湖州市开放型济工作会议讲话点
肯定成绩正视差距加快发展开放型济信心坚定
2004年市开放型济工作难中求进受考验年
全市市委领导牢固树立落实科学发展观动适应宏观调控政策竭全力化解种素制约舟济奋发全市开放型济稳步推进
全年完成合外资1601亿美元增长106实外资611亿美元增长138完成进出口总额1697亿美元增长394中出口达1448亿美元增长432已连续两年保持40％增长速度外贸存度达238
开放型济拉动市济增长推动市国际化工业化市场化进程全市济社会发展中发挥重作
()利外资受住新考验
2004年市开放型济遇困难矛盾年全市始终坚持招商引资号工程动摇调整招商思路创新招商办法受住土市场秩序治理整顿宏观调控素制约等种考验做招商引资目标变力度减工作松利外资领域断拓宽规模断扩质量断提高
全市新批项目合外资均471万美元高全省均90万美元投资千万美元项目113合外资113亿美元占全部合外资706新批外资企业340家中技术含量较高企业占20世界500强企业3家(利时泰玛士投资限公司美意集团投资限公司英特工业限公司)
精心组织香港贸发展活动周南太湖贸科技洽谈会等重招商活动结交批客商签订批项目成效明显
(二)外贸易迈月月超亿新台阶
坚决执行国家外贸出口退税新政策时办理出口退税加强外贸企业踪服务实现外贸易快速增长
优化贸易体规模企业断增全市出口2000万美元企业达15家全市进出口前50家重点企业进出口总额占652
优化贸易结构引导企业调整贸易方式加工贸易出口18亿美元增长868
调整出口商品结构机电产品出口喜增长59化工产品家具木制品出口分增长4951197794
加快推进市场元化步伐出口市场已遍布五洲146国家区
(三)外工作呈现新亮点
积极适应济全球化加入世贸组织新形势鼓励企业走出更范围更宽领域更高层次参国际济技术合作
2004年新批境外投资项目7完成外派劳务377外营业额完成3688万美元增长214
境外投资企业带动产品出口总额3078万美元增长198
阿联酋迪拜中国商品分拨中心市35家企业租赁成功开办51商铺年市外工作新亮点
(四)台集聚力新提升
省级开发区工业园区进行整合扩容提升开发区工业园区发展思路更加明确功定位更加科学工作重点更加突出
加开发区工业园区基础设施建设力度全年完成投资275亿元
着力提升开发区园区集聚力批优势产业优势项目加速开发区工业园区集聚
突出开发区招商引资中龙头作引进外资企业242家实外资346亿美元占全市实外资567
(五)接轨海取新成效
全面实施接轨海融入长三角发展战略长三角15城市中率先设立服务海世博会工作办公室
海作招商引资阵延伸招商触角拓展信息渠道承接产业转移取明显成效
强势推进接轨工作年年接轨活动规模档次高成效年
2004年接轨海活动周签订合作项目406项合利外资6亿美元实现全年供沪农产品达30亿元
回顾年肯定成绩增强加快发展开放型济信心决心
时正视差距增强加快发展开放型济责感紧迫感
市周边先进市相长三角区市基础条件相似市差距较明显
总量差距
嘉兴协议外资实外资分高市979亿美元396亿美元外贸出口总量高市3658亿美元
二增幅差距
扬州市2003年实外资2002年接翻番2004年增长50
三结构差距
市引进外资项目中规模产业链长业突出企业集团实外资超亿美元项目空白
缺少象镇江市金东纸业集团样企业项目
外贸结构加工贸易重占125低全省55百分点
四档次差距
引进项目中高新技术产业重偏低合资企业基集中纺织化工建材等行业缺少具国际知名品牌占较高国际市场份额高附加值出口产品
五观念差距
方加快发展开放型济氛围浓广干部群众劲没鼓足水没烧开力没激活
员干部机遇意识争先意识创新意识强面样困难矛盾讲困难抓机遇少找客观条件分析现原少畏难情绪创新办法少
企业开放意识淡漠愿外商合作怕肥水流入外田敢外商合作宁鸡头做凤尾知道外商合作瞻前顾左右徘徊
问题存严重制约市开放型济发展市加快科学发展基调协调适应
定创新破难加快发展活动中采取力措施切实加解决
二认清形势抢抓机遇加快发展开放型济认识提升
前宏观济形势面着五机遇必须记心里抓手
世界济国济时处新轮升周期国济形势更趋稳健序国市场济位逐步国际社会承认面更加开放宽松外部环境
二长三角区体化进程明显加速国际资高新技术产业加快长三角区转移
三市均GDP年突破3000美元关加快发展重战略机遇期
四着高速公路网络建成市枢纽城市节点城市交汇城市区位优势更加明显
五市杭宁城市带发展中重位作已省委省政府领导高度重视极关注充分肯定
前未机遇市进步扩开放提高利外资外贸易水带广阔空间
机遇挑战矛盾两方面机遇抓住真正机遇抓住成新挑战
位员干部牢固树立强烈机遇意识发展意识责意识勤
寻找机遇善抓住机遇敢争抢机遇努力开创市开放型济新局面
目前市条战线正开展创新破难加快发展学推进活动
农业战线提出干二三年农民均收入突破1000美元目标工业济定决心千亿重点工程建设提出创新破难先锋加快发展作表率组织实施重点建设项目120
目标实现离开开放型济力支撑
开放型济市济发展重血液着举足轻重位
没开放型济发展工业千亿六百亿工程建设资金投入没开放型济发展发展高新技术产业加快济结构调整济增长方式转变谈起没开放型济发展市区位文化厚生态优基础稳社会优势发挥
定坚决克服力悲观认识作消极情绪手观思想创新破难加快发展学推进活动中勇先锋作表率甘示弱甘落作更作
年开放型济工作目标合利外资165亿美元实际利外资确保7亿美元力争8亿美元实际利资60亿元外贸出口确保17亿美元力争20亿美元
充满挑战加压力目标创新破难加快发展目标加油鼓劲够完成目标
实现目标务必须握四方面
()率先抢跑道
抢抓机遇加快发展
抢机遇意识
机遇稍逝千载难逢机遇面前争夕时紧迫感紧紧抓住
二抢机遇勇气
强手招勇者胜直面竞争迎难敢闯敢试敢先
三抢机遇谋略
立足前着眼长远招商引资更选商引资勇更谋进步创新思路创新举措谋求突破增强劲
(二)跑接力赛
发展开放型济系统工程分工负责协调致
高举开放旗
发展开放型济夕事毕功役
必须着思路承继性实践坚韧性始终坚持开放带动战略招商引资号工程动摇
二环环相扣搞服务
招商引资外贸易条服务链条部门工作中重环节棒接棒环连环搞服务
三集中精力推进项目
项目推介谈判签约落投产环节紧盯放善始善终善作善成
(三)做团体操
发展开放型济全市联动整体推进
认识统
开放带动战略市发展优先战略
全市牢固树立开放形象开放服务意识
二关系协调
外贸外资外开放带动战略整体
必须正确处理三者间关系互相促进互相渗透互补充发展
三县区齐头进
县区间相互竞争追赶联动发展提高避免恶性竞争
(四)实现撑杆跳
创新破难加快发展首先开放型济求突破实现撑杆跳跨越
发展增幅跳跳
年市协议外资实外资增幅省里排名第8位第9位增幅分全省均少12289百分点
标兵离越越远追兵离越越定势奋起直追
二总量跳跳
定咬定保七争八二十目标齐心协力开拓进取时刻保持股狠劲股韧劲股拼劲持恒抓落实达目罢休
三质量跳跳
招商引资急功利饥择食捡篮子菜定咬紧牙关痛决心引进高长强项目加快推进结构优化增长方式转变
三创新破难扭住重点加快发展开放型济务加压
()推进招商
招商招财富抢发展
招商促进开放实现发展
营造招商氛围
全市继续招商引资工作进行升温造势加压通广泛发动充分利种社会关系挖掘招商潜力加招商力度努力全市营造议招商谋招商想招商忙招商真招商浓厚氛围
条战线部门开发区园区企业觉动投身招商引资工作中形成千军万马抓招商千方百计引项目招商合力
二激活招商体
企业招商引资体项目资金技术终落实企业
必须充分发挥企业招商引资体作政策引路子强服务充分调动企业积极性努力形成企业政府推动市场化运作招商引资新格局
明星企业重点骨干企业敢出项目产品积极国外公司财团接敢外商参股控股甚整体收购实现产权换资金存量换增量市场换技术加速膨胀发展
中企业积极动国外客商企业科研机构合资合作关键技术引进品牌引进引进先进理理念引进谋求合作嫁接进步做高产品附加值做企业规模做强企业实力
三突出招商重点
工业市招商引资重点坚持工业招商引资导位时力拓展三产开发提升产三次产业起
目前市农业利外资全省名列前茅潜力
服务业利外资重需加力度争取旅游商贸等方面利外资新突破
招商区域利外资继续攻港台日韩东南亚拓展欧美等区利民资继续盯住苏南浙南海等重点区域时加东南海区招商力度吸引更企业集团湖州投资兴业
(二)力求转变
转变增长方式科学发展观必然求
转变观念创新办法强化措施通招商引资切实市济总量做结构调优实现数量质量效益相统
招商破坏生态时利牺牲环境
引项目求突破
招商引资重中重济结构调整产业升级关键
必须决心化力气引进批附加值高项目产业升级项目产业链长项目龙头带动型项目加速导产业集聚促进产业链产业基快速形成
项目项目求建立高质量容量项目库储备批先进制造业高新技术产业现代服务业现代农业环保等方面具优势项目确保招商更具针性实效性
二引科技型项目求突破
提升产业层次优化济结构具直接强劲推动作
技术含量高成长性中高新技术产业项目紧紧抓住
时建立高新技术产业发展资金扶持高新技术企业发展
三引世界500强战略投资者求突破
世界500强战略投资者拥充分驾驭市场力拥广阔营销网络前研发力掌握新市场信息引进样企业推进市工业化国际化进程提高知名度极促进作
部门企业战略眼光瞄准世界500强企业跨国公司知名财团知名企业战略投资者广泛收集捕捉类信息增强敏锐性摸准投资意图投资动放丝商机找准合作结合点抢抓时机动出击
(三)构建台
开发区园区加快发展开放型济重载体
坚持集中集约集聚发展原进步优化整合资源开发区园区建设理发展
搞规划
规划龙头
开发区园区年整合扩容提升基础进步深化完善规划
产业布局规划城市发展规划土利总体规划现代物流规划环境保护规划等机衔接起充分发挥区较优势区位优势引导产业企业集聚集群发展实现资源集约利
二建基础设施
严格规划序推进防止零敲碎路摆摊
道路网排水供电通讯污水处理绿化等基础设施配套推进城镇建设相衔接实现资源享联动发展
年开发区工业园区基础设施建设投入完成20亿元全面塑造跨越式发展新形象
湖州开发区重点抓银建国际等投资商开发合作加快启动西南商贸区三路两桥建设实施太湖度假区环境改造工程
吴兴东部工业园区加快路桥建设快形成道路骨架进步构筑竞争优势
南浔济开发区抓紧南林分区四四横北部园区三三横道路框架建设
三推动集约发展
加快推进先进制造业基建设必路
集约发展必须提高资源素集约利水
重提高土资源集约利率保护保障挖潜集约利求严格控制投资密度强度鼓励现企业进行增资扩股技术改造提高招商腾招商成效
开发区园区仅建设节约型社会作表率招商引资中搞竞赛
仅招商引资更引进技术先进性引进项目规模资源利率高低污染程度轻重等等避免土出价格序竞争
集约发展必须构筑产业链
针市已形成优势产业链存断链缺环积极鼓励引导外资民间资胆进入完善产业配套力形成产业集聚效应培育产业链提升产业层次水
(四)做强外贸
出口拉动济增长三驾马车
动适应国家出口退税体制变化加财政出口企业扶持鼓励扩出口保持外贸较快增长
时加外扶持力度拓展济发展新空间形成双开放格局
健全完善外贸易促进体系
针前国家外贸政策调整国际市场新变化加快研究制定科学适外贸扶持政策
加强信息搜集预测国外市场发展趋势重点分类做外贸企业指导协调服务工作
快建立健全公贸易工作网络研究探索外贸易预警机制积极应两反保切实增强外贸抗风险力
二扩外贸出口
年中央调整出口退税政策市出口利财政退税压力进步减
年定外贸出口总量做更实现20亿美元目标
推进四元化战略进步转变外贸增长方式
优化贸易结构积极引导外资企业民营企业扩料加工进料加工业务加工贸易出口增长50
优化出口产品结构增加科技含量高拥知识产权品牌效应强产品出口
进步提高出口产品附加值
培育出口体增强企业外贸业务力进出口实绩企业超650家
优化市场结构积极引导企业巩固欧盟美国日等传统市场基础加东南亚东欧非洲等国际市场开拓力度
三扩外合作成果
加快培育走出体探索走出途径形式
鼓励支持企业特民营企业境外设立分公司贸易机构开展境外加工贸易逐步成市优势产业外转移扩张试验中心外贸出口接单中心招商引资信息中心境外市场营销中心
积极稳妥发展境外投资抓住重点项目形成示范效应带动市更资技术设备劳务输出
(五)实施接轨
接轨海融入长三角市接轨国际推进国际化进程重途径
更利海外开放窗口长三角区济发展台动接轨动服务动配套加强协作发挥优势实现赢
完善实施接轨规划
紧紧围绕三园四目标制定完善产业交通旅游等项规划
特参编制长三角区域发展规划杭宁城市带发展规划工作定动出击积极争取跑喊争
积极实施湖州市接轨海发展战略规划动服务世博济承接产业梯度转移
推出批面海产业招商项目鼓励湖州企业海企业财团开展全方位合作
加强湖州农产品海市场接确保供沪农产品金额达30亿元
二办接轨活动
年市集中精力重点办第三届国际湖笔文化节
关部门企业精心筹划早部署
增强邀请客商针性重点邀请签约项目谈项目意湖州投资营客商境外企业集团跨国公司参加活动做细工作做工作推介项目早达成意意项目早签约签约项目早实施
时县区企业根区行业特点选择招商活动
市外贸局计划重点组织参加国家省里组织型招商招展活动突出实效搞花架子
三搞接轨服务
关部门形式开辟信息渠道搜集长三角区产业转移信息研发中心外迁信息客商投资信息产品需求信息市动态信息等增强接轨针性
加强长三角城市政府行业企业社会界互访交流完善协调机制加强政策衔接努力企业协调解决接轨程中碰困难提高区域合作成效
渠道层次全方位发起外宣传新攻势仅宣传生态湖州安湖州更宣传开放湖州展示湖州外开放新形象新成果进步提高湖州知名度美誉度
(六)组建队伍
发展开放型济软硬环境较量更智力搏杀
前市开放型济队伍员总量足整体素质高
适应开放型济发展求急需支谈判队伍急需支营销队伍急需支项目踪推进队伍支外语翻译队伍
采取三批办法提升市开放型济发展队伍素质水
充实批
开拓精神事业心强懂业务验客户干部选配充实招商引资外贸出口工作第线断适应市开放发展需
二培训批
开展种形式招商外贸实务培训确保招商员熟练掌握项目谈判踪服务推进技巧确保外贸员掌握市场拓展国际营销商务谈判营理等方面知识进步提高队伍整体素质
三招聘批
加快引进熟悉法律法规具较外语水具备相应专业知识专门
创新理念求求求求
四加强领导强化服务加快发展开放型济环境优化
组织领导更强化
开放型济手工程手重视重视重视程度程度决定着外型济发展水
级部门手加强开放型济领导切实增强推进开放型济发展觉性动性
开放型济政策研究难题破解亲参重项目信息亲掌握重项目建设程中遇难题亲协调处理
分领导全力赴心责级抓级级级负责确保开放型济强势推进
二激励政策更科学
政策激励导作关重
年激励政策作调整外贸扶持政策道奖励前道转移重点加强加工贸易出口品牌开拓新市场高新技术产品新产品研发扶持
年市首次建立进出口公贸易专项资金鼓励企业积极应两反保
招商引资扶持政策般性项目转鼓励先进制造业高新技术产业现代服务业现代农业等项目突出产业招商民企招商腾招商招商引进世界500强战略投资者等积极予优惠
外扶持政策加企业技术市场开发力倾斜力度鼓励企业走出
三考核机制更完善
年市招商引资目标务实行双线考核保七争八指标分解县区行业部门
分解目标务底线含糊折扣
级部门目标务细化量化分解具体单位落实具体责
进步完善利外资考核奖励办法根考核象职责分类设计考核容改进考核方式
仅考核引资数量更考核引进项目质量开工率投产率贡献率进步提高考核刚性效性
强化监督机制加强招商引资工作踪督查月通报县区部门重点企业招商引资进度项目挂钩防止水份注重实效
四服务环境更优化
级部门牢固树立强烈亲商安商富商理念坚持重外资项目协调绿色通道制度基础建立健全招商引资责帮办踪服务机制引进项目立项审批注册登记开工建设竣工验收生产营等环节手续明确帮办负责负责全程引导代办协调提前介入出谋划策动服务优质服务外商放心外商满意
机关部门牢固树立局意识盘棋意识改革开放局重破门户见破利益束缚正确处理理服务法行政指导协调关系服务发展目标执行政策规定提高办事效率原执行关程序支持促成前提寻求改革创新办法真正创新思维科学发展理念灵活效做法处理工作中出
现新情况新问题
基层外商需解决问题做调查研究动办踪服务时办政策控制变通办找门马办重项目优先办
行政服务中心现基础精简透明高效原断适应规范行政求适应投资者求适应济发展求进步深化改革简化审批手续减少办事环节履行服务承诺提高服务效率实行窗口外站式审批条龙服务切实做服务零距离规范零投诉
湖州市民政府办公室 二○○五年三月七日
负责确保开放型济强势推进
二激励政策更科学
政策激励导作关重
年激励政策作调整外贸扶持政策道奖励前道转移重点加强加工贸易出口品牌开拓新市场高新技术产品新产品研发扶持
年市首次建立进出口公贸易专项资金鼓励企业积极应两反保
招商引资扶持政策般性项目转鼓励先进制造业高新技术产业现代服务业现代农业等项目突出产业招商民企招商腾招商招商引进世界500强战略投资者等积极予优惠
外扶持政策加企业技术市场开发力倾斜力度鼓励企业走出
三考核机制更完善
年市招商引资目标务实行双线考核保七争八指标分解县区行业部门
分解目标务底线含糊折扣
级部门目标务细化量化分解具体单位落实具体责
进步完善利外资考核奖励办法根考核象职责分类设计考核容改进考核方式
仅考核引资数量更考核引进项目质量开工率投产率贡献率进步提高考核刚性效性
强化监督机制加强招商引资工作踪督查月通报县区部门重点企业招商引资进度项目挂钩防止水份注重实效
四服务环境更优化
级部门牢固树立强烈亲商安商富商理念坚持重外资项目协调绿色通道制度基础建立健全招商引资责帮办踪服务机制引进项目立项审批注册登记开工建设竣工验收生产营等环节手续明确帮办负责负责全程引导代办协调提前介入出谋划策动服务优质服务外商放心外商满意
机关部门牢固树立局意识盘棋意识改革开放局重破门户见破利益束缚正确处理理服务法行政指导协调关系服务发展目标执行政策规定提高办事效率原执行关程序支持促成前提寻求改革创新办法真正创新思维科学发展理念灵活效做法处理工作中出现新情况新问题
基层外商需解决问题做调查研究动办踪服务时办政策控制变通办找门马办重项目优先办
行政服务中心现基础精简透明高效原断适应规范行政求适应投资者求适应济发展求进步深化改革简化审批手续减少办事环节履行服务承诺提高服务效率实行窗口外站式审批条龙服务切实做服务零距离规范零投诉
湖州市民政府办公室 二○○五年三月七日
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肯定成绩正视差距加快发展开放型济信心坚定
2004年市开放型济工作难中求进受考验年
全市市委领导牢固树立落实科学发展观动适应宏观调控政策竭全力化解种素制约舟济奋发全市开放型济稳步推进
全年完成合外资1601亿美元增长106实外资611亿美元增长138完成进出口总额1697亿美元增长394中出口达1448亿美元增长432已连续两年保持40％增长速度外贸存度达238
开放型济拉动市济增长推动市国际化工业化市场化进程全市济社会发展中发挥重作
()利外资受住新考验
2004年市开放型济遇困难矛盾年全市始终坚持招商引资号工程动摇调整招商思路创新招商办法受住土市场秩序治理整顿宏观调控素制约等种考验做招商引资目标变力度减工作松利外资领域断拓宽规模断扩质量断提高
全市新批项目合外资均471万美元高全省均90万美元投资千万美元项目113合外资113亿美元占全部合外资706新批外资企业340家中技术含量较高企业占20世界500强企业3家(利时泰玛士投资限公司美意集团投资限公司英特工业限公司)
精心组织香港贸发展活动周南太湖贸科技洽谈会等重招商活动结交批客商签订批项目成效明显
(二)外贸易迈月月超亿新台阶
坚决执行国家外贸出口退税新政策时办理出口退税加强外贸企业踪服务实现外贸易快速增长
优化贸易体规模企业断增全市出口2000万美元企业达15家全市进出口前50家重点企业进出口总额占652
优化贸易结构引导企业调整贸易方式加工贸易出口18亿美元增长868
调整出口商品结构机电产品出口喜增长59化工产品家具木制品出口分增长4951197794
加快推进市场元化步伐出口市场已遍布五洲146国家区
(三)外工作呈现新亮点
积极适应济全球化加入世贸组织新形势鼓励企业走出更范围更宽领域更高层次参国际济技术合作
2004年新批境外投资项目7完成外派劳务377外营业额完成3688万美元增长214
境外投资企业带动产品出口总额3078万美元增长198
阿联酋迪拜中国商品分拨中心市35家企业租赁成功开办51商铺年市外工作新亮点
(四)台集聚力新提升
省级开发区工业园区进行整合扩容提升开发区工业园区发展思路更加明确功定位更加科学工作重点更加突出
加开发区工业园区基础设施建设力度全年完成投资275亿元
着力提升开发区园区集聚力批优势产业优势项目加速开发区工业园区集聚
突出开发区招商引资中龙头作引进外资企业242家实外资346亿美元占全市实外资567
(五)接轨海取新成效
全面实施接轨海融入长三角发展战略长三角15城市中率先设立服务海世博会工作办公室
海作招商引资阵延伸招商触角拓展信息渠道承接产业转移取明显成效
强势推进接轨工作年年接轨活动规模档次高成效年
2004年接轨海活动周签订合作项目406项合利外资6亿美元实现全年供沪农产品达30亿元
回顾年肯定成绩增强加快发展开放型济信心决心
时正视差距增强加快发展开放型济责感紧迫感
市周边先进市相长三角区市基础条件相似市差距较明显
总量差距
嘉兴协议外资实外资分高市979亿美元396亿美元外贸出口总量高市3658亿美元
二增幅差距
扬州市2003年实外资2002年接翻番2004年增长50
三结构差距
市引进外资项目中规模产业链长业突出企业集团实外资超亿美元项目空白
缺少象镇江市金东纸业集团样企业项目
外贸结构加工贸易重占125低全省55百分点
四档次差距
引进项目中高新技术产业重偏低合资企业基集中纺织化工建材等行业缺少具国际知名品牌占较高国际市场份额高附加值出口产品
五观念差距
方加快发展开放型济氛围浓广干部群众劲没鼓足水没烧开力没激活
员干部机遇意识争先意识创新意识强面样困难矛盾讲困难抓机遇少找客观条件分析现原少畏难情绪创新办法少
企业开放意识淡漠愿外商合作怕肥水流入外田敢外商合作宁鸡头做凤尾知道外商合作瞻前顾左右徘徊
问题存严重制约市开放型济发展市加快科学发展基调协调适应
定创新破难加快发展活动中采取力措施切实加解决
二认清形势抢抓机遇加快发展开放型济认识提升
前宏观济形势面着五机遇必须记心里抓手
世界济国济时处新轮升周期国济形势更趋稳健序国市场济位逐步国际社会承认面更加开放宽松外部环境
二长三角区体化进程明显加速国际资高新技术产业加快长三角区转移
三市均GDP年突破3000美元关加快发展重战略机遇期
四着高速公路网络建成市枢纽城市节点城市交汇城市区位优势更加明显
五市杭宁城市带发展中重位作已省委省政府领导高度重视极关注充分肯定
前未机遇市进步扩开放提高利外资外贸易水带广阔空间
机遇挑战矛盾两方面机遇抓住真正机遇抓住成新挑战
位员干部牢固树立强烈机遇意识发展意识责意识勤
寻找机遇善抓住机遇敢争抢机遇努力开创市开放型济新局面
目前市条战线正开展创新破难加快发展学推进活动
农业战线提出干二三年农民均收入突破1000美元目标工业济定决心千亿重点工程建设提出创新破难先锋加快发展作表率组织实施重点建设项目120
目标实现离开开放型济力支撑
开放型济市济发展重血液着举足轻重位
没开放型济发展工业千亿六百亿工程建设资金投入没开放型济发展发展高新技术产业加快济结构调整济增长方式转变谈起没开放型济发展市区位文化厚生态优基础稳社会优势发挥
定坚决克服力悲观认识作消极情绪手观思想创新破难加快发展学推进活动中勇先锋作表率甘示弱甘落作更作
年开放型济工作目标合利外资165亿美元实际利外资确保7亿美元力争8亿美元实际利资60亿元外贸出口确保17亿美元力争20亿美元
充满挑战加压力目标创新破难加快发展目标加油鼓劲够完成目标
实现目标务必须握四方面
()率先抢跑道
抢抓机遇加快发展
抢机遇意识
机遇稍逝千载难逢机遇面前争夕时紧迫感紧紧抓住
二抢机遇勇气
强手招勇者胜直面竞争迎难敢闯敢试敢先
三抢机遇谋略
立足前着眼长远招商引资更选商引资勇更谋进步创新思路创新举措谋求突破增强劲
(二)跑接力赛
发展开放型济系统工程分工负责协调致
高举开放旗
发展开放型济夕事毕功役
必须着思路承继性实践坚韧性始终坚持开放带动战略招商引资号工程动摇
二环环相扣搞服务
招商引资外贸易条服务链条部门工作中重环节棒接棒环连环搞服务
三集中精力推进项目
项目推介谈判签约落投产环节紧盯放善始善终善作善成
(三)做团体操
发展开放型济全市联动整体推进
认识统
开放带动战略市发展优先战略
全市牢固树立开放形象开放服务意识
二关系协调
外贸外资外开放带动战略整体
必须正确处理三者间关系互相促进互相渗透互补充发展
三县区齐头进
县区间相互竞争追赶联动发展提高避免恶性竞争
(四)实现撑杆跳
创新破难加快发展首先开放型济求突破实现撑杆跳跨越
发展增幅跳跳
年市协议外资实外资增幅省里排名第8位第9位增幅分全省均少12289百分点
标兵离越越远追兵离越越定势奋起直追
二总量跳跳
定咬定保七争八二十目标齐心协力开拓进取时刻保持股狠劲股韧劲股拼劲持恒抓落实达目罢休
三质量跳跳
招商引资急功利饥择食捡篮子菜定咬紧牙关痛决心引进高长强项目加快推进结构优化增长方式转变
三创新破难扭住重点加快发展开放型济务加压
()推进招商
招商招财富抢发展
招商促进开放实现发展
营造招商氛围
全市继续招商引资工作进行升温造势加压通广泛发动充分利种社会关系挖掘招商潜力加招商力度努力全市营造议招商谋招商想招商忙招商真招商浓厚氛围
条战线部门开发区园区企业觉动投身招商引资工作中形成千军万马抓招商千方百计引项目招商合力
二激活招商体
企业招商引资体项目资金技术终落实企业
必须充分发挥企业招商引资体作政策引路子强服务充分调动企业积极性努力形成企业政府推动市场化运作招商引资新格局
明星企业重点骨干企业敢出项目产品积极国外公司财团接敢外商参股控股甚整体收购实现产权换资金存量换增量市场换技术加速膨胀发展
中企业积极动国外客商企业科研机构合资合作关键技术引进品牌引进引进先进理理念引进谋求合作嫁接进步做高产品附加值做企业规模做强企业实力
三突出招商重点
工业市招商引资重点坚持工业招商引资导位时力拓展三产开发提升产三次产业起
目前市农业利外资全省名列前茅潜力
服务业利外资重需加力度争取旅游商贸等方面利外资新突破
招商区域利外资继续攻港台日韩东南亚拓展欧美等区利民资继续盯住苏南浙南海等重点区域时加东南海区招商力度吸引更企业集团湖州投资兴业
(二)力求转变
转变增长方式科学发展观必然求
转变观念创新办法强化措施通招商引资切实市济总量做结构调优实现数量质量效益相统
招商破坏生态时利牺牲环境
引项目求突破
招商引资重中重济结构调整产业升级关键
必须决心化力气引进批附加值高项目产业升级项目产业链长项目龙头带动型项目加速导产业集聚促进产业链产业基快速形成
项目项目求建立高质量容量项目库储备批先进制造业高新技术产业现代服务业现代农业环保等方面具优势项目确保招商更具针性实效性
二引科技型项目求突破
提升产业层次优化济结构具直接强劲推动作
技术含量高成长性中高新技术产业项目紧紧抓住
时建立高新技术产业发展资金扶持高新技术企业发展
三引世界500强战略投资者求突破
世界500强战略投资者拥充分驾驭市场力拥广阔营销网络前研发力掌握新市场信息引进样企业推进市工业化国际化进程提高知名度极促进作
部门企业战略眼光瞄准世界500强企业跨国公司知名财团知名企业战略投资者广泛收集捕捉类信息增强敏锐性摸准投资意图投资动放丝商机找准合作结合点抢抓时机动出击
(三)构建台
开发区园区加快发展开放型济重载体
坚持集中集约集聚发展原进步优化整合资源开发区园区建设理发展
搞规划
规划龙头
开发区园区年整合扩容提升基础进步深化完善规划
产业布局规划城市发展规划土利总体规划现代物流规划环境保护规划等机衔接起充分发挥区较优势区位优势引导产业企业集聚集群发展实现资源集约利
二建基础设施
严格规划序推进防止零敲碎路摆摊
道路网排水供电通讯污水处理绿化等基础设施配套推进城镇建设相衔接实现资源享联动发展
年开发区工业园区基础设施建设投入完成20亿元全面塑造跨越式发展新形象
湖州开发区重点抓银建国际等投资商开发合作加快启动西南商贸区三路两桥建设实施太湖度假区环境改造工程
吴兴东部工业园区加快路桥建设快形成道路骨架进步构筑竞争优势
南浔济开发区抓紧南林分区四四横北部园区三三横道路框架建设
三推动集约发展
加快推进先进制造业基建设必路
集约发展必须提高资源素集约利水
重提高土资源集约利率保护保障挖潜集约利求严格控制投资密度强度鼓励现企业进行增资扩股技术改造提高招商腾招商成效
开发区园区仅建设节约型社会作表率招商引资中搞竞赛
仅招商引资更引进技术先进性引进项目规模资源利率高低污染程度轻重等等避免土出价格序竞争
集约发展必须构筑产业链
针市已形成优势产业链存断链缺环积极鼓励引导外资民间资胆进入完善产业配套力形成产业集聚效应培育产业链提升产业层次水
(四)做强外贸
出口拉动济增长三驾马车
动适应国家出口退税体制变化加财政出口企业扶持鼓励扩出口保持外贸较快增长
时加外扶持力度拓展济发展新空间形成双开放格局
健全完善外贸易促进体系
针前国家外贸政策调整国际市场新变化加快研究制定科学适外贸扶持政策
加强信息搜集预测国外市场发展趋势重点分类做外贸企业指导协调服务工作
快建立健全公贸易工作网络研究探索外贸易预警机制积极应两反保切实增强外贸抗风险力
二扩外贸出口
年中央调整出口退税政策市出口利财政退税压力进步减
年定外贸出口总量做更实现20亿美元目标
推进四元化战略进步转变外贸增长方式
优化贸易结构积极引导外资企业民营企业扩料加工进料加工业务加工贸易出口增长50
优化出口产品结构增加科技含量高拥知识产权品牌效应强产品出口
进步提高出口产品附加值
培育出口体增强企业外贸业务力进出口实绩企业超650家
优化市场结构积极引导企业巩固欧盟美国日等传统市场基础加东南亚东欧非洲等国际市场开拓力度
三扩外合作成果
加快培育走出体探索走出途径形式
鼓励支持企业特民营企业境外设立分公司贸易机构开展境外加工贸易逐步成市优势产业外转移扩张试验中心外贸出口接单中心招商引资信息中心境外市场营销中心
积极稳妥发展境外投资抓住重点项目形成示范效应带动市更资技术设备劳务输出
(五)实施接轨
接轨海融入长三角市接轨国际推进国际化进程重途径
更利海外开放窗口长三角区济发展台动接轨动服务动配套加强协作发挥优势实现赢
完善实施接轨规划
紧紧围绕三园四目标制定完善产业交通旅游等项规划
特参编制长三角区域发展规划杭宁城市带发展规划工作定动出击积极争取跑喊争
积极实施湖州市接轨海发展战略规划动服务世博济承接产业梯度转移
推出批面海产业招商项目鼓励湖州企业海企业财团开展全方位合作
加强湖州农产品海市场接确保供沪农产品金额达30亿元
二办接轨活动
年市集中精力重点办第三届国际湖笔文化节
关部门企业精心筹划早部署
增强邀请客商针性重点邀请签约项目谈项目意湖州投资营客商境外企业集团跨国公司参加活动做细工作做工作推介项目早达成意意项目早签约签约项目早实施
时县区企业根区行业特点选择招商活动
市外贸局计划重点组织参加国家省里组织型招商招展活动突出实效搞花架子
三搞接轨服务
关部门形式开辟信息渠道搜集长三角区产业转移信息研发中心外迁信息客商投资信息产品需求信息市动态信息等增强接轨针性
加强长三角城市政府行业企业社会界互访交流完善协调机制加强政策衔接努力企业协调解决接轨程中碰困难提高区域合作成效
渠道层次全方位发起外宣传新攻势仅宣传生态湖州安湖州更宣传开放湖州展示湖州外开放新形象新成果进步提高湖州知名度美誉度
(六)组建队伍
发展开放型济软硬环境较量更智力搏杀
前市开放型济队伍员总量足整体素质高
适应开放型济发展求急需支谈判队伍急需支营销队伍急需支项目踪推进队伍支外语翻译队伍
采取三批办法提升市开放型济发展队伍素质水
充实批
开拓精神事业心强懂业务验客户干部选配充实招商引资外贸出口工作第线断适应市开放发展需
二培训批
开展种形式招商外贸实务培训确保招商员熟练掌握项目谈判踪服务推进技巧确保外贸员掌握市场拓展国际营销商务谈判营理等方面知识进步提高队伍整体素质
三招聘批
加快引进熟悉法律法规具较外语水具备相应专业知识专门
创新理念求求求求
四加强领导强化服务加快发展开放型济环境优化
组织领导更强化
开放型济手工程手重视重视重视程度程度决定着外型济发展水
级部门手加强开放型济领导切实增强推进开放型济发展觉性动性
开放型济政策研究难题破解亲参重项目信息亲掌握重项目建设程中遇难题亲协调处理
分领导全力赴心责级抓级级级负责确保开放型济强势推进
二激励政策更科学
政策激励导作关重
年激励政策作调整外贸扶持政策道奖励前道转移重点加强加工贸易出口品牌开拓新市场高新技术产品新产品研发扶持
年市首次建立进出口公贸易专项资金鼓励企业积极应两反保
招商引资扶持政策般性项目转鼓励先进制造业高新技术产业现代服务业现代农业等项目突出产业招商民企招商腾招商招商引进世界500强战略投资者等积极予优惠
外扶持政策加企业技术市场开发力倾斜力度鼓励企业走出
三考核机制更完善
年市招商引资目标务实行双线考核保七争八指标分解县区行业部门
分解目标务底线含糊折扣
级部门目标务细化量化分解具体单位落实具体责
进步完善利外资考核奖励办法根考核象职责分类设计考核容改进考核方式
仅考核引资数量更考核引进项目质量开工率投产率贡献率进步提高考核刚性效性
强化监督机制加强招商引资工作踪督查月通报县区部门重点企业招商引资进度项目挂钩防止水份注重实效
四服务环境更优化
级部门牢固树立强烈亲商安商富商理念坚持重外资项目协调绿色通道制度基础建立健全招商引资责帮办踪服务机制引进项目立项审批注册登记开工建设竣工验收生产营等环节手续明确帮办负责负责全程引导代办协调提前介入出谋划策动服务优质服务外商放心外商满意
机关部门牢固树立局意识盘棋意识改革开放局重破门户见破利益束缚正确处理理服务法行政指导协调关系服务发展目标执行政策规定提高办事效率原执行关程序支持促成前提寻求改革创新办法真正创新思维科学发展理念灵活效做法处理工作中出
现新情况新问题
基层外商需解决问题做调查研究动办踪服务时办政策控制变通办找门马办重项目优先办
行政服务中心现基础精简透明高效原断适应规范行政求适应投资者求适应济发展求进步深化改革简化审批手续减少办事环节履行服务承诺提高服务效率实行窗口外站式审批条龙服务切实做服务零距离规范零投诉
湖州市民政府办公室 二○○五年三月七日
负责确保开放型济强势推进
二激励政策更科学
政策激励导作关重
年激励政策作调整外贸扶持政策道奖励前道转移重点加强加工贸易出口品牌开拓新市场高新技术产品新产品研发扶持
年市首次建立进出口公贸易专项资金鼓励企业积极应两反保
招商引资扶持政策般性项目转鼓励先进制造业高新技术产业现代服务业现代农业等项目突出产业招商民企招商腾招商招商引进世界500强战略投资者等积极予优惠
外扶持政策加企业技术市场开发力倾斜力度鼓励企业走出
三考核机制更完善
年市招商引资目标务实行双线考核保七争八指标分解县区行业部门
分解目标务底线含糊折扣
级部门目标务细化量化分解具体单位落实具体责
进步完善利外资考核奖励办法根考核象职责分类设计考核容改进考核方式
仅考核引资数量更考核引进项目质量开工率投产率贡献率进步提高考核刚性效性
强化监督机制加强招商引资工作踪督查月通报县区部门重点企业招商引资进度项目挂钩防止水份注重实效
四服务环境更优化
级部门牢固树立强烈亲商安商富商理念坚持重外资项目协调绿色通道制度基础建立健全招商引资责帮办踪服务机制引进项目立项审批注册登记开工建设竣工验收生产营等环节手续明确帮办负责负责全程引导代办协调提前介入出谋划策动服务优质服务外商放心外商满意
机关部门牢固树立局意识盘棋意识改革开放局重破门户见破利益束缚正确处理理服务法行政指导协调关系服务发展目标执行政策规定提高办事效率原执行关程序支持促成前提寻求改革创新办法真正创新思维科学发展理念灵活效做法处理工作中出现新情况新问题
基层外商需解决问题做调查研究动办踪服务时办政策控制变通办找门马办重项目优先办
行政服务中心现基础精简透明高效原断适应规范行政求适应投资者求适应济发展求进步深化改革简化审批手续减少办事环节履行服务承诺提高服务效率实行窗口外站式审批条龙服务切实做服务零距离规范零投诉
湖州市民政府办公室 二○○五年三月七日
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