全市生态环境保护会讲话
志：
天召开全市生态环境保护会学贯彻生态文明建设重述落实全国全省生态环境保护会精神时期加强生态环境保护污染防治攻坚战进行部署安排市级领导包抓环保突出问题集中整改工作动员全市进步提高站位奋力攻坚断推动市生态文明建设迈新台阶会振东厅长岳亮书记作讲话请家抓贯彻落实面先讲点意见
肯定成绩认清形势切实增强推进生态文明建设紧迫感
十八省委省政府坚强领导全市牢固树立绿水青山金山银山理念全面落实中省决策部署前未重视程度前未工作力度推进生态文明建设环境保护认真落实河长制湖长制先实施两轮渭河水污染防治行动生态治理计划启动泾河综合治理工程全流域治理工程减排结构减排理减排相结合全市污水日处理力达80万吨年16月渭河泾河4国考水质断面均达Ⅲ类标准渭河已成咸阳景观河生态河咸阳渭河
河两岸成市会客厅持续升级铁腕治霾措施聚焦煤尘车重点污染源坚决落实问题开刀铁腕治霾责越越严理措施越越细督查问责力度越越年17月全市空气质量综合指数降823优良天数增加7天重度污染天数减少7天空气质量积极素正加速累积坚持城创相继成功创建国家园林城市国家卫生城市全国绿化模范城市全国文明城市正创建国家森林城市规模开展国土绿化生态修复全市森林覆盖率达3595建成6国家湿公园累计治理水土流失面积3245方公里持续加生态环境突出问题治理力度解决生态环境问题解决干部思想认识问题工作作风问题制度机制缺失问题方立法形式出台禁止露天焚烧农作物秸秆条例率先全省出台环境保护工作岗双责暂行规定全面开展然资源资产审计渭河非法采砂旱腰带非法采石等突出问题效遏制农村居环境持续改善通持续断努力全社会实践中深刻认识生态文明建设重述真理力量抓生态文明建设信心越越足决心越越路子越走越宽
成绩时清醒认识生态环境保护工作全市济社会发展突出短板表现：环境质量改善务艰巨表现空气质量身
空气质量指标改善关中区横空气质量指标然排名末位半年空气质量优良天数仅66天气污染已成市突出环境问题水质量然总体达标总磷超标问题没彻底解决泾河桥国考断面水质够稳定二环保设施建设欠账较农村天然气网覆盖严重足镇村污水垃圾处理设施严重缺乏污水厂污泥规范化处理设施年起步农村供暖基础设施欠账三落实公里没完全通环保基层基础较薄弱生态环保工作制度健全配套工作标准低执行力差工作敷衍协调配合力问题部门县市区干部身表现较突出四结构性问题然突出源化工支独产业结构煤源结构公路运输交通运输结构然没根性改变实现绿色发展重道远
前市生态文明建设正处压力叠加负重前行关键期已进入提供更优质生态产品满足民日益增长优美生态环境需攻坚期条件力解决生态环境突出问题窗口期逆水行舟进退必须咬紧牙关众志成城攻坚克难跨生态环保关口全市切实增强忧患意识危机意识紧迫意识学思践悟生态文明建设重述出重拳猛药坚决污染防治攻坚战保护修复重治标更治加快构建生态文明体系谱写新时代追赶超越新篇章提供
坚实绿色保障
二聚焦问题突出重点坚决青山蓝天碧水净土保卫战
中央***已出台污染防治攻坚战意见赢蓝天保卫战三年行动方案省委省政府发污染防治攻坚战实施意见等文件市级相关部门抓紧谋划制定市实施方案相关配套文件切实三年目标定更准措施定更细责压更实全力补齐生态环境短板断增强群众生态环境获感幸福感安全感
坚决青山保卫战深刻汲取秦岭北麓生态环境问题整治位教训全域然保护区开展拉网式排查严厉击乱砍滥伐私采滥挖等行排查漏洞解决问题举反三健全机制根杜绝类似问题市发生旱腰带矿山生态修复治理作重中重方面继续加常态化巡查监力度坚决杜绝非法采石死灰复燃督促矿山企业落实矿山质环境保护治理恢复体责方面严格落实采石矿山生态治理修复三年规划然恢复工程治理相结合加政府投入拓宽筹资渠道力争2020年完成初步治理恢复务坚持先搬采边开采边治理原持续加煤矿采空区治理力度举反三做山体保护工作生态功极重区生态环境极敏感区法定保护区划定红线严格
控深入开展绿盾然保护区监督检查专项行动坚决查处类破坏山体生态行着力建设国家公园体然保护体系结合国家森林城市创建继续实施天然林保护三北防护林体系建设新轮退耕林等重林业工程2020年全市森林覆盖率提高39
二坚决蓝天保卫战蓝天保卫战作环保头号工程坚持铁腕治霾科学治霾协治霾认真落实铁腕治霾赢蓝天保卫战三年行动方案年度工作务坚持减煤控车抑尘治源禁燃增绿六措举理减排抓精细工程减排抓进度结构减排抓减煤推动气质量持续转全面完成省达燃煤削减务底线持续加燃煤削减力度规企业减煤务具体企业落实月月保季季保年燃煤锅炉火电等行业领域实行气污染物特排放限值坚决淘汰关停环保耗安全等达标30万千瓦燃煤机组加清洁取暖试点项目推进实施力度加快农村清洁源代步伐2020年基完成生活冬季取暖散煤代制定方案明确时间节点抓高耗高污染企业改造搬迁关停落实错峰生产制度散乱污企业拉网式排查动态化理确保整治位拓展范围精细理提高城镇周边区域机械化清扫常态化保洁水幅降低道路扬尘污染提高标准严重罚严格落实建设工六100措施严控施工场扬尘污染禁行限行绕行综合施策进
步加强机动车污染排放防控加快推进老旧高排放机动车淘汰更新推动城市公交环卫物流出租车等领域新源汽车代力争2021年全市新源公交车新源出租车覆盖率分达8525深入贯彻气污染防治法完善企业排污信息公开黑名单等制度加执法检查力度提升气污染防治法治化水
三坚决碧水保卫战严格贯彻落实新修改水污染防治法水污染防治行动计划逐级细化河长制湖长制工作责清单深入实施河策断面策推动水十条落实处推进饮水水源规范化建设加强红线控坚决杜绝集中式饮水水源保护区违法违规行加单水源供水县市区备应急水源建设严格实行水质状况定期检测评估公开制度确保饮水安全严格落实河流生态补偿制度河流县界断面水质实行月监测月通报制度确保流域水质安全严格岸线理保护严厉击非法采砂行全面落实国家城镇污水处理提质增效三年行动突出旧城区城乡结合部等薄弱环节加强城镇污水收集处理设施建设快实现污水网全覆盖污水全收集全处理力争2020年底前消城市建成区黑臭水体加财政投入力度推进农村污水收集网集中分散式污水处理基础设施建设彻底解决农村污水蒸发问题继续加湿保护恢复力度加快推进国家湿公园建设充分发挥湿涵养水源保护生物样性作
四坚决净土保卫战国家土壤污染防治行动计划全省土壤污染防治工作方案求突出农重点行业企业加快推进土壤污染状况详查工作2020年底前编制耕土壤环境质量分类清单建立起污染块动态清单联动监机制加强宣传引导发挥示范引领健全工作机制扎实推进垃圾分类投放分类运输分类处理体系建设抓紧启动水泥窑协处理生活垃圾市政污泥项目实现垃圾害化处理资源化利全面开展固体废物排查活动完善危险废物营许转移等制度健全全程监信息化监机制提升固体废物综合利率深入推进农村环境综合整治加强农村面源污染治理积极推动农村卫生厕建设继续保持化肥农药量零增长强化废旧膜回收利加强畜禽养殖污染控制农民群众整洁清新美丽田园
三严格标准快改真改确保中省环保督察反馈问题高质量整改位
8月20日开始生态环保部重点区域强化督查中央环保督察回头陆续展开江苏泰州市督察情况次中央环保督察回头求标准高查处问题严追责力度空前必须抓住前两周左右限时间2016年中省环保督察反馈问题线索整改情况进行全面排查提高标准扎实整改坚决杜绝差做法马马虎虎敷衍事坏作风确保线索核误问题整改位
夯实责抓整改刚希良志环保突出问题集中整改分工包抓工作作说明位市级领导率先垂范带头负起责动深入包抓县市区生态环保工作困难存问题镇办现场督办落实线帮助解决问题发挥表率作传导工作压力县市区部门手部门整改第责亲抓抓具体抓位问题逐整改点位全面查现场确认整改结果反馈问题线索反馈问题整改务进步分解落实班子成员相关员身做责清务明坚持严干部厚爱整改推进力进展缓慢严实坚决追责真正取处理教育片效果
二全面摸排抓整改2016年中省环保督察反馈问题线索整改情况开展拉网式毯式排查漏少时找出短板堵塞漏洞切实做应查查应改改群众举报反馈信访案件问题线索全面逐逐项核实确保核验全覆盖死角已整改销号现场进行高标准复查确保真改改位尚未完成整改倒排时间加快进度时社会公开整改进度整改成效群众时解问题整改进展情况接受监督真正强力作风细致位措施认真负责态度确保整改务期高标准严求完成时坚持举反三绝事事类似问题做见微知著点面带
动全市类环保问题效整改
三提升标准抓整改进步提高政治站位深刻汲取秦岭北麓生态环境问题整改位教训坚决中央环保督察回头生态环境部省环保厅工作标准标齐做整改尺子松标准降搞低标准整改更搞欺欺虚假整改表面整改敷衍整改逐条逐项落实整改措施切实做问题查清放整改位放责落实放群众满意放问责位放信息公开放确保整改成效起中央督察组回头起群众评判
四标兼治完善机制全力开创生态环保工作新局面
生态环境保护攻坚战持久战贯持续加力工作举措更标兼治根子解决觉系统治理法治理长效治理推动市生态文明建设断取新成效
加快完善责体系始终坚持政责岗双责行业必须环保业务必须环保生产营必须环保切实五项清单硬招实招全面压实级委政府属理责部门行业监责企业体责推进形成齐抓协治环保工作格局着眼彻底通落实
公里持续强化基层基础工作做细做实网格化理快建立起横边底网格化监体系强化督察考核责追究问责制度严格落实政领导干部生态环境损害责追究办法（试行）坚持招呼明查暗访专项督查组常态化督查督政督企重严格执法问责损害生态环境生态环境责落实措施位监严格造成严重果坚持真追责敢追责严追责终身追责真正生态环境保护红线成带电高压线
二加快构建制度体系进步健全完善生态环境保护相关法规制度应划划应保保原加快编制划定全市生态保护红线环境质量底线资源利线环境准入负面清单建立覆盖全市环境控制度体系建立健全元化环保投入保障机制确保市县两级财政生态环保投入逐年增长污染防治攻坚战提供强力财力保障发挥财税价格政策引导作积极探索奖代补等方式市级环境保护专项资金分配生态环境质量改善成效挂钩推进绿色金融力推广PPP模式引导社会资广泛参生态文明建设进步加强科研机构合作加雾霾臭氧等重点污染物形成机理研究分析科学治霾提供技术支撑
三加快构建绿色产业体系优化产业结构源结构交通运输结构结构作补齐生态环境短板推进高质量发展关键招切实解决产业结构偏重源消费偏煤等结构性深层次问题认真执行体功区规划严格环境准入负面清单理综合发挥规划引导财政激励执法监标准约束协调配合作出清落产培育优质产带动产业升级力发展循环济培育壮环保产业真正生态环保产业培育成新增长点
四加快形成全民治体系围绕构建全民参社会行动体系力开展生态文明生态环境保护宣传生态环境保护纳入国民教育体系政领导干部培训体系积极推进节约型机关绿色学校绿色社区等创建活动推动环保进校园进企业进社区三进活动组织评选美蓝天卫士等环保模范典型广泛宣传环保科普知识倡导绿色生活方式凝聚全社会关心环境保护环境识行动媒体监督作常态化报道文明行违法违规企业脏乱差问题畅通公众参环境保护渠道加群众举报环境问题奖励力度成环保监督者参者贡献者激发调动全社会参环保热情力量场污染防治民战争
志生态文明建设生态环境保护责重命光荣坚持新时代中国特色社会义思想指导钉钉子精神抓生态环境保护项工作坚决污染防治攻坚战推进高质量发展实现咸阳追赶超越贡献新更力量
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志：
天召开全市生态环境保护会学贯彻生态文明建设重述落实全国全省生态环境保护会精神时期加强生态环境保护污染防治攻坚战进行部署安排市级领导包抓环保突出问题集中整改工作动员全市进步提高站位奋力攻坚断推动市生态文明建设迈新台阶会振东厅长岳亮书记作讲话请家抓贯彻落实面先讲点意见
肯定成绩认清形势切实增强推进生态文明建设紧迫感
十八省委省政府坚强领导全市牢固树立绿水青山金山银山理念全面落实中省决策部署前未重视程度前未工作力度推进生态文明建设环境保护认真落实河长制湖长制先实施两轮渭河水污染防治行动生态治理计划启动泾河综合治理工程全流域治理工程减排结构减排理减排相结合全市污水日处理力达80万吨年16月渭河泾河4国考水质断面均达Ⅲ类标准渭河已成咸阳景观河生态河咸阳渭河
河两岸成市会客厅持续升级铁腕治霾措施聚焦煤尘车重点污染源坚决落实问题开刀铁腕治霾责越越严理措施越越细督查问责力度越越年17月全市空气质量综合指数降823优良天数增加7天重度污染天数减少7天空气质量积极素正加速累积坚持城创相继成功创建国家园林城市国家卫生城市全国绿化模范城市全国文明城市正创建国家森林城市规模开展国土绿化生态修复全市森林覆盖率达3595建成6国家湿公园累计治理水土流失面积3245方公里持续加生态环境突出问题治理力度解决生态环境问题解决干部思想认识问题工作作风问题制度机制缺失问题方立法形式出台禁止露天焚烧农作物秸秆条例率先全省出台环境保护工作岗双责暂行规定全面开展然资源资产审计渭河非法采砂旱腰带非法采石等突出问题效遏制农村居环境持续改善通持续断努力全社会实践中深刻认识生态文明建设重述真理力量抓生态文明建设信心越越足决心越越路子越走越宽
成绩时清醒认识生态环境保护工作全市济社会发展突出短板表现：环境质量改善务艰巨表现空气质量身
空气质量指标改善关中区横空气质量指标然排名末位半年空气质量优良天数仅66天气污染已成市突出环境问题水质量然总体达标总磷超标问题没彻底解决泾河桥国考断面水质够稳定二环保设施建设欠账较农村天然气网覆盖严重足镇村污水垃圾处理设施严重缺乏污水厂污泥规范化处理设施年起步农村供暖基础设施欠账三落实公里没完全通环保基层基础较薄弱生态环保工作制度健全配套工作标准低执行力差工作敷衍协调配合力问题部门县市区干部身表现较突出四结构性问题然突出源化工支独产业结构煤源结构公路运输交通运输结构然没根性改变实现绿色发展重道远
前市生态文明建设正处压力叠加负重前行关键期已进入提供更优质生态产品满足民日益增长优美生态环境需攻坚期条件力解决生态环境突出问题窗口期逆水行舟进退必须咬紧牙关众志成城攻坚克难跨生态环保关口全市切实增强忧患意识危机意识紧迫意识学思践悟生态文明建设重述出重拳猛药坚决污染防治攻坚战保护修复重治标更治加快构建生态文明体系谱写新时代追赶超越新篇章提供
坚实绿色保障
二聚焦问题突出重点坚决青山蓝天碧水净土保卫战
中央***已出台污染防治攻坚战意见赢蓝天保卫战三年行动方案省委省政府发污染防治攻坚战实施意见等文件市级相关部门抓紧谋划制定市实施方案相关配套文件切实三年目标定更准措施定更细责压更实全力补齐生态环境短板断增强群众生态环境获感幸福感安全感
坚决青山保卫战深刻汲取秦岭北麓生态环境问题整治位教训全域然保护区开展拉网式排查严厉击乱砍滥伐私采滥挖等行排查漏洞解决问题举反三健全机制根杜绝类似问题市发生旱腰带矿山生态修复治理作重中重方面继续加常态化巡查监力度坚决杜绝非法采石死灰复燃督促矿山企业落实矿山质环境保护治理恢复体责方面严格落实采石矿山生态治理修复三年规划然恢复工程治理相结合加政府投入拓宽筹资渠道力争2020年完成初步治理恢复务坚持先搬采边开采边治理原持续加煤矿采空区治理力度举反三做山体保护工作生态功极重区生态环境极敏感区法定保护区划定红线严格
控深入开展绿盾然保护区监督检查专项行动坚决查处类破坏山体生态行着力建设国家公园体然保护体系结合国家森林城市创建继续实施天然林保护三北防护林体系建设新轮退耕林等重林业工程2020年全市森林覆盖率提高39
二坚决蓝天保卫战蓝天保卫战作环保头号工程坚持铁腕治霾科学治霾协治霾认真落实铁腕治霾赢蓝天保卫战三年行动方案年度工作务坚持减煤控车抑尘治源禁燃增绿六措举理减排抓精细工程减排抓进度结构减排抓减煤推动气质量持续转全面完成省达燃煤削减务底线持续加燃煤削减力度规企业减煤务具体企业落实月月保季季保年燃煤锅炉火电等行业领域实行气污染物特排放限值坚决淘汰关停环保耗安全等达标30万千瓦燃煤机组加清洁取暖试点项目推进实施力度加快农村清洁源代步伐2020年基完成生活冬季取暖散煤代制定方案明确时间节点抓高耗高污染企业改造搬迁关停落实错峰生产制度散乱污企业拉网式排查动态化理确保整治位拓展范围精细理提高城镇周边区域机械化清扫常态化保洁水幅降低道路扬尘污染提高标准严重罚严格落实建设工六100措施严控施工场扬尘污染禁行限行绕行综合施策进
步加强机动车污染排放防控加快推进老旧高排放机动车淘汰更新推动城市公交环卫物流出租车等领域新源汽车代力争2021年全市新源公交车新源出租车覆盖率分达8525深入贯彻气污染防治法完善企业排污信息公开黑名单等制度加执法检查力度提升气污染防治法治化水
三坚决碧水保卫战严格贯彻落实新修改水污染防治法水污染防治行动计划逐级细化河长制湖长制工作责清单深入实施河策断面策推动水十条落实处推进饮水水源规范化建设加强红线控坚决杜绝集中式饮水水源保护区违法违规行加单水源供水县市区备应急水源建设严格实行水质状况定期检测评估公开制度确保饮水安全严格落实河流生态补偿制度河流县界断面水质实行月监测月通报制度确保流域水质安全严格岸线理保护严厉击非法采砂行全面落实国家城镇污水处理提质增效三年行动突出旧城区城乡结合部等薄弱环节加强城镇污水收集处理设施建设快实现污水网全覆盖污水全收集全处理力争2020年底前消城市建成区黑臭水体加财政投入力度推进农村污水收集网集中分散式污水处理基础设施建设彻底解决农村污水蒸发问题继续加湿保护恢复力度加快推进国家湿公园建设充分发挥湿涵养水源保护生物样性作
四坚决净土保卫战国家土壤污染防治行动计划全省土壤污染防治工作方案求突出农重点行业企业加快推进土壤污染状况详查工作2020年底前编制耕土壤环境质量分类清单建立起污染块动态清单联动监机制加强宣传引导发挥示范引领健全工作机制扎实推进垃圾分类投放分类运输分类处理体系建设抓紧启动水泥窑协处理生活垃圾市政污泥项目实现垃圾害化处理资源化利全面开展固体废物排查活动完善危险废物营许转移等制度健全全程监信息化监机制提升固体废物综合利率深入推进农村环境综合整治加强农村面源污染治理积极推动农村卫生厕建设继续保持化肥农药量零增长强化废旧膜回收利加强畜禽养殖污染控制农民群众整洁清新美丽田园
三严格标准快改真改确保中省环保督察反馈问题高质量整改位
8月20日开始生态环保部重点区域强化督查中央环保督察回头陆续展开江苏泰州市督察情况次中央环保督察回头求标准高查处问题严追责力度空前必须抓住前两周左右限时间2016年中省环保督察反馈问题线索整改情况进行全面排查提高标准扎实整改坚决杜绝差做法马马虎虎敷衍事坏作风确保线索核误问题整改位
夯实责抓整改刚希良志环保突出问题集中整改分工包抓工作作说明位市级领导率先垂范带头负起责动深入包抓县市区生态环保工作困难存问题镇办现场督办落实线帮助解决问题发挥表率作传导工作压力县市区部门手部门整改第责亲抓抓具体抓位问题逐整改点位全面查现场确认整改结果反馈问题线索反馈问题整改务进步分解落实班子成员相关员身做责清务明坚持严干部厚爱整改推进力进展缓慢严实坚决追责真正取处理教育片效果
二全面摸排抓整改2016年中省环保督察反馈问题线索整改情况开展拉网式毯式排查漏少时找出短板堵塞漏洞切实做应查查应改改群众举报反馈信访案件问题线索全面逐逐项核实确保核验全覆盖死角已整改销号现场进行高标准复查确保真改改位尚未完成整改倒排时间加快进度时社会公开整改进度整改成效群众时解问题整改进展情况接受监督真正强力作风细致位措施认真负责态度确保整改务期高标准严求完成时坚持举反三绝事事类似问题做见微知著点面带
动全市类环保问题效整改
三提升标准抓整改进步提高政治站位深刻汲取秦岭北麓生态环境问题整改位教训坚决中央环保督察回头生态环境部省环保厅工作标准标齐做整改尺子松标准降搞低标准整改更搞欺欺虚假整改表面整改敷衍整改逐条逐项落实整改措施切实做问题查清放整改位放责落实放群众满意放问责位放信息公开放确保整改成效起中央督察组回头起群众评判
四标兼治完善机制全力开创生态环保工作新局面
生态环境保护攻坚战持久战贯持续加力工作举措更标兼治根子解决觉系统治理法治理长效治理推动市生态文明建设断取新成效
加快完善责体系始终坚持政责岗双责行业必须环保业务必须环保生产营必须环保切实五项清单硬招实招全面压实级委政府属理责部门行业监责企业体责推进形成齐抓协治环保工作格局着眼彻底通落实
公里持续强化基层基础工作做细做实网格化理快建立起横边底网格化监体系强化督察考核责追究问责制度严格落实政领导干部生态环境损害责追究办法（试行）坚持招呼明查暗访专项督查组常态化督查督政督企重严格执法问责损害生态环境生态环境责落实措施位监严格造成严重果坚持真追责敢追责严追责终身追责真正生态环境保护红线成带电高压线
二加快构建制度体系进步健全完善生态环境保护相关法规制度应划划应保保原加快编制划定全市生态保护红线环境质量底线资源利线环境准入负面清单建立覆盖全市环境控制度体系建立健全元化环保投入保障机制确保市县两级财政生态环保投入逐年增长污染防治攻坚战提供强力财力保障发挥财税价格政策引导作积极探索奖代补等方式市级环境保护专项资金分配生态环境质量改善成效挂钩推进绿色金融力推广PPP模式引导社会资广泛参生态文明建设进步加强科研机构合作加雾霾臭氧等重点污染物形成机理研究分析科学治霾提供技术支撑
三加快构建绿色产业体系优化产业结构源结构交通运输结构结构作补齐生态环境短板推进高质量发展关键招切实解决产业结构偏重源消费偏煤等结构性深层次问题认真执行体功区规划严格环境准入负面清单理综合发挥规划引导财政激励执法监标准约束协调配合作出清落产培育优质产带动产业升级力发展循环济培育壮环保产业真正生态环保产业培育成新增长点
四加快形成全民治体系围绕构建全民参社会行动体系力开展生态文明生态环境保护宣传生态环境保护纳入国民教育体系政领导干部培训体系积极推进节约型机关绿色学校绿色社区等创建活动推动环保进校园进企业进社区三进活动组织评选美蓝天卫士等环保模范典型广泛宣传环保科普知识倡导绿色生活方式凝聚全社会关心环境保护环境识行动媒体监督作常态化报道文明行违法违规企业脏乱差问题畅通公众参环境保护渠道加群众举报环境问题奖励力度成环保监督者参者贡献者激发调动全社会参环保热情力量场污染防治民战争
志生态文明建设生态环境保护责重命光荣坚持新时代中国特色社会义思想指导钉钉子精神抓生态环境保护项工作坚决污染防治攻坚战推进高质量发展实现咸阳追赶超越贡献新更力量
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