县社局 咨询电话:XXX)
    (4)退役士兵培训:培训象县未参加退役军事务部门(退役军安置部门)组织技培训退役军(业退役士兵择业军转干部复员干部)参加免费技培训掌握业需初级技专项技(牵头部门:县退役军事务局 咨询电话:XXX)(5)新型农民培训:2020年全县计划培训新型职业农民(高素质农民)800中营理型培训600(新型农业营体带头550产业扶贫带头50)专业生产型培训50技服务型培训150省级奖补资金实行直补培训机构营理型职业农民(高素质农民)培训均3500元专业生产型技服务型职业农民(高素质农民)培训均均1100元符合求职业农民参加培训费全免(牵头部门:县农业农村局 咨询电话:XXX)
    社会保障
    17出生缺陷防治:孕期妇女提供健康安全优质效产前筛查服务包括产前筛查技术咨询孕中期孕妇进行孕中期唐氏综合征血清学三联筛查优生优育健康知识宣教指导(牵头部门:县卫健委 咨询电话:6033062)
    18养老服务智慧养老:加支持社会养老服务机构社区养老服务设施建设力度予次性建设补贴日常运营补贴完善低收入老养老服务补贴80周岁老年高龄津贴制度:低收入老养老服务补贴包含低收入养老服务补贴年600元失老护理补贴年720元高龄津贴8089周岁老年200元9099周岁老年400元100周岁100周岁老年3600元(牵头部门:民政局咨询电话 XXX)
    19智慧健康建设:(1)智慧医疗建设①智医助理全县31家乡镇卫生院398村卫生室建设智医助理系统提高乡村两级医务员诊疗服务力效率2019年已实现智医助理基层医疗卫生机构全覆盖2020年县实施务②智联网医院基层医疗卫生机构建设智联网医院系统实现信息互通享建立级医疗机构基层医疗机构口联系机制降低基层医疗机构误诊漏诊率2020年县实施务(牵头部门:县卫健委 咨询电话:XXX)(2)安康码应便民工程安康码源疫情止疫情安康码应便民工程旨拓展丰富功应进步优化政务服务提升治理效实现全覆盖功码通卫生健康社保医保三应领域突破口推进安康码电子健康卡电子社保卡医保电子证互联互通逐步覆盖医疗教育政务服务交通出行社会保障公事业金融服务等领域实现码通行码通办码享赋码生活助力X(万)事通办X(万)事意转变(牵头部门:县数资源理
    咨询电话:XXX)
    20困难员救助暨困难职工帮扶:(1)农村居民低生活保障县户籍常住农业户口居民生活家庭成员均收入低农村低保标准家庭财产状况符合民政府规定条件予差额补助救助制度(2)特困员供养政策具县户口老年残疾劳动力生活源法定赡养抚养扶养义务者法定赡养抚养扶养义务赡养抚养扶养力享受特困供养遇分散供养集中供养标准均8040元年特困供养服务机构划分类二类三类分类补助标准低4800元年6000元年7200元年(3)孤基生活保障孤事实抚养童开展基生活保障散居集中供养孤提供月1050元1450元生活费补助(4)生活着员社会救助城乡离家外身力解决食宿亲友投正处流浪者乞讨状态员根救助象实际需求愿偿原提供动救助生活救助医疗救治教育矫治返乡救助时安置源头预防反家庭暴力庇护未成年社会保护等救助服务(5)残疾生活护理补贴城乡低保象建档立卡贫困户中持残疾证四级残疾予生活困难补贴中:级二级救助标准800元年三级四救助标准400元年持中华民国第二代残疾证残疾等级评定级二级需长期护重度残疾予护理补贴补贴标准月60元(牵头部门:县民政局 咨询电话XXX(6)城乡医疗救助资助困难群众参保全覆盖住院救助门诊救助应救救保障困难群众基医疗权益目标限度减轻困难群众医疗支出负担资助象定点医疗机构医通综合医保信息系统站式结算城乡低收入群体采取提供纸质资料申报分病种费段例计算方式进行(牵头部门:县医保局 咨询电话XXX)(7)困难职工帮扶生活救助根困难职工家庭致困原收支情况生活水低保标准确定发放标准户年超年低保标准范围发放子女助学救助中专专科院校高等教育阶段学困难家庭子女生年超10月低保标准(校高中生予3000元救助)病救助生病困难职工扣基医疗保险居民病保险补充医疗保险职工互助保障支付医疗费负担部分确定标准标准医保范围费药费达3000元予付部分40—60进行救助高超2万元(牵头部门:县总工会 咨询电话:XXX)
    21城乡居民基医疗保险:继续完善市城乡居民医保制度实行市级统筹理城乡居民医保参保率达95%落实城乡居民医保筹资政策稳步提高筹资标准政策范围住院费支付例稳定75%左右逐步缩实际住院费支付例间差距城乡居民高血压糖尿病门诊药保障机制落惠民深化医保支付方式改革实施预算绩效理加强基金安全监(牵头部门:县医保局 咨询电话 XXX)
    22城乡居民病保险:实现城乡居民病保险制度城乡居民基医疗保险合理效衔接病保险制度覆盖全体参保居民稳步提高病保险筹资水病保险合规费报销例低60%显著减少家庭灾难性医疗支出实行商业保险机构承办病保险业务推进病保险站式时结算(牵头部门:县医保局 咨询电话XXX)
    23城乡居民基养老保险:年满16周岁(含校学生)非国家机关事业单位工作员属职工基养老保险制度覆盖范围城乡居民均户籍参加城乡居民养老保险缴费标准200元6000元十五档次城乡居民养老保险养老金遇基础养老金账户养老金构成支付终身目前基础养老金标准月115元账户养老金账户储存额139确定(牵头部门:县社局 咨询电话:XXX)
    24妇幼健康水提升职业病防治:(1)妇女童健康水提升①免费婚前健康检查全县15000开展免费婚前健康检查普婚育保健知识减少出生缺陷发生率防止婚姻生殖关传染病遗传病发生传播开展婚检规范化门诊建设提高婚检质量②扩国家免疫规划接种补助扩国家免疫规划接种程序规定名新生免疫规划疫苗予接种单位补助断完善接种门诊条件理努力提高接种率建卡率(2)职业病防治:辖区接触煤尘(煤矽尘)等28种重点职业病危害素劳动者开展健康监测提供相关信息制定职业病防治策略提供技术(牵头部门:县卫健委 咨询电话:XXX)
    教育文化
    25智慧学校建设:农村义务教育规模学校(教学点)重点建设教学点智慧(课堂)学校52农村义务教育规模学校(教学点)智慧课堂建设覆盖率达100进步推进优质教育资源享实现更加公更质量教育(牵头部门:县教育局咨询电话:XXX)
    26学前教育促进工程:通全县新建改扩建批公办幼园开展幼资助幼师培训促进学前教育快速发展(牵头部门:县教育局
    咨询电话:XXX)
    27义务教育费保障:1免全县义务教育阶段公办学校学生学杂费教育部门审批义务教育阶段民办学校学生等额享受免学杂费补助资金学625元生年初中825元生年2免费全县义务教育阶段学生提供国家规定课程教科书免费学年级新生提供正版学生字典3 义务教育阶段家庭济困难学生生活补助寄宿生学1000元生年初中1250元生年非寄宿生学500元生年初中625元生年中建档立卡贫困户家庭学生全部享受生活费补助 4巩固完善农村区义务教育学校校舍安全保障长效机制中学采暖保暖工程(牵头部门:县教育局 咨询电话:XXX)
    28家庭济困难学生资助:1普通高中国家助学金:具全日制普通高中学籍校生中家庭济困难学生均年2000元助学金2普通高中免学费:普通高中籍校建档立卡等家庭济困难学生(含非建档立卡家庭济困难残疾学生农村低保家庭学生农村特困救助供养学生)免学杂费免学杂费标准省级民政府价格财政部门批准学费标准执行(含住宿费)3中职学校国家助学金:中央方设立国家助学金资助全日制正式学籍二年级中职学生均年2000元4中职学校免学费:职业教育行政理部门法批准符合国家标准中等职业学校全日制正式学籍校生中农村(含县镇)学生实行免学费民办学校符合免学费政策条件学生类型专业公办中等职业学校免学费标准予补助批准学费标准高补助部分学校规定继续学生收取(牵头部门:县教育局
    咨询电话:XXX)
    29文化惠民工程:1县图书馆1县文化馆30乡镇综合文化站实行免费开放群众提供基文化服务项目公空间设施场全县398行政村年村文化建设专项补助076万元村级文化信息享工程服务点运行维护开展农村文化活动(送戏进万村演出)少398场农村体育活动少398次丰富农村群众精神文化生活满足农民体育健身需求全县应急广播系统基建成398行政村完成部署农村应急广播终端省级应急广播调度控制台完成接(牵头部门:县文化旅游体育局 咨询电话:XXX)
    城乡基础设施公服务
    30水环境生态补偿:强化水环境目标理改善省水环境质量 省制定水环境生态补偿方案加快形成成担效益享合作治流域保护治理长效机制保护然资源提供良水环境质量区合理补偿促进区域生态环境质量断改善根方案容2020年合肥XX两市交界淠河总干渠罗闸跨界考核断面断面监测水质情况确定流域游补偿责体年设立补偿资金212亿元中省财政投入132亿元XX合肥市分投入04亿元2020年县申请该专项资金787万元(批准)计划实施水环境生态补偿项目2(水污染防治项目)区域水污染防治具重意义(牵头部门:县生态环境分局县财政局 咨询电话:XXX)
    31水利薄弱环节治理三年行动:实施病险水库险加固:提高防洪标准通险加固达设计防洪标准根解决型水库防洪保安问题二增加灌溉力效增加蓄水库容工程运行调度灌溉保证率幅提高灌溉效益明显改善三改善生态环境效解决库区生态补水生态蓄水问题减少水土流失改善生态环境四发挥综合效益仅提升农业灌溉效益产生济效益促进方济发展(实施部门:XX县水利局 咨询电话XXX)
    32棚户区改造:加强集中非集中成片棚户区城中村城市危房重点镇棚户区改造实行政府导市场运作改造资金中央省级补助外资金通市县财政补助中央财政均22万元套标准进行补助(含基础设施配套)省级财政02万元套标准进行补助(牵头部门:住建局 咨询电话XXX)
    33城镇老旧区整治:纳入城镇老旧区整治改造项目库中区进行改造提升改造类型分基型完善型提升型优先补齐区功短板拆违建解决供水排水供气供电道路通信停车等需求基型改造保基基础实施加装电梯房屋维修改造配套停车场充电桩活动设施物业服务智慧安防设施等完善型改造进步改善公服务公环境包括增设社区养老托幼医疗家政体育设施智信包(快件)箱等便民设施等提升型改造(牵头部门:县住建局 咨询电话 XXX)
    四实施步骤时间安排
    ()准备启动阶段(1月4月)
    调整组织加强全乡民生工程建设工作领导根事变动情况民生工程协调组进行调整
    二制定相关配套政策制定出台分项目实施方案
    三召开动员会4月底前召开全乡实施民生工程动员会全面部署开展实施民生工程具体工作
    (二)宣传发动阶段(1月12月)
    建立民生工程宣传长效机制采广播宣传车标语等种方式广泛宣传33项民生工程做家喻户晓
    (三)组织实施阶段(1月12月)
    实施单位认真开展调查研究项项抓落实断抓出成效
    求确保项民生工作计划利实施发放类补偿项目序时进度稳步推进工程类项目5月1日前全部开工8月底前全面竣工实施部门项目建设程序规范操作加快进度严质量
    (四)检查补差阶段(11月12月)
    乡民生工程协调组统领导组织相关专业部门民生工程分项目进行检查检查验收中发现问题时纠正补差补缺确保全乡民生工程工作计划完成
    (五)总结完善阶段(11月12月)
    全乡民生工程实施情况进行认真总结项民生工程关档案进行整理分类档项配套政策措施断加完善明年民生工程实施做准备
    五措施
    ()进步统思想提高认识
    2020年实施33项民生工程县委县政府贯彻落实科学发展推进民生强县解决前民生方面存薄弱环节矛盾突出问题重举措级部门定充分认识做项工作重意义增强责感紧迫感倾听民声关注民意断提高工作觉性动性坚决项目标务落实位更加关注生活质量幸福指数推动发展改善民生结合起着力点放增进民群众福祉全社会享发展成果
    (二)严格执行政策精心规范操作
    精心制定分项目实施方案民生工程项目明确务具体容严格政策部门县政府签订目标责书求务进行分解政策措施折扣容减少范围缩标准降低求深入调查研究制定出部门分项目具体实施方案报县民生工程协调组统印发
    二严格规范资金发放民生工程涉发放补助项目头算账头发放必须严格握补助范围条件严格资格确认程序加强员信息资金理直接发放资金坚持政策公开程序透明支付卡发放村相关部门抓调查摸底审核评议张榜公示三生环节做线实完善落实项理制度接受群众监督坚决做规定范围少范围增项补助严格标准发放意更改更允许意降低提高财政民政等职部门农村信社密切联系相互配合相互支持保证补贴补助资金卡时足额准确清晰完整受益群众目然严禁设置形式取款先决条件严禁抵扣贷款代扣款项严禁占押拖延补贴资金发放
    三认真抓项目建设工程建设项目坚持制宜科学规划整合现资源避免形成新浪费严格项目资金监工程建设资金实行专户理报账制理确保专款专资金拨付工程建设进度竣工验收结合起严格踪问效坚决杜绝挪等现象加强项目建设理省市制定指导标准实施坚持高标准高质量严格执行市政府关民生工程建设类项目十制理项目建设成群众满意起历史检验精品工程
    (三)加强领导密切配合形成工作合力
    落实责民生工程村关部门具体组织实施落实民生工作责体乡政府关部门加强指导调度督查乡政府民生工程实行目标理责制村具体实施部门签定目标责书村具体实施部门折扣抓落实时层层建立目标理责制工作目标工作务工作责落实单位落实具体责
    二健全机制乡村关部门求建立相应领导机制工作机制协调指导民生工程实施工作相关成员单位担负着具体实施务尤强化工作责机制严格实行手负责制严明工作纪律坚决杜绝推诿扯皮拖拉强化协调机制加强部门配合集中精力整体推进
    三强化督查乡民生工程开展情况分进行踪检查专项检查执法监察乡协调组已拟定2020年民生工程监督检查方案开展常性督促检查活动全面掌握部门组织领导方案制定务落实资金筹措工作进展等方面情况时研究解决工作中出现问题检查中发现违法违纪行严肃处理
    四加强宣传民生工程系统工程惠千家万户需全社会努力需广群众支持村做引导工作涉群众出资做宣传发动解释工作严禁作风粗暴工作简单化广泛深入开展宣传活动采取种形式角度层面深入宣传实施民生工程重意义容实施情况工作成果民生工程深入心家喻户晓调动广干部群众积极性动性参性面形成良社会氛围促进民生工程利实施

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    文档贡献者

    你***天

    贡献于2020-11-25

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