集团公司安全稳定暨安全生产专项整治三年行动动员部署安全生产月启动会议讲话
志：
天子分公司领导矿厂负责请回时视频形式召开次会议省委省政府制定建设具全球竞争力世界流炼焦煤焦化企业宏伟目标全面安排部署集团公司前时期安全稳定工作时正值全国两会召开特殊时期省政府安委会第二次全体（扩）会议暨全省安全生产专项整治三年行动计划动员部署会议求集团公司安全专项整治安全生产月活动信访稳定工作进行安排部署
期集团公司发关认真贯彻落实集团公司4月22日安全生产专题调研座谈会精神进步做集团公司安全工作通知（山西焦煤发〔2020〕93号）关思想引领源头治理精益控狠抓落实确保安全生产万失通知（山西焦煤安发〔2020〕100号）文件前期安全具体工作务进行安排刚克军副总理年安全生产工作进行总结通报步副书记信访稳定工作进行安排2家子公司4矿厂负责志分作工作汇报表态发言家讲希家言必行行必果抓落实
面做前时期安全工作讲六方面意见：
坚持安全天真正安全生产工作放事关员工生命安全事关企业生存发展极端重位置
安全生产命关天安全发展事关全局安全项工作前提基础关键切工作基面基盘集团公司前正处深化改革全面变革实现高质量发展关键时期越时期越更加重视安全生产工作正确处理安全发展安全变革安全效益关系安全第责安全发展前提基础没安全发展句空话
级领导干部切实做思想位认识位责位措施位落实位精准发力务必时刻安全生产真正放心抓手守住底线碰红线定时刻绷紧安全弦履薄冰深渊居安思危常抓懈牢牢控安全生产动权
（）精准握安全形势必须增强安全工作责感紧迫感
国家层面：安全工作始终保持高压态势年全国疫情面积停工停产情况类安全事发4月10日国务院安委办召开全国安全生产电视电话会议总书记强调生命重泰山级委政府务必安全生产摆重位置树牢安全发展理念绝重发展顾安全更视作关痛痒事搞形式义官僚义李克强总理强调前全国正处统筹推进新冠肺炎疫情防控复工复产关键时期安全生产意识工作丝毫放松
5月22日总书记参加十三届全国三次会议蒙古代表团审议时强调坚持民中心发展思想面挑战压力付出牺牲代价点始终渝毫动摇民生命保护民生命安全身体健康惜切代价
全省层面：省委书记楼阳生次强调：铁担责铁手腕治患铁心肠问责铁办法治发生生产安全事严肃追究责提出新求：生产营单位负责未履行安全生产法规定安全生产理职责导致发生事予撤职处分五年担生产营单位负责构成犯罪刑法关规定追究刑事责通事彻查责追究倒逼责落实
省长林武提出硬肩膀担责硬举措推动硬作风保障硬导指引工作求官矿调研安全生产工作时求焦煤集团坚决杜绝重特事效遏制较事切实减少般事高质量转型发展提供坚实安全保障
4月14日副省长贺天全省安全生产视频会议强调扣紧压实煤矿安全责链条严格责追究确保煤矿矿长等关键少数’发挥关键作
2017年7月年5月3日副省长贺天调研屯兰矿时严肃认真态度强调必须真正汲取事教训思想高度重视安全生产高标准严求必须强化瓦斯治理水害防治必须加强安全理提升安全工作执行力落实力
王新副省长全省非煤工业企业安全生产专题会指出全省374家危险化学品企业没级标准化企业11家二级标准化企业
全省发生安全事：2019年全省发生类安全生产伤亡事*起死亡*中煤矿较事6起死亡*
年省属国企业事发*月*日**集团*煤业发生顶较事造成*死亡*月*日**集团*煤矿违规外包队偷工减料工程质量原发生顶涉险事*困*月*日太重起重机厂害气体泄漏引发爆炸造成*死亡全省发生高空坠落事*起中*月*日*工程*施工时发生高空坠落较事造成*死亡
安全监：2019年级方安全监力度断加累计集团公司检查*矿厂次检查隐患问题*条中：重隐患25条停产停面*处计罚款*万元
年级方监部门累计检查*矿厂次检查隐患问题*条中：重隐患*条停产停面*处罚款*万元
矿长记分情况：2019年全省*名矿长考核记分中*名调离岗位3年担煤矿矿长1名5年担煤矿矿长1名终身担矿长集团公司*名矿长考核记分中*名矿长年度累计超*分调整岗位*名矿长记39分
年全省*名矿长考核记分中*名调离岗位3年担煤矿矿长1名5年担煤矿矿长1名终身担矿长集团公司2名矿长记3分
煤炭市场：行压力持续增加市场变化期煤矿事发期煤炭市场行导致集团生产矿井4月份开始已陆续出现停产半停产现象力矿井库存已满部分矿井停产半停产已持续月井综采综掘工作面顶板理造成影响部分工作面压力巨特瓦斯涌出较凸显工作面进步加防火防治瓦斯防治水工作难度断断续续停产半停产状态矿井生产组织秩序造成巨影响员工思想波动较三方面集团安全生产现状安全工作造成严重影响必须保持清醒头脑坚守发展决牺牲生命代价条逾越红线越特殊时期越确保安全生产
集团成立发生事：焦煤集团成立累计发生类伤亡事*起死亡*中：
般事*起死亡*
较事*起死亡*
重事*起死亡*
特重事*起死亡*
事类分：生产矿井事91起死亡237基建矿井事1起死亡1面事11起死亡13
事性质分：运输事*起……
年国家省先发化工园区安全风险排查治理导危险化学品企业安全风险隐患排查治理导两导山西省煤矿分级分类安全监监察办法山西省煤矿安全风险分级控隐患排查治理双重预防机制实施指南山西省煤矿安全隐患调查处理办法新安全生产法处理重险情事应急救援中保财产保命问题予明确求具重现实意义
形势出国家安全工作重视已升空前高度规章制度标准更严更高安全监高压态势断加强会更严没严
级领导干部安全理员定保持清醒头脑常思足安全形势问责风暴身差距中思出严峻思出责思出紧迫思出敏感居安思危中守住初心担起命激发量强化责增强安全工作政治感责感紧迫感强化做安全工作政治觉责觉行动觉强基础抓重点补短板思想统认识提高理念提升提高安全工作落实力执行力维护安全工作严肃性
（二）坚持问题导压实安全理责
前领导干部安全意识高执行力强理位责心缺失责落实位没真正安全生产作生命线高压线绝缘线安全基础薄弱安全生产标准化发展衡质量高重风险隐患治理力部分单位双重预防机制落实效果安全监宽松软严格精准精益重品质轻质量重形式轻容法实现效监等等
必须政治高度发展角度安全生产形势安全生产工作差距安全责落实进行认真反思
深思否入脑入心学总书记重述否坚持民中心发展思想安全发展理念否树牢生命安全天意识否正确处理安全发展安全变革安全效益关系否安全作手工程摆高切重切先切位置
深思安全工作中差距足必须清醒深层次矛盾问题然表现突出新挑战越越成影响安全生产重素安全理基础薄弱系统隐患生产衔接处紧衡状态安全意识高执行力强理位存重生产轻安全重进度轻理思想三违现象断风险隐患源头治理存差距涉险事然时发生着煤矿开采时间延长开采强度加灾害威胁越越重安全生产标准化发展衡稳定实现动态达标安全生产理跨度安全监察理位
深思政责岗双责齐抓责落实没少力负少责安全生产责履行没工作动抓没安全付出少心血否安全工作停留口头会议里文件中
次重申生命安全第必须坚守原安全生产必须恪守纪律知责明责履责责紧紧抓住责关键加安全责考核追究力度严格落实安全问责制做零容忍坚决克服懒政怠政扎实推动全方位全程全链条责落实安全环保稳定没丝毫商量余谁重视安全组织安全谁职工生命回事组织职务回事官矿调研时强调旦发现矿厂安全环保稳定理员工作状态作慢作瞎作乱作毫商量先免职履行手续
5月22—23日国家煤监局检查发现投资公司正益煤矿安全隐患问题特矿长工作消极动严重影响安全生产正益矿矿长进行免职处理投资公司领导班子深刻反思公司委行政领导岗双责否落实位？安全工作零容忍绝客气天次重申：谁重视安全组织安全谁职工生命回事组织职务回事
二坚持思想引领推动理念认识提升
坚持安全工作领导政治原动摇提高企业安全工作领导统领水领导深度渗透融合安全生产全程融入履职责全方位发挥组织健全安全规章制度开展安全教育培训推进安全责落实等方面核心作事相结合企业安全发展稳定发展高水高标准质安全型发展提供坚强政治组织保证确保安全工作始终着正确方行稳致远
（）思想引领提高政治站位
十八志核心中央高度重视安全生产工作总书记发表系列重讲话作系列重指示批示深刻回答认识安全生产做安全生产等重理实践问题级单位领导干部务必时刻牢记总书记发展决牺牲安全代价生命安全第重指示深入学贯彻总书记关安全生产重述
级委组织领导干部中心组专题学深入学系统学进学做学思贯通知信行合深刻认识安全生产工作极端重性进步提高政治站位强化政治担报刊广播网站等媒体台开设专栏专题根象化差异化分众化特点针性开展全方位角度立体化解读宣传推动学贯彻走深走实推动思想认识升华提高
（二）理念引领筑牢安全意识
山西省委新焦煤赋予新命求新焦煤三年实现新发展造具全球竞争力世界流炼焦煤焦化企业4月21日王新副省长集团公司干部会强调：明确目标找准路径重构重塑焦煤集团部理体制运行机制建立起济效治理体系改革转型项工作提出新更高求
面更高更严标准求面复杂严峻外部形势务级领导干部安全生产理员充分认识安全工作煤炭企业永恒题政治稳定效益民生拥安全代表拥切失安全定会失切没安全天切谈起定站讲政治顾局高度认识安全工作带着感情抓安全敬畏生命抓安全认真践行安全天安全零容忍理念零开始零进军坚决守住安全生产安全开工条铁纪律决触碰红线讲干部政治觉悟高高受住考验委重关键点安全工作抓样没安全事发生
（三）服务基层推进作风转变
基层矿厂生产线企业核心安全理中心集团公司子分公司真正基层矿厂线提供指导帮助服务基层减负帮助解决重风险隐患工程资金等方面问题转变作风重心基层矿厂干部安全理员静心稳心意更时间精力解决现场问题安全生产实际工作中
年集团公司21名矿长考核记分中2名矿长调整岗位培养名矿长极容易切实予基层矿厂干部爱护保护矿长计分调整岗位仅仅矿长问题级领导部门支持帮助协调位方必须现实中吸取教训找解决方法级领导干部强化知责履职坚持严细实工作作风落实班带班挂牌督办包保联保等责坚持深入线线发现问题线解决问题力戒官僚义形式义保落实作安全工作重中重切实解决公里问题
前集团公司正处重塑重构改革变革重时期保持基层矿厂班子稳定精力心思放工作思想乱节拍慢安全松总关心干关键干样导奋斗者绝奉献者贡献者奋斗者吃亏
天会议次强调集团公司目前正谋划新焦煤三年发展规划深化改革全面变革实施方案方面工作结果导结果英雄级领导干部心思放工作放工作成绩成效年初确定项目标务年底严肃认真考核级领导干部实战中表现证明力岗位守土责守土责勤勉责履职责年初制定目标完成更树立全新形象决少数心扰乱士气影响局心焉负责履责责干部时调整严肃处理
三围绕组织变革理变革全面谋划安全工作新思路
坚持深化改革全面变革时代精神动摇加快解决长期制约安全发展结构性机制性矛盾坚持问题导目标导结果导立足着力强化安全发展加快安全理念变革组织变革理变革精准施策全面提升治理水集团理力做实做强企业集团山西焦煤高质量发展创造良环境
（）站创新发展高度确定安全工作指导思想
强化红线意识底线思维做五坚持：坚持安全第预防综合治理方针坚持民生命坚持安全重奖重罚重问责坚持理装备素质系统重坚持标杆矿井建设目标
健全完善安全生产六体系：安全生产责体系双重预控体系安全基础体系科技创新体系应急救援体系安全监体系
深化煤矿五项非煤行业板块七项专项整治：加强煤矿通三防防治水顶板衔接单班作业数机电运输重点矿井五项专项整治加强焦化板块选煤板块电力板块新产业板块公事业板块民爆系统外委队伍等非煤行业板块安全理完成年度10项重点务
实现六转变：动理理转变控制事控风险控隐患转变程治理源头治理转变劳动密集型技术密集型转变结果考核结果程相结合考核转变事救援超前预防转变加快推进安全生产治理体系治理力现代化建设
（二）站长远规划高度确定安全工作目标务
瞄准年初确定安全工作目标结合三零单位创建工作扎实推进集团年关安全工作93号100号文件项工作安排部署落声抓出实效年新台阶三年实现新跨越
立足前咬定年度安全目标放松矿井单位杜绝死亡事级非伤亡事面单位杜绝重伤身伤亡事二级非伤亡事杜绝重灾害性损失完成标杆矿井安全生产标准化年度创建目标
完成专业板块（系统）年度安全工作务目标通三防防治水机电运输坚决杜绝死亡事杜绝瓦斯煤尘爆炸事煤层然发火事杜绝二级机电运输非伤亡事计划停电导致瓦斯超限事实现瓦斯零超限煤层零突出双零目标生产技术完成项攻坚两项达标三项专项整治五项重点工作确保全年项安全生产目标利实现调度信息保证调度信息系统稳定督促时完成三防重点工程隐患实行闭合理确保安全焦化板块选煤板块电力板块新产业板块杜绝重伤身事二级非伤亡事杜绝灾害性损失公事业系统消灭类火灾事食品卫生交通安全施工安全设施设备公事业系统理责事
（三）站统筹全局高度确定安全生产治理体系
坚持集团公司统领树立焦煤盘棋意识安全生产委员会指导充分发挥专业行业板块监督考核指导作建立焦煤集团体系标准目标安全理格局进步明晰集团公司总部——子分公司——基层矿厂三级安全理体系理职责强化顶层设计顶层推动分层接司责
集团公司统领导部门法规监履行监督监察方引领工作协调指导服务等职
重点做研究制定集团公司安全工作总体规划发展战略理制度标准规范分析研究安全生产理装备素质系统等方面存短板弱项存重风险重隐患督促子分公司进行系统性源头专项整治子分公司实施安全生产目标考核实施重奖重罚重问责
二子分公司严格履行安全生产法企业体责单位范围安全工作全面负责履行理落实职
重点落实集团公司安全工作部署求建立完善单位安全控体系建立健全科学完善重奖重罚重问责安全激励体系保证安全投入抓重灾害超前防治关键环节安全理解决基层矿厂理装备素质系统方面存短板弱项重风险重隐患实施系统性源头治理组织基层矿厂创新载体选树典型创造验保证焦煤战略举措支撑传导推动落集团公司整体领导创新发展安全理长板实施特色安全理造特色安全理名片
三基层矿厂严格落实安全生产直接体责单位安全生产全面负责履行落实执行职
重点落实执行级安全生产安排部署实施安全生产理落实执行安全发展战略规划目标务组织开展智慧矿山优三减四化建设四新应三位体安全生产标准化建设组织开展安全风险辨识控隐患排查治理加强三基建设抓区队（车间）班组生产现场安全理实施精细化理低成控追求质安全标流全国标杆集团引领标准建成代表集团公司水典型示范矿厂
四坚持源头治理提升精益化安全理水
坚持问题导目标导结果导深化源头治理系统治理综合治理转变理念狠抓落实强基固功夫健全完善防范化解安全风险责体系制度成果理办法长效机制功夫深化隐患排查治理推进重点工程建设解决重点难点问题攻坚行动功夫补短板堵漏洞强弱项提升精益化安全理水
（）健全完善安全理六体系
1．健全完善安全生产责体系
政责岗双责齐抓失职追责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求深化明责履责治理行动强化子分公司董事长总理总工程师基层矿厂长区队长班组长带头落实安全生产第责动扛责层层压实推动级领导干部履职责
严格监督检查级领导干部落实执行煤矿企业领导井检查安全工作规定领导干部班带班挂牌督导等制度逐级通报考核倒逼责落实
完善全员安全生产责制梳理级关安全生产法律法规行业标准规程系列规定修订完善集团公司安全生产项规章制度规程标准横边底形成全员全程全方位追溯安全责链条
2．健全完善双重预控体系
完善双重预防机制防范化解重安全风险作政治务研究制定加强双重预防性工作机制措施办法源头设计抓起高标准标行业相关安全规范标准切实工作着力点放防范加快推进373项重安全风险7条挂牌督办隐患102项安全重点工程督办推进整改销号闭合理
年度安全风险辨识评估结果系统性风险重安全风险控措施控效果进行回头规范排查评估治理验收销号工作流程高度重视矿井非煤行业面厂点时工程单岗作业流动作业检修作业停电检修工艺工序改变季节变化等变化环节变化时段风险辨识控必须做领导现场班重点监变化环节变化时段必须抽调专业队伍施工作业系统性风险进行综合分析准确研判做超前预测预警预报着力解决安全风险辨识清控隐患排查全面治理彻底等重点问题始终风险控挺隐患前隐患消灭萌芽状态提升安全整体预控力
3．健全完善安全基础体系
加强基层安全建设坚持员工零违章班组零隐患区队零伤亡目标积极推进基层区队班组安全建设力推广岗位作业流程标准化精心起步逐步实现精细精准精确终实现精益理
推进标准化提质升级新安全标准化理体系求学标贯标标安全生产标准化现状开展评价组织系统行业专业标分级分类理制定标整改达标提升措施通精益化理岗位作业流程标准化四新应四化建设等促进标准化创建提质升级标准化滑坡标准高矿井建立领导包保督导机制掌握动态达标情况定期组织帮助指导加快推进镇城底矿等9座级标准化善矿等4座二级标准化达标验收
强化素质技提升围绕建设学术型知识型力型技型创新型劳动者军目标扎实推进高危行业领域安全技提升行动学规程抓落实强理活动组织安全法律法规标准规程三细集中培训强化理层技术层操作层员素质提升着力造支政治信仰坚定品德优良作风硬领高强勇担善斗争服务员工乐奉献清正廉洁精诚团结具家国情怀队伍培养支想干事干事干成事员工队伍全面变革传统员工教育培养方式培养模式考核办法坚持差异化办学采取互动式启发式解决问题式培训教学方式突出实聚焦员工解决实际问题力提升通班前会问答班中抽考岗位武等形式开展全员全覆盖应知应会培训课堂变工作现场实现理实践缝接培训工作集团公司变革容前焦煤学筹建工作正序进行步全集团挑选批优秀备干部首先进行培训培训方式传统授课制教材针企业实际制定种细节环节全面变革
强化生产技术理必须抓总工程师首技术理团队建设加强技术攻关设计理规程安全技术措施理破解安全生产理重点难点问题严编制审查关动态掌握施工环境变化时修订审批技术措施作业规程开展类设计规程措施检查评提高规程措施针性操作性目前生产技术理制度进行修订完善制定搬家倒面变化理考核标准办法技术理强化风险源头控
强化生产衔接理重新审核属矿井采区设计采掘布局生产系统采掘部署入井数等进行全面梳理制定生产系统复杂煤层联合开采矿井区域性配采方案力推进重点队伍安全高效特级矿井建设2019年生产矿井产置换核减430万吨年2020年预计新投产5座矿井增加产450万吨年基础推进先进产建设工作确保先进产占达80
4．健全完善科技创新体系
稳步推进数字化网络化智化三化牵引加快关键技术装备推广应组织科研攻关开展技术研究推广运成熟科研成果推进技术创新装备升级加快推进智化建设积极推进信息融合提高预测预报预警力
推进智化建设结合源革命综合改革试点工作加快推进煤矿智化改造推广应智装备提升技术装备水新建矿井新水新采区全面推进智化建设生产矿井积极进行智化改造全面推进智煤矿采掘工艺装备变革建设完成14智化综采工作面危化品生产煤炭洗选发电等生产单位持续开展机械化换动化减智化作业科技强安专项行动提高企业质安全水
陈总牵头侯总配合集团层面加强三化牵引顶层设计严禁基层单位行建设局域网坚持全集团张网云端数中心确保实现信息互通信息享单位特煤炭子公司行行建设必须集团审批意推进智化建设单位行全集团信息化建设统接轨导致资金浪费集团公司严肃追责
新焦煤建设程中绝允许集团令行禁止现象存单位站讲政治高度坚决执行集团公司决策部署纪律求阳奉阴违两面三刀两面集团纪委严重快严肃处理抓住典型绝手软级领导干部尤座关键少数讲政治顾局提升素质修养竭力履职责深入基层做服务身作做表率企业发展作出应贡献学行业优秀企业先进验深刻认识先进理水先进技术水间存巨差距标表深化改革全面变革加快实现追赶超
强化四新应力推广煤柱开采工艺充填开采工艺110（N00）工法采煤工作面快速安拆长距离时支护快掘工艺中深孔预裂爆破等先进技术掘锚护体机岩巷综掘机巷道修复机普轨卡轨车等先进设备加快新工艺新技术新装备新材料试验推广应提升核心装备水
加快推进信息化建设加快现安全监测监控井作业员联网数山西焦煤源云安全信息台联网接实现煤矿—子分公司—集团公司—山西煤监局四级联网模式整合建设山西焦煤安全生产理信息享台资源信息智动态理系统张图煤炭专网张网基础环境集成业务部门理系统建立体化数库实现生产技术机电运输通三防安全营测防治水资源储量监测监控综合动化等业务数集团部享
5．健全完善应急救援体系
强化应急预案体系建设应急演练开展情况应急预案进行调查分析梳理检点风险评价危险源评估结果健全完善类专项预案突出针性实性操作性加强应急培训强化业员避险救培训位井作业员熟练掌握应急处置领现场救援基技熟悉应类灾害避险路线熟悉掌握救器压风救紧急避险设施等方法进步建立完善三级创伤急救制度体系高度重视第时间第点救援处置提高快速反应协作战科学处置事力着力解决应急救援体系预案针性强创伤急救体系健全创伤急救现场处置规范等重点问题
6．健全完善安全监体系
贯彻落实四铁求强化级安全生产理员责履职意识树立抓落实文化提升转变抓落实作风抓落实方法勇负责敢担提高安全监质量效果工作落实方面目前集团机关部门典型问题官僚义形式义抓落实流形式会议贯彻会议落实工作存会议完工作完问题基层意见集团部门深入反思行整改时基层单位增强政治意识局意识坚持焦煤盘棋集团反思深刻剖析问题根源积极整改落实
强化安全考核问责推进工作落实级单位建立完善安全绩效考核体系安全效果导奖惩机制强化监督考核单位完成集团公司年度十项安全重点工作务专业板块安全工作目标期发文件项工作部署实行程考核结果考核相结合发挥目标责考核安全生产工作导促进作
强化分级分类安全监山西省煤矿分级分类安全监监察办法集团公司属95座矿井初步划分2座A类29座B类29座C类35座D类A类安全保障程度较高煤矿占仅21B类安全保障程度般煤矿占仅305C类安全保障程度较低煤矿D类长期停产缓建煤矿占达674通提升标准化水增加安全投入开展安全专项整治全力推进C类B类B类A类迈进
强化安全监督检查建立安全检查专家库重点矿厂检查会诊安全理生产系统关键环节等进行蹲点解剖运专家组会诊检查结果子公司监督整改集团公司踪考核集团公司子分公司安全检查学鉴国家方蹲点解剖式执法检查方式方法强化部安全监级领导做起率帮助指导基层发现问题解决问题重点矿井问题突出矿井开展蹲点解剖式驻矿安全检查
类安全检查严格项规程制度规定采取四两直动态检查方式提高安全检查质量效果坚持谁检查谁签字谁负责谁验收原级类安全检查发现未整改整改位类问题追查集团公司部检查员相关责针安全督导检查中发现问题逐条规程制度整改落实做举反三起警示作重点查类问题反复发生建立追责体系检查检查典型形式义劳民伤财
进步健全方面制度完善治理体系提升治理力建立安全检查长效机制强化级领导干部规程三细（煤矿安全规程防治煤瓦斯突出细煤矿防治水细防治煤矿击压实施细）现制度规范进行学掌握带头落实级安全生产领导干部学效果进行抽考形成学法规抓落实强理学规程严标抓整改学制度强作风见成效安全文化氛围
强化五组现场安全监监力量加强削弱紧盯安全专项整治问题清单变化环节干部带班班系统性风险隐患检查监时通报
开展隐患清零行动集团公司全国两会期间安全生产检查安排部署视频会议强调煤矿10方面面7行业领域重点检查容严格查改报隐患问题逐条逐项梳理综合研判召开负责亲组织专题安全办公会隐患问题登记造册矿（厂）册制定针性整改措施方案解决办法实施源头治理精益化控确保安全万失项工作开展情况进行专项检查查单位否真正落实位
加强托煤矿整合矿井理认真研究加快制定托煤矿理办法子公司托煤矿方案严格履行集团公司审批程序建立托团队考核评退出机制合格队伍坚决收回整合矿井态度决心实现真正控否严肃处理坚决清理
强化安全生产追责问责牢固树立结果导坚持隐患事事处理四放原严格执行山西省煤矿安全隐患调查处理办法集团公司安全红线理制度安全生产问责制度规定坚持责必问问责必严谁触碰红线谁突破底线毫留情予追责问责通事彻查责追究倒逼安全责落实关部门投资公司正益矿矿长免职事件进行全面剖析认真分析问题深层次原
（二）持续提升系统保障力
继续深化煤矿通三防防治水顶板衔接单班作业数机电运输重点矿井五专项整治焦化板块选煤板块电力板块新产业板块公事业板块民爆系统外委队伍等非煤板块（系统）七专项整治加快推进完成专业年度安全重点工程
加快推进完成年度重点工作务单位集团公司安全号文件15附件安排部署18项通三防重点工程18项防治水重点工程39项机电运输重点工程24项焦化板块重点工程6座矿井安全监测监控系统升级改造进展情况进行摸排梳理督导重点工程进度分级踪督办逐级考核追责问责加快推进完成
二持续推进通三防整治必须坚持超前治理基础区域预抽核心采中治理补充瓦斯治理思路实施瓦斯零超限煤层零突出目标理深入推进三区联动立体式瓦斯抽采严格落实全面提升瓦斯治理水十二条规定正视高瓦斯高突矿井瓦斯治理存差距足推动瓦斯理理念提升标准提高折扣瓦斯治理项措施落实位逐项梳理制定措施标整改单位贯彻落实全面提升瓦斯治理水十二条规定情况督导检查严格考核
三持续推进防治水整治深化防治水采区缓采区禁采区三区理严格执行掘必探采必探七条理规定严格落实三专两探撤老空水防治四步工作法等措施做矿策面策关开展集团公司矿井防治水专项检查通知求继续深入开展督查检查专项检查发现类隐患问题严格五定五落实踪督办时整改销号针矿井水害特点采掘布局重新梳理确定采掘工作面水灾避灾路线完善水灾应急预案现场处置方案
四持续推进顶板衔接整治严格执行山西省煤矿顶板安全理规定加强四类顶板三种特殊情况顶板理优化巷道断面支护方式设计优化支护材料选型推广先进支护机具装备建立支护质量责追究制度严格支护效性理加强矿压监测联网台建设强化矿压监测预测预报理优化厚煤层放顶煤矿井采掘部署强化空巷道支护卸压年精排三年细排五年规划工作安排进步理矿井采区工作面衔接计划矿井生产系统采掘部署入井员等进行梳理优化系统减水减头面减员
五持续推进机电运输系统整治矿井采掘设备装备水数量采掘队组设备障率开机率等进行摸底分析制定型设备性理办法考核标准提高装备性制定采掘成套设备选型配套标准健全完善区队机电设备障分析机制深刻吸取集团公司起面积停电事教训认真剖析供电系统供电网络存问题性雨季前开展次全面供电系统专项检查符合安全供电求设备设施列入安全费资金项目时更换完成强化辅助运输理统理类设施工具定期监测维护确保安全运行完善种防护授权跑车防护等安全装置加强运输环节理严格执行相关制度规定推广连续化辅助运输方式逐步淘汰落设备提高安全保障
六持续推进外委队伍整治继续加强外委队伍治理外委队伍全面梳理排查发现资质挂转包分包劳动工问题突出现场理混乱等队伍坚决予清退制定部矿建公司工程公司专业化施工等队伍理办法严格五统理
七持续推进非煤行业面单位整治焦化产业系统运外聘专家蹲点解剖式安全检查结果着力解决焦化生产装置落计划停车计划检修等突出问题加快推进完成重危险源重隐患整改治理选煤系统推进瓦斯监控系统升级改造加强厂房钢结构皮带栈桥动火作业安全理加快推进智化选煤厂建设电力产业系统强化生产现场重点区域高危场理完善瓦斯发电企业重点区域火灾报警动灭火系统新产业系统推进装备更新改造强化建筑起重机械施工作业现场理公事业系统抓季节性三防加消防高温高压道锅炉电梯等特种设施设备安全理民爆化工系统加强民爆器材生产储存运输环节安全理
八加强雨季三防关做2020年防汛工作通知求认真组织分析研究防汛工作现状进步制定完善相关理制度强化项防范措施全面落实防汛负责制年度防汛工作（包括防汛工程）计划督办雨季三防工程隐患整治进度做雨季三防物资设备材料储备加强汛期巡查检查预报预警应急值守
五加强组织领导扎实开展安全生产专项整治三年行动安全生产月活动
级单位贯彻落实5月22日省政府安委会第二次全体（扩）会议暨全省安全生产专项整治三年行动计划动员部署会议精神集团公司安委会牵头结合集团公司实际加快制定集团公司安全专项整治三年行动计划专项整治实施方案安委会分工职责责部门立制定落实办法分领导组织落实办法讨高质量完成落实办法编制工作
子分公司结合实际制定单位安全生产专项整治三年行动实施方案明确责量化目标强化措施抓落实实实安全工作抓手扛肩落实工作中久久功韧劲坚决赢专项整治攻坚战
二安全生产月集团公司安全生产月活动具体方案已发天会议集团公司安全生产月活动启动仪式级单位围绕消事隐患筑牢安全防线题集团公司安全生产月活动总体安排十项具体活动容结合实际开展具特色形式样容丰富安全生产月活动安全生产月项活动解决前安全生产热点难点问题相结合安全生产专项整治等项工作相结合推动落实安全生产责相结合达活动促工作活动保安全目
六切实抓前信访稳定工作
关信访工作刚步副书记作详细安排想强调越济行越敏感时段越改革深入信访矛盾问题会越集团公司级委层层落实责级级负责特矿厂公司基层单位尤基层单位委深入开展三零创建工作家门家做家事努力实现三零目标筑牢稳定第道防线果发生群体访事件工作造成利影响集团委纪委分析评估事件果性质进行追责问责级委推卸责定勇担勇作
信访稳定工作作检验单位政担作晴雨表试金石单位发生群体性越级访赴省进京非访等良信访事件损害新焦煤形象首先问责手坚决允许出现群体性访已焦煤甚省委省政府门口涉事单位领导知道事清楚种情况发现严肃处理
重视职工群众合理诉求年省委第十二巡视组焦煤委移交214件问题线索中中70职工群众形式义官僚义安居保障房欠薪欠保薪酬分配工伤鉴定子女业三供业移交等民生问题反映说明关注职工群众利益解决化解矛盾方面差距职工诉求合理解决位诉求合理解释位生活确实困难帮扶位缠访闹访理求稳控位控新治旧目标着力开展矛盾纠纷排查着力法规化解信访突出问题着力保障职工合法权益年类信访总量明显降信访秩序明显转更维护企业谐稳定更服务新焦煤建设发展局
志安全生产责重泰山单位广干部职工坚持新时代中国特色社会义思想指导严格落实省委省政府关安全生产安排部署更加坚定决心更高政治站位更高理念思维更严安全标准更强责担更聪明智更实干事举措责诠释忠诚担履行命奋斗成未时争夕时俱进舍谁负韶华久久功抓安全实现建设具全球竞争力世界流质安全型炼焦煤焦化企业重战略目标努力奋斗
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志：
天子分公司领导矿厂负责请回时视频形式召开次会议省委省政府制定建设具全球竞争力世界流炼焦煤焦化企业宏伟目标全面安排部署集团公司前时期安全稳定工作时正值全国两会召开特殊时期省政府安委会第二次全体（扩）会议暨全省安全生产专项整治三年行动计划动员部署会议求集团公司安全专项整治安全生产月活动信访稳定工作进行安排部署
期集团公司发关认真贯彻落实集团公司4月22日安全生产专题调研座谈会精神进步做集团公司安全工作通知（山西焦煤发〔2020〕93号）关思想引领源头治理精益控狠抓落实确保安全生产万失通知（山西焦煤安发〔2020〕100号）文件前期安全具体工作务进行安排刚克军副总理年安全生产工作进行总结通报步副书记信访稳定工作进行安排2家子公司4矿厂负责志分作工作汇报表态发言家讲希家言必行行必果抓落实
面做前时期安全工作讲六方面意见：
坚持安全天真正安全生产工作放事关员工生命安全事关企业生存发展极端重位置
安全生产命关天安全发展事关全局安全项工作前提基础关键切工作基面基盘集团公司前正处深化改革全面变革实现高质量发展关键时期越时期越更加重视安全生产工作正确处理安全发展安全变革安全效益关系安全第责安全发展前提基础没安全发展句空话
级领导干部切实做思想位认识位责位措施位落实位精准发力务必时刻安全生产真正放心抓手守住底线碰红线定时刻绷紧安全弦履薄冰深渊居安思危常抓懈牢牢控安全生产动权
（）精准握安全形势必须增强安全工作责感紧迫感
国家层面：安全工作始终保持高压态势年全国疫情面积停工停产情况类安全事发4月10日国务院安委办召开全国安全生产电视电话会议总书记强调生命重泰山级委政府务必安全生产摆重位置树牢安全发展理念绝重发展顾安全更视作关痛痒事搞形式义官僚义李克强总理强调前全国正处统筹推进新冠肺炎疫情防控复工复产关键时期安全生产意识工作丝毫放松
5月22日总书记参加十三届全国三次会议蒙古代表团审议时强调坚持民中心发展思想面挑战压力付出牺牲代价点始终渝毫动摇民生命保护民生命安全身体健康惜切代价
全省层面：省委书记楼阳生次强调：铁担责铁手腕治患铁心肠问责铁办法治发生生产安全事严肃追究责提出新求：生产营单位负责未履行安全生产法规定安全生产理职责导致发生事予撤职处分五年担生产营单位负责构成犯罪刑法关规定追究刑事责通事彻查责追究倒逼责落实
省长林武提出硬肩膀担责硬举措推动硬作风保障硬导指引工作求官矿调研安全生产工作时求焦煤集团坚决杜绝重特事效遏制较事切实减少般事高质量转型发展提供坚实安全保障
4月14日副省长贺天全省安全生产视频会议强调扣紧压实煤矿安全责链条严格责追究确保煤矿矿长等关键少数’发挥关键作
2017年7月年5月3日副省长贺天调研屯兰矿时严肃认真态度强调必须真正汲取事教训思想高度重视安全生产高标准严求必须强化瓦斯治理水害防治必须加强安全理提升安全工作执行力落实力
王新副省长全省非煤工业企业安全生产专题会指出全省374家危险化学品企业没级标准化企业11家二级标准化企业
全省发生安全事：2019年全省发生类安全生产伤亡事*起死亡*中煤矿较事6起死亡*
年省属国企业事发*月*日**集团*煤业发生顶较事造成*死亡*月*日**集团*煤矿违规外包队偷工减料工程质量原发生顶涉险事*困*月*日太重起重机厂害气体泄漏引发爆炸造成*死亡全省发生高空坠落事*起中*月*日*工程*施工时发生高空坠落较事造成*死亡
安全监：2019年级方安全监力度断加累计集团公司检查*矿厂次检查隐患问题*条中：重隐患25条停产停面*处计罚款*万元
年级方监部门累计检查*矿厂次检查隐患问题*条中：重隐患*条停产停面*处罚款*万元
矿长记分情况：2019年全省*名矿长考核记分中*名调离岗位3年担煤矿矿长1名5年担煤矿矿长1名终身担矿长集团公司*名矿长考核记分中*名矿长年度累计超*分调整岗位*名矿长记39分
年全省*名矿长考核记分中*名调离岗位3年担煤矿矿长1名5年担煤矿矿长1名终身担矿长集团公司2名矿长记3分
煤炭市场：行压力持续增加市场变化期煤矿事发期煤炭市场行导致集团生产矿井4月份开始已陆续出现停产半停产现象力矿井库存已满部分矿井停产半停产已持续月井综采综掘工作面顶板理造成影响部分工作面压力巨特瓦斯涌出较凸显工作面进步加防火防治瓦斯防治水工作难度断断续续停产半停产状态矿井生产组织秩序造成巨影响员工思想波动较三方面集团安全生产现状安全工作造成严重影响必须保持清醒头脑坚守发展决牺牲生命代价条逾越红线越特殊时期越确保安全生产
集团成立发生事：焦煤集团成立累计发生类伤亡事*起死亡*中：
般事*起死亡*
较事*起死亡*
重事*起死亡*
特重事*起死亡*
事类分：生产矿井事91起死亡237基建矿井事1起死亡1面事11起死亡13
事性质分：运输事*起……
年国家省先发化工园区安全风险排查治理导危险化学品企业安全风险隐患排查治理导两导山西省煤矿分级分类安全监监察办法山西省煤矿安全风险分级控隐患排查治理双重预防机制实施指南山西省煤矿安全隐患调查处理办法新安全生产法处理重险情事应急救援中保财产保命问题予明确求具重现实意义
形势出国家安全工作重视已升空前高度规章制度标准更严更高安全监高压态势断加强会更严没严
级领导干部安全理员定保持清醒头脑常思足安全形势问责风暴身差距中思出严峻思出责思出紧迫思出敏感居安思危中守住初心担起命激发量强化责增强安全工作政治感责感紧迫感强化做安全工作政治觉责觉行动觉强基础抓重点补短板思想统认识提高理念提升提高安全工作落实力执行力维护安全工作严肃性
（二）坚持问题导压实安全理责
前领导干部安全意识高执行力强理位责心缺失责落实位没真正安全生产作生命线高压线绝缘线安全基础薄弱安全生产标准化发展衡质量高重风险隐患治理力部分单位双重预防机制落实效果安全监宽松软严格精准精益重品质轻质量重形式轻容法实现效监等等
必须政治高度发展角度安全生产形势安全生产工作差距安全责落实进行认真反思
深思否入脑入心学总书记重述否坚持民中心发展思想安全发展理念否树牢生命安全天意识否正确处理安全发展安全变革安全效益关系否安全作手工程摆高切重切先切位置
深思安全工作中差距足必须清醒深层次矛盾问题然表现突出新挑战越越成影响安全生产重素安全理基础薄弱系统隐患生产衔接处紧衡状态安全意识高执行力强理位存重生产轻安全重进度轻理思想三违现象断风险隐患源头治理存差距涉险事然时发生着煤矿开采时间延长开采强度加灾害威胁越越重安全生产标准化发展衡稳定实现动态达标安全生产理跨度安全监察理位
深思政责岗双责齐抓责落实没少力负少责安全生产责履行没工作动抓没安全付出少心血否安全工作停留口头会议里文件中
次重申生命安全第必须坚守原安全生产必须恪守纪律知责明责履责责紧紧抓住责关键加安全责考核追究力度严格落实安全问责制做零容忍坚决克服懒政怠政扎实推动全方位全程全链条责落实安全环保稳定没丝毫商量余谁重视安全组织安全谁职工生命回事组织职务回事官矿调研时强调旦发现矿厂安全环保稳定理员工作状态作慢作瞎作乱作毫商量先免职履行手续
5月22—23日国家煤监局检查发现投资公司正益煤矿安全隐患问题特矿长工作消极动严重影响安全生产正益矿矿长进行免职处理投资公司领导班子深刻反思公司委行政领导岗双责否落实位？安全工作零容忍绝客气天次重申：谁重视安全组织安全谁职工生命回事组织职务回事
二坚持思想引领推动理念认识提升
坚持安全工作领导政治原动摇提高企业安全工作领导统领水领导深度渗透融合安全生产全程融入履职责全方位发挥组织健全安全规章制度开展安全教育培训推进安全责落实等方面核心作事相结合企业安全发展稳定发展高水高标准质安全型发展提供坚强政治组织保证确保安全工作始终着正确方行稳致远
（）思想引领提高政治站位
十八志核心中央高度重视安全生产工作总书记发表系列重讲话作系列重指示批示深刻回答认识安全生产做安全生产等重理实践问题级单位领导干部务必时刻牢记总书记发展决牺牲安全代价生命安全第重指示深入学贯彻总书记关安全生产重述
级委组织领导干部中心组专题学深入学系统学进学做学思贯通知信行合深刻认识安全生产工作极端重性进步提高政治站位强化政治担报刊广播网站等媒体台开设专栏专题根象化差异化分众化特点针性开展全方位角度立体化解读宣传推动学贯彻走深走实推动思想认识升华提高
（二）理念引领筑牢安全意识
山西省委新焦煤赋予新命求新焦煤三年实现新发展造具全球竞争力世界流炼焦煤焦化企业4月21日王新副省长集团公司干部会强调：明确目标找准路径重构重塑焦煤集团部理体制运行机制建立起济效治理体系改革转型项工作提出新更高求
面更高更严标准求面复杂严峻外部形势务级领导干部安全生产理员充分认识安全工作煤炭企业永恒题政治稳定效益民生拥安全代表拥切失安全定会失切没安全天切谈起定站讲政治顾局高度认识安全工作带着感情抓安全敬畏生命抓安全认真践行安全天安全零容忍理念零开始零进军坚决守住安全生产安全开工条铁纪律决触碰红线讲干部政治觉悟高高受住考验委重关键点安全工作抓样没安全事发生
（三）服务基层推进作风转变
基层矿厂生产线企业核心安全理中心集团公司子分公司真正基层矿厂线提供指导帮助服务基层减负帮助解决重风险隐患工程资金等方面问题转变作风重心基层矿厂干部安全理员静心稳心意更时间精力解决现场问题安全生产实际工作中
年集团公司21名矿长考核记分中2名矿长调整岗位培养名矿长极容易切实予基层矿厂干部爱护保护矿长计分调整岗位仅仅矿长问题级领导部门支持帮助协调位方必须现实中吸取教训找解决方法级领导干部强化知责履职坚持严细实工作作风落实班带班挂牌督办包保联保等责坚持深入线线发现问题线解决问题力戒官僚义形式义保落实作安全工作重中重切实解决公里问题
前集团公司正处重塑重构改革变革重时期保持基层矿厂班子稳定精力心思放工作思想乱节拍慢安全松总关心干关键干样导奋斗者绝奉献者贡献者奋斗者吃亏
天会议次强调集团公司目前正谋划新焦煤三年发展规划深化改革全面变革实施方案方面工作结果导结果英雄级领导干部心思放工作放工作成绩成效年初确定项目标务年底严肃认真考核级领导干部实战中表现证明力岗位守土责守土责勤勉责履职责年初制定目标完成更树立全新形象决少数心扰乱士气影响局心焉负责履责责干部时调整严肃处理
三围绕组织变革理变革全面谋划安全工作新思路
坚持深化改革全面变革时代精神动摇加快解决长期制约安全发展结构性机制性矛盾坚持问题导目标导结果导立足着力强化安全发展加快安全理念变革组织变革理变革精准施策全面提升治理水集团理力做实做强企业集团山西焦煤高质量发展创造良环境
（）站创新发展高度确定安全工作指导思想
强化红线意识底线思维做五坚持：坚持安全第预防综合治理方针坚持民生命坚持安全重奖重罚重问责坚持理装备素质系统重坚持标杆矿井建设目标
健全完善安全生产六体系：安全生产责体系双重预控体系安全基础体系科技创新体系应急救援体系安全监体系
深化煤矿五项非煤行业板块七项专项整治：加强煤矿通三防防治水顶板衔接单班作业数机电运输重点矿井五项专项整治加强焦化板块选煤板块电力板块新产业板块公事业板块民爆系统外委队伍等非煤行业板块安全理完成年度10项重点务
实现六转变：动理理转变控制事控风险控隐患转变程治理源头治理转变劳动密集型技术密集型转变结果考核结果程相结合考核转变事救援超前预防转变加快推进安全生产治理体系治理力现代化建设
（二）站长远规划高度确定安全工作目标务
瞄准年初确定安全工作目标结合三零单位创建工作扎实推进集团年关安全工作93号100号文件项工作安排部署落声抓出实效年新台阶三年实现新跨越
立足前咬定年度安全目标放松矿井单位杜绝死亡事级非伤亡事面单位杜绝重伤身伤亡事二级非伤亡事杜绝重灾害性损失完成标杆矿井安全生产标准化年度创建目标
完成专业板块（系统）年度安全工作务目标通三防防治水机电运输坚决杜绝死亡事杜绝瓦斯煤尘爆炸事煤层然发火事杜绝二级机电运输非伤亡事计划停电导致瓦斯超限事实现瓦斯零超限煤层零突出双零目标生产技术完成项攻坚两项达标三项专项整治五项重点工作确保全年项安全生产目标利实现调度信息保证调度信息系统稳定督促时完成三防重点工程隐患实行闭合理确保安全焦化板块选煤板块电力板块新产业板块杜绝重伤身事二级非伤亡事杜绝灾害性损失公事业系统消灭类火灾事食品卫生交通安全施工安全设施设备公事业系统理责事
（三）站统筹全局高度确定安全生产治理体系
坚持集团公司统领树立焦煤盘棋意识安全生产委员会指导充分发挥专业行业板块监督考核指导作建立焦煤集团体系标准目标安全理格局进步明晰集团公司总部——子分公司——基层矿厂三级安全理体系理职责强化顶层设计顶层推动分层接司责
集团公司统领导部门法规监履行监督监察方引领工作协调指导服务等职
重点做研究制定集团公司安全工作总体规划发展战略理制度标准规范分析研究安全生产理装备素质系统等方面存短板弱项存重风险重隐患督促子分公司进行系统性源头专项整治子分公司实施安全生产目标考核实施重奖重罚重问责
二子分公司严格履行安全生产法企业体责单位范围安全工作全面负责履行理落实职
重点落实集团公司安全工作部署求建立完善单位安全控体系建立健全科学完善重奖重罚重问责安全激励体系保证安全投入抓重灾害超前防治关键环节安全理解决基层矿厂理装备素质系统方面存短板弱项重风险重隐患实施系统性源头治理组织基层矿厂创新载体选树典型创造验保证焦煤战略举措支撑传导推动落集团公司整体领导创新发展安全理长板实施特色安全理造特色安全理名片
三基层矿厂严格落实安全生产直接体责单位安全生产全面负责履行落实执行职
重点落实执行级安全生产安排部署实施安全生产理落实执行安全发展战略规划目标务组织开展智慧矿山优三减四化建设四新应三位体安全生产标准化建设组织开展安全风险辨识控隐患排查治理加强三基建设抓区队（车间）班组生产现场安全理实施精细化理低成控追求质安全标流全国标杆集团引领标准建成代表集团公司水典型示范矿厂
四坚持源头治理提升精益化安全理水
坚持问题导目标导结果导深化源头治理系统治理综合治理转变理念狠抓落实强基固功夫健全完善防范化解安全风险责体系制度成果理办法长效机制功夫深化隐患排查治理推进重点工程建设解决重点难点问题攻坚行动功夫补短板堵漏洞强弱项提升精益化安全理水
（）健全完善安全理六体系
1．健全完善安全生产责体系
政责岗双责齐抓失职追责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求深化明责履责治理行动强化子分公司董事长总理总工程师基层矿厂长区队长班组长带头落实安全生产第责动扛责层层压实推动级领导干部履职责
严格监督检查级领导干部落实执行煤矿企业领导井检查安全工作规定领导干部班带班挂牌督导等制度逐级通报考核倒逼责落实
完善全员安全生产责制梳理级关安全生产法律法规行业标准规程系列规定修订完善集团公司安全生产项规章制度规程标准横边底形成全员全程全方位追溯安全责链条
2．健全完善双重预控体系
完善双重预防机制防范化解重安全风险作政治务研究制定加强双重预防性工作机制措施办法源头设计抓起高标准标行业相关安全规范标准切实工作着力点放防范加快推进373项重安全风险7条挂牌督办隐患102项安全重点工程督办推进整改销号闭合理
年度安全风险辨识评估结果系统性风险重安全风险控措施控效果进行回头规范排查评估治理验收销号工作流程高度重视矿井非煤行业面厂点时工程单岗作业流动作业检修作业停电检修工艺工序改变季节变化等变化环节变化时段风险辨识控必须做领导现场班重点监变化环节变化时段必须抽调专业队伍施工作业系统性风险进行综合分析准确研判做超前预测预警预报着力解决安全风险辨识清控隐患排查全面治理彻底等重点问题始终风险控挺隐患前隐患消灭萌芽状态提升安全整体预控力
3．健全完善安全基础体系
加强基层安全建设坚持员工零违章班组零隐患区队零伤亡目标积极推进基层区队班组安全建设力推广岗位作业流程标准化精心起步逐步实现精细精准精确终实现精益理
推进标准化提质升级新安全标准化理体系求学标贯标标安全生产标准化现状开展评价组织系统行业专业标分级分类理制定标整改达标提升措施通精益化理岗位作业流程标准化四新应四化建设等促进标准化创建提质升级标准化滑坡标准高矿井建立领导包保督导机制掌握动态达标情况定期组织帮助指导加快推进镇城底矿等9座级标准化善矿等4座二级标准化达标验收
强化素质技提升围绕建设学术型知识型力型技型创新型劳动者军目标扎实推进高危行业领域安全技提升行动学规程抓落实强理活动组织安全法律法规标准规程三细集中培训强化理层技术层操作层员素质提升着力造支政治信仰坚定品德优良作风硬领高强勇担善斗争服务员工乐奉献清正廉洁精诚团结具家国情怀队伍培养支想干事干事干成事员工队伍全面变革传统员工教育培养方式培养模式考核办法坚持差异化办学采取互动式启发式解决问题式培训教学方式突出实聚焦员工解决实际问题力提升通班前会问答班中抽考岗位武等形式开展全员全覆盖应知应会培训课堂变工作现场实现理实践缝接培训工作集团公司变革容前焦煤学筹建工作正序进行步全集团挑选批优秀备干部首先进行培训培训方式传统授课制教材针企业实际制定种细节环节全面变革
强化生产技术理必须抓总工程师首技术理团队建设加强技术攻关设计理规程安全技术措施理破解安全生产理重点难点问题严编制审查关动态掌握施工环境变化时修订审批技术措施作业规程开展类设计规程措施检查评提高规程措施针性操作性目前生产技术理制度进行修订完善制定搬家倒面变化理考核标准办法技术理强化风险源头控
强化生产衔接理重新审核属矿井采区设计采掘布局生产系统采掘部署入井数等进行全面梳理制定生产系统复杂煤层联合开采矿井区域性配采方案力推进重点队伍安全高效特级矿井建设2019年生产矿井产置换核减430万吨年2020年预计新投产5座矿井增加产450万吨年基础推进先进产建设工作确保先进产占达80
4．健全完善科技创新体系
稳步推进数字化网络化智化三化牵引加快关键技术装备推广应组织科研攻关开展技术研究推广运成熟科研成果推进技术创新装备升级加快推进智化建设积极推进信息融合提高预测预报预警力
推进智化建设结合源革命综合改革试点工作加快推进煤矿智化改造推广应智装备提升技术装备水新建矿井新水新采区全面推进智化建设生产矿井积极进行智化改造全面推进智煤矿采掘工艺装备变革建设完成14智化综采工作面危化品生产煤炭洗选发电等生产单位持续开展机械化换动化减智化作业科技强安专项行动提高企业质安全水
陈总牵头侯总配合集团层面加强三化牵引顶层设计严禁基层单位行建设局域网坚持全集团张网云端数中心确保实现信息互通信息享单位特煤炭子公司行行建设必须集团审批意推进智化建设单位行全集团信息化建设统接轨导致资金浪费集团公司严肃追责
新焦煤建设程中绝允许集团令行禁止现象存单位站讲政治高度坚决执行集团公司决策部署纪律求阳奉阴违两面三刀两面集团纪委严重快严肃处理抓住典型绝手软级领导干部尤座关键少数讲政治顾局提升素质修养竭力履职责深入基层做服务身作做表率企业发展作出应贡献学行业优秀企业先进验深刻认识先进理水先进技术水间存巨差距标表深化改革全面变革加快实现追赶超
强化四新应力推广煤柱开采工艺充填开采工艺110（N00）工法采煤工作面快速安拆长距离时支护快掘工艺中深孔预裂爆破等先进技术掘锚护体机岩巷综掘机巷道修复机普轨卡轨车等先进设备加快新工艺新技术新装备新材料试验推广应提升核心装备水
加快推进信息化建设加快现安全监测监控井作业员联网数山西焦煤源云安全信息台联网接实现煤矿—子分公司—集团公司—山西煤监局四级联网模式整合建设山西焦煤安全生产理信息享台资源信息智动态理系统张图煤炭专网张网基础环境集成业务部门理系统建立体化数库实现生产技术机电运输通三防安全营测防治水资源储量监测监控综合动化等业务数集团部享
5．健全完善应急救援体系
强化应急预案体系建设应急演练开展情况应急预案进行调查分析梳理检点风险评价危险源评估结果健全完善类专项预案突出针性实性操作性加强应急培训强化业员避险救培训位井作业员熟练掌握应急处置领现场救援基技熟悉应类灾害避险路线熟悉掌握救器压风救紧急避险设施等方法进步建立完善三级创伤急救制度体系高度重视第时间第点救援处置提高快速反应协作战科学处置事力着力解决应急救援体系预案针性强创伤急救体系健全创伤急救现场处置规范等重点问题
6．健全完善安全监体系
贯彻落实四铁求强化级安全生产理员责履职意识树立抓落实文化提升转变抓落实作风抓落实方法勇负责敢担提高安全监质量效果工作落实方面目前集团机关部门典型问题官僚义形式义抓落实流形式会议贯彻会议落实工作存会议完工作完问题基层意见集团部门深入反思行整改时基层单位增强政治意识局意识坚持焦煤盘棋集团反思深刻剖析问题根源积极整改落实
强化安全考核问责推进工作落实级单位建立完善安全绩效考核体系安全效果导奖惩机制强化监督考核单位完成集团公司年度十项安全重点工作务专业板块安全工作目标期发文件项工作部署实行程考核结果考核相结合发挥目标责考核安全生产工作导促进作
强化分级分类安全监山西省煤矿分级分类安全监监察办法集团公司属95座矿井初步划分2座A类29座B类29座C类35座D类A类安全保障程度较高煤矿占仅21B类安全保障程度般煤矿占仅305C类安全保障程度较低煤矿D类长期停产缓建煤矿占达674通提升标准化水增加安全投入开展安全专项整治全力推进C类B类B类A类迈进
强化安全监督检查建立安全检查专家库重点矿厂检查会诊安全理生产系统关键环节等进行蹲点解剖运专家组会诊检查结果子公司监督整改集团公司踪考核集团公司子分公司安全检查学鉴国家方蹲点解剖式执法检查方式方法强化部安全监级领导做起率帮助指导基层发现问题解决问题重点矿井问题突出矿井开展蹲点解剖式驻矿安全检查
类安全检查严格项规程制度规定采取四两直动态检查方式提高安全检查质量效果坚持谁检查谁签字谁负责谁验收原级类安全检查发现未整改整改位类问题追查集团公司部检查员相关责针安全督导检查中发现问题逐条规程制度整改落实做举反三起警示作重点查类问题反复发生建立追责体系检查检查典型形式义劳民伤财
进步健全方面制度完善治理体系提升治理力建立安全检查长效机制强化级领导干部规程三细（煤矿安全规程防治煤瓦斯突出细煤矿防治水细防治煤矿击压实施细）现制度规范进行学掌握带头落实级安全生产领导干部学效果进行抽考形成学法规抓落实强理学规程严标抓整改学制度强作风见成效安全文化氛围
强化五组现场安全监监力量加强削弱紧盯安全专项整治问题清单变化环节干部带班班系统性风险隐患检查监时通报
开展隐患清零行动集团公司全国两会期间安全生产检查安排部署视频会议强调煤矿10方面面7行业领域重点检查容严格查改报隐患问题逐条逐项梳理综合研判召开负责亲组织专题安全办公会隐患问题登记造册矿（厂）册制定针性整改措施方案解决办法实施源头治理精益化控确保安全万失项工作开展情况进行专项检查查单位否真正落实位
加强托煤矿整合矿井理认真研究加快制定托煤矿理办法子公司托煤矿方案严格履行集团公司审批程序建立托团队考核评退出机制合格队伍坚决收回整合矿井态度决心实现真正控否严肃处理坚决清理
强化安全生产追责问责牢固树立结果导坚持隐患事事处理四放原严格执行山西省煤矿安全隐患调查处理办法集团公司安全红线理制度安全生产问责制度规定坚持责必问问责必严谁触碰红线谁突破底线毫留情予追责问责通事彻查责追究倒逼安全责落实关部门投资公司正益矿矿长免职事件进行全面剖析认真分析问题深层次原
（二）持续提升系统保障力
继续深化煤矿通三防防治水顶板衔接单班作业数机电运输重点矿井五专项整治焦化板块选煤板块电力板块新产业板块公事业板块民爆系统外委队伍等非煤板块（系统）七专项整治加快推进完成专业年度安全重点工程
加快推进完成年度重点工作务单位集团公司安全号文件15附件安排部署18项通三防重点工程18项防治水重点工程39项机电运输重点工程24项焦化板块重点工程6座矿井安全监测监控系统升级改造进展情况进行摸排梳理督导重点工程进度分级踪督办逐级考核追责问责加快推进完成
二持续推进通三防整治必须坚持超前治理基础区域预抽核心采中治理补充瓦斯治理思路实施瓦斯零超限煤层零突出目标理深入推进三区联动立体式瓦斯抽采严格落实全面提升瓦斯治理水十二条规定正视高瓦斯高突矿井瓦斯治理存差距足推动瓦斯理理念提升标准提高折扣瓦斯治理项措施落实位逐项梳理制定措施标整改单位贯彻落实全面提升瓦斯治理水十二条规定情况督导检查严格考核
三持续推进防治水整治深化防治水采区缓采区禁采区三区理严格执行掘必探采必探七条理规定严格落实三专两探撤老空水防治四步工作法等措施做矿策面策关开展集团公司矿井防治水专项检查通知求继续深入开展督查检查专项检查发现类隐患问题严格五定五落实踪督办时整改销号针矿井水害特点采掘布局重新梳理确定采掘工作面水灾避灾路线完善水灾应急预案现场处置方案
四持续推进顶板衔接整治严格执行山西省煤矿顶板安全理规定加强四类顶板三种特殊情况顶板理优化巷道断面支护方式设计优化支护材料选型推广先进支护机具装备建立支护质量责追究制度严格支护效性理加强矿压监测联网台建设强化矿压监测预测预报理优化厚煤层放顶煤矿井采掘部署强化空巷道支护卸压年精排三年细排五年规划工作安排进步理矿井采区工作面衔接计划矿井生产系统采掘部署入井员等进行梳理优化系统减水减头面减员
五持续推进机电运输系统整治矿井采掘设备装备水数量采掘队组设备障率开机率等进行摸底分析制定型设备性理办法考核标准提高装备性制定采掘成套设备选型配套标准健全完善区队机电设备障分析机制深刻吸取集团公司起面积停电事教训认真剖析供电系统供电网络存问题性雨季前开展次全面供电系统专项检查符合安全供电求设备设施列入安全费资金项目时更换完成强化辅助运输理统理类设施工具定期监测维护确保安全运行完善种防护授权跑车防护等安全装置加强运输环节理严格执行相关制度规定推广连续化辅助运输方式逐步淘汰落设备提高安全保障
六持续推进外委队伍整治继续加强外委队伍治理外委队伍全面梳理排查发现资质挂转包分包劳动工问题突出现场理混乱等队伍坚决予清退制定部矿建公司工程公司专业化施工等队伍理办法严格五统理
七持续推进非煤行业面单位整治焦化产业系统运外聘专家蹲点解剖式安全检查结果着力解决焦化生产装置落计划停车计划检修等突出问题加快推进完成重危险源重隐患整改治理选煤系统推进瓦斯监控系统升级改造加强厂房钢结构皮带栈桥动火作业安全理加快推进智化选煤厂建设电力产业系统强化生产现场重点区域高危场理完善瓦斯发电企业重点区域火灾报警动灭火系统新产业系统推进装备更新改造强化建筑起重机械施工作业现场理公事业系统抓季节性三防加消防高温高压道锅炉电梯等特种设施设备安全理民爆化工系统加强民爆器材生产储存运输环节安全理
八加强雨季三防关做2020年防汛工作通知求认真组织分析研究防汛工作现状进步制定完善相关理制度强化项防范措施全面落实防汛负责制年度防汛工作（包括防汛工程）计划督办雨季三防工程隐患整治进度做雨季三防物资设备材料储备加强汛期巡查检查预报预警应急值守
五加强组织领导扎实开展安全生产专项整治三年行动安全生产月活动
级单位贯彻落实5月22日省政府安委会第二次全体（扩）会议暨全省安全生产专项整治三年行动计划动员部署会议精神集团公司安委会牵头结合集团公司实际加快制定集团公司安全专项整治三年行动计划专项整治实施方案安委会分工职责责部门立制定落实办法分领导组织落实办法讨高质量完成落实办法编制工作
子分公司结合实际制定单位安全生产专项整治三年行动实施方案明确责量化目标强化措施抓落实实实安全工作抓手扛肩落实工作中久久功韧劲坚决赢专项整治攻坚战
二安全生产月集团公司安全生产月活动具体方案已发天会议集团公司安全生产月活动启动仪式级单位围绕消事隐患筑牢安全防线题集团公司安全生产月活动总体安排十项具体活动容结合实际开展具特色形式样容丰富安全生产月活动安全生产月项活动解决前安全生产热点难点问题相结合安全生产专项整治等项工作相结合推动落实安全生产责相结合达活动促工作活动保安全目
六切实抓前信访稳定工作
关信访工作刚步副书记作详细安排想强调越济行越敏感时段越改革深入信访矛盾问题会越集团公司级委层层落实责级级负责特矿厂公司基层单位尤基层单位委深入开展三零创建工作家门家做家事努力实现三零目标筑牢稳定第道防线果发生群体访事件工作造成利影响集团委纪委分析评估事件果性质进行追责问责级委推卸责定勇担勇作
信访稳定工作作检验单位政担作晴雨表试金石单位发生群体性越级访赴省进京非访等良信访事件损害新焦煤形象首先问责手坚决允许出现群体性访已焦煤甚省委省政府门口涉事单位领导知道事清楚种情况发现严肃处理
重视职工群众合理诉求年省委第十二巡视组焦煤委移交214件问题线索中中70职工群众形式义官僚义安居保障房欠薪欠保薪酬分配工伤鉴定子女业三供业移交等民生问题反映说明关注职工群众利益解决化解矛盾方面差距职工诉求合理解决位诉求合理解释位生活确实困难帮扶位缠访闹访理求稳控位控新治旧目标着力开展矛盾纠纷排查着力法规化解信访突出问题着力保障职工合法权益年类信访总量明显降信访秩序明显转更维护企业谐稳定更服务新焦煤建设发展局
志安全生产责重泰山单位广干部职工坚持新时代中国特色社会义思想指导严格落实省委省政府关安全生产安排部署更加坚定决心更高政治站位更高理念思维更严安全标准更强责担更聪明智更实干事举措责诠释忠诚担履行命奋斗成未时争夕时俱进舍谁负韶华久久功抓安全实现建设具全球竞争力世界流质安全型炼焦煤焦化企业重战略目标努力奋斗
谢谢家
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