谈谈基层法院执行局设机构职责
谈谈基层法院执行局设机构职责 宜昌市西陵区法院执行局综合科 建军 着执行机构改革断深入许高级法院中级基层法院相继成立执行局般高院中院执行局设三部门强制执行科执行裁判庭综合理科基层法院执行局设两科强制执行科综合科综合科行裁判权
关基层法院执行局设科分工什模式运行合理配置执行权法律规定法院做法异需理作探索笔者基层法院执行机构事执行工作年谈谈法求抛砖引玉
综合科职责 笔者认综合科职责概括四项八字①裁判②协调③理④执行面四项容分阐述
1裁判
根国民事诉讼法关司法解释执行机构实际工作中已现实行着部分裁判职执行权集中执行员状况易形成执行环节暗箱操作符合WTO透明度原现代法学理执行权分实施权裁判权分命令权实施权裁判权
执行实践中配置执行权什情况执行权分离必须围绕公正效率题进行设想根基层法院执行机构现状果执行案件执行程序中作裁定综合科作出强制执行科负责执行实际操作起繁索反执行案件执行员办底执行环节监督机制合作机制机制避免执行员职责清权力失监督
笔者认执行程序中列项裁决综合科行裁判权宜
①审查处理案外异议裁定驳回案外异议②职权事申请变更追加执行体③仲裁机构提交民法院财产保全证保全申请进行审查裁定④审查仲裁裁决书调解书否存予执行理作出予执行裁定⑤审查具强制执行效力公证授权文书否存予执行事作出予执行裁定⑥妨碍执行民事执行行作出制裁决定等
综合科行裁判权实行合议制执行员（应具法官资格执行员担）组成合议庭少数服数原新证实行听证制度事双方进行辩执行程序中综合科作裁判文书送达发生法律效力事必须执行执行裁判文
书服事级执行机构申请复议复议期间生效裁判文书停止执行
2协调
基层法院执行局综合科协调工作协助执行委托执行执行争议等协调遇重疑难执行事项负责级法院请示汇报接受监督指导
认协调工作级法院事基层法院执行局协调工作极少笔者认种观点实际种误解执行实践基层法院执行局协调工作仅工作量较
首先应该明确什法律概念协调
委托执行协调执行称民法院间司法协助执行法院受理执行执行财产外案件需外采取执行措施时两法院间执行中互相配合协助种执行制度两法院样具体配合支持体现系列协调工作高民法院关民法院执行工作干问题规定（试行）第十四章标题：委托执行协助执行执行争议协调第 111条128条18条专门协调容作规定中15条关级民法院间协调容需级法院协调规定仅3条
面执行实践中关委托执行协助执行案件执行争议解决基层法院执行机构工作量
根执行程序基层法院需委托执行案件属跨省委托接受外省委托律逐件逐级省法院批转省跨中级法院辖区委托执行案件中级法院批转
发生需补充证材料需变更追加执行体需案件作出中止终结裁定等等情况委托执行案件执行权裁决权实施权分离裁决权委托法院行实施权受托法院行需受托法院委托法院常沟通交换意见
具体表现频繁电话联系函件甚出差面谈实际标准协调工作直案件执行完毕
需级法院协调极少甚零
基层法院执行机构受理委托执行案件委托外法院执行案件执行机构力足分工细专门机构负责案件委托委托法院案件材料进档案室导致委托案件结案率极低
现综合科专门负责类案件改变状况提高执行效率
基层法院执行机构承办协助执行案件两源：承办量基层法院间协助执行案件二部分外中院高院异执行基层法院情况受中院指派（电话通知形式）会派予协助年基层法院承办协助外法院执行案件笔者基层法院30件
法律规定协助执行积极配合协排障碍保证异执行员身安全执行装备执行标物受侵害执行实践中基层法院协助执行工作仅仅遇协助执行程中申请执行达成合解协议执行分期履行情况执行履行时异法院常常找协助执行法院联系告情况协助执行法院督促执行履行义务协助执行法院代收执行款邮异法院时会遇异拘留协助送处罚守等等情况
基层法院执行机构遇执行争议标重复查封情况法律规定类争议应法院协商解决协商成报请级法院直报级法院协调处理执行实践中般类执行争议均双方法院协商解决需级法院协调解决少
3理
综合科理工作执行程序规范理执行财产理执行案件统计报表执行实践中信息调研反馈等工作
（）执行程序规范理
笔者法院制定执行案件流程理规定执行案件附流程表重执行事项实施执行强制措施制定强制措施审批表执行程序环节责层层关实现零错案
（二）财产理
包括执行财产保处理兑付执行装备保
财产处理问题财产评估拍卖制定财产评估拍卖审批表承办科长局长层层审查综合科统办理委托委托手续资料承办签收档
（三）信息调研
执行实践中基层法院常常会遇反映基层社会基层民实际情况新情况新问题综合科应新情况新问题文字形式反馈级部门级部门解社会动制定相应政策法律时执行实践中新情况升理高度撰写调研文章反审判实践服务
4执行
目前基层法院执行机构执行案件务重情况综合科承办部分执行案件
笔者认综合科应承办执行案件应裁决事项协调事项关案件类：①委托执行案件②协助执行案件③公证债权文书申请执行案④仲裁裁决书调解书申请执行案件
二强制执行科职责 执行工作中司法权行政权机结合构成复合相独立完整强制执行权
单纯强制执行行指执行体执行基国家权利采取种执行措施强制债务履行债务实现债权债权行遵循职权义事等义具行政权力特征
综合科行执行程序中裁判权属执行权司法权属性强制执行科进行：调查执行财产送达法律文书查封扣押等等具备强制执行权行政权力特点
综合科职责明确强制执行科工作职责明确笔者认根基层法院执行机构现状强制执行科承办强制执行案件包括两类：①民法院民事行政判决裁定调解书民事制裁决定书支付令刑事附带民事判决裁定调解书②行政庭具体行政行合法性审查作出准予强制执行裁定需采取强制执行措施行政非诉案件
笔者说基层法院强制执行科工作量法语言表达基层法院执行机构年承办量诸：侵权婚姻家庭相邻关系纠纷等标矛盾尖锐易矛盾激化执行案件特量处连续状态执行案件
涉赡养费抚养费抚育费等婚姻家庭案件生效法律文书般规定义务定期限月支付生活费履行义务处连续状态长达十八年类案件标准连续状态执行案件
法律规定类案件应审判庭移送执行机构执行执行务重加现强调国际接轨执行程序遵循事义原般类案件均事申请执行法院受理案执行工作单位法院执行工作单位达协助执行通知书执行单位例扣划执行工资现状执行工作单位少遇执行岗业月执行员摧促执行动履行时需采取强制执行执行员工作时间连续数学方法统计着时间流逝类案件执行员手越越基层法院执行机构造成压力强制执行科迫切需综合科进行环节予合作综合科完成重执行事项审查执行程序中需裁判综合科作出裁决
笔者特说明果说成立执行局执行工作加强基层法院成立执行局已迫眉睫
总基层法院执行局设科分工负责密切配合互相合作监督定会实现公正效率题
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谈谈基层法院执行局设机构职责 宜昌市西陵区法院执行局综合科 建军 着执行机构改革断深入许高级法院中级基层法院相继成立执行局般高院中院执行局设三部门强制执行科执行裁判庭综合理科基层法院执行局设两科强制执行科综合科综合科行裁判权
关基层法院执行局设科分工什模式运行合理配置执行权法律规定法院做法异需理作探索笔者基层法院执行机构事执行工作年谈谈法求抛砖引玉
综合科职责 笔者认综合科职责概括四项八字①裁判②协调③理④执行面四项容分阐述
1裁判
根国民事诉讼法关司法解释执行机构实际工作中已现实行着部分裁判职执行权集中执行员状况易形成执行环节暗箱操作符合WTO透明度原现代法学理执行权分实施权裁判权分命令权实施权裁判权
执行实践中配置执行权什情况执行权分离必须围绕公正效率题进行设想根基层法院执行机构现状果执行案件执行程序中作裁定综合科作出强制执行科负责执行实际操作起繁索反执行案件执行员办底执行环节监督机制合作机制机制避免执行员职责清权力失监督
笔者认执行程序中列项裁决综合科行裁判权宜
①审查处理案外异议裁定驳回案外异议②职权事申请变更追加执行体③仲裁机构提交民法院财产保全证保全申请进行审查裁定④审查仲裁裁决书调解书否存予执行理作出予执行裁定⑤审查具强制执行效力公证授权文书否存予执行事作出予执行裁定⑥妨碍执行民事执行行作出制裁决定等
综合科行裁判权实行合议制执行员（应具法官资格执行员担）组成合议庭少数服数原新证实行听证制度事双方进行辩执行程序中综合科作裁判文书送达发生法律效力事必须执行执行裁判文
书服事级执行机构申请复议复议期间生效裁判文书停止执行
2协调
基层法院执行局综合科协调工作协助执行委托执行执行争议等协调遇重疑难执行事项负责级法院请示汇报接受监督指导
认协调工作级法院事基层法院执行局协调工作极少笔者认种观点实际种误解执行实践基层法院执行局协调工作仅工作量较
首先应该明确什法律概念协调
委托执行协调执行称民法院间司法协助执行法院受理执行执行财产外案件需外采取执行措施时两法院间执行中互相配合协助种执行制度两法院样具体配合支持体现系列协调工作高民法院关民法院执行工作干问题规定（试行）第十四章标题：委托执行协助执行执行争议协调第 111条128条18条专门协调容作规定中15条关级民法院间协调容需级法院协调规定仅3条
面执行实践中关委托执行协助执行案件执行争议解决基层法院执行机构工作量
根执行程序基层法院需委托执行案件属跨省委托接受外省委托律逐件逐级省法院批转省跨中级法院辖区委托执行案件中级法院批转
发生需补充证材料需变更追加执行体需案件作出中止终结裁定等等情况委托执行案件执行权裁决权实施权分离裁决权委托法院行实施权受托法院行需受托法院委托法院常沟通交换意见
具体表现频繁电话联系函件甚出差面谈实际标准协调工作直案件执行完毕
需级法院协调极少甚零
基层法院执行机构受理委托执行案件委托外法院执行案件执行机构力足分工细专门机构负责案件委托委托法院案件材料进档案室导致委托案件结案率极低
现综合科专门负责类案件改变状况提高执行效率
基层法院执行机构承办协助执行案件两源：承办量基层法院间协助执行案件二部分外中院高院异执行基层法院情况受中院指派（电话通知形式）会派予协助年基层法院承办协助外法院执行案件笔者基层法院30件
法律规定协助执行积极配合协排障碍保证异执行员身安全执行装备执行标物受侵害执行实践中基层法院协助执行工作仅仅遇协助执行程中申请执行达成合解协议执行分期履行情况执行履行时异法院常常找协助执行法院联系告情况协助执行法院督促执行履行义务协助执行法院代收执行款邮异法院时会遇异拘留协助送处罚守等等情况
基层法院执行机构遇执行争议标重复查封情况法律规定类争议应法院协商解决协商成报请级法院直报级法院协调处理执行实践中般类执行争议均双方法院协商解决需级法院协调解决少
3理
综合科理工作执行程序规范理执行财产理执行案件统计报表执行实践中信息调研反馈等工作
（）执行程序规范理
笔者法院制定执行案件流程理规定执行案件附流程表重执行事项实施执行强制措施制定强制措施审批表执行程序环节责层层关实现零错案
（二）财产理
包括执行财产保处理兑付执行装备保
财产处理问题财产评估拍卖制定财产评估拍卖审批表承办科长局长层层审查综合科统办理委托委托手续资料承办签收档
（三）信息调研
执行实践中基层法院常常会遇反映基层社会基层民实际情况新情况新问题综合科应新情况新问题文字形式反馈级部门级部门解社会动制定相应政策法律时执行实践中新情况升理高度撰写调研文章反审判实践服务
4执行
目前基层法院执行机构执行案件务重情况综合科承办部分执行案件
笔者认综合科应承办执行案件应裁决事项协调事项关案件类：①委托执行案件②协助执行案件③公证债权文书申请执行案④仲裁裁决书调解书申请执行案件
二强制执行科职责 执行工作中司法权行政权机结合构成复合相独立完整强制执行权
单纯强制执行行指执行体执行基国家权利采取种执行措施强制债务履行债务实现债权债权行遵循职权义事等义具行政权力特征
综合科行执行程序中裁判权属执行权司法权属性强制执行科进行：调查执行财产送达法律文书查封扣押等等具备强制执行权行政权力特点
综合科职责明确强制执行科工作职责明确笔者认根基层法院执行机构现状强制执行科承办强制执行案件包括两类：①民法院民事行政判决裁定调解书民事制裁决定书支付令刑事附带民事判决裁定调解书②行政庭具体行政行合法性审查作出准予强制执行裁定需采取强制执行措施行政非诉案件
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法律规定类案件应审判庭移送执行机构执行执行务重加现强调国际接轨执行程序遵循事义原般类案件均事申请执行法院受理案执行工作单位法院执行工作单位达协助执行通知书执行单位例扣划执行工资现状执行工作单位少遇执行岗业月执行员摧促执行动履行时需采取强制执行执行员工作时间连续数学方法统计着时间流逝类案件执行员手越越基层法院执行机构造成压力强制执行科迫切需综合科进行环节予合作综合科完成重执行事项审查执行程序中需裁判综合科作出裁决
笔者特说明果说成立执行局执行工作加强基层法院成立执行局已迫眉睫
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