区长在全区社会保险扩面征缴工作动员大会上的讲话


    区长全区社会保险扩面征缴工作动员会讲话
    志   次会议区委区政府决定召开次非常重会议会议务深入贯彻落实全市社会保险扩面征缴工作动员会精神全面安排部署明两年全区社会保险扩面征缴工作务动员全区坚定信心克服困难团结奋战 坚决胜社会保险扩面征缴工作攻坚战

            面重点讲三方面意见

              构建谐社会高度出发提高扩社会保险覆盖工作重意义认识  年市委市政府统部署区始终完善社会保障体系工作作民心工程抓开展社保试点契机手抓全区济持续快速发展手抓社会保障体系建设取明显成效

            社保试点工作中三年努力圆满完成社保试点工作务积累定成功验全区社会保障范围断扩资金筹集渠道逐步拓宽保险费征收力度进步加保障功明显增强初步形成养老医疗失业工伤生育保险容适应社会义市场济体制求社会保障体系框架

              充分肯定成绩时清醒前区社会保障体系建设方面够完善特社会保险方面没真正做法参保全面覆盖

            现社会保险法律法规政策逐步完善区已创造成功验说制度层面已社会保险覆盖范围扩城镇类企事业单位职工体工商户业员灵活业员等全体劳动者具体实施程中区没做全覆盖特民营企业参保面太相部分企业业员然游离社会保险外

            目前全区基养老保险非公制企业参保面仅12区没达全市均值企业然参加保险参加养老保险医疗保险 失业工伤生育保险没参保

            企业工数百十参保

            外破产企业职工缴费力企业职工等困难群体社会保障问题十分突出群体数滞留社会保险门外

            特部分农村劳动力失农民陆续城市谋求生存发展中绝数没参加社会保


            部分企业参保缴费步长期拖欠保费影响社保基金正常运转

            反映出区社会保险制度实施中存突出问题

            问题客观存已区社会保障体系建设产生利影响必须抓紧加解决

            解决问题关键核心措施努力做扩社会保险覆盖范围加强基金征缴工作

            前全区必须进步认清形势切实增强做社会保险扩面征缴工作紧迫感责感

            构建谐社会高度出发充分认识做社会保险扩面征缴工作重意义真正思想统区委区政府关做社会保险扩面征缴工作决策部署

              第扩社会保险覆盖范围坚持执政民密切 政府民群众血肉联系具体体现

            广民群众提供良生活保障体现执政民基求

            广民群众安居乐业政府赢广民群众支持拥护实现社会长治久安

            次进步扩社会保险覆盖面社会保险扩面征缴工作成广老百姓 安心工程 更劳动者解养老医疗工伤失业等方面顾忧广劳动者做老养病医工伤保险失业遇

            通采取系列效措施广群众解决生活困难化解社会矛盾 广群众切实感受政府温暖

              第二扩社会保险覆盖范围落实科学发展观创造良济发展环境战略举措

            社会保障制度产生社会进步标志市场济缺少重支柱济运行 减震器 调节器

             20
    年发达国家发展中国家出现社会保障改革浪潮成世界济发展重趋势

            国东部海省份部分城市省营口等市社保扩面工作已走前面非公制企业体工商户职业者等已全部参保运作十分规范

            前区济已进入快速增长期出现持续快速协调健康发展良局面重素社会保障体系建立断完善加快济结构调整推进全区济快速发展创造利条件

            区社保试点工作利开展力支持企业改革批历史包袱沉重企业轻装阵重新焕发生机活力

            时通建立完善社会保障体系区制结构产业结构业结构发生变化劳动力合理流动市场化业开辟道路

            必须树立落实科学发展观仅统筹兼顾合理安排项济工作更抓社会保障工作通构建更加完善社会保障体系区济发展保驾护航

              第三扩社会保险覆盖范围完善社会保障体系关键环节

            社会保险社会保障体系核心容社会保险制度否健全完善社会保险覆盖范围否广泛已成衡量国家区社会保障体系完善程度重标准

            市政府已明确建立城乡衔接社会保障制度作年重务达具体工作目标

            区现实情况着社会保险制度改革断深入特开展社保试点工作全区项社会保险参保员总数业员总数没实现步增长部分符合参保条件单位尚未纳入社会保险范围建立城乡衔接社会保障制度目标较差距

            许企业领导志认参加社会保险增加企业负担会限制企业发展种说法准确

            参加社会保险企业讲企业投资金增加劳动力成积极作低估

            企业果参加社会保险社会优秀着吸引力广职工会产生强凝聚力企业市场竞争中必然会更竞争力


            意义说企业参加保险等拥笔巨形资产

            外企业参加保险认真执行国家政策法规具体行动应社会责调动职工积极性重措施社会发展必须选择

            必须进步统思想提高认识切实项工作作企业加快发展进程中必须办件事办

              二咬住目标放松强力推进社会保险扩面征缴工作  区委区政府决定坚决响应市委市政府号召天会契机全区范围总体动员全方位实施确保次攻坚战胜利

              次社会保险扩面征缴工作总体求 三代表 重思想指导构建谐社会实现社会保险广覆盖完善区社会保障体系目标法规范单位参保行督促应参保未参保企业职工参保重点 采取部门联动联合执法专项审计等措施强制推进社会保险扩面征缴工作

              4月15日市委市政府已确定全市重点实施 211 总体工作目标两年时间完成基养老保险扩面 10 万 完成基医疗保险扩面 10 万

            根求明两年区基养老保险扩面完成22万基医疗保险完成18万

            具体实现五项目标   1 基养老保险两年扩面新增参保员 22 万

             2005 年度2006 年度扩面新增参保员09万13万实现养老保险广覆盖

            2005年2006 年养老保险缴费率分达 85 90

              2 基医疗保险两年扩面新增参保员 18 万

             2005 年度 2006 年度扩面新增参保员09万 实现医疗保险广覆盖

            2005 年2006 年医疗保险缴费率均保持 95

              3 失业保险两年扩面新增参保员5000

             2005 年度扩面新增参保员2100 2006 年度扩面新增参保员2900
    实现失业保险广覆盖

            2005 年2006 年失业保险缴费率分达 85 90

              4 工伤保险两年扩面新增参保员3000

            2005 年度2006 年度扩面新增参保员1500 实现工伤保险广覆盖

              5 生育保险两年扩面新增参保员2200

             2005 年度扩面新增参保员1100 2006 年度扩面新增参保员1100 实现生育保险广覆盖

              实现述目标 具体采取项措施   第 广泛发动 全面落实扩面务

             种制企业积极参保

            作企业法代表 应该职工群众未参保企业业 时养老 失业医疗工伤等现实问题苦恼 迫切希工作企业够早参加社会保险

             作责心企业家 积极响应政府号召 带头参保

            全区广非公制企业外商投资企业股份制企业积极参保 时缴费 时组织职工缴费

            企业化理事业单位没参保 次快解决参保实际问题 扩社保覆盖面

            中央省属企业参加省统筹养老保险外 属理原 参加方基医疗保险失业保险 工伤保险生育保险

            规模企业少参加基养老保险 医疗保险失业保险

            济实力般企业先重点参加基  养老保险医疗保险 逐步带动失业保险工伤保险生育保险

            营餐饮服务业企业 先重点参加养老保险 条件参加险种

            企业然参加社会保险 企业营理员投保
    没数职工投保 种现象纠正

            二积极动员体工商户职业者参保

            社会保险具济性特点 解决老养重途径

            街道办事处关部门广泛宣传 深入发动 积极动员体工 商户职业者积极参加养老保险基医疗保险失业保险

            首次参加基养老保险体工商户职业者户口社会保险办机构办理参保手续

            三着力做 困难群体参保工作

            困难群体包括长期停产企业职工 征动迁失农民长期岗失业员等 高度重视项工作认真研究贯彻落实困难群体参保优惠政策

              第二 强化部门联动 形成扩面合力

            发挥行政职作推进扩面 实施部门联动

            抓部门联动 关键 动 作文章

            部门制定促进社保扩面具体办法

            部门联动责落实具体工作部门具体工作员身 具体工作员必须知道做做

            次扩面攻坚 市委市政府根全市部门职责 社会保险扩面征缴工作制定 19 条制约措施 中包括劳动社会保障部门参保欠缴社会保险费行单位 暂评定企业力资源诚信等级 劳动年检时暂验收

            税务部门未法参加社会保险缴纳社会保险费单位 暂缓办理计税工资税前列支暂缓年检缓售发票

            工商质量技术监督文化市场理部门法参保企业单位 暂缓年检 交通运输理部门暂缓办理营运手续 民政部门非企业法予办理相应资质审核 公安交警部门予办理牌等手续


            纪检监察机关 政府控购采购办公室未法参保欠缴社会保险费单位 予办理申购汽车相关手续

            外 法参保欠缴社会保险费单位 科研项目 科技局予立项审批 予扶持政策 办理科技贷款 新建改建扩建项目 需立项审批 发改委予办理 予申报国债支持项目 技术改造 委予立项审批

            未参加社会保险拖欠社会保险费半年单位法定代表 代表政协委员资格审查部门提名代表政协委员候选 已代表政协委员法代表 企业限期参保 否建议辞代表政协委员

            市委宣传部 文明办国资委委外贸局科技局事局农委总工会妇联团市委科协工商联等部门参加社会保险期足额缴纳社会保险费作类社会济组织法定代表评选种荣誉重条件 实行 票否决 制

            建设行政理部门安全生产监督理部门国土资源事编制部门严格执行相关制约措施

            具体措施区关部门根级部门求结合工作实际制定部门促进社保扩面具体办法认真贯彻执行

            二形成整体制约机 制

            制约措施 仅部门认真执行 级领导志支持部门联动工作

            位领导志 拒参保企业说情 开口子

            区委督查室区政府督察室职部门联动情况进行督查

            区机关工委职部门执行联动制约措施情况作年度考核重容 执行力单位取消评先资格

            三搞服务

            部门联动中加强政策宣传 引导单位法参加社会保险 单位参保做指导 社保办机构税部门时联动部门传递单位参保情况
    做收费服务工作

             四搞部门间协调

            区扩面领导组办公室建立制度规范流程 形成互相支持互相配合工作合力

            街道办事处社保扩面领导组成员单位职责 加强协调 搞配合

              第三严格执法强化督察

            法开展社会保险联合执法 专项审计效推进扩面工作重措施

            办事处成立社会保险扩面联合执法组织

            区政府成立联合执法领导组组长区委常委常务副区长孙威兼 副组长区政府副区长杨琪王春玉兼成员劳动保障局国税局税局工商局公安局抽调员组成

            务扩面征缴重点难点单位联合执法稽查 办事处联合执法情况进行督察指导

            办事处成立社会保险扩面联合执法队 队长办事处领导志担成员劳动保障台国税税工商派出抽调 1 2组成

            职责运行政济法律等手段 法规范单位参保行 瞒报少报缴费工资总额 偷逃社会保险费行 法予处罚 配合征缴部门清理企业欠缴社会保险费 力缴费企业 通种途径追缴

            联合执法年 5 7 月份集中 3 月时间进行 集中力物力 保证员车辆 逐户排查

            联合执法 年 8 月份进行综合排查分析 确定 审计重点

             9 10 月份 区审计局牵头聘请中介机构 确定重点象逐户审计

            扩面联合执法专项审计连续开展两年 形成强力扩面推进机制

              第四 严格执行政策法规 建立健全项配套措施


            社会保险扩面征缴工作政策性强 涉象较复杂 全区严格执行关政策法推进

            街道办事处区直关部门法履行职责 认真负责开展工作

            法确定参保范围 做应保保

            关法律规定 制定鼓励单位参保配套政策措施 充分调动企业参保积极性

            市委市政府已出台鼓励单位参加社会保险关优惠政策次会议发文件中区委区政府进行转发希家够认真领会 切实抓落实

              三切实加强领导 确保圆满完成社会保险扩面工作务   社会保险扩面工作市委市政府作出项重决策 区委区政府明两年工作重中重

            全区切实加强领导精心组织真抓实干确保圆满完 成扩面征缴工作务

              第 高度重视 项工作纳入重日程

             社会保险扩面工作项复杂系统工程 确保圆满完成扩面工作务 区委区政府已成立社会保险扩面征缴工作领导组

            区委区政府领导志担组长 关领导副组长二十部门成员单位

            街道办事处区直部门切实加强领导 明确责 项工作作手工程抓 街道办事处手亲挂帅 亲调研 亲组织协调 时调度 决心做重点企业工作

              第二 严格目标理 进步落实责

             属化理扩面工作原 扩面资源普查数 街道办事处相关部门达扩面工作目标

            明确目标

            明两年年区政府街道办事处相关部门签订年度扩面征缴工作责状年兑现

            天次会议
    街道办事处相关部门签订扩面工作目标责状会签状单位气力抓落实

            天签订责状军令状单位折扣完成责状项容层层分解务落实位责落实

            二严格考核

            次社会保险扩面征缴工作切实加强考核 区政府扩面新增数新增员缴费率扩面新增缴费额三项指标时达时考核列街道办事处签状部门年度年度刚性目标理考核项重容

            考核程中弄虚作假行严查处

            区社会保险扩面工作领导组街道办事处扩面工作职部门联动情况年进行考核总结两年扩面工作结束进行全面总结做出整体评价

            三严格奖惩措施

            未完成目标街道办事处关部门参评选区委区政府项先进区委区政府作出书面说明

            区委区政府根办事处部门扩面征缴工作完成情况扩面征缴工作实施方案中规定奖惩办法严格兑现奖惩

              第三 级领导带头包户抓点 确保扩面工作序推进

            区委区政府全区选择27户规模代表性企业 采取 区级领导包户抓点 办法 组织参保

            区领导抓点企业 办事处做企业工作 企业积极动参保 争取成区社保扩面征缴先行单位

            办事处区直部门领导志带头包企业 抓社保扩面工作

            区政班子成员政协领导包企业扩面工作

             通 点带面 带动全区类企业法参保

              第四 强化队伍建设 充分发挥职作


            市政府已作出决定原劳动保障台基础增设街道社区劳动保障协员 协员岗位政府出资购买公益服务性岗位 需工资补贴资金市财政负担 70 区财政配套 30 协员市区劳动保障部门负责招聘

            街道劳动保障事务设协员 2 3 社区劳动保障服务站设协员 1

            协员负责协助社区劳动保障工作员做街道社区纳税单位业员 ( 尤体工商户职业者等 ) 参加社会保险服务工作 负责开展社会保险业务调查协调衔接宣传等服务工作 做退休员失业员社会化理服务工作

            扩面两年 攻坚战中 重点负责督促辖区纳税单位体工商户职业者参加社会保险

              第五 广泛宣传 营造浓厚舆氛围

             区委宣传部门街道办事处配合扩面工作 充分利新闻媒体种宣传渠道广泛宣传社会保险项方 针政策法律法规 提高单位劳动者参加社会保险法 律意识

            体协会体业员进行扩面工作宣传 促 早参加社会保险

            拒参保单位法定代表  予公开曝光

             2005 年 5 月 1 日起 区扩面领导组办公室通96777专线全面开展社会保险扩面监督咨询业务 负责受理群众未参保单位体工商户举报 负责群众解答社会保险扩面政策

              志劳动保障工作惠广群众事关发展稳定局必须折扣完成项重务

            邓理 三代表 重思想指导坚定信心 振奋精神迎难扎实工作圆满完成社会保险扩面项工作务全区济发展社会稳定早日实现构建谐社会目标做出应贡献
    �理服务工作

            扩面两年 攻坚战中 重点负责督促辖区纳税单位体工商户职业者参加社会保险


              第五 广泛宣传 营造浓厚舆氛围

             区委宣传部门街道办事处配合扩面工作 充分利新闻媒体种宣传渠道广泛宣传社会保险项方 针政策法律法规 提高单位劳动者参加社会保险法 律意识

            体协会体业员进行扩面工作宣传 促 早参加社会保险

            拒参保单位法定代表  予公开曝光

             2005 年 5 月 1 日起 区扩面领导组办公室通96777专线全面开展社会保险扩面监督咨询业务 负责受理群众未参保单位体工商户举报 负责群众解答社会保险扩面政策

              志劳动保障工作惠广群众事关发展稳定局必须折扣完成项重务

            邓理 三代表 重思想指导坚定信心 振奋精神迎难扎实工作圆满完成社会保险扩面项工作务全区济发展社会稳定早日实现构建谐社会目标做出应贡献
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    文档贡献者

    z***6

    贡献于2012-08-12

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