公司综合治理理制度
第章 总
第条 加强公司治安综合治理维护公司工作秩序部稳定保障公司施工生产利进行促进公司谐发展结合公司实际特制定制度
第二章 原
第二条 公司治安综合治理坚持防结合预防原
第三章 基务
第三条 公司治安综合治理基务：动员组织方面力量运政治法律行政济文化教育等种手段落实项安全治安防范措施排查调处矛盾纠纷消公司安定素预防击犯罪保障促进公司谐稳定发展
第四章 消防安全理制度
第四条 公司消防安全实行领导负责逐级责制负责全面负责公司消防安全理工作
第五条 项目理部（站队）确定单位消防理机构员建立健全义务消防组织定期组织训练
第六条 项目理部（站队）关规定编制防火预案演练计划定期组织防火演练
第七条 项目理部（站队）员工进行常性消防安全教育定期重点工种重点岗位员进行消防知识专业培训
第八条 项目理部（站队）常进行防火检查时整改火灾隐患
第九条 公司办公室（综治办）负责配齐配全消防器材项目理部（站队）负责保保证器材完效建立消防档案装订成册
第节 适范围
第十条 单位仓库基
第十条 施工现场办公区生活区材料存放区加工区生产区域
第二节 消防安全理原
第十二条 严格执法落实责健全制度确保落实切实做谁谁负责谁岗谁负责建立单位安全查隐患改责负制度消灭火灾事重火灾隐患
第三节 引标准文件
第十三条 中华民国席令中华民国消防法
第十四条 中华民国公安部令（61号）机关企业事业单位消防安全理规定
第十五条 辽宁省消防条例
第四节 消防安全组织机构
第十六条 公司总理组长安全副总理副组长组成公司消防安全领导组综治办负责安全质量监察部长物资理部长办公室组员
第十七条 项目理部理支部书记组长组成项目理部消防安全领导组生产副理安全质量检查员施工员组员
第十八条 项目理部组建义务消防队义务消防队队长项目理担
第五节 消防安全理
第十九条 项目理部（站队）确定消防安全理机构兼职消防理员报公司备案
第二十条 项目理部（站队）关规定制定单位消防安全责制报公司备案
第二十条 项目理部（站队）建立消防安全理制度保证消防安全操作规程督促实施
第二十二条 项目理部（站队）定期检查单位消防器材否齐全效缺少失效时购买更换
第二十三条 项目理部（站队）时油库存油点修建必须先提出申请报告综合治理办公室审批方修建
第二十四条 项目理部（站队）存油点必须专理健全理制度
第二十五条 项目理部（站队）乙炔氧气瓶时保证5米安全距离室外作业时超5级风时停止作业
第二十六条 施工现场生活区时房屋搭设关规定横间隔保证4米防火间距准生活区办公区食堂锅炉房混起
第二十七条 施工现场基仓库冬季取暖动火前必须办理动火证公司消防员审批方动火
第二十八条 时房屋火炉烟筒出户时防火板隔离户外直立烟筒高出屋面少15米直立烟筒木杆作支撑
第二十九条 时房屋时电线路木横担绝缘子固定屋架走线进户出户处绝缘套
第三十条 严禁制电褥子电褥子电工统安装插座私拉乱接实行闸控制
第三十条 时房屋座设专理时电确立责门外挂牌安装闸刀做班前停电班送电
第三十二条 食堂50公斤液化气钢瓶必须设单独隔离间隔离间必须设排气孔通风窗钢瓶压力表必须检验
第三十三条 严禁施工现场野外露天仓库基附场放火烧荒
第六节 消防安全检查
第三十四条 公司重消防部位场基进行机检查
第三十五条 项目理部（站队）星期消防安全进行次检查根检查情况出现火灾隐患时整改月底17时前检查总结报公司消防领导组
第三十六条 消防重点部位组织专门员实行月定期消防安全检查确定检查容部位频次次检查填写防火安全检查记录检查员检查部门负责应检查记录签字
第七节 灭火应急预案演练
第三十七条 单位消防重点部位制定灭火应急疏散预案
第三十八条 单位消防安全重点部位灭火应急预案年进行次演练
第三十九条 进行消防演练时场应设置明显标识事先通知演练范围员
第八节 消防器材理
第四十条 单位配齐配全消防器材
第四十条 单位消防器材专理
第四十二条 消防器材建立理档案
第四十三条 期损坏消防器材时报部门便进行维修更换
第九节 消防安全理档案
第四十四条 单位建立健全消防安全理档案消防安全档案包括消防安全基情况消防安全理情况消防档案应详实全面反映单位消防工作基情况附必图表根情况变化时更新
第四十五条 单位单位员少消防安全建档理
第十节 奖励处罚
第四十六条 奖励
公司季度消防安全检查中消防安全理较火灾隐患较少种规章制度组织机构健全责制落实位消防器材规定齐全效消防标识明显消防安全理档案专理齐全级责认真负责单位予表彰奖励
第四十七条 处罚
公司保卫员机进行消防检查中发出种隐患通知书限期整改反馈单位予项目理消防工作员罚款200元
第四十八条 发生火灾事视财产损失程度予罚款10002000元予项目理支部书记安全质量检查员施工员直接责者100500元罚款情节严重公安机关法追究刑事责
第五章 部治安保卫工作条例
第节 职责
第四十九条 公司总理公司综合治理办公室负全面负责公司治安保卫工作
第五十条 公司工会席具体分负责治安保卫工作
第五十条 公司办公室属综合治理办公室负责治安保卫日常理工作
第二节 适范围
第五十二条 公司项目理部（站队）
第三节 工作方针
第五十三条 预防确保重点击犯罪保障安全
第四节 理工作容
第五十四条 基层治安保卫领导组应发挥职作认真执行部治安保卫工作制度积极落实安全防范措施充分做防火防盗防爆炸防破坏防治安灾害事等工作
第五十五条 项目理部（站队）定期（季度）员工进行法制治安保卫宣传教育发动员工落实治安防范措施增强员工法制观念预防制止员工违法犯罪
第五十六条 项目理部（站队）轻微违法犯罪行员工建立帮教组落实帮教措施做转化工作时调解部员工矛盾纠纷铤走险员做疏导教育工作防止矛盾激化
第五十七条 项目理部（站队）外劳务员实行统理登记造册查验身份证明整编外劳务队伍责签订部治安防火工作理责书公司综合治理办公室负责监督检查
第五十八条 单位严禁非法买卖制造私藏枪支弹药制刀具
第五十九条 单位严格执行国家关爆炸易燃剧毒放射性等危险物品理规定运输储存保等安全制度严禁单位私买卖转移危险物品
第六十条 单位财务员严格执行现金理关规定库存现金超限额特殊情况滞留额现款夜时设专护时金柜准存放现金价证卷存折出纳员工作变动时接员更换金柜密码取送现金两千元时必须两护送取送现金万元时必须具防抢防盗功装具车辆十万元巨额现金提前24时保卫部门联系公安机关实行武装押运护送时取送款途中严禁办理私事相关事宜
设机关固定场财务部门必须设置铁护栏防盗门防盗报警装置项目理部（站队）财务室应门窗牢固铁护栏设暗锁设距值班员较点
第六十条 单位办公室存放现金价证券贵重物品
第六十二条 物资器材理设专负责入库保仓库必须符合标准设置效防护设施入库存放物资器材应存放指定点堆码整齐安全防范措施时纬仪水仪摄机等贵重物品专负责专柜保建立制度
第六十三条 种机械设备机动车辆库指定安全点存放严格安全制度防范措施
第六十四条 严格种文件施工图纸技术资料理实行专负责专柜保预防发生丢失泄密事件
第六十五条 严格微机信息系统安全理办公室制定安全理规章制度定期进行安全检查消病毒做单机部门设专负责
第六十六条 巡守员理巡守员应选派身体健康工作认真负责男性员工担坚守岗位忠职守单位巡守员合理安排夜间值班必须两担时保证24时岗位区域值班巡逻
公司办公室属综合治理办公室负责巡守员培训检查指导工作
第六十七条 监督检查工作公司实行月检旬检制度：公司月工留守基进行次全面检查项目理部（站队）旬组织专工程进行检查书面记录允许检查流形势
公司检查中基层单位发隐患整改通知书基层单位限期整改指出拒整改予济处罚造成损失予行政处分追究刑事责
第五节 奖励处罚
第六十八条 单位严格执行部治安保卫工作制度落实防范措施长年治安刑事案件职工违法犯罪防止类案件见义勇者予奖励
第六十九条 忽视安全防范工作疏理教育发生治安刑事案件发生职工犯罪单位予单位1000元3000元罚款关责予100元500元罚款
第七十条 巡守员脱岗睡岗班饮酒碍工作行予200元罚款
第七十条 违反规章制度者单位造成济损失视损失程度责全部部分赔偿
第六章 信访工作理制度
第节 概念
第七十二条 信访指公司员工社会公民法组织书信电子邮件传真电话走访等形式公司反映情况提出建议意见投诉请求法公司处理活动
信访指书信电子邮件传真电话走访等形式公司反映情况提出建议意见者投诉请求公司职工群众法者组织
第七十三条 信访工作原
（）坚持实事求原事实法律政策准绳重证重调查研究
（二）坚持保护信访信访权利原进行检举揭发信访反映问题严格保密严禁信访进行压制击报复
（三）坚持疏导教育原时法解决信访问题疏导教育相结合
（四）坚持属理分级负责谁谁负责原思想教育做疏导超前工作减少进京越级访控制集体访问题解决基层
（五）发生系统职工越级访访者单位接公司通知必须立派访员接回单位妥善处理
第七十四条 必须做信访工作认真处理信热情接访倾听职工群众意见建议求信访提出问题认真研究相关政策法律法规快提出处理意见符合政策政策时予解决矛盾突出关系群众利益问题专题研究处理问题集中应该解决马解决制定逐步解决方案关政策规定暂时解决根解决问题宣传政策说明情况做思想疏导教育工作矛盾化解基层问题解决单位部门
第七十五条 制度适公司单位
第二节 职责
第七十六条 公司利工作方便信访原成立信访工作领导组领导组组长公司政正职担信访工作第责设置信访机构明确责配备专职员兼职信访员
第七十七条 信访部门处理信访事务协调部门理权限受理信访提出属单位信访事项部门负责关业务信访事项进行处理
第七十八条 关领导亲阅处重信亲接重访重复访集体访组织者缠访老户等访重点通落实领导包保适监控等措施认真做包保监控工作
第七十九条 公司实行信访会议制度时解掌握员工思想动态认真排查分析稳定素时报告信访稳定信息
第八十条 信访部门具体职责：
（）信访部门单位信访维稳领导组负责受分领导直接领导公司信访办公室（简称信访办）认真履行列职责外负指导信访工作职责
（二）受理信（含电话电子邮件传真）接访
（三）贯彻级信访指示精神承办级机关信访部门级负责转办交办信访事项
（四）加强调查研究定期做信访统计分析信访资料理工作时关领导提报信息做情达
第八十条 信访工作员职业道德范围：
（）秉公办事文明接访权谋私
（二）信访事项推诿敷衍拖延信访信访事项保密意识
（三）检举揭发控告材料转送检举揭发控告员单位转办检举揭发控告信访件时通抄录摘录转办转办准确时
（四）丢失隐匿擅销毁信访材料
（五）办理信访事项实行回避制度
第八十二条 信访事项处理误应重新处理
第八十三条 信访部门应时分析信访工作中反映情况职工群众愿定期领导汇报重信息时报告提出建议改进工作
第三节 信访事项提出受理
第八十四条 信访提出信访事项般应采书信电子邮件传真等书面形式访形式
（1）信访采访形式口头提出信访诉求接员应认真填写访登记表（见附表2）集体访登记表（见附表3）
（2）采书信电子邮件传真等书面形式访接员应认真填写书信电子邮件传真访登记表（见附表4）
（3）采电话访应填写电话访登记表（见附表5）
（4）属进京访填写进京访登记表（附表6）
（5）属越级访填写越级访登记表（附表7）记录访姓名(名称)联系方式缘诉求
第八十五条 反映问题般应采书信电话等形式提出需采走访形式应推选代表代表数超5
第八十六条 信访应遵守国家法律法规信访秩序实反映情况捏造歪曲事实诬告陷害
第八十七条 持答复意见越级中铁九局走访信访公司派接回进行解答处理
第四节 信访事项办理
第八十八条 办理群众信制度
（）认真办理群众信坚持急事急办时办理重紧急群众信实事求妥善解决群众信反映问题做处理群众信件件回音着落结果
（二）办理群众信应遵循程序
1 拆封日信日拆封保持信件完整检查附带证件票现金加盖收信日戳装订整齐
2 阅信掌握容分初（初次信）重（重复信）信列出重信件紧急信件
3 登记信均登记簿列项目认真填写做言简意赅失原意
4 立案需立案交办信应明确解决时限时汇报处理结果
（三） 重信件呈送
1 重信应领导分工时呈送领导阅示
2 普遍性苗头性倾性反映重问题信呈报领导关部门参阅
第八十九条 接群众访制度
（）访直接责属部门走访该部门必须热情接认真登记妥善办理抓初访减少重访
（二）基程序方法
1 群众访热情接认真填写访员登记表耐心听取访申诉做记录弄清问题实质基求
2 直接解答关政策回答访反映问题提出解决问题方法做思想疏导工作
3 电话联系访提出问题通电话关部门联系予答复处理
4 立案交办访反映重问题应时呈报关领导领导批示求立案发函交关单位部门限期办理
5 直接专办访反映重问题认需立案办理直接进行调查办写出调查处理报告报关领导审批转请关单位部门处理
第九十条 处理集体访制度
（）发生群众集体访时接信访部门通知公司负责第时间赶现场进行接处理负责做说服劝解教育引导工作事发政组织（属单位）负责维护现场秩序防止事态扩矛盾激化申报公安机关
（二）处理群众集体访严格执行政策法律化解矛盾访群众稳定文明接耐心听取群众申诉做宣传教育疏导工作稳定群众情绪
第五节 受理时限
第九十条 信访部门直接受理信访事项受理日起30日办理完毕根情况办理结果答复信访情况复杂分领导批准适延长长超60日
第九十二条 领导交办级转办信访事项60日办结办理结果报告单位领导级信访部门
第九十三条 超5集体访事项劝阻访员快离开现场滞留日报告中铁九局信访办公室时采取果断措施防止良影响发生
第六节 信访秩序
第九十四条 集体访访群众选派超5代表指定信访接场反映问题劝阻访员快离开现场滞留
第九十五条 殴辱骂威胁接机关工作员抢占办公室接室破坏公物造言惑众串联煽动访员闹事击会场妨碍工作员法执行公务联合公安机关治安理处罚条例进行训诫教育行政警告行政拘留等处罚构成犯罪法追究刑事责
第九十六条 少数坚持高求理缠访严重影响信访秩序尚未触犯治安理处罚条例访信访部门进行关政策法规教育
第九十七条 产员信访程中串联组织挑唆煽动参资助群众集体访单位关规定予纪政纪处分
第七节 奖励处罚
第九十八条 出现影响社会稳定影响公司声誉重信访事项单位公司予通报批评追究关员责
第八节 附
第九十九条 制度发日起执行
防 火 组 织 机 构
组织名称
设置时间
数
施工点
成员职务
姓 名
行政职务
部门
变动情况
备注
访登记表
编号： 时间： 年 月 日
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年龄
性
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基层单位答复意见
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信件电子邮件访登记表
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年龄
性
职 务
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容
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电话访登记表
编号： 时间： 年 月 日
授 话
年龄
性
职务
单 位
电话：
住 址
通话容
处理结果
年 月 日
登记：
进京访登记表
编号： 时间： 年 月 日
信 访
年龄
性
职 务
单 位
信访形式
住 址
电 话
投诉请求容
处理结果
年 月 日
附件
接访：
越级访登记表
编号： 时间： 年 月 日
信 访
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公司综合治理理制度
第章 总
第条 加强公司治安综合治理维护公司工作秩序部稳定保障公司施工生产利进行促进公司谐发展结合公司实际特制定制度
第二章 原
第二条 公司治安综合治理坚持防结合预防原
第三章 基务
第三条 公司治安综合治理基务：动员组织方面力量运政治法律行政济文化教育等种手段落实项安全治安防范措施排查调处矛盾纠纷消公司安定素预防击犯罪保障促进公司谐稳定发展
第四章 消防安全理制度
第四条 公司消防安全实行领导负责逐级责制负责全面负责公司消防安全理工作
第五条 项目理部（站队）确定单位消防理机构员建立健全义务消防组织定期组织训练
第六条 项目理部（站队）关规定编制防火预案演练计划定期组织防火演练
第七条 项目理部（站队）员工进行常性消防安全教育定期重点工种重点岗位员进行消防知识专业培训
第八条 项目理部（站队）常进行防火检查时整改火灾隐患
第九条 公司办公室（综治办）负责配齐配全消防器材项目理部（站队）负责保保证器材完效建立消防档案装订成册
第节 适范围
第十条 单位仓库基
第十条 施工现场办公区生活区材料存放区加工区生产区域
第二节 消防安全理原
第十二条 严格执法落实责健全制度确保落实切实做谁谁负责谁岗谁负责建立单位安全查隐患改责负制度消灭火灾事重火灾隐患
第三节 引标准文件
第十三条 中华民国席令中华民国消防法
第十四条 中华民国公安部令（61号）机关企业事业单位消防安全理规定
第十五条 辽宁省消防条例
第四节 消防安全组织机构
第十六条 公司总理组长安全副总理副组长组成公司消防安全领导组综治办负责安全质量监察部长物资理部长办公室组员
第十七条 项目理部理支部书记组长组成项目理部消防安全领导组生产副理安全质量检查员施工员组员
第十八条 项目理部组建义务消防队义务消防队队长项目理担
第五节 消防安全理
第十九条 项目理部（站队）确定消防安全理机构兼职消防理员报公司备案
第二十条 项目理部（站队）关规定制定单位消防安全责制报公司备案
第二十条 项目理部（站队）建立消防安全理制度保证消防安全操作规程督促实施
第二十二条 项目理部（站队）定期检查单位消防器材否齐全效缺少失效时购买更换
第二十三条 项目理部（站队）时油库存油点修建必须先提出申请报告综合治理办公室审批方修建
第二十四条 项目理部（站队）存油点必须专理健全理制度
第二十五条 项目理部（站队）乙炔氧气瓶时保证5米安全距离室外作业时超5级风时停止作业
第二十六条 施工现场生活区时房屋搭设关规定横间隔保证4米防火间距准生活区办公区食堂锅炉房混起
第二十七条 施工现场基仓库冬季取暖动火前必须办理动火证公司消防员审批方动火
第二十八条 时房屋火炉烟筒出户时防火板隔离户外直立烟筒高出屋面少15米直立烟筒木杆作支撑
第二十九条 时房屋时电线路木横担绝缘子固定屋架走线进户出户处绝缘套
第三十条 严禁制电褥子电褥子电工统安装插座私拉乱接实行闸控制
第三十条 时房屋座设专理时电确立责门外挂牌安装闸刀做班前停电班送电
第三十二条 食堂50公斤液化气钢瓶必须设单独隔离间隔离间必须设排气孔通风窗钢瓶压力表必须检验
第三十三条 严禁施工现场野外露天仓库基附场放火烧荒
第六节 消防安全检查
第三十四条 公司重消防部位场基进行机检查
第三十五条 项目理部（站队）星期消防安全进行次检查根检查情况出现火灾隐患时整改月底17时前检查总结报公司消防领导组
第三十六条 消防重点部位组织专门员实行月定期消防安全检查确定检查容部位频次次检查填写防火安全检查记录检查员检查部门负责应检查记录签字
第七节 灭火应急预案演练
第三十七条 单位消防重点部位制定灭火应急疏散预案
第三十八条 单位消防安全重点部位灭火应急预案年进行次演练
第三十九条 进行消防演练时场应设置明显标识事先通知演练范围员
第八节 消防器材理
第四十条 单位配齐配全消防器材
第四十条 单位消防器材专理
第四十二条 消防器材建立理档案
第四十三条 期损坏消防器材时报部门便进行维修更换
第九节 消防安全理档案
第四十四条 单位建立健全消防安全理档案消防安全档案包括消防安全基情况消防安全理情况消防档案应详实全面反映单位消防工作基情况附必图表根情况变化时更新
第四十五条 单位单位员少消防安全建档理
第十节 奖励处罚
第四十六条 奖励
公司季度消防安全检查中消防安全理较火灾隐患较少种规章制度组织机构健全责制落实位消防器材规定齐全效消防标识明显消防安全理档案专理齐全级责认真负责单位予表彰奖励
第四十七条 处罚
公司保卫员机进行消防检查中发出种隐患通知书限期整改反馈单位予项目理消防工作员罚款200元
第四十八条 发生火灾事视财产损失程度予罚款10002000元予项目理支部书记安全质量检查员施工员直接责者100500元罚款情节严重公安机关法追究刑事责
第五章 部治安保卫工作条例
第节 职责
第四十九条 公司总理公司综合治理办公室负全面负责公司治安保卫工作
第五十条 公司工会席具体分负责治安保卫工作
第五十条 公司办公室属综合治理办公室负责治安保卫日常理工作
第二节 适范围
第五十二条 公司项目理部（站队）
第三节 工作方针
第五十三条 预防确保重点击犯罪保障安全
第四节 理工作容
第五十四条 基层治安保卫领导组应发挥职作认真执行部治安保卫工作制度积极落实安全防范措施充分做防火防盗防爆炸防破坏防治安灾害事等工作
第五十五条 项目理部（站队）定期（季度）员工进行法制治安保卫宣传教育发动员工落实治安防范措施增强员工法制观念预防制止员工违法犯罪
第五十六条 项目理部（站队）轻微违法犯罪行员工建立帮教组落实帮教措施做转化工作时调解部员工矛盾纠纷铤走险员做疏导教育工作防止矛盾激化
第五十七条 项目理部（站队）外劳务员实行统理登记造册查验身份证明整编外劳务队伍责签订部治安防火工作理责书公司综合治理办公室负责监督检查
第五十八条 单位严禁非法买卖制造私藏枪支弹药制刀具
第五十九条 单位严格执行国家关爆炸易燃剧毒放射性等危险物品理规定运输储存保等安全制度严禁单位私买卖转移危险物品
第六十条 单位财务员严格执行现金理关规定库存现金超限额特殊情况滞留额现款夜时设专护时金柜准存放现金价证卷存折出纳员工作变动时接员更换金柜密码取送现金两千元时必须两护送取送现金万元时必须具防抢防盗功装具车辆十万元巨额现金提前24时保卫部门联系公安机关实行武装押运护送时取送款途中严禁办理私事相关事宜
设机关固定场财务部门必须设置铁护栏防盗门防盗报警装置项目理部（站队）财务室应门窗牢固铁护栏设暗锁设距值班员较点
第六十条 单位办公室存放现金价证券贵重物品
第六十二条 物资器材理设专负责入库保仓库必须符合标准设置效防护设施入库存放物资器材应存放指定点堆码整齐安全防范措施时纬仪水仪摄机等贵重物品专负责专柜保建立制度
第六十三条 种机械设备机动车辆库指定安全点存放严格安全制度防范措施
第六十四条 严格种文件施工图纸技术资料理实行专负责专柜保预防发生丢失泄密事件
第六十五条 严格微机信息系统安全理办公室制定安全理规章制度定期进行安全检查消病毒做单机部门设专负责
第六十六条 巡守员理巡守员应选派身体健康工作认真负责男性员工担坚守岗位忠职守单位巡守员合理安排夜间值班必须两担时保证24时岗位区域值班巡逻
公司办公室属综合治理办公室负责巡守员培训检查指导工作
第六十七条 监督检查工作公司实行月检旬检制度：公司月工留守基进行次全面检查项目理部（站队）旬组织专工程进行检查书面记录允许检查流形势
公司检查中基层单位发隐患整改通知书基层单位限期整改指出拒整改予济处罚造成损失予行政处分追究刑事责
第五节 奖励处罚
第六十八条 单位严格执行部治安保卫工作制度落实防范措施长年治安刑事案件职工违法犯罪防止类案件见义勇者予奖励
第六十九条 忽视安全防范工作疏理教育发生治安刑事案件发生职工犯罪单位予单位1000元3000元罚款关责予100元500元罚款
第七十条 巡守员脱岗睡岗班饮酒碍工作行予200元罚款
第七十条 违反规章制度者单位造成济损失视损失程度责全部部分赔偿
第六章 信访工作理制度
第节 概念
第七十二条 信访指公司员工社会公民法组织书信电子邮件传真电话走访等形式公司反映情况提出建议意见投诉请求法公司处理活动
信访指书信电子邮件传真电话走访等形式公司反映情况提出建议意见者投诉请求公司职工群众法者组织
第七十三条 信访工作原
（）坚持实事求原事实法律政策准绳重证重调查研究
（二）坚持保护信访信访权利原进行检举揭发信访反映问题严格保密严禁信访进行压制击报复
（三）坚持疏导教育原时法解决信访问题疏导教育相结合
（四）坚持属理分级负责谁谁负责原思想教育做疏导超前工作减少进京越级访控制集体访问题解决基层
（五）发生系统职工越级访访者单位接公司通知必须立派访员接回单位妥善处理
第七十四条 必须做信访工作认真处理信热情接访倾听职工群众意见建议求信访提出问题认真研究相关政策法律法规快提出处理意见符合政策政策时予解决矛盾突出关系群众利益问题专题研究处理问题集中应该解决马解决制定逐步解决方案关政策规定暂时解决根解决问题宣传政策说明情况做思想疏导教育工作矛盾化解基层问题解决单位部门
第七十五条 制度适公司单位
第二节 职责
第七十六条 公司利工作方便信访原成立信访工作领导组领导组组长公司政正职担信访工作第责设置信访机构明确责配备专职员兼职信访员
第七十七条 信访部门处理信访事务协调部门理权限受理信访提出属单位信访事项部门负责关业务信访事项进行处理
第七十八条 关领导亲阅处重信亲接重访重复访集体访组织者缠访老户等访重点通落实领导包保适监控等措施认真做包保监控工作
第七十九条 公司实行信访会议制度时解掌握员工思想动态认真排查分析稳定素时报告信访稳定信息
第八十条 信访部门具体职责：
（）信访部门单位信访维稳领导组负责受分领导直接领导公司信访办公室（简称信访办）认真履行列职责外负指导信访工作职责
（二）受理信（含电话电子邮件传真）接访
（三）贯彻级信访指示精神承办级机关信访部门级负责转办交办信访事项
（四）加强调查研究定期做信访统计分析信访资料理工作时关领导提报信息做情达
第八十条 信访工作员职业道德范围：
（）秉公办事文明接访权谋私
（二）信访事项推诿敷衍拖延信访信访事项保密意识
（三）检举揭发控告材料转送检举揭发控告员单位转办检举揭发控告信访件时通抄录摘录转办转办准确时
（四）丢失隐匿擅销毁信访材料
（五）办理信访事项实行回避制度
第八十二条 信访事项处理误应重新处理
第八十三条 信访部门应时分析信访工作中反映情况职工群众愿定期领导汇报重信息时报告提出建议改进工作
第三节 信访事项提出受理
第八十四条 信访提出信访事项般应采书信电子邮件传真等书面形式访形式
（1）信访采访形式口头提出信访诉求接员应认真填写访登记表（见附表2）集体访登记表（见附表3）
（2）采书信电子邮件传真等书面形式访接员应认真填写书信电子邮件传真访登记表（见附表4）
（3）采电话访应填写电话访登记表（见附表5）
（4）属进京访填写进京访登记表（附表6）
（5）属越级访填写越级访登记表（附表7）记录访姓名(名称)联系方式缘诉求
第八十五条 反映问题般应采书信电话等形式提出需采走访形式应推选代表代表数超5
第八十六条 信访应遵守国家法律法规信访秩序实反映情况捏造歪曲事实诬告陷害
第八十七条 持答复意见越级中铁九局走访信访公司派接回进行解答处理
第四节 信访事项办理
第八十八条 办理群众信制度
（）认真办理群众信坚持急事急办时办理重紧急群众信实事求妥善解决群众信反映问题做处理群众信件件回音着落结果
（二）办理群众信应遵循程序
1 拆封日信日拆封保持信件完整检查附带证件票现金加盖收信日戳装订整齐
2 阅信掌握容分初（初次信）重（重复信）信列出重信件紧急信件
3 登记信均登记簿列项目认真填写做言简意赅失原意
4 立案需立案交办信应明确解决时限时汇报处理结果
（三） 重信件呈送
1 重信应领导分工时呈送领导阅示
2 普遍性苗头性倾性反映重问题信呈报领导关部门参阅
第八十九条 接群众访制度
（）访直接责属部门走访该部门必须热情接认真登记妥善办理抓初访减少重访
（二）基程序方法
1 群众访热情接认真填写访员登记表耐心听取访申诉做记录弄清问题实质基求
2 直接解答关政策回答访反映问题提出解决问题方法做思想疏导工作
3 电话联系访提出问题通电话关部门联系予答复处理
4 立案交办访反映重问题应时呈报关领导领导批示求立案发函交关单位部门限期办理
5 直接专办访反映重问题认需立案办理直接进行调查办写出调查处理报告报关领导审批转请关单位部门处理
第九十条 处理集体访制度
（）发生群众集体访时接信访部门通知公司负责第时间赶现场进行接处理负责做说服劝解教育引导工作事发政组织（属单位）负责维护现场秩序防止事态扩矛盾激化申报公安机关
（二）处理群众集体访严格执行政策法律化解矛盾访群众稳定文明接耐心听取群众申诉做宣传教育疏导工作稳定群众情绪
第五节 受理时限
第九十条 信访部门直接受理信访事项受理日起30日办理完毕根情况办理结果答复信访情况复杂分领导批准适延长长超60日
第九十二条 领导交办级转办信访事项60日办结办理结果报告单位领导级信访部门
第九十三条 超5集体访事项劝阻访员快离开现场滞留日报告中铁九局信访办公室时采取果断措施防止良影响发生
第六节 信访秩序
第九十四条 集体访访群众选派超5代表指定信访接场反映问题劝阻访员快离开现场滞留
第九十五条 殴辱骂威胁接机关工作员抢占办公室接室破坏公物造言惑众串联煽动访员闹事击会场妨碍工作员法执行公务联合公安机关治安理处罚条例进行训诫教育行政警告行政拘留等处罚构成犯罪法追究刑事责
第九十六条 少数坚持高求理缠访严重影响信访秩序尚未触犯治安理处罚条例访信访部门进行关政策法规教育
第九十七条 产员信访程中串联组织挑唆煽动参资助群众集体访单位关规定予纪政纪处分
第七节 奖励处罚
第九十八条 出现影响社会稳定影响公司声誉重信访事项单位公司予通报批评追究关员责
第八节 附
第九十九条 制度发日起执行
防 火 组 织 机 构
组织名称
设置时间
数
施工点
成员职务
姓 名
行政职务
部门
变动情况
备注
访登记表
编号： 时间： 年 月 日
信 访
年龄
性
职 务
单 位
信访形式
住 址
电 话
投诉请求容
处理结果
年 月 日
附件
接访：
集体访登记表
编号： 时间： 年 月 日
信 访
单 位
信访形式
基层单位答复意见
电 话
投诉请求容
处理结果
年 月 日
附件
接访：
信件电子邮件访登记表
编号： 时间： 年 月 日
信 访
年龄
性
职 务
单 位
信访形式
住 址
电 话
容
处理结果
年 月 日
附件
接访：
电话访登记表
编号： 时间： 年 月 日
授 话
年龄
性
职务
单 位
电话：
住 址
通话容
处理结果
年 月 日
登记：
进京访登记表
编号： 时间： 年 月 日
信 访
年龄
性
职 务
单 位
信访形式
住 址
电 话
投诉请求容
处理结果
年 月 日
附件
接访：
越级访登记表
编号： 时间： 年 月 日
信 访
年龄
性
职 务
单 位
信访形式
住 址
电 话
投诉请求容
处理结果
年 月 日
附件
接访：
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