公司综合治理管理制度


     公司综合治理管理制度 第一章 总则 第一条 为了加强公司治安综合治理,维护公司工作秩序和内部稳定,保障公司施工生产的顺利进行,促进公司和谐发展,结合公司实际,特制定本制度。 第二章 原则 第二条 公司治安综合治理坚持打防结合,预防为主的原则。 第三章 基本任务 第三条 公司治安综合治理的基本任务是:动员和组织各方面力量,运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段,落实各项安全和治安防范措施,排查调处矛盾纠纷,消除公司不安定因素,预防和打击犯罪,保障和促进公司和谐稳定发展。 第四章 消防安全管理制度 第四条 公司消防安全实行领导负责及逐级责任制,主要负责人全面负责本公司的消防安全管理工作。 第五条 各项目经理部(站、队)确定本单位消防管理机构和人员,建立、健全义务消防组织,定期组织训练。 第六条 各项目经理部(站、队)要按照有关规定编制防火预案及演练计划,并定期组织防火演练。 第七条 各项目经理部(站、队)对员工要进行经常性的消防安全教育,定期对重点工种及重点岗位人员进行消防知识的专业培训。 第八条 各项目经理部(站、队)要经常进行防火检查,并及时整改火灾隐患。 第九条 公司办公室(综治办)负责配齐配全消防器材,各项目经理部(站、队)负责保管和保证器材的完好和有效使用,并建立消防档案,装订成册。 第一节 适用范围 第十条 管内各单位的仓库、基地。 第十一条 施工现场的办公区、生活区、材料存放区、加工区及生产区域。 第二节 消防安全管理原则 第十二条 严格执法,落实责任,健全制度,确保落实。切实做到“谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责”,建立单位“安全自查,隐患自改,责任自负”制度,消灭火灾事故和重大火灾隐患。 第三节 引用标准与文件 第十三条 中华人民共和国主席令《中华人民共和国消防法》 第十四条 中华人民共和国公安部令(61号)《机关、企业、事业单位消防安全管理规定》 第十五条 《辽宁省消防条例》 第四节 消防安全组织机构 第十六条 由公司总经理为组长,主管安全的副总经理为副组长组成公司消防安全领导小组,综治办负责人、安全质量监察部长、物资管理部长、办公室主任为组员。 第十七条 由项目经理部经理、支部书记为组长组成项目经理部消防安全领导小组,主管生产的副经理、安全质量检查员、施工员为组员。 第十八条 项目经理部要组建义务消防队,义务消防队队长由项目经理担任。 第五节 消防安全管理 第十九条 各项目经理部(站、队)要确定消防安全管理机构及兼职消防管理人员,并上报公司备案。 第二十条 各项目经理部(站、队)要按照有关规定制定本单位的消防安全责任制并上报公司备案。 第二十一条 各项目经理部(站、队)要建立消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程并督促实施。 第二十二条 各项目经理部(站、队)要定期检查本单位的消防器材是否齐全有效,缺少或失效的要及时购买和更换。 第二十三条 各项目经理部(站、队)的临时油库、存油点的修建必须先提出申请报告,由综合治理办公室审批后方可修建。 第二十四条 各项目经理部(站、队)的存油点必须由专人管理,并有健全的管理制度。 第二十五条 各项目经理部(站、队)使用乙炔、氧气瓶时要保证5米以上的安全距离,在室外作业时,超过5级以上大风时要停止作业。 第二十六条 施工现场、生活区临时房屋的搭设按有关规定横向、纵向间隔要保证4米以上的防火间距,不准把生活区、办公区、食堂、锅炉房混在一起。 第二十七条 施工现场、基地、仓库冬季取暖动火前,必须办理动火证,由公司消防主管人员审批后方可动火。 第二十八条 临时房屋内火炉烟筒出户时要有防火板隔离,户外直立烟筒要高出屋面不少于1.5米,直立烟筒不得用木杆作支撑。 第二十九条 临时房屋内的临时用电线路要用木横担、绝缘子固定在屋架上走线,进户及出户处要用绝缘套管。 第三十条 严禁使用自制电褥子,使用电褥子要由电工统一安装插座,任何人不得私拉乱接,并实行一把闸控制。 第三十一条 临时房屋每座要设专人管理临时用电,确立责任人并在门外挂牌,并安装闸刀,做到在上班前停电,下班后送电。 第三十二条 食堂所使用的50公斤以上液化气钢瓶必须设单独隔离间,隔离间内必须设有排气孔及通风窗,钢瓶压力表必须经过检验。 第三十三条 严禁在施工现场、野外露天仓库内、基地附近场所放火烧荒。 第六节 消防安全检查 第三十四条 公司对于管内重要消防部位、场所、基地进行随机检查。 第三十五条 各项目经理部(站、队),要每星期对消防安全进行一次检查,并根据检查情况对出现的火灾隐患及时整改,每月底17时前将检查总结报公司消防领导小组。 第三十六条 消防重点部位要组织专门人员实行每月不定期的消防安全检查,并确定检查内容、部位和频次,每次检查要填写防火安全检查记录,检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签字。 第七节 灭火、应急预案和演练 第三十七条 各单位对消防重点部位要制定灭火和应急疏散预案。 第三十八条 各单位对消防安全重点部位要按照灭火和应急预案,每年进行一次演练。 第三十九条 进行消防演练时,场地应设置明显标识并事先通知演练范围内人员。 第八节 消防器材管理 第四十条 各单位要配齐、配全消防器材。 第四十一条 各单位消防器材要有专人管理。 第四十二条 对消防器材要建立管理档案。 第四十三条 对过期和损坏的消防器材及时上报主管部门以便进行维修和更换。 第九节 消防安全管理档案 第四十四条 各单位要建立健全消防安全管理档案。消防安全档案包括消防安全基本情况和消防安全管理情况,消防档案应详实、全面反映本单位消防工作的基本情况,并附有必要的图表,根据情况变化及时更新。 第四十五条 管内各单位无论单位大小,人员多少,都要对消防安全建档管理。 第十节 奖励与处罚 第四十六条 奖励 公司在每季度消防安全检查中,对消防安全管理较好、火灾隐患较少、各种规章制度及组织机构健全、责任制落实到位、消防器材按规定齐全有效、消防标识明显、消防安全管理档案有专人管理并齐全、各级责任人认真负责的单位和个人给予表彰和奖励。 第四十七条 处罚 对公司保卫人员在随机进行消防检查中,发出的各种隐患通知书,在限期内不整改、不反馈的单位给予项目经理及主管消防的工作人员罚款200元。 第四十八条 对发生火灾事故视财产损失程度,给予罚款1000-2000元,给予项目经理、党支部书记、安全质量检查员、施工员、直接责任者100-500元的罚款,情节严重的由公安机关依法追究刑事责任。 第五章 内部治安保卫工作条例 第一节 职责 第四十九条 公司总经理、公司综合治理办公室负任人,全面负责公司的治安保卫工作。 第五十条 公司工会主席具体分管负责治安保卫工作。 第五十一条 公司办公室下属综合治理办公室负责治安保卫的日常管理工作。 第二节 适用范围 第五十二条 公司管内各项目经理部(站、队) 第三节 工作方针 第五十三条 预防为主,确保重点,打击犯罪,保障安全。 第四节 管理工作内容 第五十四条 管内各基层治安保卫领导小组应发挥职能作用,要认真执行内部治安保卫工作制度,积极落实安全防范措施,充分做好防火、防盗、防爆炸、防破坏、防治安灾害事故等工作。 第五十五条 各项目经理部(站、队),定期(每季度)对员工进行法制和治安保卫宣传教育,发动依靠员工落实治安防范措施,增强员工法制观念,预防和制止员工违法犯罪。 第五十六条 各项目经理部(站、队),对有轻微违法犯罪行为的员工,建立帮教小组,落实帮教措施,做好转化工作。同时要调解内部员工矛盾纠纷,对可能铤而走险人员,做好疏导教育工作,防止矛盾激化。 第五十七条 各项目经理部(站、队)对外来劳务人员实行统一管理,并登记造册,查验身份证明,对整编的外来劳务队伍要与责任人签订内部治安、防火工作管理责任书,公司综合治理办公室负责监督检查。 第五十八条 管内各单位,严禁任何人非法买卖,制造、私藏枪支、弹药及管制刀具。 第五十九条 管内各单位,严格执行国家关于爆炸、易燃、剧毒、放射性等危险物品的管理规定和运输、储存、保管、使用等安全制度,严禁任何单位和个人私自买卖,转移危险物品。 第六十条 管内各单位财务人员要严格执行现金管理有关规定,库存现金不得超过限额,因特殊情况,滞留大额现款过夜时要设专人看护,同时金柜内不准存放个人现金、有价证卷及存折;因出纳人员工作变动时接任人员要更换金柜密码。在取送现金两千元以上时必须要有两人护送;在取送现金万元以上时必须使用具有防抢、防盗功能的装具和车辆,十万元以上巨额现金要提前24小时与保卫部门联系,由公安机关实行武装押运、护送,同时在取送款途中严禁办理私事及无相关事宜。 设在机关和固定场所的财务部门,必须设置铁护栏、防盗门、防盗报警装置。项目经理部(站、队)财务室应门窗牢固,有铁护栏、设暗锁并设在距值班人员较近的地点。 第六十一条 单位办公室内不得存放个人现金、有价证券及贵重物品。 第六十二条 物资器材管理;要设专人负责,要入库保管,仓库必须符合标准,并设置有效的防护设施,对不能入库存放的物资器材应存放在指定地点,堆码整齐,并且有安全防范措施。同时对经纬仪、水平仪、摄像机等贵重物品,要专人负责,专柜保管,建立使用制度。 第六十三条 各种机械设备和机动车辆要在库内和指定安全地点存放,要有严格的安全制度和防范措施。 第六十四条 严格各种文件、施工图纸、技术资料管理,实行专人负责,专柜保管,预防发生丢失泄密事件。 第六十五条 严格微机信息系统安全管理,由办公室制定安全管理规章制度,定期进行安全检查,消除病毒,做到单机或部门设专人负责。 第六十六条 巡守人员管理;管内巡守人员应选派身体健康,工作认真负责的男性员工担任,要坚守岗位,忠于职守。各单位对巡守人员要合理安排,夜间值班必须有两人担任,同时保证24小时岗位区域内有人值班巡逻。 公司办公室下属综合治理办公室负责巡守员的培训和检查指导工作。 第六十七条 监督检查工作,公司实行“月检和旬检”制度,即:公司每月要对管内工地和留守基地进行一次全面检查;项目经理部(站、队)每旬组织专人对工程管内进行检查,要有书面记录,不允许检查流于形势。 公司在检查中对基层单位下发的《隐患整改通知书》,基层单位要限期整改,如经指出拒不整改的要给予经济处罚,造成损失的要给予行政处分和追究刑事责任。 第五节 奖励与处罚 第六十八条 管内各单位严格执行内部治安保卫工作制度,落实防范措施,长年无治安,刑事案件、无职工违法犯罪。防止各类案件和见义勇为者给予奖励。 第六十九条 忽视安全防范工作,疏于管理教育,发生治安,刑事案件、发生职工犯罪的单位给予单位1000元至3000元罚款,对有关责任人给予100元至500元的罚款。 第七十条 巡守人员脱岗、睡岗、当班饮酒或有碍工作行为的给予200元罚款。 第七十一条 违反规章制度者,给单位造成经济损失的,视损失程度由责任人全部或部分赔偿。 第六章 信访工作管理制度 第一节 概念 第七十二条 信访是指公司员工、社会公民、法人和其他组织以书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向公司反映情况,提出建议、意见或投诉请求,依法由公司处理的活动。 信访人是指以书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式向公司反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的公司职工、群众、法人或者其他组织。 第七十三条 信访工作原则 (一)坚持实事求是原则。以事实为依据,以法律政策为准绳,重证据、重调查研究。 (二)坚持保护信访人信访权利原则。对进行检举、揭发的信访人及其反映的问题,要严格保密。严禁对信访人进行压制和打击报复。 (三)坚持疏导教育原则。及时、就地依法解决来信来访问题与疏导教育相结合。 (四)坚持“属地管理,分级负责,谁主管,谁负责”的原则。以思想教育为主,做好疏导和超前工作,减少进京和越级上访,控制集体上访,把问题解决在基层。 (五)凡发生系统内职工越级上访,上访者所在单位接到公司通知后,必须立即派人将上访人员接回本单位妥善处理。 第七十四条 必须做好信访工作,认真处理来信,热情接待来访,倾听职工群众的意见、建议和要求,对信访人提出的问题要认真研究,依据相关政策、法律、法规,尽快提出处理意见。符合政策的,要按照政策及时给予解决;对矛盾突出、关系群众利益的问题要专题研究处理;对问题集中、应该解决,但又不能马上解决的,要制定逐步解决方案;对依据有关政策和规定暂时不能解决的,或根本解决不了的问题,要宣传政策,说明情况,做好思想疏导和教育工作;把矛盾化解在基层,把问题解决在本单位、本部门。 第七十五条 本制度适用于公司及管内各单位。 第二节 职责 第七十六条 公司要按照有利工作、方便信访人的原则,成立信访工作领导小组,领导小组组长由公司党政正职担任,是信访工作的第一责任人;设置信访机构,明确责任,配备专职人员或兼职信访人员。 第七十七条 信访部门是处理信访事务的主管协调部门,按照管理权限受理信访人提出的属于本单位内的信访事项。各主管部门负责对有关主管业务内的信访事项进行处理。 第七十八条 有关领导要亲自阅处重要来信,亲自接待重要来访,对重复上访、集体上访的组织者、缠访老户等上访重点人,要通过落实领导包保、适当监控等措施,认真做好包保和监控工作。 第七十九条 公司实行信访会议制度。及时了解,掌握员工思想动态,认真排查和分析不稳定因素,及时报告信访稳定信息。 第八十条 信访部门的具体职责: (一)信访部门向本单位信访维稳领导小组负责,受分管领导直接领导。公司信访办公室(以下简称信访办)除认真履行下列职责外,还负有指导信访工作的职责。 (二)受理来信(含电话、电子邮件、传真),接待来访。 (三)贯彻好上级信访指示精神,承办上级机关或信访部门及本级负责人转办、交办的信访事项。 (四)加强调查研究,定期做好信访的统计、分析和信访资料的管理工作,及时向有关领导提报信息并做到上情下达。 第八十一条 信访工作人员职业道德范围: (一)秉公办事,文明接访,不得以权谋私。 (二)对信访事项不得推诿、敷衍、拖延;对信访人及信访事项要有保密意识。 (三)不得将检举、揭发、控告材料转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。在转办检举、揭发和控告信访件时,可通过抄录或摘录转办;转办要准确及时。 (四)不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。 (五)办理信访事项实行回避制度。 第八十二条 对信访事项处理有误的,应当重新处理。 第八十三条 信访部门应及时分析信访工作中反映的情况和职工群众的愿望,定期向领导汇报。重要信息,随时报告,并提出建议,改进工作。 第三节 信访事项的提出与受理 第八十四条 信访人提出信访事项,一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式或本人来访形式。 (1)信访人采用来访形式口头提出的信访诉求,接待人员应当认真填写《个人访登记表》(见附表2)或《集体访登记表》(见附表3); (2)采用书信、电子邮件、传真等书面形式来访的,接待人员应当认真填写《书信、电子邮件、传真访登记表》(见附表4); (3)采用电话访的应填写《电话访登记表》(见附表5); (4)如属进京访的要填写《进京访登记表》(附表6); (5)属越级访的要填写《越级访登记表》(附表7);记录来访人的姓名(名称)、联系方式、缘由和诉求。 第八十五条 多人反映共同问题的,一般应当采用书信、电话等形式提出,需要采用走访形式的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。 第八十六条 信访人应当遵守国家的法律法规和信访秩序,如实反映情况,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。 第八十七条 对不持答复意见越级到中铁九局走访的信访人,公司派人将其接回进行解答处理。 第四节 信访事项的办理 第八十八条 办理群众来信制度。 (一)认真办理群众来信,坚持急事急办,及时办理重要、紧急的群众来信;实事求是,妥善解决群众来信反映的问题,做到处理群众来信件件有回音,有着落,有结果。 (二)办理群众来信应遵循的程序。 1. 拆封。当日来信,当日拆封,保持信件完整,检查附带证件、票据和现金,加盖收信日戳,装订整齐。 2. 阅信。掌握内容,分初(初次来信)、重(重复来信)信,列出重要信件和紧急信件。 3. 登记。凡来信均按登记簿所列项目认真填写,做到言简意赅,不失原意。 4. 立案。对需要立案交办的来信,应明确解决时限,并及时汇报处理结果。 (三) 重要信件的呈送。 1. 对重要来信,应按领导分工及时呈送领导阅示。 2. 对有普遍性、苗头性、倾向性和反映重大问题的来信,呈报领导或有关部门参阅。 第八十九条 接待群众来访制度。 (一)来访人到直接责任归属部门走访的,该部门必须热情接待、认真登记、妥善办理;抓好“初访”,减少“重访”。 (二)基本程序和方法 1. 对群众来访要热情接待,认真填写来访人员登记表,耐心听取来访人申诉,做好记录,弄清问题的实质和基本要求。 2. 直接解答。依据有关政策,回答来访人反映的问题,提出解决问题的方法并做好思想疏导工作。 3. 电话联系。对来访人提出的问题,通过电话与有关部门联系,给予答复处理。 4. 立案交办。对来访人反映的重大问题,应及时呈报有关领导,按领导批示要求,立案发函交有关单位、部门,限期办理。 5. 直接专办。对来访人反映的重大问题,认为需要立案办理的,可直接进行调查,由经办人写出调查处理报告,报有关领导审批后转请有关单位和部门处理。 第九十条 处理集体上访制度。 (一)发生群众集体上访时,在接到信访部门通知后,公司负责人要在第一时间内赶到现场进行接待处理。负责做好说服、劝解和教育、引导工作;事发所在地的党政组织(属地单位)负责维护现场秩序,防止事态扩大、矛盾激化,并申报公安机关。 (二)处理群众集体上访要严格执行政策、法律,就地化解矛盾,将上访群众稳定在当地。要文明接待,耐心听取群众申诉,做好宣传教育和疏导工作,稳定群众情绪。 第五节 受理时限 第九十一条 信访部门直接受理的信访事项,要在自受理之日起30日内办理完毕,并根据情况将办理结果答复信访人;情况复杂的,经分管领导批准可适当延长,但最长不得超过60日。 第九十二条 领导交办、上级转办的信访事项,要在60日内办结,并将办理结果报告单位领导或上级信访部门。 第九十三条 对超过5人以上的集体上访事项,劝阻上访人员尽快离开,不在现场滞留,要在当日报告中铁九局信访办公室。同时,要采取果断措施,防止不良影响的发生。 第六节 信访秩序 第九十四条 对集体上访,由上访群众选派不超过5人的代表,在指定的信访接待场所反映问题,劝阻其他上访人员尽快离开,不得在现场滞留。 第九十五条 对殴打、辱骂、威胁接待机关工作人员的;抢占办公室、接待室、破坏公物的;造言惑众、串联、煽动上访人员闹事的;冲击会场、妨碍工作人员依法执行公务的,要联合公安机关,按照《治安管理处罚条例》进行训诫教育、行政警告或行政拘留等处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。 第九十六条 对少数坚持过高要求、无理缠访、严重影响信访秩序但尚未触犯《治安管理处罚条例》的上访人,信访部门要对其进行有关政策法规教育。 第九十七条 共产党员在信访过程中,串联、组织、挑唆、煽动、参与和资助群众集体上访的,所在单位要按照有关规定给予党纪或政纪处分。 第七节 奖励与处罚 第九十八条 对出现影响社会稳定、影响公司声誉重大信访事项的单位,公司将给予通报批评,并追究有关人员的责任。 第八节 附则 第九十九条 本制度从下发之日起执行。 防 火 组 织 机 构 组织名称 设置时间 人 数 施工地点 成员职务 姓 名 党内或 行政职务 所在部门 变动情况 备注 个人访登记表 编号: 时间: 年 月 日 信 访 人 年龄 性别 职  务 单 位 信访形式 住 址 电 话 投诉请求内容: 处理结果: 年 月 日 附件:                   接访人: 集体访登记表 编号: 时间: 年 月 日 信 访 人 单 位 信访形式 基层单位答复意见 电 话 投诉请求内容: 处理结果: 年 月 日 附件:                   接访人: 信件、电子邮件访登记表 编号: 时间: 年 月 日 信 访 人 年龄 性别 职  务 单 位 信访形式 住 址 电 话 内容: 处理结果: 年 月 日 附件:                   接访人: 电话访登记表 编号: 时间: 年 月 日 授 话 人 年龄 性别 职务 单 位 电话: 住 址 通话内容: 处理结果: 年 月 日                   登记人: 进京上访登记表 编号: 时间: 年 月 日 信 访 人 年龄 性别 职  务 单 位 信访形式 住 址 电 话 投诉请求内容: 处理结果: 年 月 日 附件:                   接访人: 越级上访登记表 编号: 时间: 年 月 日 信 访 人 年龄 性别 职  务 单 位 信访形式 住 址 电 话 投诉请求内容: 处理结果: 年 月 日 附件:                  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    文艺范书香满屋

    贡献于2021-05-08

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