关xx市公文化服务体系建设三年提升计划（20192021年）
2018年xx市利通国家文化旅游部组织创建国家公文化服务体系示范区验收取中部第五名成绩巩固提升市第三批国家公文化服务体系示范区创建成果持续推进续建设根xx市公文化服务体系建设三年提升计划（20192021年）制定市公文化服务体系建设三年提升计划
指导思想
贯彻落实十九精神加快推进质量强市建设全面构建现代公文化服务体系根xx市公文化服务体系示范区建设三年提升计划（20192021年）通知政府导公财政支撑提升市公文化服务水城乡居民充分享受文化发展成果进步丰富民群众精神文化生活创建公文化服务体系示范区领导组办公室改公文化服务体系建设办公室（简称建设办）继续履行公文化服务体系建设统筹协调职造公文化服务体系建设升级版
二建设务
（）公文化设施网络建设
1断完善公文化设施建设
重点推进xx市四馆中心群众文体中心等建设项目已建成图书（文化）馆乡镇（街道）文化站村（社区）文化中心第四批国家公文化服务体系示范区中部标准求免费开放服务供数字化建设等方面做提档升级工作
2健全基层公文化设施网络
乡镇（街道）综合文化站国家乡镇综合文化站建设标准乡镇综合文化站理办法国家公文化服务体系示范区创建标准求全部独立者相独立设置实现错时开放保障民群众正常开展文化活动继续推进村（社区）综合文化服务中心提升建设工作达标率保持80
（二）公文化服务供
1实现基公文化服务标准化
积极探索公文化需求调整公文化服务满意度调查文化志愿服务政府购买公文化服务服务规范服务标准全面提升公文化服务标准水年11月文化部门编制年度基公文化服务目录报xx市建设办汇总统制定xx市基公文化服务目录通文化xx云台等渠道社会公示组织实施年年初总数三分例制定标准化乡镇（街道）综合文化站村（社区）综合文化服务中心推进计划市建设办踪理年底统组织考核评估
2提升农村贫困区公文化服务水
国家乡村振兴战略精准扶贫求拟定文化扶贫计划积极开展文化扶贫工作政府购买服务项目贫困村进行定程度倾斜承接体农村进行惠民演出低总场次30落实农村电影放映补贴费托x农村数字电影院线认真落实农村电影放映计划保证行政村月1场电影
3保障特殊群体公文化服务
公文化机构进步完善特殊群体专辅助设施设备针老年未成年残疾外务工员农村留守妇女童生活困难群众公文化服务项目2019年5月底前文化馆辅助设施设备达建设标准2020年底前图书馆博物馆辅助设施设备进步提升完善年文化馆面务工员流动演出展览分达1场图书馆面务工员流动服务达2次购买服务承接体院团面务工员演出达2场
4提升公文化服务理水
市建设办结合标准化建设制定公文化设施理制度服务规范完善公文化机构服务项目服务流程年底建设办乡镇街道进行考评xx市建设办进行抽检组织第三方进行评估建立公文化服务目录咨询反馈机制建设办通问卷调查座谈等方式群众文化需求进行汇总制定满足群众需求菜单式订单式服务目录推进市公文化机构互联互通实现区域文化建享
5推动公文化设施免费开放
总工会团市委妇联等单位制定公文化设施免费开放相关政策文件设立免费服务项目进步推动级类青少年活动中心未成年心理健康辅导中心科技馆革命纪念馆等公文化设施设立免费服务项目
6推进县级文化馆图书馆总分馆制建设全覆盖
提升文化馆图书馆服务效切实文化馆图书馆总分馆制建设标准落实处年低总数三分增速扎实推进分馆服务点建设2020年实现全覆盖
（三）公文化服务科技融合发展
优化图书馆文化馆网站服务功促进xx市公图书馆文化馆数字资源建享实现乡镇（街道）村（社区）公文化场线网络全覆盖配备数字文化设备提升数字文化服务力2019年底市图书馆文化馆博物馆完成数字化提升工作2020年图书馆文化馆少完成1方特色数字资源库建设
（四）公文化服务社会化建设
1健全政府社会力量购买公文化服务机制
市财政设立专项资金购买公文化服务探索试行公文化服务项目申报制度招标确定承接体报承担公文化服务安排计划加强购买绩效评价健全购买体公文化服务象第三方参综合评审机制绩效评价机制
2培育促进文化消费
加文化惠民卡发放力度服务范围提升文化惠民卡服务功抓文化旅游融合发展示范工程托乡镇（街道）综合文化站村（社区）综合文化服务中心造批乡村文化客厅阅读微空间商业演出电影放映中安排低价场次门票释放消费潜力激发消费热情
3培育发展文化类社会组织
文化干细胞培育文化新动造文化新生态重载体步继续加文化干细胞培育力度断激活类新生文化组织重点培养合唱协会旗袍协会等14文化组织力争2020年底全市培育20具xx文化特色服务力较强服务标准规范文化干细胞示范点成文化建设生力军
4鼓励市级机关企业融入公文化建设
积极鼓励社会界参文化建设企事业单位根身条件设立书吧健身房等类文化活动室外免费开放合理设置开放时间方面断提高身员工文化修养方面办业务民群众等候时享受良文化氛围提升民群众幸福感获感发挥建享巨作提升城市文化品位
（五）公文化服务体制机制建设
建立公文化服务动态评估机制强化公文化服务绩效意识重视群众样化性化需求服务满意度断提升公文化服务效建立市单位公文化服务绩效动态评估制度完善评估指标体系综合评价乡镇(街道)村（社区）关社会组织提供公文化服务水
二加强完善文化联盟机制托xx公文化服务示范走廊发展联盟开展文化艺术演出展览交流合作活动利xx独特域文化进行专题谋划宣传加强专业团队接合作加强博物馆文化馆等级文化事业单位京津冀周边馆际交流活动加强周边县市间开展丰富彩展览演出交流活动
三完善公文化机构理运行机制进步深化公益性文化事业单位改革完善市图书馆博物馆文化馆等事业单位理事会决策功积极推进图书馆文化馆总分馆制工作
（六）公文化服务保障
1加公益性文化事业单位业务员队伍建设力度
通招聘引进等方式2020年市级公益性文化事业单位业务员占职工总数例达80加强基层文化专兼职员培训公文化服务容纳入干部培训计划校教学体系第四批国家公文化服务体系示范区求定期组织市乡村基层文化专兼职员参加脱产培训全国基层文化队伍远程网络培训
2实施十百千文化种子选手培育工程
进步提高专兼职文化理员素质实现文化骨干带动滚动发展集全市文博图类专业力量市培养36名高素质专职文化理员培训400名村级兼职文化理辅导员根市书画聚集独特优势重点启动翰墨相承薪火相传书画公益普计划送文化种文化群众观众变成角文化基层生根发芽书画院组织专业书画士定点定定期开展进校园进乡村进社区进机关等类公益培训年培训低50课时精准培育市书画断储备书画新生力量
3完善文化志愿者队伍建设
通招聘引进等方式2020年市公益性文化事业单位业务员占职工总数例达80加强基层文化专兼职员培训公文化服务容纳入干部培训计划校教学体系第四批国家公文化服务体系示范区求定期组织市乡村基层文化专兼职员参加脱产培训全国基层文化队伍远程网络培训进步完善文化志愿者注册招募服务记录理评价激励保障等措施力争原600余增加1000精心造图书馆讲座培训图书导读博物馆讲解文化馆文艺演出艺术培训村综合文化服务中心乡贤书院等亮点志愿服务品牌活动开展文化志愿服务奖评活动文化志愿者团队进行星级评定予适奖励
4加强类文化协会民非企业业余文艺团队理乡土文化建设
整合市旗袍协会合唱协会京剧爱者协会国学促进会等类文化协会民非企业参公文化示范区建设年提供低5次公益性文化活动获星级评定资格享受相关政策支持严格业余文艺团队星级评定制度通强化级培训评等活动逐步提高业余文艺团队活动水专业力形成全市乡土文化选拔激励长效机制搭建展示交流台年组织次广场舞赛乡土文化展演活动促进乡土文化交流提高
三保障措施
（）加强组织领导
加强市公文化服务体系建设领导成立xx市公文化服务体系建设领导组进步完善委领导政府理部门协权责明确统筹推进公文化服务体系建设工作机制领导监督xx市公文化服务体系建设三年提升方案实施领导组设办公室办公室设市文广旅局具体负责协调公文化服务体系建设日常工作
（二）健全费保障监督制度
加市公文化服务体系建设投入年市财政投入100万元公文化服务体系建设安排常住口享基公文化服务需资金均文化事业费处省领先水建立公文化服务资金监督统计公告制度定期公文化设施免费开放等专项费情况进行审计做足额位专项专
（三）建立完善评价机制
建立服务效导考核评价机制公文化服务体系建设考核纳入乡镇街道政领导班子领导干部年度考核指标体系年乡镇街道进行考核考核结果报xx市公文化服务体系建设办公室时文化广电旅游局强化指导督促提升目标务定期创建成员单位实施情况进行督促检查创建单位认真方案求落实目标务进步巩固国家第三批公文化示范区建设成果
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2018年xx市利通国家文化旅游部组织创建国家公文化服务体系示范区验收取中部第五名成绩巩固提升市第三批国家公文化服务体系示范区创建成果持续推进续建设根xx市公文化服务体系建设三年提升计划（20192021年）制定市公文化服务体系建设三年提升计划
指导思想
贯彻落实十九精神加快推进质量强市建设全面构建现代公文化服务体系根xx市公文化服务体系示范区建设三年提升计划（20192021年）通知政府导公财政支撑提升市公文化服务水城乡居民充分享受文化发展成果进步丰富民群众精神文化生活创建公文化服务体系示范区领导组办公室改公文化服务体系建设办公室（简称建设办）继续履行公文化服务体系建设统筹协调职造公文化服务体系建设升级版
二建设务
（）公文化设施网络建设
1断完善公文化设施建设
重点推进xx市四馆中心群众文体中心等建设项目已建成图书（文化）馆乡镇（街道）文化站村（社区）文化中心第四批国家公文化服务体系示范区中部标准求免费开放服务供数字化建设等方面做提档升级工作
2健全基层公文化设施网络
乡镇（街道）综合文化站国家乡镇综合文化站建设标准乡镇综合文化站理办法国家公文化服务体系示范区创建标准求全部独立者相独立设置实现错时开放保障民群众正常开展文化活动继续推进村（社区）综合文化服务中心提升建设工作达标率保持80
（二）公文化服务供
1实现基公文化服务标准化
积极探索公文化需求调整公文化服务满意度调查文化志愿服务政府购买公文化服务服务规范服务标准全面提升公文化服务标准水年11月文化部门编制年度基公文化服务目录报xx市建设办汇总统制定xx市基公文化服务目录通文化xx云台等渠道社会公示组织实施年年初总数三分例制定标准化乡镇（街道）综合文化站村（社区）综合文化服务中心推进计划市建设办踪理年底统组织考核评估
2提升农村贫困区公文化服务水
国家乡村振兴战略精准扶贫求拟定文化扶贫计划积极开展文化扶贫工作政府购买服务项目贫困村进行定程度倾斜承接体农村进行惠民演出低总场次30落实农村电影放映补贴费托x农村数字电影院线认真落实农村电影放映计划保证行政村月1场电影
3保障特殊群体公文化服务
公文化机构进步完善特殊群体专辅助设施设备针老年未成年残疾外务工员农村留守妇女童生活困难群众公文化服务项目2019年5月底前文化馆辅助设施设备达建设标准2020年底前图书馆博物馆辅助设施设备进步提升完善年文化馆面务工员流动演出展览分达1场图书馆面务工员流动服务达2次购买服务承接体院团面务工员演出达2场
4提升公文化服务理水
市建设办结合标准化建设制定公文化设施理制度服务规范完善公文化机构服务项目服务流程年底建设办乡镇街道进行考评xx市建设办进行抽检组织第三方进行评估建立公文化服务目录咨询反馈机制建设办通问卷调查座谈等方式群众文化需求进行汇总制定满足群众需求菜单式订单式服务目录推进市公文化机构互联互通实现区域文化建享
5推动公文化设施免费开放
总工会团市委妇联等单位制定公文化设施免费开放相关政策文件设立免费服务项目进步推动级类青少年活动中心未成年心理健康辅导中心科技馆革命纪念馆等公文化设施设立免费服务项目
6推进县级文化馆图书馆总分馆制建设全覆盖
提升文化馆图书馆服务效切实文化馆图书馆总分馆制建设标准落实处年低总数三分增速扎实推进分馆服务点建设2020年实现全覆盖
（三）公文化服务科技融合发展
优化图书馆文化馆网站服务功促进xx市公图书馆文化馆数字资源建享实现乡镇（街道）村（社区）公文化场线网络全覆盖配备数字文化设备提升数字文化服务力2019年底市图书馆文化馆博物馆完成数字化提升工作2020年图书馆文化馆少完成1方特色数字资源库建设
（四）公文化服务社会化建设
1健全政府社会力量购买公文化服务机制
市财政设立专项资金购买公文化服务探索试行公文化服务项目申报制度招标确定承接体报承担公文化服务安排计划加强购买绩效评价健全购买体公文化服务象第三方参综合评审机制绩效评价机制
2培育促进文化消费
加文化惠民卡发放力度服务范围提升文化惠民卡服务功抓文化旅游融合发展示范工程托乡镇（街道）综合文化站村（社区）综合文化服务中心造批乡村文化客厅阅读微空间商业演出电影放映中安排低价场次门票释放消费潜力激发消费热情
3培育发展文化类社会组织
文化干细胞培育文化新动造文化新生态重载体步继续加文化干细胞培育力度断激活类新生文化组织重点培养合唱协会旗袍协会等14文化组织力争2020年底全市培育20具xx文化特色服务力较强服务标准规范文化干细胞示范点成文化建设生力军
4鼓励市级机关企业融入公文化建设
积极鼓励社会界参文化建设企事业单位根身条件设立书吧健身房等类文化活动室外免费开放合理设置开放时间方面断提高身员工文化修养方面办业务民群众等候时享受良文化氛围提升民群众幸福感获感发挥建享巨作提升城市文化品位
（五）公文化服务体制机制建设
建立公文化服务动态评估机制强化公文化服务绩效意识重视群众样化性化需求服务满意度断提升公文化服务效建立市单位公文化服务绩效动态评估制度完善评估指标体系综合评价乡镇(街道)村（社区）关社会组织提供公文化服务水
二加强完善文化联盟机制托xx公文化服务示范走廊发展联盟开展文化艺术演出展览交流合作活动利xx独特域文化进行专题谋划宣传加强专业团队接合作加强博物馆文化馆等级文化事业单位京津冀周边馆际交流活动加强周边县市间开展丰富彩展览演出交流活动
三完善公文化机构理运行机制进步深化公益性文化事业单位改革完善市图书馆博物馆文化馆等事业单位理事会决策功积极推进图书馆文化馆总分馆制工作
（六）公文化服务保障
1加公益性文化事业单位业务员队伍建设力度
通招聘引进等方式2020年市级公益性文化事业单位业务员占职工总数例达80加强基层文化专兼职员培训公文化服务容纳入干部培训计划校教学体系第四批国家公文化服务体系示范区求定期组织市乡村基层文化专兼职员参加脱产培训全国基层文化队伍远程网络培训
2实施十百千文化种子选手培育工程
进步提高专兼职文化理员素质实现文化骨干带动滚动发展集全市文博图类专业力量市培养36名高素质专职文化理员培训400名村级兼职文化理辅导员根市书画聚集独特优势重点启动翰墨相承薪火相传书画公益普计划送文化种文化群众观众变成角文化基层生根发芽书画院组织专业书画士定点定定期开展进校园进乡村进社区进机关等类公益培训年培训低50课时精准培育市书画断储备书画新生力量
3完善文化志愿者队伍建设
通招聘引进等方式2020年市公益性文化事业单位业务员占职工总数例达80加强基层文化专兼职员培训公文化服务容纳入干部培训计划校教学体系第四批国家公文化服务体系示范区求定期组织市乡村基层文化专兼职员参加脱产培训全国基层文化队伍远程网络培训进步完善文化志愿者注册招募服务记录理评价激励保障等措施力争原600余增加1000精心造图书馆讲座培训图书导读博物馆讲解文化馆文艺演出艺术培训村综合文化服务中心乡贤书院等亮点志愿服务品牌活动开展文化志愿服务奖评活动文化志愿者团队进行星级评定予适奖励
4加强类文化协会民非企业业余文艺团队理乡土文化建设
整合市旗袍协会合唱协会京剧爱者协会国学促进会等类文化协会民非企业参公文化示范区建设年提供低5次公益性文化活动获星级评定资格享受相关政策支持严格业余文艺团队星级评定制度通强化级培训评等活动逐步提高业余文艺团队活动水专业力形成全市乡土文化选拔激励长效机制搭建展示交流台年组织次广场舞赛乡土文化展演活动促进乡土文化交流提高
三保障措施
（）加强组织领导
加强市公文化服务体系建设领导成立xx市公文化服务体系建设领导组进步完善委领导政府理部门协权责明确统筹推进公文化服务体系建设工作机制领导监督xx市公文化服务体系建设三年提升方案实施领导组设办公室办公室设市文广旅局具体负责协调公文化服务体系建设日常工作
（二）健全费保障监督制度
加市公文化服务体系建设投入年市财政投入100万元公文化服务体系建设安排常住口享基公文化服务需资金均文化事业费处省领先水建立公文化服务资金监督统计公告制度定期公文化设施免费开放等专项费情况进行审计做足额位专项专
（三）建立完善评价机制
建立服务效导考核评价机制公文化服务体系建设考核纳入乡镇街道政领导班子领导干部年度考核指标体系年乡镇街道进行考核考核结果报xx市公文化服务体系建设办公室时文化广电旅游局强化指导督促提升目标务定期创建成员单位实施情况进行督促检查创建单位认真方案求落实目标务进步巩固国家第三批公文化示范区建设成果
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