关开展驻建活动
造社区服务型组织实践思考
中**区委组织部课题组
**区现三社区设总支3支部9员491年**区委针停止伐区址居民增社区实行扁化理改革实际区三社区台驻建活动抓手深入推进服务型组织建设造全方位全覆盖开放型建做益探索收较工作效果社会效果
做法成效
**区制宜资源享量力行力优势互补成果享原断探索完善社区驻建机制通驻建活动社区辖区单位居民群众中凝聚力心力断提升掌控社会维护稳定力进步增强
（）建立三项工作机制高位推动社区建工作
1建立工作运行机制强化组织领导社区驻建工作运行**区委结合城镇建设发展新情况新特点根基层实际工作开展情况制定驻建联席会议制度驻建轮值制度先发关区级领导深入建工作联系点通知关深化社区驻建活动意见断完善驻建工作机制进步明确社区驻区单位社区建工作中目标责活动形式促驻区单位积极参社区建工作
2建立沟通联系机制搞统筹协调2013年**区社区驻建纳入基层组织建设重点工作容规定建单位指定联络员月社区联系会商建事宜填写工作手册季度召开次建工作联席会社区组织负责召集建单位负责片警部分居民代表参加驻建工作中存热点难点问题进行专题会诊献计献策探索社区建设新思路新方法提出意见建议通报情况交流验进行轮值席交接建方形成工作合力
3建立考核评价机制激发工作动力建立单位责考核制度单位社区驻建工作开展情况纳入单位建考评年度目标考核社区单位工作实绩评定考核等次交区委目标考核办备案作年终目标考核时评定等次重二建立评价制度单位属职员进社区工作开展情况纳入年度考核单位组织民评议员时社区出具职员社区活动情况反馈表意见确定职员评议等次优秀等次员评先选优时优先权合格等次员年参形式评先选优
（二）抓六项活动载体找准社区建工作切入点
1建工作抓建示范社区始终坚持建抓总作驻建工作思路求单位基层建工作龙头认真落实建工作责制协助社区断完善建工作项制度带动社区建设全面发展2014年开展群众路线教育实践活动中选派社区3支工作队积极查找影响制约社区工作发展突出问题撰写调研文章26篇提出合理化建议60余条加强改进社区建工作提供力支持促进建工作整体进步
2社会治安防建安社区实行维稳责票否决制度求驻区单位协助社区落实安社区创建目标建立联防联治社区综治机制组织成立社区治安联防队楼护院队治安信息员队伍纠纷调解员队伍等群防群治组织网络开展司法服务进社区活动建设安社区协助社区落实四知四清四掌握工作机制方面单位指定专负责特区2家物业公司社区指导建立居民信息台帐口变更时第时间通知社区定程度减轻社区工作员负担
3民生工程做建谐社区全区88政机关企事业单位37非公制济组织新社会组织直接社区开展帮扶活动时注重解决群众关心现实问题积极扶助民生促进业促谐社区建设中三社区联合建单位组织开展暖心助学工程捐资7万余元帮助92名贫困学生学期间天喝杯牛奶吃枚鸡蛋东升社区委员李洪波患卵巢癌丈夫患双侧股骨头坏死女学家中生活十分困难社区干部**中学税分局干部职工积极动捐款18000余元帮助李洪波解决生活困难前进社区积极岗失业业员业创造条件区业局职培校联合开办育婴师养老护理师等岗位技培训班5次仅2015年受益群达600帮助110余户贫困户实现业
4精神文明创建文明社区省级文明城区创建活动契机组织建单位配合社区辖区居民中开展文明教育倡导文明新风提高居民素质协助社区举办形式样文体活动投入文化体育设施11套开展文体科普娱乐等活动9次丰富居民文化生活营造健康氛围积极配合社区开展文明家庭文明楼院文明社区文明单位等群众性创建活动推动社区精神文明建设通年懈努力全区层面省级文明城区创评活动社区范围文明楼院文化广场节庆集会等类活动社区发出通知提出求驻区单位力情况积极予配合做营造宣传氛围提供场设备等工作时社区转变驻建味索取传统观念协调辖区单位抓类创评工作中积极予指导动提供门服务进步融洽辖区单位关系
5环境卫生建绿色社区建立驻区单位协助社区建立环境卫生保障长效机制利开展爱国卫生运动等时机积极发动员干部居民参加环境卫生清理植树绿化等活动努力提高居民卫生意识抓庭院区绿化建设力改善居环境建设绿色社区区环城路富苑酒楼门前两处马葫芦夏天散发熏臭味热力公司出材料车辆团结社区组织12名职员义务劳动形式利两天时间修建条50延长米水道解决两处马葫芦污染问题年建单位帮助区绿化687亩种植绿化苗木28万余株集中清理环境卫生7次清理垃圾230余车
6综合资源享建服务社区**区林场部分居民搬迁冬季办公点值班室取暖活动阵面积相狭法居民群众提供更服务场**区实现资源享作开展驻建工作项重容组织全区12家林场社区建立资源享机制社区林场职工开放图书阅览员电教文体活动等场11处充分提高资源利率做资源整合物避免重复投入建设东升社区距局址140公里二皮河营签订协议员活动室间办公室营职工开放营社区组织开展活动前需组织员场取良效果
（三）发挥三体优势激发社区建工作活力
1注重发挥单位驻建工作中职信息优势单位作驻建工作体象充分发挥身职优势信息优势榜样做示范履行驻建项工作职责年**区社区驻建工作逐步走规范化常态化完全统计2020年全区单位社区提供帮扶资金达105万元捐助实物折合金额约7万余元传统钱物外单位动社区组织协商断拓展驻建工作领域六建托协助社区落实四知四清四掌握工作机制组织社区文体活动抓职员进社区做扶助民生促进业等方面做出努力取显著成绩
2注重发挥非公制济组织新社会组织社会资源优势**区委求社区组织充分整合辖区建工作资源驻建工作非公制济组织新社会组织建工作结合起取定成效东升社区辖区祥晟物业公司开展建活动方面社区组织动联系选派力员担建联络员常指导祥晟物业公司支部做日常建工作方面物业公司支部积极支持社区项工作负责动提出社区组织认定贫困户减免物业费获辖区居民群众致赞誉成社区居民口口相传免费广告
3注重发挥员群体社区驻建工作中思想政治优势健全职员进社区制度充分发挥职员先锋模范作全区职员中全面推行登记报设岗定责活动记录情况反馈等系列制度措施方面职员特长单位认领岗位等情况进行公示职员置群众监督方面通定期情况反馈结合民评议等措施职员置制度约束通述措施效调动职员居住社区发挥作积极性动性二实行员分类理充分发挥离退休员岗失业员流动员等员作区委扩组织覆盖提出三覆盖五延伸求社区加组建力度2013年新组建社会组织支部5非公企业中派出10名建指导员许处游离状态离退休员岗失业员流动员纳入组织理中维稳宣传环境卫生文体活动志愿者服务等方面发挥模范带头作前进社区退休员马长山积极支持社区建工作常社区组织献计献策热心社区公益事业成社区居民员中先进典型三结合实际设置载体逐步规范员参社区建设方法形式社区根辖区实际合理设置救助服务便民服务政策宣传法律咨询治安维稳环境整治文化娱乐等服务岗位职员行认领社区职员报数量认领工作岗位情况结合居民中离退休员岗失业员流动员实际社区工作员职员居民员混合编组通开展员志愿奉献日员结帮扶等活动划分员责区建立员联系户成立员志愿者服务队等形式充分发挥职员离退休员岗失业员流动员等类型员作
二存问题
驻建活动深入开展建设服务型社区起推进作建核心工作氛围正逐步形成然处初级阶段实践程中存容忽视问题表现：
1建参单位存缺动力合力差问题单位驻建活动缺乏充分认识认搞建出钱出点义务工应付事想法单社区做建活动单位没协作意识活动开展没达预期效果团结社区签订建协议单位30常开展活动半数左右单位年开展次活动驻建作发挥明显
2建活动体存头热头冷现象社区组织积极召集建单位参建活动建单位存动等情况单位甚连参加建联席会议动社区做什做什没观动性影响单位参建热情职员参社区建意识较淡薄前进社区报道员196动领取服务项目志愿服务145社区组织开展建活动然热情高种唱独角戏感觉陷孤掌难鸣困境
3建活动容存老套路新颖问题提搞驻建活动组织者参者想着走走困难户鳏寡孤独想着搞搞楼道卫生区绿化没想法完全统计2015年全区开展驻建活动60建活动带着现金生活品走访慰问困难户究原区委推进全方位建力度够建单位没深刻理解区委实施意见涵活动开展谋划全面
三思考措施
驻建活动社区组织服务群众效载体建设服务型组织重实践活动必须实践基础进步探索提高持恒开展
（）提高认识营造驻建氛围驻区单位开展社区建社区建设工作支重力量开展社区驻建工作方面重点抓宣传工作强化驻区单位驻建意识入手通种形式广泛深入宣传驻建工作重性必性确立建美家园育文明花建思想驻区单位积极参社区建设营造社区家建设家建氛围方面加强沟通通层面会议驻区单位局外变成热心时注重培育典型培育批活力特色成效驻建典型单位通典型引路方法引导驻区单位居民群众积极参建
（二）围绕需求开展驻建活动社区建总抓手涉社区建设方面容广泛抓项工作根找准建工作驻区单位关心事务结合点做社区单位想做没做便做做工作增强建工作针性生动性效性开展方便快捷服务服务中应搞面面俱驻区单位居民群众反映强烈热点问题入手积极开展活动二形成丰富彩社区文化加强居民群众教育入手驻区单位密切配合营造社区良文环境先进健康思想文化占领社区阵逐步提高居民群众思想道德素质三营造安定祥生活环境属理原创建服务型社区组织维护社区稳定机结合起创造良社区环境
（三）创新载体激发驻建活力开展驻建活动必须立足社区实际断创新载体增强驻建活动吸引力提高效性达相互联动目搭奉献载体员社区建工作力军作发挥直接影响驻建活动成效着员分布情况发生新变化员社区活动越越托规范盲目性状况越越突出需通组建员社区活动组开展员亮身份树形象活动找出条效理途径引导员觉奉献社区二完善组织载体充分发挥区委直社区优势建立健全相应机构充分发挥沟通协商议事作协调解决工作中遇新情况新问题三抓实活动载体社区驻建必须资源享优势互补结建活动托通系列灵活样活动载体付诸实施驻区单位社区点接触转变面结合
（四）健全制度完善驻建机制规范社区建项工作健全落实项制度真正做制度办事社区基层组织建设治策社区建工作难点开展社区驻建工作应制度建设入手激发社区建合力积极推动社区驻建活动深入开展明确驻建双方责制定社区建工作规章制度明确规定级组织社区员驻区单位社区驻建活动中位职责开展社区驻建活动提供制度保证二健全社区支部相关规章社区组织通建立民决策制度社区事务公开制度公开承诺制度等规章制度增强社区组织责感提高工作效率保持社会稳定密切群干群关系三实行联考联评制度定量定性相结合群众评议评价相统原社区组织进行全面考核时居民群众社区组织驻区单位驻建工作进行评议评议结果作建考评重
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造社区服务型组织实践思考
中**区委组织部课题组
**区现三社区设总支3支部9员491年**区委针停止伐区址居民增社区实行扁化理改革实际区三社区台驻建活动抓手深入推进服务型组织建设造全方位全覆盖开放型建做益探索收较工作效果社会效果
做法成效
**区制宜资源享量力行力优势互补成果享原断探索完善社区驻建机制通驻建活动社区辖区单位居民群众中凝聚力心力断提升掌控社会维护稳定力进步增强
（）建立三项工作机制高位推动社区建工作
1建立工作运行机制强化组织领导社区驻建工作运行**区委结合城镇建设发展新情况新特点根基层实际工作开展情况制定驻建联席会议制度驻建轮值制度先发关区级领导深入建工作联系点通知关深化社区驻建活动意见断完善驻建工作机制进步明确社区驻区单位社区建工作中目标责活动形式促驻区单位积极参社区建工作
2建立沟通联系机制搞统筹协调2013年**区社区驻建纳入基层组织建设重点工作容规定建单位指定联络员月社区联系会商建事宜填写工作手册季度召开次建工作联席会社区组织负责召集建单位负责片警部分居民代表参加驻建工作中存热点难点问题进行专题会诊献计献策探索社区建设新思路新方法提出意见建议通报情况交流验进行轮值席交接建方形成工作合力
3建立考核评价机制激发工作动力建立单位责考核制度单位社区驻建工作开展情况纳入单位建考评年度目标考核社区单位工作实绩评定考核等次交区委目标考核办备案作年终目标考核时评定等次重二建立评价制度单位属职员进社区工作开展情况纳入年度考核单位组织民评议员时社区出具职员社区活动情况反馈表意见确定职员评议等次优秀等次员评先选优时优先权合格等次员年参形式评先选优
（二）抓六项活动载体找准社区建工作切入点
1建工作抓建示范社区始终坚持建抓总作驻建工作思路求单位基层建工作龙头认真落实建工作责制协助社区断完善建工作项制度带动社区建设全面发展2014年开展群众路线教育实践活动中选派社区3支工作队积极查找影响制约社区工作发展突出问题撰写调研文章26篇提出合理化建议60余条加强改进社区建工作提供力支持促进建工作整体进步
2社会治安防建安社区实行维稳责票否决制度求驻区单位协助社区落实安社区创建目标建立联防联治社区综治机制组织成立社区治安联防队楼护院队治安信息员队伍纠纷调解员队伍等群防群治组织网络开展司法服务进社区活动建设安社区协助社区落实四知四清四掌握工作机制方面单位指定专负责特区2家物业公司社区指导建立居民信息台帐口变更时第时间通知社区定程度减轻社区工作员负担
3民生工程做建谐社区全区88政机关企事业单位37非公制济组织新社会组织直接社区开展帮扶活动时注重解决群众关心现实问题积极扶助民生促进业促谐社区建设中三社区联合建单位组织开展暖心助学工程捐资7万余元帮助92名贫困学生学期间天喝杯牛奶吃枚鸡蛋东升社区委员李洪波患卵巢癌丈夫患双侧股骨头坏死女学家中生活十分困难社区干部**中学税分局干部职工积极动捐款18000余元帮助李洪波解决生活困难前进社区积极岗失业业员业创造条件区业局职培校联合开办育婴师养老护理师等岗位技培训班5次仅2015年受益群达600帮助110余户贫困户实现业
4精神文明创建文明社区省级文明城区创建活动契机组织建单位配合社区辖区居民中开展文明教育倡导文明新风提高居民素质协助社区举办形式样文体活动投入文化体育设施11套开展文体科普娱乐等活动9次丰富居民文化生活营造健康氛围积极配合社区开展文明家庭文明楼院文明社区文明单位等群众性创建活动推动社区精神文明建设通年懈努力全区层面省级文明城区创评活动社区范围文明楼院文化广场节庆集会等类活动社区发出通知提出求驻区单位力情况积极予配合做营造宣传氛围提供场设备等工作时社区转变驻建味索取传统观念协调辖区单位抓类创评工作中积极予指导动提供门服务进步融洽辖区单位关系
5环境卫生建绿色社区建立驻区单位协助社区建立环境卫生保障长效机制利开展爱国卫生运动等时机积极发动员干部居民参加环境卫生清理植树绿化等活动努力提高居民卫生意识抓庭院区绿化建设力改善居环境建设绿色社区区环城路富苑酒楼门前两处马葫芦夏天散发熏臭味热力公司出材料车辆团结社区组织12名职员义务劳动形式利两天时间修建条50延长米水道解决两处马葫芦污染问题年建单位帮助区绿化687亩种植绿化苗木28万余株集中清理环境卫生7次清理垃圾230余车
6综合资源享建服务社区**区林场部分居民搬迁冬季办公点值班室取暖活动阵面积相狭法居民群众提供更服务场**区实现资源享作开展驻建工作项重容组织全区12家林场社区建立资源享机制社区林场职工开放图书阅览员电教文体活动等场11处充分提高资源利率做资源整合物避免重复投入建设东升社区距局址140公里二皮河营签订协议员活动室间办公室营职工开放营社区组织开展活动前需组织员场取良效果
（三）发挥三体优势激发社区建工作活力
1注重发挥单位驻建工作中职信息优势单位作驻建工作体象充分发挥身职优势信息优势榜样做示范履行驻建项工作职责年**区社区驻建工作逐步走规范化常态化完全统计2020年全区单位社区提供帮扶资金达105万元捐助实物折合金额约7万余元传统钱物外单位动社区组织协商断拓展驻建工作领域六建托协助社区落实四知四清四掌握工作机制组织社区文体活动抓职员进社区做扶助民生促进业等方面做出努力取显著成绩
2注重发挥非公制济组织新社会组织社会资源优势**区委求社区组织充分整合辖区建工作资源驻建工作非公制济组织新社会组织建工作结合起取定成效东升社区辖区祥晟物业公司开展建活动方面社区组织动联系选派力员担建联络员常指导祥晟物业公司支部做日常建工作方面物业公司支部积极支持社区项工作负责动提出社区组织认定贫困户减免物业费获辖区居民群众致赞誉成社区居民口口相传免费广告
3注重发挥员群体社区驻建工作中思想政治优势健全职员进社区制度充分发挥职员先锋模范作全区职员中全面推行登记报设岗定责活动记录情况反馈等系列制度措施方面职员特长单位认领岗位等情况进行公示职员置群众监督方面通定期情况反馈结合民评议等措施职员置制度约束通述措施效调动职员居住社区发挥作积极性动性二实行员分类理充分发挥离退休员岗失业员流动员等员作区委扩组织覆盖提出三覆盖五延伸求社区加组建力度2013年新组建社会组织支部5非公企业中派出10名建指导员许处游离状态离退休员岗失业员流动员纳入组织理中维稳宣传环境卫生文体活动志愿者服务等方面发挥模范带头作前进社区退休员马长山积极支持社区建工作常社区组织献计献策热心社区公益事业成社区居民员中先进典型三结合实际设置载体逐步规范员参社区建设方法形式社区根辖区实际合理设置救助服务便民服务政策宣传法律咨询治安维稳环境整治文化娱乐等服务岗位职员行认领社区职员报数量认领工作岗位情况结合居民中离退休员岗失业员流动员实际社区工作员职员居民员混合编组通开展员志愿奉献日员结帮扶等活动划分员责区建立员联系户成立员志愿者服务队等形式充分发挥职员离退休员岗失业员流动员等类型员作
二存问题
驻建活动深入开展建设服务型社区起推进作建核心工作氛围正逐步形成然处初级阶段实践程中存容忽视问题表现：
1建参单位存缺动力合力差问题单位驻建活动缺乏充分认识认搞建出钱出点义务工应付事想法单社区做建活动单位没协作意识活动开展没达预期效果团结社区签订建协议单位30常开展活动半数左右单位年开展次活动驻建作发挥明显
2建活动体存头热头冷现象社区组织积极召集建单位参建活动建单位存动等情况单位甚连参加建联席会议动社区做什做什没观动性影响单位参建热情职员参社区建意识较淡薄前进社区报道员196动领取服务项目志愿服务145社区组织开展建活动然热情高种唱独角戏感觉陷孤掌难鸣困境
3建活动容存老套路新颖问题提搞驻建活动组织者参者想着走走困难户鳏寡孤独想着搞搞楼道卫生区绿化没想法完全统计2015年全区开展驻建活动60建活动带着现金生活品走访慰问困难户究原区委推进全方位建力度够建单位没深刻理解区委实施意见涵活动开展谋划全面
三思考措施
驻建活动社区组织服务群众效载体建设服务型组织重实践活动必须实践基础进步探索提高持恒开展
（）提高认识营造驻建氛围驻区单位开展社区建社区建设工作支重力量开展社区驻建工作方面重点抓宣传工作强化驻区单位驻建意识入手通种形式广泛深入宣传驻建工作重性必性确立建美家园育文明花建思想驻区单位积极参社区建设营造社区家建设家建氛围方面加强沟通通层面会议驻区单位局外变成热心时注重培育典型培育批活力特色成效驻建典型单位通典型引路方法引导驻区单位居民群众积极参建
（二）围绕需求开展驻建活动社区建总抓手涉社区建设方面容广泛抓项工作根找准建工作驻区单位关心事务结合点做社区单位想做没做便做做工作增强建工作针性生动性效性开展方便快捷服务服务中应搞面面俱驻区单位居民群众反映强烈热点问题入手积极开展活动二形成丰富彩社区文化加强居民群众教育入手驻区单位密切配合营造社区良文环境先进健康思想文化占领社区阵逐步提高居民群众思想道德素质三营造安定祥生活环境属理原创建服务型社区组织维护社区稳定机结合起创造良社区环境
（三）创新载体激发驻建活力开展驻建活动必须立足社区实际断创新载体增强驻建活动吸引力提高效性达相互联动目搭奉献载体员社区建工作力军作发挥直接影响驻建活动成效着员分布情况发生新变化员社区活动越越托规范盲目性状况越越突出需通组建员社区活动组开展员亮身份树形象活动找出条效理途径引导员觉奉献社区二完善组织载体充分发挥区委直社区优势建立健全相应机构充分发挥沟通协商议事作协调解决工作中遇新情况新问题三抓实活动载体社区驻建必须资源享优势互补结建活动托通系列灵活样活动载体付诸实施驻区单位社区点接触转变面结合
（四）健全制度完善驻建机制规范社区建项工作健全落实项制度真正做制度办事社区基层组织建设治策社区建工作难点开展社区驻建工作应制度建设入手激发社区建合力积极推动社区驻建活动深入开展明确驻建双方责制定社区建工作规章制度明确规定级组织社区员驻区单位社区驻建活动中位职责开展社区驻建活动提供制度保证二健全社区支部相关规章社区组织通建立民决策制度社区事务公开制度公开承诺制度等规章制度增强社区组织责感提高工作效率保持社会稳定密切群干群关系三实行联考联评制度定量定性相结合群众评议评价相统原社区组织进行全面考核时居民群众社区组织驻区单位驻建工作进行评议评议结果作建考评重
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