“入世”后行政法制建设之走向


    入世行政法制建设走
    入世行政法制建设走 重庆市政法委副书记江必新 中国成世贸组织成员行政法制建设方面需快解决问题: ()加速立改废确保WTO协议规国统实施

             建立世贸易组织协定第十条规定:成员必须保证国法律规范WTO规协议保持致

            成员必须统公正合理方式实施关协议

            保证WTO协议规国统实施WTO成员项基义务

            确保WTO协议国统实施需做点:WTO协议已规定国相关立法应快制定法律法规填补漏洞二国关立法WTO协议突应适时进行修改废止三建立效滤机制时违反WTO协议规规范文件滤掉

            根国外验考虑引入司法程序四真吃透WTO项协议容精神坚决执行立法法关规定严格立法权限立法程序防止新WTO协议规相突法律规范土政策出台

            外WTO规相抵触前提迅速建立完善国产业保护制度

             (二)加贸易关法规规章透明度完善相应监督机制

             贸易政策透明度实现国际贸易化公竞争必条件WTO协议规高度重视关注问题

            WTO协议规仅成员方设定广泛通知义务征求意见公布法律规范提供资料设立咨询点等系列具体义务建立贸易政策审查机制

            具体说求:公开国际贸易关规范性文件政策措施必须法公布二调整贸易政策制定颁布关法律规定必须提前通知利害关系成员便早做出调整提出意见三利害关系方提供关文资料四单位咨询点咨询关法律问题成员方义务设立相关咨询点答复关法律咨询


            然透明度原例外利息汇率调整涉国家安全果提前公布会影响法律实施提前公布

             国立法法出台方面制度已初具规模许制度(例设立咨询点)暂付阙监督机制进步完善具体运作起诸问题需解决

            解决述问题长远必制定行政公开法适引入司法审查机制

             (三)必须建立公正合理高效统行政程序

             目前国没独立统行政程序法

            现思路先逐制定颁布单项行政行法(包括实体包括程序)行政处罚法行政许法行政强制法等等

            种思路固然许优点确时太久赶趟感觉种作法会导致相时间相行政执法领域程序法问题

            特加入WTO制定统行政程序法似已迫眉睫

            制定统行政程序法应注意问题:第必须满足低程度公正性求正程序求第二必须高度重视行政效率问题(WTO规中次强调效率问题)第三必须注意WTO协议规行政程序特殊求卫生检疫程序进口许程序反倾销反补贴调查程序政府采购程序等等

             (四)进步理清司法权行政权关系

             国目前司法权行政权关系许国家特英美法系国家样

            WTO求成员方改变现宪政体制法律秩序WTO某协议涉司法权行政权配置问题

            需根国具体情况加确定简单国家制度解释相关求

             首先司法局(似应译实施法律局)简单理解司法机关司法局某情况应理解包括行政机关司法机关

            
    次行政处罚权许国家属司法机关权力国行政处罚权已授予行政机关点违反WTO协议规没必改变

             第三行政机关拥民事争议初步裁决权世界性趋势说行政机关等体间民事争议作出初步裁决

            国法律赋予行政机关民事争议初步裁决权准司法权符合国际潮流

            种作法仅运行政机关专业技术特长消化量民事争议案件减少降低国家解决争议成

            国目前关制度基符合WTO求没必作调整

             第四行政复议作行政诉讼前置程序国目前尚具普遍性

            WTO协议规然强调行政救济机关独立性没排行政复议作行政诉讼前置程序性

            尤应强调增加行政复议前置程序避免行政争议国际化国政府赢调整贸易政策时间具重意义

            强化行政机关身救济然必

             第五行政行强制执行仅国家属行政权范畴国家属司法权范畴

            行政行强制执行权赋予行政机关赋予法院WTO协议规没作硬性求

            笔者认考虑行政行强制执行权相集中行政机关必须设立相应救济程序

             (五)通修改国立法取消适行政终局裁决制度

             根WTO规求精神成员方国际贸易方面应取消适行政终局裁决制度关事提供行政救济机会


            特知识产权领域WTO承认行政终局裁决制度

            国目前法律制度中合理行政终局裁决权然存

             法治国家说法院行终裁决权基原

            法院什事情拥终局裁决权

            国际惯例拥终局裁决权事项两方面:审查二没必审查

            审查指法院该项行政行进行合法性审查评价例国家行三具高度技术性国际发展趋势认审查技术领域越越接零

            没必审查指没侵权事实者具实质性审查意义

            国法律规定行政终局裁决权否具两特性?少认:知识产权关决定公安机关关外国入境行政处罚决定政府关土资源确权决定具高度政治性具高度技术性然具定技术性没审查程度

             应缩行政终局裁决权范围扩行政救济机会仅履行入世义务责问题避免贸易争端国际化维护国国际贸易中法制形象国赢调整贸易政策时间着重意义

            必迅速通修改国立法缩行政终局裁决权范围

             (六)通国立法迅速完善司法审查标准

             关司法审查标准观点认WTO协议规直接适

            笔者认民法院进行司法审查宜直接适WTO协议规

            点理:第WTO协议倾成员WTO协议规转变成员国法转变国法WTO协议成员辖区域统实施重保障

            第二WTO协议容尤关政府行容较原抽象具操作性必通国立法进行具体化尤样成文法国家直接适
    WTO规定困难

            第三直接适WTO协议规中国公民组织形成等保护适法律二元体制必然导致样事情事国籍适法律规范

            第四直接适利国贸易保护措施建立完善

            指WTO协议详细周密规定国贸易保护问题

            成员方应履行WTO协议规确定义务时权采取WTO协议规允许国贸易保护措施

            果搬WTO协议规显然利国贸易措施建立完善

            第五直接适WTO协议规国政府调整贸易政策留余减少必损失

            
    文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传

    《香当网》用户分享的内容,不代表《香当网》观点或立场,请自行判断内容的真实性和可靠性!
    该内容是文档的文本内容,更好的格式请下载文档

    下载文档到电脑,查找使用更方便

    文档的实际排版效果,会与网站的显示效果略有不同!!

    需要 2 积分 [ 获取积分 ]

    下载文档

    相关文档

    我校教师评价制度建设正走向成功

    我校教师评价制度建设正走向成功我校教师评价制度建设正走向成功**市**区市桥大罗小学:郭锦辉2006年10月18日 一、       现状与背景1、我校教师队伍的现状我校是**市**区市桥城区...

    10年前   
    359    0

    2016年的入世计划

    2016年的入世计划  XX年一晃而过,偶在去年岁末做了一个总结,好像也干了不少事儿。但是所有的事情都是围绕soho展开的,或者可以这么认为:XX年我很纵容自己,纵容自己的每一个兴趣爱好,不愿...

    8年前   
    458    0

    中国入世与供应链管理

    中国入世与供应链管理 冯国经博士 香港利丰集团主席、香港机场管理局主席、现任中国政协委员 林毅夫:今天晚上北京大学经济研究中心国际MBA项目非常荣幸地邀请到香港杰出的...

    15年前   
    9378    0

    试论入世后企业注册制度的改革

    试论入世后企业注册制度的改革摘 要: 入世后,由于我国市场经济的发展需要融入全球经济一体化的进程,现行的市场主体将发生变化,市场准入制度也将随之调整。        传统的工商行政管理的企业注...

    9年前   
    477    0

    “简政强镇”后行政执法情况汇报

    “简政强镇”后行政执法情况汇报**区市场安全监管局“简政强镇”后行政执法情况汇报 一、基本情况1、部门设置及其职权范围“大部制”改革和“简政强镇”后,杨和**全生产监督管理办公室设为**区市场...

    11年前   
    604    0

    机构编制管理规范化建设汇报——从混沌走向有序

    从混沌走向有序 ——**市市机构编制管理规范化建设汇报 引言 2002年以来,**市编办按照省编办要求,在全市范围内切实推行编制实名制,全力打造机构编制管理新平台,实现了“全覆盖、全公开...

    13年前   
    14320    0

    走向新起点

    走向新起点  青春,这个甜美而又令人向往的字眼,总是带给人们无尽的遐想和勇往直前、拼搏进取的动力。青春,在这个特殊的日子——共青团XX周年,显得更加耀眼。青春,像春风,像火炬,像早上八九点的太...

    9年前   
    567    0

    走向“双减”的深处

    “双减”,是治理教育乱象的一剂良方、一记重拳。实践将不断证明,这一举措正当其时,是关键的,而且是有效的。往深处看,“双减”是教育本质的回归,教育规律的坚守,教育生态的重建;

    2年前   
    603    0

    中国入世周年投资环境变化调查

    中国入世周年投资环境变化调查对于一年来中国执行入世承诺的情况,世贸组织官员、各国政府、专家学者、新闻媒体有着各自不同的视角、观点和解释。        然而,对这一年间中国投资环境的变化有着最...

    10年前   
    411    0

    农业“入世”问题的调查与思考—调研报告

    农业“入世”问题的调查与思考—调研报告 农业入世后,农产品供求关系将发生根本变化,农业面临新的冲击和考验,在新的形势下,农业要想实现新跨越,必须要有新的发展思路。就商城县而言,优美的生态环境,...

    10年前   
    590    0

    入世后的工程项目造价管理对策

    入世后的工程项目造价管理对策[摘 要] 本文在简要分析我国工程造价管理的现状及发展趋势的基础上,提出了面对WTO的中国工程造价管理应该采取的对策。关键字: 造价管理 发展趋势 对策 现状 Ch...

    11年前   
    468    0

    让xx客栈走向世界

    我是来自中国山西阳城的六福客栈的本土工作人员,下面请允许我向诸位简单介绍一下六福客栈目前的状况和未来的规划设想:中国有许许多多的客栈,但与美洲、欧洲联系在一起的只有一座,那就是中国山西阳城县的六...

    5年前   
    1437    0

    从专业人才走向管理

    第二讲 课程纲要及结构 一、课程纲要与结构 权威的统计报告显示,现在的职业经理人65%以上的人曾经从事过营销工作,而58%的人所学的专业为工科或理科,这些专业多属技术工作。由此可见,专业人才...

    9小时前   
    50    0

    正视挫折,走向成功

    正视挫折,走向成功  老师们、同学们: 早上好!我今天讲话的题目是《正视挫折 走向成功》 先给大家讲个故事吧。有一个人,在二十一岁时,做生意失败;二十二岁时,参加美国州议员落选;二十四岁时,做...

    12年前   
    767    0

    依靠学习走向未来

    开展“两学一做”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

    2年前   
    514    0

    补精神之“钙”除四风之害 祛行为之垢 立为民之制

     今年是作风建设年,上次大会我说过,作风建设的急风暴雨已经来临,现在的明察暗访、追责问责、督查处理已经常态化,会越来越多,防不胜防。我们单位经过一段时间的查摆

    3周前   
    71    0

    企业大学建设之思路

    企业大学建设之思路   全球经济一体化带来前所未有的激烈竞争。今天的企业不仅要在本土与本国企业竞争、与国外企业竞争,还要走向国际市场,参与国际竞争,对企业竞争力提出了更高的要求。...

    10年前   
    20028    0

    管理游戏之团队建设

    管 理 游 戏u 团队游戏一、拍手游戏适合人数:40人以下游戏时间:20分钟游戏类型:团队、教练技术、倾听游戏操作:1、首先将学员分成3到4组,所有学员在游戏过程中都必须闭上眼睛2、由第一组开...

    12年前   
    664    0

    我的班级管理之小组建设

    我的班级管理之小组建设   实施高效课堂以来,我一直致力于高效课堂的探索和实践。通过进一步深入学习高效课堂模式和不断地摸索,使我得到了更多的感悟。 一、学习小组是高效课堂成功的命脉 小...

    9年前   
    8331    0

    同居制度之立法研究

    同居制度之立法研究同居制度之立法研究 孟令志 法学专家拟就的《中华人民共和国婚姻家庭法建议稿》(以下简称《建议稿》)增设了夫妻互享、互负同居权利义务的内容,就夫妻人身关系的规范而言较现行立法趋...

    9年前   
    449    0

    文档贡献者

    l***0

    贡献于2012-07-26

    下载需要 2 积分 [ 获取积分 ]
    下载文档