在全县安全生产工作推进会上的讲话


    全县安全生产工作推进会讲话
    午实检查信运商城汽车站新世纪商城商务中心区建设项目新华桥南东片拆迁新华城中村拆迁安置幸福家园养老中心烈士陵园等员密集场重点区域安全生产情况接着里集中召开会议刚明飞志通报全县安全生产工作情况县住建局公安局交通局赤城办事处分作发言乡镇(处)县安委会成员单位切实提高政治站位扎实落实安全生产责全面深入排查整改抓紧补齐工作短板防范未然确保全县安全生产形势稳定面抓全县安全生产工作强调点
    提高站位高度警醒
    安全生产关系千家万户关系民群众切身利益民生问题更政治问题特年终岁尾流车流物流剧增天气变化常影响安全生产稳定素增类事易发期发期安全生产工作重点监时期国家省市高度重视次召开安全生产专题会议提出严格求期全省事发住建化工农耕等重点行业均发生较事造成巨损失乡镇(处)相关部门引戒深入分析前安全生产形势坚决消重安全隐患坚决防止发生重特安全生产事确保民群众生命财产安全
    ()深刻学领会领导批示精神总书记历
    安全生产工作高度重视强调安全生产事关民福祉事关济社会发展局牢固树立发展决牺牲安全代价红线意识坚持政责岗双责齐抓失职追责李克强总理指出安全生产济社会发展重基础保障事关济社会发展局丝毫放松省委王国生书记提出河南方口安全生产没淡季时刻绷紧根弦高质量发展重容省委十届七次全体(扩)会议中指出安全生产没淡季必须抓细抓抓实抓早防微杜渐深刻学领会级领导批示精神保持敏锐政治觉悟充分认识做安全生产工作重意义觉警醒确保生产安全
    (二)贯彻落实期安全生产会议精神10月份国家省市安全生产专题会议已召开7次仅12月召开4次10月10日全省总结前三季度安全生产工作安排部署第四季度重点工作10月25日***安委办召开冬明春火灾防控工作动员部署视频会议学贯彻总书记关安全生产消防安全重指示精神求强化底线思维深入开展火灾防控工作10月31日***安委会办公室应急理部省安全监局分召开全国全省安全生产电视电话会议学贯彻总书记重指示王国生书记重讲话求安排部署岁末年初特机构改革期间安全生产工作12月2日***安委会办公室省安委会办公室召开危
    险化学品安全生产专题视频会议深刻汲取河北省张家口市11·28爆炸火灾事教训岁末年初安全生产工作进行安排部署12月18日20日连续两次召开全省安全生产工作紧急电视电话会议深刻汲取商丘12·17火灾事教训传达省委省政府领导批示求12月24日召开全市安全生产工作视频调度会议通报羊山新区建筑工12·21高处坠落事岁末年初安全生产工作进行安排部署密集高规格安全生产专题会议断提醒警示安全生产天安全出事懈怠民生政治觉悟低乡镇(处)相关部门务必提高思想认识抓安全生产项工作确保全县民群众安全祥乐新年
    (三)认清全省期事发态势完全统计11月12月全省生产安全事已少造成37死亡11月15日滑县道口镇液化气厂发生起伤害事造成2死亡11月16日新郑市婚庆现场发生压缩氮气瓶爆炸事造成1死亡11月25日濮阳通建设限公司巩义市杜甫路街道黑石关村开挖燃气坑程中发生起挖掘机伤事造成1死亡11月29日驻马店市正阳县夕阳红老年公寓发生起火灾事造成4死亡11月30日郑州市金水区区热力道突然发生爆裂热水水蒸气通楼门面房通气窗口侵入屋造成3死亡12月1日河南亚华工程建设监理限公司监理亚星盛世家园项目
    施工程中发生起高处坠落事造成1死12月8日河南化孟津永龙化公司乙二醇备料车间4名班劳务工发生疑似亚硝酸钠中毒事3抢救效死亡12月16日郑州市家世界金水路店东方广场项目施工程中发生起高处坠落事造成1死亡12月17日商丘市华航现代农牧集团限公司厂区发生火灾造成11死亡重生产安全事12月21日巩义市村民建窑洞发生坍塌造成8困死亡12月21日信阳龙江西路建筑工高坠事造成2死亡敲响警钟事背思想认识位隐患意排查位应该深刻反思引起重视
    (四)明晰县安全生产形势年全县安全生产形势较稳项目标均控范围10月份部分项目顾抢工期忽视安全生产监安全生产风险隐患加10月1日御龙湖工塔吊坠落造成1死1伤10月25日汪桥镇鲍楼村恒富商砼道路交通事造成场续死亡3受伤3外割草机造成事重点项目中发生事农业产业园中建房发生事充分说明部分乡镇(处)部门企业安全生产工作存侥幸麻痹思想消极应情绪弄虚作假行极危险安全生产意识淡薄隐患没安全意识视隐患视隐患直接导致事发生视样隐患事乡镇(处)相关部门企业必须思
    想深处清醒认识安全生产工作严峻形势加风险隐患排查整治力度确保出问题
    二全面发力做细工作
    ()开展回头活动2015年5月25日鲁山县康乐园老年公寓发生特重火灾事造成39死亡6受伤总书记作出重批示请河南省关部门全力救治受伤员妥善做遇难者善家属安抚工作快查明火灾事原法追究事责全省统安排部署乡镇(处)相关部门认真组织开展回头活动查政治站位思想认识查没空转降格查领导亲力亲抓落实查没避重轻弄虚作假查否存新官理旧账查做没做紧盯放抓底坚决纠正贯彻落实中偏差严守政治纪律坚定两维护扛稳政治责增强行动觉折扣总书记重批示落实处县安委已印发<总书记鲁山5·25特重火灾事重批示贯彻落实情况回头活动实施方案>通知(商安委〔2018〕17号)重点开展十十检查具体务进行细化分解乡镇(处)相关部门求抓落实
    (二)开展四专项行动四专项行动指暗访排查整改执法贯彻落实级会议精神具体求目前安全生产形势必然需求推进安全风
    险防控隐患排查必然求乡镇(处)相关部门充分认识重意义精心谋划科学制定工作方案全面落实责严格责追究建立长效机制消监盲区严格开展暗访行动王国生书记次强调全省开展细致暗访行动省市县暗访组组批次深入行业部门企业部严格责落实暗访中发现作乱作慢作时通报查处批违规违法行发现安全问题时交办全面开展排查活动坚持政府牵头负总责部门监负专责企业落实负全责属理分级理行业理企业查报改挂牌督办专项督导相结合总体求县建筑施工交通运输危险化学品消防火灾非煤矿山工贸等重点行业领域存安全风险隐患找准做零缝隙原析透做零遗漏策夯实做零缺陷风险隐患消灭企业事防范基层萌芽状态深入开展整治活动排查出安全隐患建立详细整治清单明确责确保责位明确整改时期确保责压实期整改销号规范销号程序问题整改完成整改责单位必须时提出书面销号申请复核通方销号强化协调联动时通报工作情况逾期未完成整改问题整改力生产营单位关整改责行业理部门进行通报扎实开展执法活动坚持日常监执法相结合聚焦工作重点聚焦重点工作时段聚焦重工作点严格执法发现隐患第时间
    处置位提高执法威慑力增强企业负责安全观念敏锐性逾期未完成整改企业律法责令停产整顿停产整顿未达求律法关闭取缔重安全风险隐患整改力企业责律法规予限济处罚重安全风险隐患整改治理位酿成生产安全事律法严格追究关单位责责通四专项活动形成严格执法行严肃责追究工作态势未完成务单位抓紧完成清零行动确保隐患清零事清零处罚清零时消类事隐患坚决防范遏制较生产安全事切实维护民群众生命财产安全方机构改革冬明春营造安全生产环境
    (三)加快基层安全生产网格化建设基层安全生产网格化建设源头控重环节强化生产安全监基础性工作安全发展战略指导坚持安全第预防综合治理方针试点先行稳步推进思路着力构建城乡体全域覆盖资源整合联动安全生产网格化理体系加快形成安全生产制度化规范化长效理机制逐步实现安全生产监工作遗漏全覆盖县委县政府高度重视生产安全基层网格化建设时召开会议研究部署相关工作层层推进工作落实网格化建设提供力组织保障目前全县试点乡镇赤城街道办事处西街社区三里桥社区外余乡镇工作处实质
    性运作初始阶段然划定具体网格基实现定网定格定浮表面未履行职责网格服务站没网格区域分布示意图没网格分级理结构图辖区网格员信息理档案健全生产营单位信息台帐完整部分选聘网格员做安全生产明眼安全意识强事风险警惕性高做安全生产热心公安全热情高组织协调力强法实现网格化建享乡镇(处)规范求做细工作切实落实网格点责确保网格发挥作县安委办加强网格化建设考核评网格化工作纳入安全生产目标考核容年终考核中落实网格化工作力扣减分值确保工作做实做位
    (四)扩双重预防机制建设双重预防机制指安全生产监中风险辨识控隐患排查治理双重预防做项工作中中央***加强改进新时期安全生产工作重部署新形势推动安全生产领域改革创新重举措落实企业体责提升质安全水治策重点容脱胎安全生产标准化达标升级容风险隐患清单化理提升省政府办公厅专门印发河南省深化安全生产风险患双重预防体系建设行动方案(豫政办〔2018〕68号)求省级统筹市县推动行业指导企业落实原推进年年底前县矿山危化烟花爆竹营企业已实现全覆盖重点工贸企业实施试点进展较缓慢加快速度
    确保时完成级求2019年6月底前双重预防机制扩煤矿道路运输建设文化旅游民爆卫生教育冶金商贸等10重点行业2019年12底前行业类园区全面推进2020年实现全部稳定运行单位充分认识双重预防机制建设重性该时完成务督促企业早完成该提前做准备纳入新年工作务中
    (五)落实安全生产责保险2017年12月国家印发安全生产责保险实施办法取消行业领域安全生产风险抵押金实行安全生产责保险仅投保生产营单位发生生产安全事造成员伤亡关济损失等予赔偿投保生产营单位提供生产安全事预防服务商业保险安全生产责保险全面推广进步推进企业安全风险控隐患排查治理双重预防机制建设显著提升安全生产理水相关单位制定相应实施方案推进高危行业领域安全生产责保险全覆盖易产生燃爆粉尘气体液体等爆炸性危险物质涉氨制冷限空间作业喷涂等具较高生产安全风险行业领域必须督促生产营单位投保安全生产责保险单位结合日常执法检查通种途径力宣传相关知识全面落实安全生产责保险花钱保安观念深入心政府企业社会方联动推进安责险工作机制基完善减少事隐患
    促进安全生产理水显著提升更解决出现事善难位问题维护全县安全生产形势持续稳定
    三突出重点确保实效
    ()消防领域年全县先组织开展高层建筑电气火灾综合治理集贸市场消防安全专项治理消防控制室专项治理宾馆文物建筑旅游景区消防安全专项治理建筑工程施工现场消防安全专项治理仓储物流企业消防安全专项治理电动行车消防安全综合治理等工作全县火灾形势持续稳消防隐患意识减年末岁初流量务必加消防安全工作力度加强员密集场检查重点加强导致群死群伤火灾消防重点场领域防范易燃易爆危险品场二商场宾馆超市等集餐饮购物娱乐体型城市综合体公办公场三居民区类服务场幼园商店等九场四敬老院福利院等社会福利机构五医院学校文保等重点领域六KTV网吧等娱乐场七银行证劵保险等金融服务类场八类工矿商贸企业等员密集场严格落实防火防爆防碰撞防踩踏等安全防护措施确保电气线路电梯消防设备设施完疏散通道安全出口畅通部门加宣传力度居民解电气火灾季节性特点时间性特点电气燃烧特点灭火方式提高居民防灾减灾意识技防御力
    (二)建筑领域年县建筑领域已惨痛教训加
    河砂整治力度部分项目工均存盲目赶工期情况必须引起高度重视住建部门牢牢握安全第预防综合治理工作线断强化监严格落实责加监督执法力度积极开展建筑施工安全生产专项整治安全生产检查施工扬尘整治等工作严督促企业落实体责重点检查建设施工企业安全生产责制落实情况危险性较项目工程安全情况防火防坍塌等安全设施运行情况业员安全教育培训车辆控情况排查出重安全生产隐患逐登记建档立案落实责明确整改措施整改时限加强部门间协调配合健全信息享协调联动机制完善应急预案时掌握灾害性天气等情况发布预警信息提前做应准备
    (三)交通领域交通公路交警等部门认真分析全县道路交通事发生特点积极部署落实项应工作措施提高前道路交通安全严峻形势认识生产营性道路交通事县生产安全事总量中占高冬季交通事高发期相关部门继续认真组织开展道路交通安全百日攻坚行动进步推动方政府相关部门企业落实责扎实做冬季道路交通事预防工作公布批事发重点乡镇隐患突出客货运输企业整改期间次发生较道路交通事单位深度调查严肃追责组织联合检查两客危企业持续开展GPS动态监控专项检查严格督促倒逼企业落实24时动态监控制度排查整治团雾发长坡事易发路段等重点道路隐患
    段方案求切实推动整改问题隐患突出整治难度实行挂牌督办加督促整改力度开展安全隐患约谈针较事调查发现突出问题隐患约谈属政府部门督促加强交通运输安全理工作落实安全隐患整改
    (四)危险化学品专项行动化学品易燃易爆毒害旦发生事极易造成严重危害良社会影响年危险化学品事呈高发发态势已成影响安全生产形势转突出矛盾问题12月2日***安委办召开危险化学品安全生产专题视频会议中应急理部黄明书记反复强调深刻认识危化品严峻形势贯彻落实总书记安全生产批示精神底线意识强化源头理严明执法杜绝作筑牢危险化学品安全防火墙级关部门始终危险化学品高风险隐患突出问题保持高度警觉深入开展危险化学品安全综合治理切实加强危险化学品生产储存运输销售废弃等全程理全面贯彻行业必须安全业务必须安全生产营必须安全原组织关部门涉危险化学品安全风险行业品种目录全面开展危险化学品安全风险摸排针危险货物运输异挂挂车辆非法改装等问题深入开展危化品流通运输环节专项治理相关单位进步提高化学品安全生产工作重性认识
    切实督促企业落实安全生产体责严格监督检查督促企业进行风险控开展隐患排查时消安全隐患切实保障化学品罐区安全运行
    (五)限空间作业等安全生产工作年全县开展限空间作业安全专项治理行动建筑施工领域安全专项治理行动安全生产话谈心活动型商业综合体消防安全专项整治行动安全风险隐患排查整治攻坚行动电气火灾综合治理行动电动行车消防安全专项整治行动击假特种作业操作证专项治理行动交通运输安全五专项整治行动干线公路运营安全专项整治行动高温汛期安全生产防汛专项治理行动夏季学生防溺水安全专项整治行动安全生产清零活动取定效果安委办统计结果部分乡镇(处)县直单位未梳理历年事情况行业特点针性排查安全隐患症药执法检查单位务分工结合行业领域特点企业目前存问题逐核查严格督促整改加强踪问效强化执法检查拒整改整改位严肃追责问责确保时高质高效完成务
    四压实责严格履职
    ()健全组织加强领导2018年4月18日中中央办公厅***办公厅印发方政领导干部安全生产责制规定加强方级委政府安全生产工作领导健全落实安全生产责制树立安全发展理
    念期市发调整市安委会成员单位通知精神县委县政府时研究调整充实县安委会组成员落实双制设立11专业委员会落实行业业务员安全生产责乡镇(处)参会印发中商城县委 商城县民政府关调整安全生产委员会成立安全生产专业委员会(商文〔2018〕90号)文件精神明确副书记分常务副职分安全生产工作县直单位分领导进步明晰担虚职非领导职务员分
    (二)明确务落实责企业落实安全生产责体相关部门加监力度督促企业落实法律法规规范求安全生产责杜绝企业违规违法现象加处罚力度严厉击企业违法行强化企业安全生产意识加追责力度罚轻轻罚作乱作导致发生生产安全事相关负责严肃追责企业提高思想认识身严查细控外加购买专家服务力度建立完善专家检查制度逐步理清企业生产活动工艺安全实施程存专业性问题补齐企业生产技术方面短板形成查促改良机制持续提高企业安全生产条件坚持政府企业努力严疏通相结合扭转企业负责错误观念企业真正落实安全生产体责
    (三)强化宣传营造范围安全生产宣传先行乡
    镇(处)相关部门结合辖区系统工作特点时召开相应座谈会利媒体时进行工作部署交流利移动网络台特定群推送安全生产短信进行温馨提示时力开展安全生产七进活动时传达贯彻国家省市县安全生产会议精神加强安全生产工作宣传力度安全生产天思想观念深入心切实提高群众参度营造全社会参支持安全生产工作浓厚氛围
    (四)严格督导强化考评生产安全事发期督导工作更应强起硬起县安委会6常态督导组安监局4专项督查组切实落实责深入包乡镇县直单位督导工作常态化环保攻坚脱贫攻坚督导检查样坚持走查时发现交办问题彻底解决督导中督宽督深督专督问题真正达督导次发现批隐患解决类问题效果时督导程中企业存类事隐患逐落实整改责限期整改位拒整改发生事企业实行联合惩戒严格落实安全生产目标责考核制度履行安全责工作执行力问题整改缓慢单位严格问责情节严重造成良影响严格执行票否决制

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    文档贡献者

    王***朝

    贡献于2020-11-26

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