全区民政工作会议讲话
充分认识新形势做民政工作重作 （）做民政工作协调社会方利益效途径
直辖建区全区民群众生活水提高时出现社会收入差距逐渐拉引发类社会问题
兼顾社会公化解缓日益复杂类社会矛盾方面民政部门够通认真做职工作发挥积极作
通发展城市社区服务创造更业岗位减缓业压力二通做社会救助理工作够保障困难群体基生活权益三通做优抚安置工作发展社会福利事业够保障维护优抚象合法权益老年孤残疾贫困群众基生活权益四通抓城市社区建设农村村民治进步健全处理民部矛盾机制落实民群众参理监督基层事务权利引导群众理性合法形式表达利益诉求解决社会矛盾觉维护安定团结局面
（二）做民政工作维护社会稳定重保证
社会政治稳定确保济社会发展基础
民政部门着20项社会行政事务民群众切身利益密切相关
前区发展总体形势改革氛围错存影响社会稳定素特农民增收难度城镇业压力困难群众等突出问题尚未根解决
求民政部门通实施城市低保建立农村特困救助医疗救助五保救助制度落实优抚恤安置业等政策正确处理协调新形势社会矛盾利益关系促进社会公化解社会矛盾密切干群关系达稳定社会目
（三）做民政工作规范社会建设理力措施
民政部门作级政府社会行政事务职部门着城市化进程加快企业单位社会理职剥离越越单位转变社会社会理公服务职责越越明确
发挥城乡基层治组织协调利益化解矛盾排忧解难作发挥社团行业组织社会中介组织提供服务反映诉求规范行作已成社会转型期间转变
政府职加强社会理完善公服务必然途径
做工作更规范社会理促进服务型政府建设
（四）做民政工作构建谐社会现实需
通拥军优属烈士褒扬工作进步弘扬爱国义集体义精神激励积极投身社会义现代化建设通婚姻登记服务殡葬改革等工作倡导文明节俭健康科学生活方式通社会捐赠社会福利社区服务老龄工作等全社会进步形成团结互助扶贫济困良风尚形成等友爱融洽谐际环境
总民政工作政府重职贯彻三代表重思想落实全面协调持续科学发展观具体体现
构建社会义谐社会程中民政部门民政工作者责旁贷命重
志做民政工作意义提升构建社会义谐社会高度认识适应新形势切实增强做民政工作责感命感
二突出重点切实抓年项民政工作 2005年民政工作继续坚持民解困根宗旨紧扣关注民生保障民权维护民利基线构建谐社会目标突出工作重点着力开创民政工作新思路积极探索民政工作新路子
（）建立健全覆盖城乡社会救助体系维护障困难群众生存权
建立形式覆盖城乡社会救助体系年全区民政工作首务
年建立健全城乡社会救助体系作重点狠抓相关配套制度落实力推动城乡社会救助体系建设
特优惠政策出台实施成民政工作中亮点
目前全区已67万城市贫困居民实施低保14万农村特困口实行定量救助6238名农村三象实施五保供养3650名重点优抚象予抚恤补助城乡困难群众特殊群体基生活保障
相关部门城乡困难群众教育业医疗住房法律援助等方面出台相应政策采取系列救助服务措施
政策措施程度存救助政策统救助模式单救助资源分散救助行规范等问题重救漏救现象时发生没形成套制度规范资金源保障覆盖群众较广泛综合救助体系
根区实际区里出台关加快建立新型社会救助体系意见力求单项突破系统完善点推进面扩展思路城镇低生活保障然灾害救急救助农村五保供养医疗救助等制度重点构建形式覆盖城乡社会综合救助体系
民政部门抓督促落实镇乡街道摸清情况做公开公公正视仁搞优亲厚友
里需强调三点：前正值汛期特抓农村救灾救济工作
时查灾抗灾做心中数采取切实行措施确保灾民饭吃水喝衣穿
二切实抓城镇低保工作
严格落实低保错责追究制度做申请公布补助监督全程透明化
三抓农村敬老院建设
建设务镇乡定加强领导落实责确保完成务
（二）加强社区建设村民治工作维护民群众政治权利
加强社区建设提高城市理服务水基础性工作
现口流动加快量农村富余劳动力涌入城市城市老龄化问题日益凸显城市出现社会治安社会救助老服务外口理等问题越越需通加强社区工作予解决
建全 三重机制重点六化社区目标分类指导逐步推进切实提高社区建设整体水
认真落实区委关进步加强社区建设意见注意基础设施建设社区服务狠功夫做社区基础设施城市建设步规划步改造步建设推动社区服务产业化发展努力造批服务品牌社区
村务公开项系统工程民心工程推动民理维护农村社会稳定项长期务
年区基层民政治建设工取定成效积极推行村务公开五延伸村务公开日 海选 等制度群众充分参公事务公益事业理直接行民权利效监督基层干部群众明白干部清白
民政部门市委市政府确定立足两条线推行八步法落实六权新思路认真研究前村务公开民理工作中存问题加强工作协调指导完善项制度强化监督检查积极探索村务公开民理发展农村济助农增收紧密结合新机制真正民选举民决策民理民监督真正落实处
镇乡督促村全面落实村民会（村民代表会）形式民决策制度村务公开民评议干部村民委员会定期报告工作手段民监督制度进步深化完善规范提高村务公开工作推动深层次高标准高质量发展规范化制度化民化法治化迈进
（三）落实项政策维护特殊群体切身利益
目前全区5万优抚象中5000名重点优抚象 23万60岁老年做部分特殊群体服务工作维护切身利益十分重
首先落实优抚象项抚恤优政策
相关部门单位定加强配合做军家属优工作重点优抚象定期定量补助必须保证月足额发放中部分员医疗难问题结合实际努力解决
第二努力做退役士兵安置工作
关单位讲政治顾局出发方面加强宣传教育引导退役士兵树立正确业观念方面采取渠道形式安置业确保安置务完成
落实退役士兵业入学职业培训等方面优惠政策
第三继续深入开展双拥创建工作
镇乡街道定区双拥办求全面开展国防双拥宣传教育积极开展科技拥军智力拥军社区拥军活动确保 创建双拥模范区目标圆满实现
第四加快社会福利社会化步伐
目前区60岁老已占总口 1346 区城乡现类社会养老服务机构提供床位数3829张仅占全区老年口总数16‰数服务机构房屋质量功设置活动场等方面存缺陷供需矛盾非常突出难适应社会养老元化需求
坚持政府引导社会兴办发展思路研究制定优惠政策引入市场机制抓住口支援机遇探索投资体元化途径加快城乡类社会养老服务机构孤残童福利机构社区老年福利基础设施建设
时积极探索社区养老居家养老服务新路子
（四）规范理努力提高社会事务理力
加强民间组织理
前段时间坚持培育发展监督理重思路建立区济社会发展水相适应布局合理结构优化作明显民间组织发展体系法制健全理规范分级负责民间组织理体系
特重视农村类专业济协会培育发展工作
继续坚持民办民民受益原努力培育批分水镇石碾村李子协会样机制灵活带动力强农村专业济协会典型
民政工商等部门应着扶持发展求降低登记门槛简化登记手续做服务引导工作
二加强殡葬理
殡改工作难点问题关键强化宣传加强理强化执法
天会民政局关镇乡街道签订目标责书关镇乡街道相关求抓落实
三加强区划名慈善捐赠婚姻登记等工作强化服务意识提高服务水
三强化保障确保项工作落实处 （）加强民政队伍建设
民政队伍结合正开展保持产员先进性教育活动重点解决三问题：素质问题
重点政治素质业务素质
通学改造锻炼增强素质
二力问题
作民政部门讲关键提高法行政力业务工作力落实力进步增强开拓创新力协调配合力做群众工作力断提高政策水理水工作水
三作风问题
民政部门面新行政理体制基层调查研究深入群众听取意见镇乡街道服务
（二）严格工作责
民政事民事群众利益事民政工作责重
严格工作责确保工作质量
完成基目标务追究责问题曝光通报追责工作力造成严重稳定事件追究责工作失职造成严重果追究责
里特强调资金理问题
低保金救灾款五保费等救助资金国家老百姓困难户准备救命钱高压线雷网
镇乡街道广民政干部问题定头脑清醒决允许挤占挪甚贪污救助资金
民政财政监察审计等部门切实加强种资金理监督严格程序严肃纪律资金理出差错
（三）努力形成工作合力
民政事业具强福利性公益性社会性涉面广需相关部门力支持配合
民政部门积极动关部门进行协调沟通争取关部门民政工作支持配合加强镇乡街道民政工作指导增强民政系统干部亲力
努力完善政府导部门协作社会参民政工作新机制形成全社会关注理解支持参民政工作强合力
（四）切实加强领导
委政府高度重视民政工作纳入重议事日程民政工作创造宽松环境
特分民政工作领导关心民政事业重工作必须亲研究亲抓
帮助民政解难支持民政办事该说话说该办事办该担责担
进步加强基层民政工作力量街道社区低保员乡镇民政助理员定落实位
目前部分群众生产生活中少实际问题需解决问题较突出
镇乡街道分领导民政干部定进步转变作风深入困难问题矛盾方倾听群众呼声体察群众困难关心群众疾苦检查扶贫帮困项措施落实情况切实帮助困难群众解决突出问题
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充分认识新形势做民政工作重作 （）做民政工作协调社会方利益效途径
直辖建区全区民群众生活水提高时出现社会收入差距逐渐拉引发类社会问题
兼顾社会公化解缓日益复杂类社会矛盾方面民政部门够通认真做职工作发挥积极作
通发展城市社区服务创造更业岗位减缓业压力二通做社会救助理工作够保障困难群体基生活权益三通做优抚安置工作发展社会福利事业够保障维护优抚象合法权益老年孤残疾贫困群众基生活权益四通抓城市社区建设农村村民治进步健全处理民部矛盾机制落实民群众参理监督基层事务权利引导群众理性合法形式表达利益诉求解决社会矛盾觉维护安定团结局面
（二）做民政工作维护社会稳定重保证
社会政治稳定确保济社会发展基础
民政部门着20项社会行政事务民群众切身利益密切相关
前区发展总体形势改革氛围错存影响社会稳定素特农民增收难度城镇业压力困难群众等突出问题尚未根解决
求民政部门通实施城市低保建立农村特困救助医疗救助五保救助制度落实优抚恤安置业等政策正确处理协调新形势社会矛盾利益关系促进社会公化解社会矛盾密切干群关系达稳定社会目
（三）做民政工作规范社会建设理力措施
民政部门作级政府社会行政事务职部门着城市化进程加快企业单位社会理职剥离越越单位转变社会社会理公服务职责越越明确
发挥城乡基层治组织协调利益化解矛盾排忧解难作发挥社团行业组织社会中介组织提供服务反映诉求规范行作已成社会转型期间转变
政府职加强社会理完善公服务必然途径
做工作更规范社会理促进服务型政府建设
（四）做民政工作构建谐社会现实需
通拥军优属烈士褒扬工作进步弘扬爱国义集体义精神激励积极投身社会义现代化建设通婚姻登记服务殡葬改革等工作倡导文明节俭健康科学生活方式通社会捐赠社会福利社区服务老龄工作等全社会进步形成团结互助扶贫济困良风尚形成等友爱融洽谐际环境
总民政工作政府重职贯彻三代表重思想落实全面协调持续科学发展观具体体现
构建社会义谐社会程中民政部门民政工作者责旁贷命重
志做民政工作意义提升构建社会义谐社会高度认识适应新形势切实增强做民政工作责感命感
二突出重点切实抓年项民政工作 2005年民政工作继续坚持民解困根宗旨紧扣关注民生保障民权维护民利基线构建谐社会目标突出工作重点着力开创民政工作新思路积极探索民政工作新路子
（）建立健全覆盖城乡社会救助体系维护障困难群众生存权
建立形式覆盖城乡社会救助体系年全区民政工作首务
年建立健全城乡社会救助体系作重点狠抓相关配套制度落实力推动城乡社会救助体系建设
特优惠政策出台实施成民政工作中亮点
目前全区已67万城市贫困居民实施低保14万农村特困口实行定量救助6238名农村三象实施五保供养3650名重点优抚象予抚恤补助城乡困难群众特殊群体基生活保障
相关部门城乡困难群众教育业医疗住房法律援助等方面出台相应政策采取系列救助服务措施
政策措施程度存救助政策统救助模式单救助资源分散救助行规范等问题重救漏救现象时发生没形成套制度规范资金源保障覆盖群众较广泛综合救助体系
根区实际区里出台关加快建立新型社会救助体系意见力求单项突破系统完善点推进面扩展思路城镇低生活保障然灾害救急救助农村五保供养医疗救助等制度重点构建形式覆盖城乡社会综合救助体系
民政部门抓督促落实镇乡街道摸清情况做公开公公正视仁搞优亲厚友
里需强调三点：前正值汛期特抓农村救灾救济工作
时查灾抗灾做心中数采取切实行措施确保灾民饭吃水喝衣穿
二切实抓城镇低保工作
严格落实低保错责追究制度做申请公布补助监督全程透明化
三抓农村敬老院建设
建设务镇乡定加强领导落实责确保完成务
（二）加强社区建设村民治工作维护民群众政治权利
加强社区建设提高城市理服务水基础性工作
现口流动加快量农村富余劳动力涌入城市城市老龄化问题日益凸显城市出现社会治安社会救助老服务外口理等问题越越需通加强社区工作予解决
建全 三重机制重点六化社区目标分类指导逐步推进切实提高社区建设整体水
认真落实区委关进步加强社区建设意见注意基础设施建设社区服务狠功夫做社区基础设施城市建设步规划步改造步建设推动社区服务产业化发展努力造批服务品牌社区
村务公开项系统工程民心工程推动民理维护农村社会稳定项长期务
年区基层民政治建设工取定成效积极推行村务公开五延伸村务公开日 海选 等制度群众充分参公事务公益事业理直接行民权利效监督基层干部群众明白干部清白
民政部门市委市政府确定立足两条线推行八步法落实六权新思路认真研究前村务公开民理工作中存问题加强工作协调指导完善项制度强化监督检查积极探索村务公开民理发展农村济助农增收紧密结合新机制真正民选举民决策民理民监督真正落实处
镇乡督促村全面落实村民会（村民代表会）形式民决策制度村务公开民评议干部村民委员会定期报告工作手段民监督制度进步深化完善规范提高村务公开工作推动深层次高标准高质量发展规范化制度化民化法治化迈进
（三）落实项政策维护特殊群体切身利益
目前全区5万优抚象中5000名重点优抚象 23万60岁老年做部分特殊群体服务工作维护切身利益十分重
首先落实优抚象项抚恤优政策
相关部门单位定加强配合做军家属优工作重点优抚象定期定量补助必须保证月足额发放中部分员医疗难问题结合实际努力解决
第二努力做退役士兵安置工作
关单位讲政治顾局出发方面加强宣传教育引导退役士兵树立正确业观念方面采取渠道形式安置业确保安置务完成
落实退役士兵业入学职业培训等方面优惠政策
第三继续深入开展双拥创建工作
镇乡街道定区双拥办求全面开展国防双拥宣传教育积极开展科技拥军智力拥军社区拥军活动确保 创建双拥模范区目标圆满实现
第四加快社会福利社会化步伐
目前区60岁老已占总口 1346 区城乡现类社会养老服务机构提供床位数3829张仅占全区老年口总数16‰数服务机构房屋质量功设置活动场等方面存缺陷供需矛盾非常突出难适应社会养老元化需求
坚持政府引导社会兴办发展思路研究制定优惠政策引入市场机制抓住口支援机遇探索投资体元化途径加快城乡类社会养老服务机构孤残童福利机构社区老年福利基础设施建设
时积极探索社区养老居家养老服务新路子
（四）规范理努力提高社会事务理力
加强民间组织理
前段时间坚持培育发展监督理重思路建立区济社会发展水相适应布局合理结构优化作明显民间组织发展体系法制健全理规范分级负责民间组织理体系
特重视农村类专业济协会培育发展工作
继续坚持民办民民受益原努力培育批分水镇石碾村李子协会样机制灵活带动力强农村专业济协会典型
民政工商等部门应着扶持发展求降低登记门槛简化登记手续做服务引导工作
二加强殡葬理
殡改工作难点问题关键强化宣传加强理强化执法
天会民政局关镇乡街道签订目标责书关镇乡街道相关求抓落实
三加强区划名慈善捐赠婚姻登记等工作强化服务意识提高服务水
三强化保障确保项工作落实处 （）加强民政队伍建设
民政队伍结合正开展保持产员先进性教育活动重点解决三问题：素质问题
重点政治素质业务素质
通学改造锻炼增强素质
二力问题
作民政部门讲关键提高法行政力业务工作力落实力进步增强开拓创新力协调配合力做群众工作力断提高政策水理水工作水
三作风问题
民政部门面新行政理体制基层调查研究深入群众听取意见镇乡街道服务
（二）严格工作责
民政事民事群众利益事民政工作责重
严格工作责确保工作质量
完成基目标务追究责问题曝光通报追责工作力造成严重稳定事件追究责工作失职造成严重果追究责
里特强调资金理问题
低保金救灾款五保费等救助资金国家老百姓困难户准备救命钱高压线雷网
镇乡街道广民政干部问题定头脑清醒决允许挤占挪甚贪污救助资金
民政财政监察审计等部门切实加强种资金理监督严格程序严肃纪律资金理出差错
（三）努力形成工作合力
民政事业具强福利性公益性社会性涉面广需相关部门力支持配合
民政部门积极动关部门进行协调沟通争取关部门民政工作支持配合加强镇乡街道民政工作指导增强民政系统干部亲力
努力完善政府导部门协作社会参民政工作新机制形成全社会关注理解支持参民政工作强合力
（四）切实加强领导
委政府高度重视民政工作纳入重议事日程民政工作创造宽松环境
特分民政工作领导关心民政事业重工作必须亲研究亲抓
帮助民政解难支持民政办事该说话说该办事办该担责担
进步加强基层民政工作力量街道社区低保员乡镇民政助理员定落实位
目前部分群众生产生活中少实际问题需解决问题较突出
镇乡街道分领导民政干部定进步转变作风深入困难问题矛盾方倾听群众呼声体察群众困难关心群众疾苦检查扶贫帮困项措施落实情况切实帮助困难群众解决突出问题
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