在全市计划生育工作调度会上的讲话


    全市计划生育工作调度会讲话
    志:  市委市政府决定召开次会议传达贯彻(级市)市计生工作调度会精神总结前段工作动员级部门进步认清形势明确务强化措施狠抓落实善始善终完成年计生工作项务目标优异成绩迎接级检查考核明年全市计生工作新台阶奠定基础

            面根市委市政府研究意见讲三方面问题

               肯定成绩正视问题切实增强抓计生工作责感觉性   年全市级部门坚持三代表重思想十六精神指导深化优质服务建立健全激励社会保障机制重点争创全国计划生育优质服务先进市总抓手紧紧围绕稳定低生育水题深入宣传贯彻法三规条例整计生工作继续保持健康发展态势

            110月份全市出生7381计生率995女性初婚4548晚婚率951出生婴性1069控制指标基符合级求

            面六特点:   组织领导进步加强

            全市级加快济发展时计划生育工作牢牢抓手

            市委市政府次听取计生工作汇报研究解决工作中问题时召开工作会议

            继全市口资源环境工作会议市委市政府接连召开分片调度会争创全国优质服务先进县动员会信息化建设现场会城区流动口计生理工作座谈会等专题会议阶段性工作进行研究部署

            乡镇(街道)市直部门务求坚持政手亲抓负总责分领导具体常检查督促狠抓措施落实

            关部门单位认真履行职责坚持齐抓综合治理计生工作开展创造良环境

               二清理清查效果明显

            根省(级市)市统部署710
    月份利4月时间全市集中开展清理口出生瞒漏报容清理清查活动

            乡镇(街道)市直部门严格市里求普遍成立领导组层层落实责制认真制定活动方案精心组织实施保证清理清查工作利进行

            统计全市清理出漏育龄妇女159出生口瞒漏报102错报23应落实节育措施未落实180计划外怀孕36超生应处理未处理32处理位25

            通清理清查基摸清口底数发现工作中薄弱环节理漏洞加强理改进服务找准方

               三法理加强

            村村设立计划生育政务公开栏生育政策奖惩办法生育计划安排等容时群众公开发动群众参监督

            广泛实施公开举报制度年累计发放30万份奖举报公开信发动群众举报问题

            采取市乡联动办案制度加违法生育案件查处力度1—10月份查处41起违法生育案件

            市计生局乡镇计生办签订法行政责书规范行政执法程序社会抚养费征收理办法

            时监察局牵头审计局计生局三家联合组成执法检查组全市计生执法情况项收费情况社会抚养费征收理情况进行专项检查发现问题时进行解决

               四信息化建设成效显著

            市乡两级狠抓计生信息化建设实现国家省市县乡五级计生信息互联互通

            市计生局服务站建起电子政务数字化服务站两台时采集信息科学分析评估辅助决策理服务工作更加准确快捷规范

            根育龄妇女案信息市乡两级时提示帮助基层尤村级重点开展服
    务增强工作针性

            信息化建设成市计生工作亮点

            市利信息化辅助决策指导理引导服务提高效群众受益验业务级高度重视

            前段省(级市)市分市召开现场会推广验做法

            进步推进信息化建设8月份市里召开现场会进行推广发动

            目前已123市直单位118村开始运计算机理育龄妇女

            行动密州舜王昌城

            密州已发展40村舜王26村昌城25村

               五优质服务工作新进展

            围绕争创全国计划生育优质服务先进市市乡村积极开展三级联创活动

            目前2 2处乡镇(街道)服务站已达(级市)市级优秀服务站标准数村基达房屋设备员活动四求

            工作中积极发挥级服务网络作符合生育条件育龄妇女开展优生检测服务

            市乡服务站定期已婚育龄妇女开展生殖保健服务服务中时查治妇女病深受群众欢迎

            知情选择已全面铺开育龄妇女综合避孕节育措施落实率达915中18万落实放环长效避孕节育措施

            继续办计生300生殖健康热线24时群众提供咨询服务

            年接答群众咨询电话2000

            市计生部门根群众需求抽调十名业务骨干巡回城区乡村授课

            目前已讲课30场次受益群众6000次


               六利益导机制逐步建立起

            市政府出台××市激励育龄群众实行计划生育暂行规定级部门计划生育家庭实行优先优惠奖励政策

            落实独生子女遇

            独生子女父母奖励费全部乡镇财政拨计生办年底计生办直接兑付独生子女父母手中

            建立完善计划生育社会保障制度

            目前全市独生子女两全保险母婴安康保险农村独生子女户双女户父母补充养老保险累计投保数32239投保金额143万元

            利益导机制逐步确立定程度促进婚育观念转变全市已1500符合二孩政策夫妇动退掉指标

              肯定成绩时必须清醒前计生工作外部环境发生重变化计生理正处转型期现行生育政策群众生育观念实际控制力间然存明显差距

            前段清理核查情况新情况新问题正逐渐暴露出

            表现:   部分单位存领导力量弱化问题

            连年获奖情况方单位产生松懈麻痹盲目乐观思想计生工作重视程度低投入精力少

            方性失调费短缺队伍建设部门职责等问题长期没解决制约计划生育工作开展

               二方理出现放松倾应措施办法力

            长期计划生育行政措施实现

            新旧理转型期法律法规相继颁布出台强调突出法行政村民治优质服务种行政命令突击活动威力阵势状态没少志留恋怀念新形势计生工作开展缺乏思想准备显手忙脚乱适造成理放松弱化
    问题

            前段清理检查发现种种问题侧面说明理措施位

            方群众接受服理现象开始出头

               三宣传教育氛围浓

            年计划生育法三规条例相继颁布实施社会出现谣传什放开交钱生孩子等等说法

            谣传误导社会群众产生许负面影响

            流媒体计划生育宣传声势气氛浓定程度影响工作开展

               四工作发展衡

            年单位计生基层基础工作明显弱化制度措施落实位阵建设员素质形势发展求

            次清理核查发现全市70村问题村甚连续3年出现计划外生育

            说明方年工作滑坡口反弹拖全市腿影响整体工作台阶水

               五费投入足政策落实位

            年考核情况少乡镇存投入足问题

            钱养没钱办事现象方普遍存

            资金没拨付位先拨抽应付检查考核突击造假帐

            投入足方服务站房屋简陋破旧设施老化短缺导致工作服务难开展

            乡镇独生子女父母奖励费没市政府通知求予兑现独生子女两全保险独生子女户双女户父母补充养老保险工作迟迟开展起

              问题希家予高度重视采取力措施快加解决


             二突出重点强化措施建立计划生育长效机制   ()统思想切实提高计生工作认识

            目前市口济社会资源环境间矛盾群众婚育观念国家生育政策间矛盾项政策出台调整现行理方式间矛盾计划生育家庭顾忧社会保障力间矛盾短时间根解决

            说务减轻更加繁重工作做难度更面形势乐观更加严峻

            前段解情况领导志中存三种片面认识

            实现低生育水产生盲目乐观松懈麻痹情绪认计划生育困难时候已存抓思想

            二忙抓济工作计生工作存顾抓问题

            三面新矛盾问题志消极畏难存愿意抓问题

            前首消克服三种错误认识真正战略全局高度充分认识口问题重性国家群众利益子孙代高度负责精神坚持懈抓计生工作

            级部门围绕适应新形势探索新思路推进新发展题深刻认识前工作面新形势新务新求积极创新思想观念工作思路工作方法坚持法行政法理法办事认真解决群众样性需求问题解决事钱办事章理事问题防止工作滑坡口反弹达实现计划生育群众满意双赢局面

               (二)狠抓关键认真解决工作中重点难点问题

            强化宣传教育

            发挥宣传教育先导作建设新型生育文化作计生工作基础工程抓通整合宣传文化教育资源开辟种宣传渠道落实四堂课发放份明白纸建条宣传街组建支宣讲团等形式快建立起社会化宣传群众性宣传相结合宣传教育新机制国情国策现行生育政策家喻户晓皆知

            结合深化双进双建活动断加强改进思想政治工作增强计划生育群众感召力
    亲力全社会形成计划生育光荣违法生育耻舆氛围

            二强化法行政

            级部门严格法三规条例求维护群众实行计划生育权利落实群众享奖励优先优惠扶持救济等政策取信民

            违反计生法律法规行该处分坚决处分该处罚坚决处罚该追究刑事责法追究刑事责

            里重申机关企事业单位员干部职工违法生育法重征收社会抚养费坚决落实两开转制度

            通建立利益导机制处罚惩戒机制断提升群众计划生育道德水准法治水

            三突出抓节育措施落实

            市半年检查考核情况相部分乡镇村节育措施落实抓位

            村年现生十孩子落实效节育措施占半

            样保证出现意外妊娠违法生育?问题乡镇(街道)回逐村拉出单子认真查查出时间搞次集中活动决放流

            尤双女户违法生育倾做思想工作想方设法落实长效节育措施真正堵塞理漏洞

            四严格控制性

            性衡量方计生工作水高低重标志

            控制性群众历史社会子孙代负责

            市19982002年统计数出生婴性偏高问题十分突出特二孩出生性10处乡镇(街道)120甚高达145严重高出正常值

            说明工作存许漏洞


            乡镇(街道)市直关部门高度重视该落实工作坚决落实该履行职责决马虎该抓反面典型决手软该惩罚员法惩处真正性控制正常范围

            控制性作考核方综合治理口问题重指标问题严重实行票否决

               (三)抓根治努力加强改进农村城区企业计生工作

            计生工作重点难点农村村组城市社区企业

            步提高村民治力

            推行村民治农村三文明建设结合起进步加强村级班子建设计生队伍阵制度建设增强村级工作活力提高村民治运行质量

            二狠抓进转化

            年乡镇(街道)薄弱村转化工作采取措施做工作

            总效果理想政策处理位工作抓问题没根解决

            老问题没解决新问题出

            乡镇(街道)进步摸清底子全面排查着什弱抓什缺什补什什问题解决什问题原整顿班子落实责入手采取典型带动重点帮促调度指导等办法快改变薄弱村面貌

            三强化城区计生理

            年市直单位积极支持参计生工作扎扎实实履行职责保持计生工作健康发展良局面

            单位应履行职责成种额外负担参意识够动性强配合力应该落实项政策措施落实

            尤街门店住宅区企业部流动口没定期清理理位服务

            市直单位包括私营企业三资企业认真落实法代表负责制健全工作网络搞常性日常理服务


            特强化失业辞职辞退户分离等特殊群理堵塞工作漏洞

            时属理求加强流动口理确保建档持证验证联系率符合级求根提高城区计生工作水

               (四)开展三级联创活动总抓手全面深化计划生育优质服务

            力开展三级联创活动

            环境优美技术优良服务优质理优秀群众满意求加强市乡村三级计划生育服务站(室)建设建立健全规范化标准化技术服务质量保证体系

            坚持全面发展中心满足广育龄群众需求目标通体制创新机制创新科技创新深入开展争创全国优质服务先进县活动争取明年跨入全国优质服务先进县行列

            二建立优质服务工作新机制

            全面推进计划生育综合改革建立群众需求信息采集汇总分析反馈制度规范信息收集科学决策组织实施考核评估办法满足群众需求作计划生育项工作出发点落脚点基形成群众需求导优质服务工作模式

            三抓节育措施落实

            全市范围广泛推行五避孕节育知情选择法通知情选择教育课查夫妻双方身体做面面指导签知情选择服务协议书抓术访服务确保避孕节育措施落实位

            四加快信息化建设步伐提高理服务水

            总8月份现场会求逐步加快计算机网络村级延伸步伐断扩网络覆盖面

            乡镇(街道)试点推行信息化建设示范村实力强乡镇(街道)搞35稍差点乡镇搞23准空白乡镇

               三加强领导落实责确保项工作务落实处   
    现年底月时间省(级市)市考核开始计生工作已关键时期

            乡镇(街道)市直部门单位定高度重视攻坚战

               坚持政手亲抓负总责

            量事实说明做计划生育工作委领导高明二政府领导开明三计生部门聪明

            谓高明善计划生育放实施持续发展战略首位置实行口发展综合决策做重时刻亲出面重问题亲拍板

            谓开明坚持算帐算全局帐舍财物等方面加计生工作投入

            谓聪明善部门调查研究情况变成领导决策领导决策变成全社会行动积极高参献良策搞协调抓落实

            求级政领导特手计生工作必须高度重视分志具体真抓实认真解决工作中遇实际问题确保项工作落实处

               二确保计划生育费投入

            计划生育具显著济社会效益公益性事业计划生育投入属基础性投入计划生育产出集中体现减少口数量提高口素质提高均水实现持续发展

            定算帐算全局帐算长远帐计划生育纳入财政预算统筹解决该投入定千方百计确保项法定支出投入位费短缺造成违规收费工作滑坡口反弹问题

            级财政部门确保计划生育费投入基满足实际需

            村级认真解决计生干部工作报酬充分调动工作积极性

               三强化齐抓综合治理

            齐抓综合治理做计生工作治举加快建立长效工作机制必然求现实选择


            关部门发挥职作计划生育关口

            民政部门晚婚关月次计生部门通报婚姻登记信息避免减少漏育龄妇女

            卫生部门B超执机关流引产关严禁非医学需鉴定胎性严格执行流引产报批制度禁止选择性流引产

            公安部门出生婴落户关办理落户手续时首先查验计生部门出具证明没计生部门证明予落户

            报社电台电视台等新闻单位免费举办计生专题栏目宣传国家计生法律法规方针政策避孕节育知识全社会形成强舆氛围

            市直部门单位分工职工作计划生育职责机结合起做部署检查考核奖惩分工负责垂直理制度化规范化常化巩固断开创齐抓综合治理良局面

               四全面做迎接级考核准备工作

            现开始全市迅速行动起投入紧张迎查工作中

            抓住考核前段时间考核求集中领导集中精力集中时间进行清理检查整改政策否落实费投入否位项指标否符合求

            具体抓四点:抓紧搞清理清查工作

            乡镇(街道)市直单位责书规定容结合单位实际前段清理清查基础拉遍网遍筛

            统计信息微机理育龄妇女种证件项漏进行核该取证取证该报报确保种档簿微机信息关证件实际四统切实做准确误

            外出流动外买媳妇员定摸清底数坚决杜绝错漏报现象发生

            二抓计算机应理

            级考核计算机数信息


            计算机数准确否事关局会乡镇(街道)市直单位逐村逐户逐单位逐逐项微机数报告单实际情况三达准确误

            三抓重点村重点理

            全市乡镇部分落村相部分村重点户重点抓计划生育隐患乡镇进村重点排排队列出单子专承包限期加解决

            四抓服务站综合功发挥

            四优满意求确保级考核中出问题

              迎接级年终考核时市里前段考核基础认真搞年终考核

            乡镇市直部门年初签订责书执行情况认真搞考核乡镇考村市直考部门企业留死角

            总通考核考出实效考出等次拉开档次搞满堂红实行动态理

            工作做成绩显著名次排前进行重奖领导力工作位达规定标准坚决规定处罚工作严重失职级检查考核市考核出现重问题实行票否决严肃追究关责责

              志前市计生工作面务十分艰巨

            市委市政府求全市进步统思想坚定信心振奋精神团结致真抓实干确保完成项务优异成绩迎接级检查考核明年全市计生工作发展提高奠定坚实基础

            
    sp     级考核计算机数信息

            计算机数准确否事关局会乡镇(街道)市直单位逐村逐户逐单位逐逐项微机数报告单实际情况三达准确误

            三抓重点村重点理

            全市乡镇部分落村相部分村重点户重点抓计划生育隐患乡镇进村重点排排队列出单子专承包限期加解决


            四抓服务站综合功发挥

            四优满意求确保级考核中出问题

              迎接级年终考核时市里前段考核基础认真搞年终考核

            乡镇市直部门年初签订责书执行情况认真搞考核乡镇考村市直考部门企业留死角

            总通考核考出实效考出等次拉开档次搞满堂红实行动态理

            工作做成绩显著名次排前进行重奖领导力工作位达规定标准坚决规定处罚工作严重失职级检查考核市考核出现重问题实行票否决严肃追究关责责

              志前市计生工作面务十分艰巨

            市委市政府求全市进步统思想坚定信心振奋精神团结致真抓实干确保完成项务优异成绩迎接级检查考核明年全市计生工作发展提高奠定坚实基础

            
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    贡献于2012-02-21

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