民军队国家综合性消防救援队伍20万消防指战员忠诚担坚定改革信念信仰脱橄榄绿盛装火焰蓝坚定步伐迈入新时代消防救援事业发展康庄道面着力军国家队职定位全灾种应急务需求建立健全消防职业荣誉体系消防成全社会尊崇职业消防改革中关键步总书记中央政治局第十九次集体学会强调：应急理具高负荷高压力高风险特点应急救援队伍奉献牺牲方面关心支持支队伍提升职业荣誉感吸引力应急理部黄明书记指出：坚持加强荣誉体系建设坚定走出中国特色消防救援队伍建设新路子着眼新时代消防救援队伍发展实际强化顶层设计完善保障制度强化宣传引导抓贯彻落实入手真正构建套制度完善保障力消防职业荣誉体系断激发消防指战员荣誉感命感
着眼命务构建符合消防职业遇保障体系
改革转制消防救援队伍面着单灾种全灾种应急模式转变务更重职更宽灾害事处置复杂性危险性较更加快制定完善相应遇保障制度真正消防职业前景更身份位更高社会保障更退出安置更优充分提升消防职业吸引力认感
（）提升工资福利遇工资福利遇坏提高职业吸引力保留队伍战斗力重素年代消防作受伤牺牲占务处置难度职业迫切需建立更加科学合理工资福利保障制度参军队做法根全国居民均生活水物价水增长适时动态调整工资遇根岗位发放岗位补贴立功受奖情况相应增加定奖励津贴形成套涵盖全面客观合理工资分配机制充分考虑济发展接处警务差异实际实行中央+方双重保障办法提高济发达区（例：北京海浙江江苏广东等省份）偏远贫困区（例：新疆西藏等省份）津贴补贴根务处置少危险程度等素发放相应务补贴高危行业补贴
（二）提升社会保障遇国家综合性消防救援队伍组建应急理部高位推动协调出台教育优交通出行关工作等15项政策落实真正广指战员感受改革带红利实际运行落实政策落实家属调迁子女教育优交通出行旅游景点优惠然存定阻力（例：指战员游览风景名胜区时出具相应证件然法享受军等优优惠政策）应参双拥工作模式消防社会保障纳入级委政府工作重日程纳入关部门单位年度工作目标纳入精神文明单位检查评容纳入政领导干部政绩考核评价体系形成政齐抓格局高位推动项消防职业社会保障政策落实落
（三）提升退出安置遇脱离军队现役体制走正规化专业化职业化发展道路势趋历史必然意味着骨干保留正视消防职业特殊性势必遇超事消防职业年限执勤训练受伤致残家庭遇重变等现实问题导致需退出消防救援队伍应该充分考虑退出安置工作切实解决顾忧制定出台国家综合性消防救援队伍退出安置保障法探索实行法定退出（含达高事消防职业年限退休转业者择业）伤残退出（公致残导致法事消防救援工作）特殊情况退出（家庭遭遇重变必须退出）等退出方式畅通消防员退出出口时明确专门口退出安置保障机构符合退出安置条件切实做安置项保障工作
二着眼战力生成构建彰显消防特色荣誉激励体系
荣誉激励基础精神原动力贯穿思想教育执勤训练队伍理方方面面建设全方位建设彰显消防职业特点增强消防职业认政策制度体系铸魂提气前消防职业表彰奖励实施参原军队纪律条令军队奖励表彰理规定没明确法律文件没相应制度支撑亟需加快制定出台
（）建立国家荣誉表彰体系国家荣誉政府发挥职作重形式十八中中央高度重视国家功勋荣誉表彰工作建立五章簿（五章指：国勋章七勋章八勋章友谊勋章国家荣誉称号簿指：功勋簿）干统规范权威功勋荣誉表彰制度体系推动全社会形成见贤思齐崇尚英雄争做先锋良氛围改革消防作应急救援力军国家队承担着防范化解重安全风险应处置类灾害事重职责参美国公安全员勇气勋章英国女王消防服务勋章加优异消防服务奖章等设立专门国家消防荣誉表彰奖项授予重灾害事灭火救援务中敢赴汤蹈火怕牺牲维护民生命财产安全作出卓越功勋消防员
（二）建立消防荣誉理体系消防职责命民群众需时候救民水火助民危难民力量应建立导鲜明统高效荣誉理体系明确荣誉项目设置首先象必须聚焦中心服务实战奖励武竞赛灭火救援务重消防安保务中表现突出者作出卓越贡献者次容区分类型岗位域务等设立样性代表性表彰奖励项目例：十佳消防卫士戍边消防奖火海勇士奖抢险救援先锋奖等标准明确相应奖励项目应立功等次标准更加便奖励金发放优政策实施明确荣誉证章设置精心设计具消防元素体现消防职业特点勋章奖章纪念章奖励证书等明确评选表彰时间程序明确授予发放权限机构明确佩戴时机场合体现消防荣誉庄重性价值性
（三）建立消防荣誉法治体系前着全国委政府陆续出台消防职业保障机制办法走访慰问表彰奖励生活遇优先政策社会优等纳入保障体系极提升消防职业荣誉感吸引力全局性长期性稳定性重视程度力度标准难免造成定差异性局限性导致方指战员心理产生定落差国家层面入手强化顶层设计协调制定出台消防职业荣誉保障法立法层面强调消防荣誉神圣性权威性时消防职业荣誉保障纳入政府年度目标务考核评价体系规范体系运行明确责分工做配套保障建立消防荣誉督导机制定期落实消防职业荣誉保障情况进行考核确保项政策真正落见效
三着眼长远发展构建关心关注消防宣传引导体系
消防成全社会尊崇职业项基础性战略性长期性目标守牢火灾防控底线力培树先进典型广泛开展消防宣传积极营造走进消防融入消防关心消防参消防浓厚氛围
（）树立位思想总书记训词中指出：长期消防队伍作老百姓贴联系紧队伍警必出闻警动奋战民群众需方特重灾害事面前畏艰险锋前作出突出贡献荣誉等需实际行动争取观消防救援队伍数十年发展历程次重荣誉表彰广指战员历血火生死考验换紧紧围绕防火灭火抢险救援中心务坚持四句话方针作建队标准积极营造安全稳定发展环境着力锻造召战必胜钢铁队伍工作实绩赢民信拥戴赢消防救援队伍形象位
（二）树立墙墙外思想消防救援队伍支养兵千日兵千日队伍支英雄辈出典型累累队伍特汶川抗震救灾辽宁黄岛油库爆炸天津港爆炸四川木里森林火灾等急难险重务中树立批忠诚履职赴汤蹈火竭诚民典型标杆受民广泛点赞关注群众发送慰问品持续断强化先进典型培育宣传深入挖掘质精华具感染力典型认真提炼具流价值时代特点子积极开展立体式全覆盖外宣传工作推动先进典型列入方委宣传部门宣传计划联合开展先进典型事迹报告会者寻找美消防员活动提高先进典型情感认价值认形成墙开花墙外香良局面
（三）树立流导思想消防工作民群众息息相关渠道角度广泛宣传消防知识提高群众消防职业认感关注度宣传时机利重节假日512防灾减灾日119消防宣传日开学前等时间节点广泛开展消防安全宣传教育通组织开展消防队伍建设图片展消防装备成果展消防安全知识宣讲消防科普教育基队站开放等群众真正走进消防解消防宣传渠道针前新兴网络媒体快速发展实际坚持传统现代结合注重利广播电视报纸等传统媒介注重助微信微博抖音头条号快手等新兴网络台扩消防宣传覆盖面宣传方式充分考虑众喜需求更加喜闻乐见方便快捷生动形象方式例中央电视台专题节目寻找美消防员中国骄傲影视作品烈火英雄蓝焰出击公益宣传片提拔握压119说等消防宣传更加深入心
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着眼命务构建符合消防职业遇保障体系
改革转制消防救援队伍面着单灾种全灾种应急模式转变务更重职更宽灾害事处置复杂性危险性较更加快制定完善相应遇保障制度真正消防职业前景更身份位更高社会保障更退出安置更优充分提升消防职业吸引力认感
（）提升工资福利遇工资福利遇坏提高职业吸引力保留队伍战斗力重素年代消防作受伤牺牲占务处置难度职业迫切需建立更加科学合理工资福利保障制度参军队做法根全国居民均生活水物价水增长适时动态调整工资遇根岗位发放岗位补贴立功受奖情况相应增加定奖励津贴形成套涵盖全面客观合理工资分配机制充分考虑济发展接处警务差异实际实行中央+方双重保障办法提高济发达区（例：北京海浙江江苏广东等省份）偏远贫困区（例：新疆西藏等省份）津贴补贴根务处置少危险程度等素发放相应务补贴高危行业补贴
（二）提升社会保障遇国家综合性消防救援队伍组建应急理部高位推动协调出台教育优交通出行关工作等15项政策落实真正广指战员感受改革带红利实际运行落实政策落实家属调迁子女教育优交通出行旅游景点优惠然存定阻力（例：指战员游览风景名胜区时出具相应证件然法享受军等优优惠政策）应参双拥工作模式消防社会保障纳入级委政府工作重日程纳入关部门单位年度工作目标纳入精神文明单位检查评容纳入政领导干部政绩考核评价体系形成政齐抓格局高位推动项消防职业社会保障政策落实落
（三）提升退出安置遇脱离军队现役体制走正规化专业化职业化发展道路势趋历史必然意味着骨干保留正视消防职业特殊性势必遇超事消防职业年限执勤训练受伤致残家庭遇重变等现实问题导致需退出消防救援队伍应该充分考虑退出安置工作切实解决顾忧制定出台国家综合性消防救援队伍退出安置保障法探索实行法定退出（含达高事消防职业年限退休转业者择业）伤残退出（公致残导致法事消防救援工作）特殊情况退出（家庭遭遇重变必须退出）等退出方式畅通消防员退出出口时明确专门口退出安置保障机构符合退出安置条件切实做安置项保障工作
二着眼战力生成构建彰显消防特色荣誉激励体系
荣誉激励基础精神原动力贯穿思想教育执勤训练队伍理方方面面建设全方位建设彰显消防职业特点增强消防职业认政策制度体系铸魂提气前消防职业表彰奖励实施参原军队纪律条令军队奖励表彰理规定没明确法律文件没相应制度支撑亟需加快制定出台
（）建立国家荣誉表彰体系国家荣誉政府发挥职作重形式十八中中央高度重视国家功勋荣誉表彰工作建立五章簿（五章指：国勋章七勋章八勋章友谊勋章国家荣誉称号簿指：功勋簿）干统规范权威功勋荣誉表彰制度体系推动全社会形成见贤思齐崇尚英雄争做先锋良氛围改革消防作应急救援力军国家队承担着防范化解重安全风险应处置类灾害事重职责参美国公安全员勇气勋章英国女王消防服务勋章加优异消防服务奖章等设立专门国家消防荣誉表彰奖项授予重灾害事灭火救援务中敢赴汤蹈火怕牺牲维护民生命财产安全作出卓越功勋消防员
（二）建立消防荣誉理体系消防职责命民群众需时候救民水火助民危难民力量应建立导鲜明统高效荣誉理体系明确荣誉项目设置首先象必须聚焦中心服务实战奖励武竞赛灭火救援务重消防安保务中表现突出者作出卓越贡献者次容区分类型岗位域务等设立样性代表性表彰奖励项目例：十佳消防卫士戍边消防奖火海勇士奖抢险救援先锋奖等标准明确相应奖励项目应立功等次标准更加便奖励金发放优政策实施明确荣誉证章设置精心设计具消防元素体现消防职业特点勋章奖章纪念章奖励证书等明确评选表彰时间程序明确授予发放权限机构明确佩戴时机场合体现消防荣誉庄重性价值性
（三）建立消防荣誉法治体系前着全国委政府陆续出台消防职业保障机制办法走访慰问表彰奖励生活遇优先政策社会优等纳入保障体系极提升消防职业荣誉感吸引力全局性长期性稳定性重视程度力度标准难免造成定差异性局限性导致方指战员心理产生定落差国家层面入手强化顶层设计协调制定出台消防职业荣誉保障法立法层面强调消防荣誉神圣性权威性时消防职业荣誉保障纳入政府年度目标务考核评价体系规范体系运行明确责分工做配套保障建立消防荣誉督导机制定期落实消防职业荣誉保障情况进行考核确保项政策真正落见效
三着眼长远发展构建关心关注消防宣传引导体系
消防成全社会尊崇职业项基础性战略性长期性目标守牢火灾防控底线力培树先进典型广泛开展消防宣传积极营造走进消防融入消防关心消防参消防浓厚氛围
（）树立位思想总书记训词中指出：长期消防队伍作老百姓贴联系紧队伍警必出闻警动奋战民群众需方特重灾害事面前畏艰险锋前作出突出贡献荣誉等需实际行动争取观消防救援队伍数十年发展历程次重荣誉表彰广指战员历血火生死考验换紧紧围绕防火灭火抢险救援中心务坚持四句话方针作建队标准积极营造安全稳定发展环境着力锻造召战必胜钢铁队伍工作实绩赢民信拥戴赢消防救援队伍形象位
（二）树立墙墙外思想消防救援队伍支养兵千日兵千日队伍支英雄辈出典型累累队伍特汶川抗震救灾辽宁黄岛油库爆炸天津港爆炸四川木里森林火灾等急难险重务中树立批忠诚履职赴汤蹈火竭诚民典型标杆受民广泛点赞关注群众发送慰问品持续断强化先进典型培育宣传深入挖掘质精华具感染力典型认真提炼具流价值时代特点子积极开展立体式全覆盖外宣传工作推动先进典型列入方委宣传部门宣传计划联合开展先进典型事迹报告会者寻找美消防员活动提高先进典型情感认价值认形成墙开花墙外香良局面
（三）树立流导思想消防工作民群众息息相关渠道角度广泛宣传消防知识提高群众消防职业认感关注度宣传时机利重节假日512防灾减灾日119消防宣传日开学前等时间节点广泛开展消防安全宣传教育通组织开展消防队伍建设图片展消防装备成果展消防安全知识宣讲消防科普教育基队站开放等群众真正走进消防解消防宣传渠道针前新兴网络媒体快速发展实际坚持传统现代结合注重利广播电视报纸等传统媒介注重助微信微博抖音头条号快手等新兴网络台扩消防宣传覆盖面宣传方式充分考虑众喜需求更加喜闻乐见方便快捷生动形象方式例中央电视台专题节目寻找美消防员中国骄傲影视作品烈火英雄蓝焰出击公益宣传片提拔握压119说等消防宣传更加深入心
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