浅议突发事件应急处置应急理
新冠肺炎疫情暴发整中国社会生活济运行带重影响志核心中央始终民群众生命安全放第位举国动员驰援武汉市整湖北省全国族民众志成城奋勇抗击疫情形势持续取阶段性成效回顾疫情暴发蔓延初步遏制程中央统领导全国盘棋联动全面动员全面部署全面防控充分彰显国家强动员力组织力应力执行力中国特色社会义集中力量办事制度优势强力证明级委政府保持高度政治觉政治敏感性紧紧围绕中央决策求全力投入抗疫中成群众心中心骨突发事件事新冠肺炎疫情防控契机进步梳理总结级委政府领导干部突发事件中作全面提升治理力具重现实意义
突发事件应急处置核心素
（）快速响应时报告
突发事件突发性特征必须时间赛跑考验突发事件敏感性快速响应力信息时传递报送赢时间动效控制局势事件妥善处置关重决定造成损失危害程度处置成高低方面严慎细实求实事求严肃认真规范序报送切实做早发现早报告方面信息报送做全程理全程理包括三原：首报（初次报告）快速报送信息突出时效性动性具备首报意识首报责接突发事件线索预警信息采取切措施快解情况程序立报告特带苗头性预警性倾性信息进行分析汇总领导级政级部门汇报二续报（阶段报告）准确持续时间较长重特突发事件应事件进展情况进行持续进准确报告三终报（总结评估报告）全面事件结束整事件应进行全面总结评估举反三断提高应急处置力
（二）精准研判准确定位
总书记指出形势发展变化带风险坏处着眼做充分准备方努力争取结果研判通时解存问题潜风险形势变化突发事件类事态发展趋势造成危害进行分析鉴判断避免出现方性重错误科学决策提供突发事件应急处置基础关键环节事调查报告中发现物品信息征兆等情况明会导致形势作出错误研判前期采取处置措施果针性效性强会误导初期响应综合救援突发事件旦发生发展非常快事态民意法律技术等进行分析研判便第务采取切措施快掌握情况准确定位事件性质现状况条件全面效掌握事件发展严峻性充分估计准备做关口前移时善助专家研究机构信息手段等增强研判专业性权威性精准性找症状症药
（三）方合力科学决策
突发事件级组织政府重考验求足够思想准备机制准备工作准备预案准备力准备否快进入角色容易慌乱章造成社会影响突发事件身具突发性发生具必然性客观性绝非偶然性更偶然事件针突发事件必须套完整决策机制避免长期处安定环境忽略重性2007年突发事件应法开始实行预防应急准备监测预警应急处置救援事处置重建法律责等作出明确规定成指导突发事件应急处置决策时体现系统性前瞻性居安思危备患仅考虑应急处置救援事中阶段考虑恢复重建事阶段二应具开放性果断性特征应推动实施开放性决策拓宽相关领域专家利益相关方民众参渠道种素囊括中综合考量预见造成重影响事件果断决策三决策彰显性灵活性政策落程中鉴问责机制存方政府常会出现刀切现象做施策缺乏文关怀做收放决策缺少应文关怀
（四）周密布置组织执行
决策生命力执行突发事件应法第四条规定国家建立统领导综合协调分类理分级负责属理应急理体制国突发事件应急处置程中级委政府社会组织志愿者等方参负责司职形成委领导政府导社会协军民合作救援格局验表明社会治理应急理脉相承社会治理方应急处置力相较强突发事件发生迅速启动应急预案应急预案突发事件应急处置操作指南突发事件发生启动应急预案求流程序开展工作应急工作处混乱序状态二成立工作领导组领导组属阶段性工作机制专门针突发事件成立种时性特殊组织模式责清晰分工明确利工作统部署开展三整合资源统调配员力量物资装备技术信息等应急处置工作开展前提保障时根事件发展走广泛动员相关行业单位社会力量积极参应急救援工作中形成部门联动全社会参局面齐形成合力四重突发事件根情况采取特殊举措建立专门时设施集中优势资源进行集中专门理非典时期汤山医院新冠肺炎时期应急建造火神山医院雷神山医院方舱医院等均特殊时期特殊医院成医疗战场缓解定点医院救治压力控制疫情发展发挥极重作
（五）信息公开正确引导
突发事件发生社会关注度高影响力涉范围广信息发布应突发事件必然求关老百姓身安全切身利益关级委政府身形象公信力问题舆情引导事件处置等重数突发事件发生信息公开舆应等方面够时效造成负面影响情况屡见鲜信息时发布核心目解疑释惑群众社会解真实现状方面利舆引导政策解读方面利疏导群众情绪社会稳定特突发事件暴发初期信息必须做100通告信息发布时口径思想统职部门做充分准备沟通工作避免说政出门特数专业语表述精准二态度言语实简短精炼接气直击问题害逻辑清晰结构严密实事求认真负责态度避免答非问避实虚避重轻顾左右言三做客观真实回应拔高掩饰信息发布起着调节衡引导舆情重作必时邀请专家学者进行说明增强权威性说服力旦信息发布实准成进步点燃社会情绪增加事件复杂性导火索仅会工作带极预测风险负面影响甚会级部门决策指导造成影响进带难想象果难估量影响
二做应急理着力点
总书记2019年中央政治局第十九次集体学时强调应急理国家治理体系治理力重组成部分积极推进国应急理体系力现代化应急理水应急处置力推进国应急理体系力现代化重容推动国家治理体系治理力重基础做应急理工作需思想认识体系建设力评估领导干部力提升四维度着手
（）增强思想认识
总书记指出加强应急理体系力建设项紧迫务项长期务应急理工作关国家安全发展社会稳定民生命财产具极端重性紧迫性作项非常态基础性理工作必須高度重视持恒常抓懈着世情国情情发生新变化效提升应急理力应外部风险挑战增强话语权掌握动权摆级委政府面前道难题新时代领导力水场考级委政府务必须高度重视应急理处置工作重性做思备未雨绸缪应急理工作纳入重位置层层压实责作项基础性长期性战略性工作做建立应急理常态化机制加强基础建设增强预案针性实效性提高应急处置应急救援力目标全面提升应急理水提高政治站位切实履行政治责定期应急理理实践制度进行升级换代加强相关行业体企事业单位应急理处置工作引导支持交份民满意答卷
（二）推进应急理体系建设
应急理体系建设复杂巨系统工程涉众层面素关社会秩序民生命财产安全级委政府进步增强责意识忧患意识局意识切实推进应急理体系机制建设持续优化完善应急预案体系规范应急预案评审审批发布修改程序整合现应急资源组建包含社会力量强力应急救援队伍配足应急物资储备严肃应急值守纪律二加强类应急演练应急业务培训验应急理处置工作宝贵财富培训演练犹鸟两翼方面通学减轻面突发事件时心理负担慌乱序加专兼职应急救援队伍专业知识实战技新技术培训方面利传承推广中进行深度思考举反三优化升级应急处置力提升整体战斗力三完善信息化系统建设运现代化技术手段效提升快速响应应急处置救援力利新媒体效疏导缓解公众情绪四加强隐患排查治理推动政府企事业单位联动理模式督促相关行业体规定进行风险辨识完善应急预案处置方案务必筑牢体责意识安全底线意识时保证应急预案全面效应事五加财政支持力度日常运作应急演练系统建设物资筹备队伍建设业务培训等需费投入保障项应急准备工作落实落
（三）开展应急力评估
应急理重预防预防减少突发事件发生减轻危害减损失效方法强化红线意识落实体责提升风险控力防范化解重风险应急理工作目标导全媒体时代次重突发事件暴发社会舆情次搅动更级政机关应急理水应急处置力置阳光次全面检验般情况应急力评估应包含危险源辨识评估应急组织体系评估应急救援队伍评估应急物资装备评估应急预案评估应急演练评估应急值守评估应急教育培训评估等定期重点行业领域围绕评估象评估模式评估目开展相应应急力评估工作动标进行体检查找足薄弱环节采取措施予加强评估工作进行通报思想认识落知识储备完善日常演练培训位问题查找全面整改措施扎实责落实彻底存造成重严重果严肃追究关责评估体现客观性整体性发展性原关键做客观反映结果点带面偏概全评促建评促改全面促进应急理应急处置力提升
（四）提高领导干部应急理力
总书记强调干部必须坚持原认真负责面非敢亮剑面矛盾敢迎难面危机敢挺身出面失误敢承担责面歪风邪气敢坚决斗争求广员常时候出关键时刻站出危急关头豁出领导干部更应突发事件中领导干部关键少数发挥着核心作力素养决定着身形势预判资源统筹调度决策科学精准组织执行高效运行信息公开透明程度决定事态走严重程度应急理属非常态理求级领导干部短时间通纷繁复杂信息作出快速反应效决策突发事件处置程领导干部防范风险风险评估处置方式处置力存定短板质领恐慌力素养足问题新时代领导干部应急理力提出新求着力造应急理干部方面提高领导干部应急处置力通培训学消化吸收实践检验理知识思想方法技术等实践中断总结验逐步提高方面提高领导干部应急理力包括三力：突发事件预防应急准备事前阶段具备风险防范力指应急演练知识储备物资准备宣传教育监测预警风险评估应急预案等二事中阶段具备应急处置力报告事态研判应急决策组织实施信息发布等三事阶段具备恢复重建力指生产生活工作社会治安秩序等方面包括员安置心理救助资金支持等
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
新冠肺炎疫情暴发整中国社会生活济运行带重影响志核心中央始终民群众生命安全放第位举国动员驰援武汉市整湖北省全国族民众志成城奋勇抗击疫情形势持续取阶段性成效回顾疫情暴发蔓延初步遏制程中央统领导全国盘棋联动全面动员全面部署全面防控充分彰显国家强动员力组织力应力执行力中国特色社会义集中力量办事制度优势强力证明级委政府保持高度政治觉政治敏感性紧紧围绕中央决策求全力投入抗疫中成群众心中心骨突发事件事新冠肺炎疫情防控契机进步梳理总结级委政府领导干部突发事件中作全面提升治理力具重现实意义
突发事件应急处置核心素
（）快速响应时报告
突发事件突发性特征必须时间赛跑考验突发事件敏感性快速响应力信息时传递报送赢时间动效控制局势事件妥善处置关重决定造成损失危害程度处置成高低方面严慎细实求实事求严肃认真规范序报送切实做早发现早报告方面信息报送做全程理全程理包括三原：首报（初次报告）快速报送信息突出时效性动性具备首报意识首报责接突发事件线索预警信息采取切措施快解情况程序立报告特带苗头性预警性倾性信息进行分析汇总领导级政级部门汇报二续报（阶段报告）准确持续时间较长重特突发事件应事件进展情况进行持续进准确报告三终报（总结评估报告）全面事件结束整事件应进行全面总结评估举反三断提高应急处置力
（二）精准研判准确定位
总书记指出形势发展变化带风险坏处着眼做充分准备方努力争取结果研判通时解存问题潜风险形势变化突发事件类事态发展趋势造成危害进行分析鉴判断避免出现方性重错误科学决策提供突发事件应急处置基础关键环节事调查报告中发现物品信息征兆等情况明会导致形势作出错误研判前期采取处置措施果针性效性强会误导初期响应综合救援突发事件旦发生发展非常快事态民意法律技术等进行分析研判便第务采取切措施快掌握情况准确定位事件性质现状况条件全面效掌握事件发展严峻性充分估计准备做关口前移时善助专家研究机构信息手段等增强研判专业性权威性精准性找症状症药
（三）方合力科学决策
突发事件级组织政府重考验求足够思想准备机制准备工作准备预案准备力准备否快进入角色容易慌乱章造成社会影响突发事件身具突发性发生具必然性客观性绝非偶然性更偶然事件针突发事件必须套完整决策机制避免长期处安定环境忽略重性2007年突发事件应法开始实行预防应急准备监测预警应急处置救援事处置重建法律责等作出明确规定成指导突发事件应急处置决策时体现系统性前瞻性居安思危备患仅考虑应急处置救援事中阶段考虑恢复重建事阶段二应具开放性果断性特征应推动实施开放性决策拓宽相关领域专家利益相关方民众参渠道种素囊括中综合考量预见造成重影响事件果断决策三决策彰显性灵活性政策落程中鉴问责机制存方政府常会出现刀切现象做施策缺乏文关怀做收放决策缺少应文关怀
（四）周密布置组织执行
决策生命力执行突发事件应法第四条规定国家建立统领导综合协调分类理分级负责属理应急理体制国突发事件应急处置程中级委政府社会组织志愿者等方参负责司职形成委领导政府导社会协军民合作救援格局验表明社会治理应急理脉相承社会治理方应急处置力相较强突发事件发生迅速启动应急预案应急预案突发事件应急处置操作指南突发事件发生启动应急预案求流程序开展工作应急工作处混乱序状态二成立工作领导组领导组属阶段性工作机制专门针突发事件成立种时性特殊组织模式责清晰分工明确利工作统部署开展三整合资源统调配员力量物资装备技术信息等应急处置工作开展前提保障时根事件发展走广泛动员相关行业单位社会力量积极参应急救援工作中形成部门联动全社会参局面齐形成合力四重突发事件根情况采取特殊举措建立专门时设施集中优势资源进行集中专门理非典时期汤山医院新冠肺炎时期应急建造火神山医院雷神山医院方舱医院等均特殊时期特殊医院成医疗战场缓解定点医院救治压力控制疫情发展发挥极重作
（五）信息公开正确引导
突发事件发生社会关注度高影响力涉范围广信息发布应突发事件必然求关老百姓身安全切身利益关级委政府身形象公信力问题舆情引导事件处置等重数突发事件发生信息公开舆应等方面够时效造成负面影响情况屡见鲜信息时发布核心目解疑释惑群众社会解真实现状方面利舆引导政策解读方面利疏导群众情绪社会稳定特突发事件暴发初期信息必须做100通告信息发布时口径思想统职部门做充分准备沟通工作避免说政出门特数专业语表述精准二态度言语实简短精炼接气直击问题害逻辑清晰结构严密实事求认真负责态度避免答非问避实虚避重轻顾左右言三做客观真实回应拔高掩饰信息发布起着调节衡引导舆情重作必时邀请专家学者进行说明增强权威性说服力旦信息发布实准成进步点燃社会情绪增加事件复杂性导火索仅会工作带极预测风险负面影响甚会级部门决策指导造成影响进带难想象果难估量影响
二做应急理着力点
总书记2019年中央政治局第十九次集体学时强调应急理国家治理体系治理力重组成部分积极推进国应急理体系力现代化应急理水应急处置力推进国应急理体系力现代化重容推动国家治理体系治理力重基础做应急理工作需思想认识体系建设力评估领导干部力提升四维度着手
（）增强思想认识
总书记指出加强应急理体系力建设项紧迫务项长期务应急理工作关国家安全发展社会稳定民生命财产具极端重性紧迫性作项非常态基础性理工作必須高度重视持恒常抓懈着世情国情情发生新变化效提升应急理力应外部风险挑战增强话语权掌握动权摆级委政府面前道难题新时代领导力水场考级委政府务必须高度重视应急理处置工作重性做思备未雨绸缪应急理工作纳入重位置层层压实责作项基础性长期性战略性工作做建立应急理常态化机制加强基础建设增强预案针性实效性提高应急处置应急救援力目标全面提升应急理水提高政治站位切实履行政治责定期应急理理实践制度进行升级换代加强相关行业体企事业单位应急理处置工作引导支持交份民满意答卷
（二）推进应急理体系建设
应急理体系建设复杂巨系统工程涉众层面素关社会秩序民生命财产安全级委政府进步增强责意识忧患意识局意识切实推进应急理体系机制建设持续优化完善应急预案体系规范应急预案评审审批发布修改程序整合现应急资源组建包含社会力量强力应急救援队伍配足应急物资储备严肃应急值守纪律二加强类应急演练应急业务培训验应急理处置工作宝贵财富培训演练犹鸟两翼方面通学减轻面突发事件时心理负担慌乱序加专兼职应急救援队伍专业知识实战技新技术培训方面利传承推广中进行深度思考举反三优化升级应急处置力提升整体战斗力三完善信息化系统建设运现代化技术手段效提升快速响应应急处置救援力利新媒体效疏导缓解公众情绪四加强隐患排查治理推动政府企事业单位联动理模式督促相关行业体规定进行风险辨识完善应急预案处置方案务必筑牢体责意识安全底线意识时保证应急预案全面效应事五加财政支持力度日常运作应急演练系统建设物资筹备队伍建设业务培训等需费投入保障项应急准备工作落实落
（三）开展应急力评估
应急理重预防预防减少突发事件发生减轻危害减损失效方法强化红线意识落实体责提升风险控力防范化解重风险应急理工作目标导全媒体时代次重突发事件暴发社会舆情次搅动更级政机关应急理水应急处置力置阳光次全面检验般情况应急力评估应包含危险源辨识评估应急组织体系评估应急救援队伍评估应急物资装备评估应急预案评估应急演练评估应急值守评估应急教育培训评估等定期重点行业领域围绕评估象评估模式评估目开展相应应急力评估工作动标进行体检查找足薄弱环节采取措施予加强评估工作进行通报思想认识落知识储备完善日常演练培训位问题查找全面整改措施扎实责落实彻底存造成重严重果严肃追究关责评估体现客观性整体性发展性原关键做客观反映结果点带面偏概全评促建评促改全面促进应急理应急处置力提升
（四）提高领导干部应急理力
总书记强调干部必须坚持原认真负责面非敢亮剑面矛盾敢迎难面危机敢挺身出面失误敢承担责面歪风邪气敢坚决斗争求广员常时候出关键时刻站出危急关头豁出领导干部更应突发事件中领导干部关键少数发挥着核心作力素养决定着身形势预判资源统筹调度决策科学精准组织执行高效运行信息公开透明程度决定事态走严重程度应急理属非常态理求级领导干部短时间通纷繁复杂信息作出快速反应效决策突发事件处置程领导干部防范风险风险评估处置方式处置力存定短板质领恐慌力素养足问题新时代领导干部应急理力提出新求着力造应急理干部方面提高领导干部应急处置力通培训学消化吸收实践检验理知识思想方法技术等实践中断总结验逐步提高方面提高领导干部应急理力包括三力：突发事件预防应急准备事前阶段具备风险防范力指应急演练知识储备物资准备宣传教育监测预警风险评估应急预案等二事中阶段具备应急处置力报告事态研判应急决策组织实施信息发布等三事阶段具备恢复重建力指生产生活工作社会治安秩序等方面包括员安置心理救助资金支持等
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
