在全市农业结构调整调度会议上的讲话


    全市农业结构调整调度会议讲话
    ( 2005年6月24日 )
    志:
    全市三夏生产基结束市委市政府分片召开农业结构调整调度会议目分类指导环环相扣扎实推进求调度交流县市区贯彻落实 5月16日 全市农业结构调整现场调度会议精神情况秋季农业结构调整算动员全市精力工作重点迅速转移秋季农业结构调整进步明确务突出重点强化措施落实责狠抓落实务求秋季农业结构调整取新更突破

            刚6县市区汇报交流全市农业结构调整现场调度会议精神贯彻落实情况秋季农业结构调整算总普遍重视贯彻迅速新思路新动作新举措希家相互鉴认真抓落实

            
    5月16日 全市农业结构调整现场调度会议级关部门高度重视贯彻迅速时调整规划布局明确攻方强化政策措施项工作开展扎实效夏季结构调整取明显成效

            截目前全市春夏播瓜菜面积达162万亩年期增加8万亩

            中夏播瓜菜面积达351万亩

            家汇报交流督导调度情况样特点:贯彻落实迅速

            市现场调度会议县市区时召开领导组会政府常务会委常委会农业结构调整动员会等种会议集中研究传达贯彻落实

            汶嘉祥等县早 5月20日 前召开农业结构调整动员会会议精神特市里济基础薄弱县规模种养基建设补贴政策迅速传达基层

            嘉祥曲阜汶等县市组织调整重点乡镇村示范户龙头企业负责外先进单位参观学

            二调整重点突出

            县市区全市三年集中调整务目标开发东部提升中部突破西部建设路域瓜菜产业带总体求进步理清调整思路明确调整重点


            邹城提出东部山区抓林果西部原扩瓜菜中部建设路域瓜菜产业带调整思路泗水泗河两岸抓瓜菜南北山区抓林果全市抓畜牧调整思路确立年突出抓50农业科技示范园40畜禽养殖场区10流域综合治理开发城围绕设施瓜菜规模养殖特色种植龙头企业建设搞突破确保粮例调整3070

            三扶持直接力

            邹城保持原扶持政策变前提参考市里做法出台种养基建设实行封顶补助政策

            城曲阜兖州微山嘉祥梁山汶等县市区制定出台扶持政策加种养基农业产业化龙头企业扶持力度

            嘉祥龙头企业基农户签订订单合发展规模种养基予奖励

            嘉祥汶梁山财力状况十分紧张情况分出360万元290万元780万元扶持种养基建设

            四推进力度加

            县市区关部门普遍加农业结构调整责落实力度督导调度力度奖励处罚力度

            全市农业结构调整现场调度会议结束市里立组成市农口部门负责组长包县市区督导组分赴包县市区进行督导检查指导服务次召开督导组组长调度会议听取情况汇报时掌握县市区前农业结构调整进展情况针性进行安排部署

            数县市区进步明确乡镇调整务责求继续坚持政手调度乡镇政负责制度实行关键时候直接调度乡镇手坚持包保责制分片负责层层签订务目标责状明确务强化责派出督导组技术服务队进行指导督导结合实际针性制定更直接更力奖惩激励政策措施

            梁山县实现种植业结构调整新突破县委县政府制定力度奖惩措施

            年新规划建设14处规模种植基完成务奖励乡镇20万元否通财政途径扣罚20万元完成务考核前6名乡镇负责分负责记三等功完成务调离工作岗位严重予组织处理


            
    前段工作应予肯定更应清醒存问题差距

            工作开展衡方行动早动作快力度措施硬年秋季农业结构调整制定详细规划方案分解落实务针性组织关员外出参观考察方调整工作直没作行动迟缓缺乏强力推进措施方甚没行动

            二乡镇负责思想认识位没进入角色没担负起第责应责调什调调心中没数

            三方宣传引导够力市委市政府加快农业结构调整务求农业结构调整重作重意义特级出台扶持政策措施宣传位调整增收致富做法典型推广力缺乏广泛深入宣传发动效引导

            四服务保障措施较薄弱现市场开拓信息传递技术服务土流转资金协调等方面服务保障满足调整需方尤突出

            问题时握利条件机遇

            国家宏观政策层面讲新届中央领导集体三农工作放全全部工作重中重农业农村发展已进入城乡统筹工业反哺农业城市支持农村新阶段年中央省委1号文件提高农业综合生产力作突出重点出台系列政策加快农业结构调整十分利市里扶持政策层面市委市政府加快农村五产业体系建设特加快农业结构调整作全市农业农村济工作总抓手突出重点出台农业产业化项目贷款贴息扶持济基础薄弱县规模种养基建设予补贴政策县市区实际出发制定相应扶持政策市场层面着宏观调控政策实施力度加粮食作物市场价格已呈现出稳中趋降态势瓜菜济作物特苗木花卉蒜圆葱西瓜甜瓜等济作物价格持续处高位运行市场需求增加价格继续扬趋势种植济作物较效益增加

            说农业结构调整面条件政策没样加快农业结构特种植业结构调整进入千载难逢重机遇期

            级关部门清醒存问题差距进步增加紧迫感压力感责感更准确握抓住历史性机遇充分调整利条件政策优势增添调整信心干劲克难攻坚势努力农业结构调整提高新水

            
    年三年集中调整年关键年秋季农业结构调整特种植业结构调整关
    键茬口佳时机搞秋季农业结构调整确保完成年三年集中调整目标关重仅级执政力考验先进性教育活动成效检验

            级关部门牢固树立落实科学发展观正确政绩观坚定移贯彻三年集中调整决策部署现起紧张起精力工作重点转移秋季农业结构调整种植业调整放重中重紧紧抓住秋种前三月时间早研究早部署早行动攻坚精神决战姿态采取更具针性实效性办法措施背水战务求秋季农业结构调整实实突破

            前集中抓四方面工作

            
    制定切实行调整规划

             实践证明制定具科学性合理性操作性调整规划效推进农业结构调整前提基础

            级关部门认真三年集中调整务目标完成情况实际出发结合市场需求变化着具体实行扬长避短发挥优势原时调整修订完善规划特市委市政府提出 开发东部提升中部突破西部建设路域瓜菜产业带 求选准特色导产业产品科学制定切实行种植结构布局基建设方案细化实化调整措施规划布局落实块导产业落实品种种植面积落实农户

            规划制定调整程中切实做结合:培植导产业重点产品相结合

            紧紧围绕发挥区域特色较优势调整产业规划布局加快膨胀产业规模少断拓展调整空间低高迅速提升调整档次目标求加快调整做做强快培植形成具较强市场竞争力够带动方百姓增收致富导产业产品

            二推进种养基建设相结合

            着专业化发展规模化推进原充分利群众种养惯现发展基础搞种养业规划布局通强力配套政策扶持激励引导土资源种田手集中产品高效农业发展养殖业区饲养规模化饲养集中


            三路域济产业带建设相结合

            苗木花卉设施瓜菜等高效特色济作物种植作路域济产业带规划发展重点

            统规划布局高起点设计高标准建设规模推进求力争三年时间国道省道市县公路两侧 1000米 范围规划建设成苗木花卉反季节设施瓜菜等高效济作物种植产业带年明显进展

            四农业龙头企业发展相结合

            托农产品加工龙头企业龙头企业加工质量标准求规划建设龙头企业农产品生产第车间标准化生产基通完善利益联接关系采取股份合作订单农业等形式培育发展类农村合作济组织专业协会围绕拉长产业链条逐步膨胀基规模带动促进农业结构调整拓展农民增收空间

            
    二建立联动机制抓典型

             榜样力量穷

            实践证明搞典型示范起拨亮盏灯亮片作形成星火燎原势时典型引导示范带动新形势级干部转变作风服务群众效形式重职责年定抓出成效作

            现起全市级关部门建立抓典型联动机制形成县乡领导抓典型关职部门抓典型农业科技员抓典型等层次形式培养发展典型局面全市培育批科技带头专业户专业村专业镇产业带进实现户带村村带镇镇带县点突破面推开推进农业结构调整规模水

            县乡领导抓典型

            围绕县乡规划确立导产业产品综合运济政策行政手段特强力行政推动措施重点培养发展专业乡专业片产业带典型

            二职部门领导抓典型

            围绕规划确立导产业产品行业特点出发立足发挥部门市场信息灵活技术力量雄厚组织协调力强综合优势重点培养专业村专业乡典型


            三农业科技员抓典型

            围绕导产业产品发展充分发挥身技术优势搞技术培训服务入手重点培养发展科技示范户带头户重点户典型形成农业结构调整骨干力量

            级部门结构调整培育发展类型典型机整合进行筛选分类采取组织报告会交流会培训会现场观摩算帐效益分析等形式启发调动广农民群众积极性引导觉动搞调整

            邹城北宿麦垄作套菜技术市试验成功种新型高效农业种植模式粮食作物种植面积较种植业结构调整没起步方年着力推广麦菜垄作典型入手扩麦菜套种面积实现种植业结构调整新突破

            
    三强化项保障措施

             年农业结构调整尤种植业结构调整实践里动手早准备充分里结构调整遇阻力调整成效

            级关部门围绕搞秋季农业结构调整立足前早动手现起坐细心研究秋季农业结构调整遇问题困难分析透宁困难考虑问题估计保障措施制定更硬更力更完备项准备工作做更充分更扎实更效确保折扣完成年调整目标

            
    ()渠道畅通农产品销售

            托区域农产品资源优势加快引进建设发展农业产业化龙头企业群体力争龙头企业体数量规模档次外型带动快实现新突破

            尤注重农产品集中产区发展批贮藏企业实现集中收购均衡市保障农民调整结构取良收益

            坚持扶优扶强原加快企业改制改造技术创新拉长农产品加工增值链条造优势知名品牌断增强市场开拓力效提升核心竞争力

            围绕龙头企业高标准建设农产品生产基完善企业基基农户利益联结机制积极推行订单种植合收购研究探索加工增值利润返农户效形式企
    业农户间形成利益享风险担双互动体

            努力搞活农产品流通

            农产品集中产区规划建设批规模功全辐射面广专业批发交易市场严厉击欺行霸市法行规范市场秩序优化市场环境广泛吸纳外客商前采购力培植农村纪队伍鼓励开展远距离农产品运销积极参加农产品展销会组织优质农产品推介活动发展网络销售连锁营委托代理等新型流通业态断拓宽农产品销售渠道切实解决农产品销售难问题

            级关部门保障农产品畅通销售作事关农业结构调整根长远事摆重议事日程制定切实行措施全力抓紧抓实抓出成效

            
    (二)创新技术服务形式容

            强化宣传引导

            继续采取组织群众外出参观学组成巡回报告团逐村宣讲算帐效益分析等行效方法丰富容创新形式断增强针性实效性

            通宣传引导仅达解放思想开拓思路目起传授先进理验实科学技术增强市场竞争意识作

            二充分发挥级农技员技术服务力军作

            级农技部门农业科研院农技员根基农村阵农村服务农业结构调整实施科技入户工程抓手出精力集中时间扎根基层深入农村送科技场户田间头群众面面解难释疑手手传授技术真正科学技术成农业结构调整支撑力量

            三积极组织开展扎实效技术服务活动

            全面落实科技员包场包户责制针性举办类技术讲座培训班发放技术明白纸组成技术服务分队深化农业 110 建设贴农民群众调整结构科学技术需求急农民急办农民需级农技员真正成农民群众贴心

            
    (三)加调整扶持投入


            足扶持种养业基建设补贴专项资金充分发挥资金吸附激励作加快规模调整步伐提升调整层次档次

            段时间县市区相继出台系列扶持加快农业结构调整政策措施扶持力度奖励标准高年少

            邹城市达标准规模种养基少补少补助总额封顶嘉祥县获市补贴种养基县予等奖励

            政策措施县市区结合秋季农业结构调整实际互相鉴断加充实完善时兑现承诺限度调动起群众调整积极性

            捆绑农业综合开发扶贫等专项支农资金重点投规模种养业基建设支持进乡镇加快调整步伐

            农业银行农村信社等农村金融机构发挥支农力军作简化贷款程序探索新型担保机制争取扩授信额度全力赴支持农业结构调整

            立足农业资源优势农业招商引资作县域招商引资重点精心提报包装项目创新招商方式招商理念针性动搞洽谈接着力吸引销企业产建基建市场建企业

            积极引导民间资城市资工商资围绕农产品产加销项目围绕农副产品原料供应建车间更实现城市支持农村工业反哺农业

            
    (四)切实提供项效保障

            力发展类农村合作济组织注重发挥信息传递市场引导技术服务产品销售中重作提高农民调整结构进入市场组织化程度

            加快乡镇公信息网络建设通网络市场信息点等渠道搜集农产品市场供求价格行情变动等方面信息帮助农民市场信息做深层次调研分析围绕市场需求指导农业结构调整

            加强农资供应理提前备齐类农物资加农资市场整顿力度严厉击制售假伪劣产品囤积哄抬农资价格法行切实保护农民利益

            渠道筹措资金加强农田水利基设施建设园区化思路配套完善重点
    调整区域水电路等基础设施发展示范园建设展示带开辟观光区实现济效益社会效益生态效益相统

            法愿偿原帮助引导农民搞土序合理流转引导农业结构调整规模化集约化方发展

            
    四高度政治责感扎实硬作风抓调整

             实施农业结构三年集中调整市委市政府作出重决策部署级关部门站政治全局高度紧紧抓住秋季农业结构调整利时机进步理清思路明确责正视差距找准问题排时间表硬作风力措施狠抓落实确保全面完成三年调整目标务

            
    明确责抓落实

            市里重申县市区乡镇政负责志第责农业结构调整负总责必须挂帅出征亲历亲动深入调整第线前指挥督促落实真抓真求实效分负责志直接责必须出精力具体抓项调整措施落实责部门负责志具体责必须坚守调整线做具体指导服务

            级关部门三年调整目标逐项排查找准差距认真研究政策措施细化分解目标务严格县级领导包乡镇乡镇领导包村村干部包农户包保责制级抓级层层抓落实级出问题坚决追究级责

            
    二深入基层抓落实

            农业结构调整着力点基层村户级领导切实转变作风深入调整线村户田间头调查研究摸清实情现场办公解决问题

            困难矛盾工作推开方敢触矛盾勇突破难点善抓关键抓重点创新思路破解瓶颈点突破带动面工作展开

            领导重点工作重问题亲问紧盯放抓底达目绝收兵

            已布置安排工作实行踪问效时刻掌握进度决放流


            坚持群众路线深入实际深入群众充分发动群众尊重群众首创精神注重发现总结推广群众实践中创造新办法新举措新验级委政府调整思路变成群众意愿变成群众发行动

            
    三检查调度抓落实

            级关部门结构调整进展情况实行严格检查调度通报制度定期通报进度表扬先进督促进促强扶弱带中间形成追赶竞相调整新局面

            继续实行县市区政手直接调度乡镇政手制度绷紧调整弦增强紧迫感时刻保持抓调整高压态势

            市直包县部门恪职守接厉深入基层扑身子搞检查督导

            市农业产业化办公室加强情况调度坚持周调度关键时刻实行日调度时汇总反映工作动态领导决策提供

            
    四严格考核抓落实

            年集中调整年市委市政府严格济发〔2003〕21号济办发〔2003〕51号文件关规定兑现奖惩该奖奖该通报批评通报批评该诫勉诫勉决姑息迁

            县市区关部门务必高度重视完成务指标加处罚力度特连续三年调整工作中作关责严肃追究责直采取组织措施

            通建立健全强力奖惩扶持激励机制充分调动乡村基层干部关部门农技员农民群众积极性形成齐心协力抓调整强合力

            张旗鼓表彰先进市里增设农业结构调整单项奖集中表彰批种养业规模调整专业乡镇专业村专业户

            加先进宣传力度充分发挥先进典型增收致富带头户示范作广播声电视影报纸文社会形象营造学赶超浓厚氛围

            
    ��协力抓调整强合力


            张旗鼓表彰先进市里增设农业结构调整单项奖集中表彰批种养业规模调整专业乡镇专业村专业户

            加先进宣传力度充分发挥先进典型增收致富带头户示范作广播声电视影报纸文社会形象营造学赶超浓厚氛围

            
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    文档贡献者

    西***怪

    贡献于2014-10-24

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