XX县市场监督理局关帮扶村开展三培两带两服务实施方案
推动局脱贫攻坚活动深入开展提升帮扶村科学发展水构建员干部联系服务群众生产生活长效机制进步增强农村组织创造力凝聚力战斗力夯实执政基础增强农村员队伍生机活力切实解决农村员发展难村干部选配难济发展难农民增收难问题提高执政力决定帮扶村基层组织建设中开展员培养成致富手优秀致富手培养成员员致富手培养成村干部基层干部员带头致富带领群众致富组织员干部服务农民生产营服务农民生活改善活动（简称三培两带两服务活动）确保三培两带两服务活动利实施特提出意见：
指导思想
十九会议精神两学做重思想指导科学发展观统领认真贯彻落实十九十九届四中全会精神充分发挥员干部发展现代农业产业推进社会义新农村建设中先锋模范作切实农村组织建设成推动科学发展带领农民致富密切联系群众维护社会稳定坚强领导核心推进新形势帮扶村改革发展提供力组织保证
二目标务标准
通开展三培两带两服务活动农村基层组织领导核心农村员干部模范带头作更充分发挥农村济社会发展农民生活进步改善社会义新农村建设步伐进步加快通三年努力2020年实现目标求：
1实施农村员创业领头雁万技培训工程90村干部劳动力农村员培养成双带致富手
2帮扶村培植1富民支柱产业
3创新员干部联系服务群众效载体实现民服务网络全覆盖
三务措施
()实施农村员创业培训工程
1摸清底细建卡四册帮扶村支部开展现村干部员致富手两带等类象进行调查摸底建立卡四册（卡：致富手档案卡四册：员致富手名册村干部致富手名册致富手村级备干部名册拟培养入积极分子致富手名册）基础村制定工作计划列出进度表明确责重点针性加强教育培养推进活动利实施
2分门类明确培训求没掌握致富技术农村员重点教会1—2门适技术掌握科技致富领尤未适技术市场济知识培训新员新进村两委班子干部通培训快成生产技术骨干致富手已接受培训掌握适技术员着重进行市场济培训适技术更新巩固提高
3灵活形式开展教育培训充分运校农民夜校等培训基举办政治济法律等种容丰富学培训班积极鼓励参加农函学采取走出请进相结合办法加强信息交流发挥示范基辐射带动作根产业特点农业结构调整求制宜创建示范基计划组织员干部前参观学现场进行技术指导努力提高致富力年村支部书记村委会进行次教育培训制定培训计划加强教育培训工作力度指导村级开展员教育培训工作农村基层干部员致富手提高理素质时掌握1—2门实技术增强带头致富带领群众致富领
（二）建立农村员创业孵化基
1规范创业孵化基建设标准员干部体示范服务手段创业孵化目求做六：农业产业发展良产业示范区设施完备培训场教学力量较强培训师资队伍实践操作性强实训基运作规范理机制活动正常组织
2规范创业孵化基运行模式政府搭台协会组织带动市场运作模式发挥集技术培训创业试验帮扶服务市场营销体作
3规范创业孵化基操作方式基采取公司+合作组织+创业员龙头企业+产业协会+创业员方式确定创业孵化象—开展技培训—进行实践试验—离开基创业程序农村创业员提供申报受理项目推介信息收集发布信贷代理农资配送中介服务农技培训基实践等服务
（三）建立村级便民民服务台
1造服务阵：托村级组织活动场行政村建立农村公事务服务社会化服务中心便民服务
2明确服务容：农民群众水电路通讯环境卫生等方面提供公服务农村合作医疗计划生育证办理居民身份证办理户口迁移宅基审批等方面提供代办服务农业产业结构调整农资购销农技推广农副产品促销等方面提供信息技术资金等帮扶服务民事纠纷邻里矛盾等方面提供调解服务
3组建服务队伍便民服务代办点配备名文化水较高政策法规较熟悉服务员服务员岗前进行必业务培训
4健全服务制度继续坚持完善民办事全程代理制民情日记入户听诉等服务载体建立完善首问责限时办理办结回复等工作制度确保整服务体系效运转确保农民群众生产生活获便捷高效优质服务
四关求
1加强领导明确责促进三培两带两服务工程利开展
连心分队三培两带工程直接责村支部书记具体责落实帮带责分队村干部员帮带1—2名三培象联系1—2名两带
2加强督查强化考核局委加强指导督促检查半年督查调度次工作开展中出现新情况新问题认真研究切实加解决确保项工作落实实处
3强化宣传营造氛围采取出黑板报张贴标语印发宣传资料等种形式广泛宣传三培两带两服务活动重意义时发现总结验做法成功典型反映 三培两带两服务工程进展
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推动局脱贫攻坚活动深入开展提升帮扶村科学发展水构建员干部联系服务群众生产生活长效机制进步增强农村组织创造力凝聚力战斗力夯实执政基础增强农村员队伍生机活力切实解决农村员发展难村干部选配难济发展难农民增收难问题提高执政力决定帮扶村基层组织建设中开展员培养成致富手优秀致富手培养成员员致富手培养成村干部基层干部员带头致富带领群众致富组织员干部服务农民生产营服务农民生活改善活动（简称三培两带两服务活动）确保三培两带两服务活动利实施特提出意见：
指导思想
十九会议精神两学做重思想指导科学发展观统领认真贯彻落实十九十九届四中全会精神充分发挥员干部发展现代农业产业推进社会义新农村建设中先锋模范作切实农村组织建设成推动科学发展带领农民致富密切联系群众维护社会稳定坚强领导核心推进新形势帮扶村改革发展提供力组织保证
二目标务标准
通开展三培两带两服务活动农村基层组织领导核心农村员干部模范带头作更充分发挥农村济社会发展农民生活进步改善社会义新农村建设步伐进步加快通三年努力2020年实现目标求：
1实施农村员创业领头雁万技培训工程90村干部劳动力农村员培养成双带致富手
2帮扶村培植1富民支柱产业
3创新员干部联系服务群众效载体实现民服务网络全覆盖
三务措施
()实施农村员创业培训工程
1摸清底细建卡四册帮扶村支部开展现村干部员致富手两带等类象进行调查摸底建立卡四册（卡：致富手档案卡四册：员致富手名册村干部致富手名册致富手村级备干部名册拟培养入积极分子致富手名册）基础村制定工作计划列出进度表明确责重点针性加强教育培养推进活动利实施
2分门类明确培训求没掌握致富技术农村员重点教会1—2门适技术掌握科技致富领尤未适技术市场济知识培训新员新进村两委班子干部通培训快成生产技术骨干致富手已接受培训掌握适技术员着重进行市场济培训适技术更新巩固提高
3灵活形式开展教育培训充分运校农民夜校等培训基举办政治济法律等种容丰富学培训班积极鼓励参加农函学采取走出请进相结合办法加强信息交流发挥示范基辐射带动作根产业特点农业结构调整求制宜创建示范基计划组织员干部前参观学现场进行技术指导努力提高致富力年村支部书记村委会进行次教育培训制定培训计划加强教育培训工作力度指导村级开展员教育培训工作农村基层干部员致富手提高理素质时掌握1—2门实技术增强带头致富带领群众致富领
（二）建立农村员创业孵化基
1规范创业孵化基建设标准员干部体示范服务手段创业孵化目求做六：农业产业发展良产业示范区设施完备培训场教学力量较强培训师资队伍实践操作性强实训基运作规范理机制活动正常组织
2规范创业孵化基运行模式政府搭台协会组织带动市场运作模式发挥集技术培训创业试验帮扶服务市场营销体作
3规范创业孵化基操作方式基采取公司+合作组织+创业员龙头企业+产业协会+创业员方式确定创业孵化象—开展技培训—进行实践试验—离开基创业程序农村创业员提供申报受理项目推介信息收集发布信贷代理农资配送中介服务农技培训基实践等服务
（三）建立村级便民民服务台
1造服务阵：托村级组织活动场行政村建立农村公事务服务社会化服务中心便民服务
2明确服务容：农民群众水电路通讯环境卫生等方面提供公服务农村合作医疗计划生育证办理居民身份证办理户口迁移宅基审批等方面提供代办服务农业产业结构调整农资购销农技推广农副产品促销等方面提供信息技术资金等帮扶服务民事纠纷邻里矛盾等方面提供调解服务
3组建服务队伍便民服务代办点配备名文化水较高政策法规较熟悉服务员服务员岗前进行必业务培训
4健全服务制度继续坚持完善民办事全程代理制民情日记入户听诉等服务载体建立完善首问责限时办理办结回复等工作制度确保整服务体系效运转确保农民群众生产生活获便捷高效优质服务
四关求
1加强领导明确责促进三培两带两服务工程利开展
连心分队三培两带工程直接责村支部书记具体责落实帮带责分队村干部员帮带1—2名三培象联系1—2名两带
2加强督查强化考核局委加强指导督促检查半年督查调度次工作开展中出现新情况新问题认真研究切实加解决确保项工作落实实处
3强化宣传营造氛围采取出黑板报张贴标语印发宣传资料等种形式广泛宣传三培两带两服务活动重意义时发现总结验做法成功典型反映 三培两带两服务工程进展
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