2008年国考申真题参考答案
定资料
1．国水资源丰富发电54亿千瓦左右居世界第位截2006年实际开发水电129亿千瓦左右利率25低发达国家5070开发利水水电种生源相长段时间国电负荷较集中东部省市火电项目四址开花量利煤炭发电国社会持续发展带严重隐患
国水资源集中西南区国水电水利规划设计幅项目图前清楚西部江河坝拦腰斩断例：岷江正建设紫坪铺电站装机76千瓦坝高156米紧邻世界文化遗产江堰渡河整流域规划建设365座电站瀑布沟电站装机330万千瓦估计移民15万澜沧江规划14级梯级开发已建成漫湾电站装机125万千瓦目前云南电站怒江原始生态流域相保存完已规划开发
2．2004年8月云南省怒江州规划报告提出松塔马吉龙头水库丙中洛鹿马登福贡碧江亚碧罗泸水六库石头寨赛格岩桑树光坡等梯级组成两库十三级开发方案总装机容量达2132万千瓦超出三峡工程装机容量300万千瓦报告指出13梯级电站开发总投资8965亿元果2030年前全部建成均年投入30亿元国税年收入增加5199亿元税年收入增加2718亿元8965亿元总投资带40万长期业机会时带动方建材交通等二三产业发展促进财政增收实施方案电力成方新兴支柱产业带社会济效益远远超电力行业身
3．怒江州全国唯傈僳族治州少数民族占全州口922方保留着刀耕火种背马驮等原始生产方式纹面部落等原始社会痕迹怒江583区域面积纳入然保护范围丰富木材资源矿产资源开发没支撑方济增长支柱产业2002年怒江州全年财政收入105亿元全州4县均国家扶贫重点县2004年怒江州均年收入625元贫困村11农民均年收入978元
位滇西横断山脉谷怒江澜沧江金沙江3条江东西150公里紧密排列偎着群山高耸峡谷深切构成球独二理奇观整区域达41万方公里雪山冰川环抱间古老孑遗植物里延续生命珍稀动植物间繁衍生息球精心营造雄奇瑰丽然宝藏2003年联合国教科文组织第27届世界遗产会决定国三江流然景观列入联合国教科文组织世界遗产名录
准备里实施两库十三级怒江水电开发方案刚出台便引发巨争议
4．2006年云南省国民济社会发展十五规划纲写道：力争珠江金沙江澜沧江怒江等江河游区九高原湖泊流域区水土保持重点预防保护区重点监测区生态系统生态功保护恢复生态脆弱区严格控制开发建立保护生态功政绩考核标准
引起巨争议怒江水电工程2006年水利部门某负责志表示完全开发保持原生态事实怒江已原生态河流原先提出充分利怒江水资源建设13级水电站种掠夺性开始然希早开发便没争议两水电站严格前期工作审查基础实施开发严格遵循先规划开发原确保工程方案安全济合理序推进开发工作
5．怒江峡谷全长316公里2800米3800米相高差誉东方峡谷间高山湖泊星罗棋布江河瀑布奇丽壮观处处雄关隘奇峰异石飞瀑流泉急流险滩雪山雄峰茫茫原始森林怒江区域分布着植物130科900余属3000种中竹类10属50种花卉250种光杜鹃花90种兰花150种药植物1200种动物505种誉物种基库活博物馆里三江流核心区域亚欧印支两板块结合部质结构复杂峡谷两岸山体断层岩层破碎变质旁侧牵引现象分布广泛构成丰富彩质构造遗迹景观傈僳族怒族独龙族普米族怒江区特土著居民传统民俗文化极具特色傈僳族阔时节心酒澡塘会沙滩埋情刀山火海伴奏声部合唱怒族桃花节仙女节密期节独龙族纹面女普米族吾昔节火塘文化外民族具特色互融生歌舞说唱文化饮食文化怒江特色江工具溜索等等
怒江州提出三年基础五年创建支柱旅游业发展目标旅游济持续增长1997年2006年10年间怒江州旅游业收入年均增长率达279国旅游者年均增长率达186海外旅游者年均增长率达7313旅游业保持较增长势头已成怒江州新济增长点
6．某水利水电职部门收反怒江水电开发量意见
政协委员A先生说：什根认建水坝提高怒江老百姓生活？直接果关系然部分致富水电公司致富方官员搭车致富老百姓真致富？完全水电站发电救济方式解决移民问题长远计长远计必须老百姓生计认移民问题轻易解决现报道量三峡移民特外省市移民出现回流问题证然牺牲部分利益避免权衡外污水问题修水库活水变成死水污染会加剧怒江会类似问题
著名环保士B女士根关统计数字指出全国1600万水库移民现1000万生活贫困中说：1000万贫困移民没解决什理说怒江建坝改变怒江老百姓贫困？怒江类学家认民族走廊说明民族传统生活方式B女士说：老百姓什喜欢里生活什政府江盖房子住回山？果季节怒江根天考察认老百姓里欠缺考虑
某学报C编提出：怒江作目前国仅存原生态江河应国家生态安全长期目标出发作条生态江予保留予开发样方面成国家然遗产永久保护方面怒江作江河生态物参系开展长期全面系统环境观测活动取原始生态环境系统种相关数类已开发江河进行国家进行环境影响战略评价提供说目前西方发达国家已认识水电开发生态环境破坏基停止坝建设
环保专家D教授认反复证质情况行性贸然施工已带法弥补损失金沙江建水坝解决源问题三峡游电站拦截泥沙说三峡工程买单目前研究三峡泥沙专家持样法真修梯级水库解决泥沙问题？泥沙层层拦游该办呢？
7．云南学E教授说：怒江中游水电开发确解决群众贫困济发展唯途径怒江州供开发利然资源十分限怒江区生存条件恶劣超出般想象水电开发少迄令止条实现怒江社会济发展具重作途径
某济研究F长认开发怒江资金进行生态移民植百姓出生存需破坏怒江水电建设完全符合循环济求
海某学理研究G长指出：美国民搁浅鲸鱼推入海值赞扬鲸鱼非洲难民捕食应赞扬救活群
云南省政府某研究室H说滇西北怒江区济发展缓慢云南全国贫困区该区72万亩耕部分挂陡坡字报亩产值回报仅33元10亩养活1口全州唯支撑方济森工产业环保工程实施退出历史舞台
中科院I院士接受记者采访时明确表示怒江建水电站解决老百姓生活问题老百姓贫困国家救济解决库区5万移民代价较低发电角度说怒江装机容量达2100万千瓦超长江三峡1800万千瓦装机容量怒江投资长江三峡半怒江理条件较投资产生较回报I院士强调指出：2100万千瓦量认云南少数民族区应该优先发展方里发展水电部分输出华东华中部分输出缅甸国际形势战略意义
8．瑞典未坝截流河流均法律保护起免受开发破坏美国约l 6000千米杰出河段1968年通联邦国家然风景河流法案（National Wild and Rivers Act）中保护许河流受州级立法保护
加美国等国家区考虑生态资源直居民采居民生态资源入股方法入股约占30左右电站发电创造济效益失土居民会生存担忧直电站电力企业贫富
20世纪70年代埃建成阿斯旺水坝座水坝埃带廉价电力控制水旱灾害灌溉农田然破坏尼罗河流域生态衡千年定期泛滥尼罗河水带肥沃土壤积形成富饶三角洲阿斯旺坝建成截断尼罗河阻挡尼罗河夹带量淤泥两岸土日渐贫瘠尼罗河两岸绿洲失肥料源没足够淡水刷土壤中盐分土盐渍化沙漠化倾越越严重埃片美丽富饶绿洲日渐消失时高坝游河段沉积物日积月累污染情况更加严重水生动植物生存环境受影响1965年中海产沙丁鱼15万吨坝建成第二年（1971年）埃海域已见沙丁鱼尼罗河游成静止湖泊血吸虫蚊子繁殖提供条件阿斯旺区附居民血吸虫发病率高达80100
9．漫湾水电站开发中第期工程现国家财政年漫湾电厂获1亿元中云南省财政获5000万元涉4县获5000万元漫湾电厂云南省电力公司获12亿元漫湾电站国家贡献巨移民扶持显十分微弱漫湾电站实际移民7260移民费实际支出5500万元前期补偿严重足均8000元远远满足实际需调查库区淹没前漫湾区移民均纯收入高出全省均值1121997年库区淹没移民均纯收入仅全省均值467收入幅降
田坝村距离漫湾电站坝800米漫湾坝截流村庄淹村民东家西家搬群山众壑间村民说：前河边土灌溉方便现山土没水种粮食抽水山必须买设备付电费里钱呢？工做耕翻山越岭背井离乡工拣电厂垃圾生
漫湾水电站规划计划济时期修建计划济市场济转轨时期运行市场济时期漫湾电站周边区类似田坝村例子困难悬空中反映访次解决
漫湾水电站建成出现许问题超出工程建设者预料移民普遍搬山开垦砍伐树木导致环境退化水土流失加剧滑坡泥石流等灾害频发1993年蓄水短时间发生100处崩滑坡财政拮政府找电厂交涉电厂认期滑坡没责
10．田纳西河位美国东南部密西西河二级支流流域面积105万方公里干流全长约1050公里跨费吉尼亚密西西田纳西肯塔基等7州20世纪2030年代该区济落工业基础薄弱森林破坏水土流失严重洪水泛滥成灾加交通闭塞水运通环境恶化疾病流行文化落成美国贫困区1933年该流域均收入足全国均水半
第二次世界战期间美国国会立法成立田纳西流域理局（Tennessee Valley Authority通称TVA）开始规模宏田纳西流域治理工程田纳西流域建设水电设施开始40年代末TVA成全国电力供应者目前TVA电力营年收入达57亿美元TVA通植树造林等措施保持水土改善生态环境控制洪水泛滥扩灌溉面积通航道建设形成1000公里水运通航力1945年水道吸引30亿美元私投资加速区工业发展河流两岸工厂居民直接提供44000业机会更服务机会
40年规划建设田纳西流域然资源综合合理开发区域济振兴1977年全流域均国民收入1933年增加34倍说正水电工程建设开始TVA改变田纳西生活贫穷田纳西建设成工业全面发展现代化田纳西水电工程带动田纳西流域农林渔煤矿旅游等行业全面发展彻底改变里贫困落面貌成济充满活力区
11．负责水利水电某职部门反怒江建设水电站意见（定材料6）准备予答复讨形成该部门答复意见初稿面初稿基容：
慎重考虑生态问题力求条河坝规划设计慎重生态问题严格2003年9月1日正式实施中华民国环境影响评价法做环评报告坐坝生态问题制定出合理持续发展解决方案宜进行水电项目建设国家然保护区世界遗产区国家生态功区等需进行保护区域划定保护河段保护流域区禁止进行水电工程建设型工程建设彻底改变技术济优工程目标水电建设必须生态建设结合起实现工程效益环境效益统
慎重资源开发问题生态脆弱生态具特殊价值区尢走片面资源开发道路某济落区资源优势区资源优势否定够转化区全面发展什样条件转化区全面发展问题必须弄清前资源开发规模济发展水未相应提高案例总结教训（节选）
参考文献：
胡总书记中国产第十七次全国代表会报告摘录：（节选）
坚持生产发展建设生态文明基形成节约源保护生态环境产业结构增长方式消费模式循环济形成较规模生源重显著升污染物排放效控制生态环境质量明显改善生态文明观念全社会牢固树立
坚持生产发展生活富裕生态良文明发展道路建设资源节约型环境友型社会实现速度结构质量效益相统济发展口资源环境相协调民良生态环境中生产生活实现济社会永续发展
二作答求
怒江开发水电资源问题重争议请根定资料18指出争议焦点什张怒江水电开发反怒江水电开发理分加概述（20分）
求：指明焦点概述全面条理清楚语言流畅超500字
二请根定资料910分析两资料搞水电开发提供重启示（15分）
求：分析简明扼条理清楚超200字
三题仅限报考行政执法类市（）综合理类职位考生作答
1．定资料7引海某研究G长话美国民搁浅鲸鱼推入海值赞扬鲸鱼非洲难民捕食应赞扬救活群请说明表达G长样观点（10分）
求：简明准确阐释该观点超200字
2．定资料6引述某学报C编提出意见请站水电规划部门立场C编意见做出答复（15分）
求：条理写出答复容理考虑行文格式超300字
四请＇怒江水电开发＇说开题写篇文章（40分）
求：1．结合定资料选角度
2．符合题意观点鲜明容充实结构完整语言流畅
3．总字数8001000字
五题仅限报考省级（含副省级）综合理类职位考生
定资料11列出某职部门准备反意见予答复基容请指出样答复存明显问题存问题分说明样修改补充（25分）
求：1．分条作答指出问题接着写出修改补充容
2．条理清楚表达简洁流畅超500字
六请然题写篇文章（40分）
求：1．参考定资料观点明确容充实结构完整语言生动
2．然问题某种错误倾应恰阐述予澄清
3．总字数10001200
怒江开发水电资源问题重争议请根定资料18指出争议焦点什张怒江水电开发反怒江水电开发理分加概述（20分）
求：指明焦点概括全面条理清晰语言流畅超500字
分析：道题目解答戴斌老师认关键争议焦点确定问题题参考材料应该集中第六第七材料中反映两种态度倾考生回答争议焦点什时两种表达方式：（）怒江开发水电资源甚全国民群众言究竟利弊弊利（二）怒江适适合通开发水电资源种方式发展济里广州新东方戴斌老师需提醒广考生留意认争议焦点保护’开发’间应该选择原材料中争议双方没反开发没反保护双方实现济发展目采取手段方案明显争议已
参考答案：
着国济社会断发展济发展生态保护间矛盾越越激烈材料中反映国怒江水电资源开发问题国界士间存重争议争议焦点：怒江开发水电资源甚全国民群众言究竟利弊弊利反者认修建水坝首先会带泥沙淤积污水等严重生态问题时会导致规模水库移民国历史验部分方缺乏水电项目行性反复证目前尚千万水库移民生活贫困中许群众没水电资源开发中直接受益支持者认怒江理条件适合发展水电怒江区长期济发展缓慢群众波希脱离贫困水电工程仅带业机会促进财政增收效帮助群众脱贫致富水电资源外输出具重战略意义开发水电资源唯致富途径目前项实施重脱贫方案时开发怒江获更资金保护生态环境符合循环济求
（全文430字含标点符号）
二请根定资料910分析两资料搞水电开发提供重启示（15分）
求：分析简明扼条理清楚超200字
分析：实际题然属概述题范畴考完次国考前学生博客邮件中留言问：戴斌老师什启示呢？究竟写原写策呢？戴斌老师观点倾写策通俗讲概常常会说：例子启示应该样做里概明白道题目实际前写策种老题型种变形然启示词作切入点单纯求写策确实含义说丰富许考生站更高角度写问题
谈启示里考生角度写材料首先角度漫湾水电站开发程中济效益错社会效益没体现出政府财政收益水库移民扶持力度足甚生活水降次水电工程没群众带新收入增长点没群众更业机会形成鲜明田纳西河治理居民直接提供44000业机会次漫湾水电站开发没带动济行业发展没改变原落发发展模式没济发展带质变化形成鲜明田纳西河综合治理行业带动起贫困面貌获根性改变第四角度田纳西河流域治理片面局限
修建水坝全方位治理
考生述角度展开答案具体表述方式文字表达惯戴老师认申观化评卷没模式化固定答案考生结合材料分析角度言物言理
参考答案：
漫湾水电站开发田纳西河治理流域治理两例子中发现水电开发应该片面应该全方位综合治理注重济效益忽视社会效益应该努力开发带生态破坏社会矛盾注重期收益忽视长远发展应该致力改变库区落济发展模式时带动行业发展水电工程国家财政带收益外应该增加业机会群众寻求实现身发展出路
（全文196字含标点符号）
三（行政执法类）
1．定资料7引海某研究G长话：美国民搁浅鲸鱼推海值赞扬鲸鱼非洲难民捕食值赞扬救活群请说明表达G长样观点
求：简明准备阐明观点超200字
分析：句话含义实际指参系变化问题里美国作发达国家代表非洲难民作发展中国家代表两者济实力综合国力巨差距决定两者出发点考虑问题落脚点样里海某研究G长实际隐讳表达观点发达国家环保标准环保观念求衡量发达国家环保事业正马克思义哲学中提矛盾分矛盾次矛盾发达国家需首先解决民生存问题次考虑发展尤长远发展问题试问国家果连现没未考虑呢？点新东方戴老师认核心点番话持正面肯定态度谈实际国情出发社会问题正确符合哲学观点法值肯定
参考答案：
G长认国家环保政策合理否应实际国情出发衡量国家间济实力发展水差距决定环保政策出发点落脚点样发达国家环保标准环保观念求衡量发达国家环保事业事物总存矛盾次矛盾许发达国家现阶段矛盾解决民生存问题次长远发展问题结合国情制宜量力推行环保济发展环保间寻求协调方策
（全文197字含标点符号）
2．定资料6引述某学报C编提出意见请站水电规划部门立场C编意见做出答复（15分）
求：条理写出答复容理考虑行文格式超300字
分析：道公文写作题次国家公务员考试明显考虑考生公文格式熟悉问题题目求中明确写明考虑行文格式答复时关键定基调究竟肯定批驳材料中某学报C编提出意见戴斌老师建议考生批驳部分肯定辅原文中C编提出意见部分容失偏颇
建议考生角度展开答题：
（1）
答复中提原生态江河定义什目前原生态江河概念学术界尚争议更没官方说法（2）
次定义确定怒江条原生态江河值考虑问题材料中法确定怒江条原生态江河
（里引入背景材料：怒江支流实际已建许中型水电站——怒江干流游西藏境县世纪80年代已建水电站怒江游进入缅甸境萨尔温江现已开工建型水电站）（3）
C编认怒江予开发达永久保护目标观点实失偏颇合理开发实种保护手段（4）
西方发达国家停止水电开发国否停止水电开发两者具备性国家具体国情样
四（行政执法类）
请怒江水电开发’说开题写篇文章（40分）
求：1．结合定资料选角度2．符合题意观点明确容充实结构完整语言流畅3．总字数800－1000字
分析：题目求说开种文体建议广考生味三段式策文章里较提倡回议文质提倡新申写作手法前戴老师已提出探究式申文体写作手法
参考范文：
保护开发间徘徊
――怒江水电开发说开
改革开放环保问题直伴着济发展成国发展进程中沉重话题国西南部怒江例支持水电开发反水电开发间直存着众争议争议焦点集中老百姓脱贫问题泥石流震问题利益分配问题源战略等相关问题场争中断保护开发间徘徊着似没找明确答案
起双方争议焦点：建坝带生态破坏问题反者列举建坝出现污水问题泥沙淤积问题说明建坝行支持者认果进行开发群众法脱贫继续维持刀耕火种式发展模式生态环境样会遭严重破坏支持者认老百姓需刀耕火种维持正常生存怒江环境保护进行持续发展里戴斌老师认矛盾关键否必须建坝种方式实现怒江流域发展现阶段实际情况言支持者观点疑国正处社会义初级阶段政府划拨财政资源限完全开发情况实现怒江环境保护国外发达国家案例常常完全具性国环境保护技术理科学性民群众环保意识均存定差距难完全发达国家环保标准实施社会发展规划
说里戴老师禁问真牺牲环境换取发展？答案否定反建坝声音带更冷静思考建坝带污水泥沙淤积等生态问题容回避建坝移民安置问题样高度重视两者间找种衡呢？关键理者应该树立科学发展观通成立专家组方式怒江生态发展问题进行深入调研证合理统筹怒江发展规划时广开言路征询广专家群众意见集思广益真理越辩越明
发展需操急欲速达保护需片面保守认保护作改变事物永恒发展发展停滞带更危险
（全文910字含标点符号）
国考申写作题型命题规律延伸：
前2007年针北京应届毕业生公务员考试申题目国听证制度说开副标题拟标题写篇10001200字文章时戴斌老师撰文承受未必接受――国听证制度说开篇文章戴斌老师没采三段传统手法探究式申写作模式什呢？说开判断篇文章重点策部分说理部分重点
道理讲清楚讲透戴斌老师面辅导学生强调希广考生完全赖传统三段三段作中种重写作模式全部模式考试定认真审题清题目求落笔然戴斌老师必须承认作三段说操作行性简易性远远超戴斌老师极力提倡新写法探究式申写作套路探究式申写作套路综合表述效果说理性远远超越三段长远戴斌老师希广考生备考程中掌握更写作模式效应目前正变革中公务员申考试
附：戴斌老师撰写2006年半年北京公务员考试申范文：
4国听证制度说开副标题拟标题写篇10001200字文章（40分）
承受未必接受
――国听证制度说开
现国构建谐社会程中听证制度已日益成国立法程序行政程序中项极重制度社会方面产生广泛深刻影响尤广群众日常生活休戚相关价格领域1998年国价格法首次听证制度引入国价格决策程明确规定：制定关系群众切身利益公事业价格公益性服务价格然垄断营商品价格等政府指导定价政府定价时应举行政府价格部门持听证会征求消费者营者关方面意见证必性行性
年价格听证制度具体实施说价格听证关涨价涨价理千篇律核心似反驳条价格升幅民群众收入承受范围禁问：价格升幅承受范围定接受范围？老百姓承受价格代表接受价格？答案然未必样情况听证制度显必价格调整里定合理说老百姓口袋里钱赚点果老百姓收入增长带动老百姓生活质量提高带动物价涨笔者认价格调整应济直接挂钩应重拾价值规律精神原价格价值相符合产品服务价格进行调整
说里引申出样问题听证目作出合理价格调整价格调整调高调低两种目前实际情况没降价听证会济学角度国家市场济完善必定存某商品价格符合价值情况价格高低国社会义市场济处初级阶段许方面尤价格形成机制存着足价格听证制度需存重原现问题关键国家存价格低价值情形必然存价格高价值情形果价格听证制度听证涨价听证降价等价格听证制度发挥半效国引进该制度初衷违背
回顾听证制度发展历程诚然源价格升高带煤气价格听证出租车价格听证获涨价合理性值支持电信电力等垄断行业导致高通信费高电价否应该听证制度范围呢？听证结果老百姓掏钱外否出现老百姓少掏钱情况呢？答案然关键谁捅破张窗户纸呢？
政府求降价？似实施策忘记政府作调整市场控制市场听证制度中政府裁判员果政府作裁判员时充运动员角色动求降价合适甚说公
老百姓？似站维护身利益角度作利益关系老百姓应该站出降价受益者老百姓里存问题老百姓群体谁听证会提出降价求呢？老百姓听证会？然需老百姓群体中找代表参加听证会谁代表老百姓提出降价求参加听证会呢？答案确定类代表老百姓国全国方级代表民意角度法律角度代表代表群众提出降价求合适旦降价听证会够涨价听证会样广泛接受听证制度完全发挥效成完善国市场济金钥匙价格调整更趋合理承受
价格变动真正成接受价格变动
综合评析：篇文章写法探究式申范文写法考生会敏锐发现戴老师写面篇范文文章部分没专门策部分说开没限定必须说策题目求没限定必须写策议文等策文戴斌老师认写议文时候定写相关策实际文章天成写文章果拘泥形式会带八股文味道国家设立公务员考试初衷违背时明确议文策文点戴斌老师希广考生够区实申文章核心关键言理原罢策罢需言理分言理言物空洞性文章分高希广考生备考中注意文章说理性练新东方公务员考试研究中心教研组组长戴斌老师祝广考生公务员考试中考出成绩
五（综合理类）
定资料11列出某职部门准备反意见予答复基容请指出样答复存明显问题存问题分说明样修改补充（25分）
求：1．格式语言谈问题仅容指出问题 2．分条作答指出问题接着写出修改补充容
3．条理清楚表达简洁流畅超500字
分析：解答道题目时广州新东方戴斌老师请考生定留意答复含义然题目求取消公文格式语言限制答复言容限制通俗说回答行政相问题针行政相问题逐条回答答复必须明确简洁针性材料11容宏观说笼统式答复行政相问题没针性提解答实际行政工作中种答复合格行政机关答复行政相目消疑问继续保持疑问
考场考生具体修改方案会五花八门里戴斌老师总结致答题思路考生选取部分思路进行作答：
（）关材料6原文中政协委员A先生说什根认建水坝提高怒江老百姓生活？直接果关系
补充答复：怒江老百姓生活水衡量方面国外验教训证明建水坝提高老百姓生活水重途径具体实施程中应兼顾环境保护移民业等问题方全面解决
（二）关材料6原文中著名环保士B女士说全国1600万水库移民现1000万生活贫困中1000万贫困移民没解决什理说怒江建坝改变怒江老百姓贫困？
补充答复：水库移民脱贫问题实际长期程怒江建坝帮助库区民脱贫中项策全部
（三）关材料6原文中著名环保士B女士说果季节怒江根天考察认老百姓里生活欠缺考虑
补充答复：怒江建坝水库移民问题加调研力度做行政决策前派专家组怒江流域进行长期深入调研证工程实施性必性做初步审批方案时通种途径审批方案外公示接受群众监督
（四）针材料6原文中著名环保士C编谈怒江作条原生态江河问题保护方案西方发达国家停止水电开发案例
补充答复：关原生态江河目前学术界尚争议没公认定义官方说法暂时法怒江条原生态江河 C编认怒江予开发达永久保护目标观点实失偏颇合理开发实种保护手段西方发达国家停止水电开发案例国否停止水电开发两者具备性国家具体国情样部门怒江实际情况针性提出开发保护方案
（里引入背景材料：怒江支流实际已建许中型水电站――怒江干流游西藏境县世纪80年代已建水电站怒江游进入缅甸境萨尔温江现已开工建型水电站）
（五）针环保专家D教授认反复证质情况行性贸然施工带重损失现象
补充答复：实际保护开发程中确实存少数方政府部门履行行政审批职程中没科学发展观求进行深入调研证部门吸取中验教训严格审批
六（综合理类）
请然题写篇文章（40分）
求：1．参考定资料观点明确容充实结构完整语言生动
2．然问题某种错误倾应恰阐述予澄清
3．总字数10001200字
分析：题前说开文体属开放性命题文章考生种角度证范文略
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1．国水资源丰富发电54亿千瓦左右居世界第位截2006年实际开发水电129亿千瓦左右利率25低发达国家5070开发利水水电种生源相长段时间国电负荷较集中东部省市火电项目四址开花量利煤炭发电国社会持续发展带严重隐患
国水资源集中西南区国水电水利规划设计幅项目图前清楚西部江河坝拦腰斩断例：岷江正建设紫坪铺电站装机76千瓦坝高156米紧邻世界文化遗产江堰渡河整流域规划建设365座电站瀑布沟电站装机330万千瓦估计移民15万澜沧江规划14级梯级开发已建成漫湾电站装机125万千瓦目前云南电站怒江原始生态流域相保存完已规划开发
2．2004年8月云南省怒江州规划报告提出松塔马吉龙头水库丙中洛鹿马登福贡碧江亚碧罗泸水六库石头寨赛格岩桑树光坡等梯级组成两库十三级开发方案总装机容量达2132万千瓦超出三峡工程装机容量300万千瓦报告指出13梯级电站开发总投资8965亿元果2030年前全部建成均年投入30亿元国税年收入增加5199亿元税年收入增加2718亿元8965亿元总投资带40万长期业机会时带动方建材交通等二三产业发展促进财政增收实施方案电力成方新兴支柱产业带社会济效益远远超电力行业身
3．怒江州全国唯傈僳族治州少数民族占全州口922方保留着刀耕火种背马驮等原始生产方式纹面部落等原始社会痕迹怒江583区域面积纳入然保护范围丰富木材资源矿产资源开发没支撑方济增长支柱产业2002年怒江州全年财政收入105亿元全州4县均国家扶贫重点县2004年怒江州均年收入625元贫困村11农民均年收入978元
位滇西横断山脉谷怒江澜沧江金沙江3条江东西150公里紧密排列偎着群山高耸峡谷深切构成球独二理奇观整区域达41万方公里雪山冰川环抱间古老孑遗植物里延续生命珍稀动植物间繁衍生息球精心营造雄奇瑰丽然宝藏2003年联合国教科文组织第27届世界遗产会决定国三江流然景观列入联合国教科文组织世界遗产名录
准备里实施两库十三级怒江水电开发方案刚出台便引发巨争议
4．2006年云南省国民济社会发展十五规划纲写道：力争珠江金沙江澜沧江怒江等江河游区九高原湖泊流域区水土保持重点预防保护区重点监测区生态系统生态功保护恢复生态脆弱区严格控制开发建立保护生态功政绩考核标准
引起巨争议怒江水电工程2006年水利部门某负责志表示完全开发保持原生态事实怒江已原生态河流原先提出充分利怒江水资源建设13级水电站种掠夺性开始然希早开发便没争议两水电站严格前期工作审查基础实施开发严格遵循先规划开发原确保工程方案安全济合理序推进开发工作
5．怒江峡谷全长316公里2800米3800米相高差誉东方峡谷间高山湖泊星罗棋布江河瀑布奇丽壮观处处雄关隘奇峰异石飞瀑流泉急流险滩雪山雄峰茫茫原始森林怒江区域分布着植物130科900余属3000种中竹类10属50种花卉250种光杜鹃花90种兰花150种药植物1200种动物505种誉物种基库活博物馆里三江流核心区域亚欧印支两板块结合部质结构复杂峡谷两岸山体断层岩层破碎变质旁侧牵引现象分布广泛构成丰富彩质构造遗迹景观傈僳族怒族独龙族普米族怒江区特土著居民传统民俗文化极具特色傈僳族阔时节心酒澡塘会沙滩埋情刀山火海伴奏声部合唱怒族桃花节仙女节密期节独龙族纹面女普米族吾昔节火塘文化外民族具特色互融生歌舞说唱文化饮食文化怒江特色江工具溜索等等
怒江州提出三年基础五年创建支柱旅游业发展目标旅游济持续增长1997年2006年10年间怒江州旅游业收入年均增长率达279国旅游者年均增长率达186海外旅游者年均增长率达7313旅游业保持较增长势头已成怒江州新济增长点
6．某水利水电职部门收反怒江水电开发量意见
政协委员A先生说：什根认建水坝提高怒江老百姓生活？直接果关系然部分致富水电公司致富方官员搭车致富老百姓真致富？完全水电站发电救济方式解决移民问题长远计长远计必须老百姓生计认移民问题轻易解决现报道量三峡移民特外省市移民出现回流问题证然牺牲部分利益避免权衡外污水问题修水库活水变成死水污染会加剧怒江会类似问题
著名环保士B女士根关统计数字指出全国1600万水库移民现1000万生活贫困中说：1000万贫困移民没解决什理说怒江建坝改变怒江老百姓贫困？怒江类学家认民族走廊说明民族传统生活方式B女士说：老百姓什喜欢里生活什政府江盖房子住回山？果季节怒江根天考察认老百姓里欠缺考虑
某学报C编提出：怒江作目前国仅存原生态江河应国家生态安全长期目标出发作条生态江予保留予开发样方面成国家然遗产永久保护方面怒江作江河生态物参系开展长期全面系统环境观测活动取原始生态环境系统种相关数类已开发江河进行国家进行环境影响战略评价提供说目前西方发达国家已认识水电开发生态环境破坏基停止坝建设
环保专家D教授认反复证质情况行性贸然施工已带法弥补损失金沙江建水坝解决源问题三峡游电站拦截泥沙说三峡工程买单目前研究三峡泥沙专家持样法真修梯级水库解决泥沙问题？泥沙层层拦游该办呢？
7．云南学E教授说：怒江中游水电开发确解决群众贫困济发展唯途径怒江州供开发利然资源十分限怒江区生存条件恶劣超出般想象水电开发少迄令止条实现怒江社会济发展具重作途径
某济研究F长认开发怒江资金进行生态移民植百姓出生存需破坏怒江水电建设完全符合循环济求
海某学理研究G长指出：美国民搁浅鲸鱼推入海值赞扬鲸鱼非洲难民捕食应赞扬救活群
云南省政府某研究室H说滇西北怒江区济发展缓慢云南全国贫困区该区72万亩耕部分挂陡坡字报亩产值回报仅33元10亩养活1口全州唯支撑方济森工产业环保工程实施退出历史舞台
中科院I院士接受记者采访时明确表示怒江建水电站解决老百姓生活问题老百姓贫困国家救济解决库区5万移民代价较低发电角度说怒江装机容量达2100万千瓦超长江三峡1800万千瓦装机容量怒江投资长江三峡半怒江理条件较投资产生较回报I院士强调指出：2100万千瓦量认云南少数民族区应该优先发展方里发展水电部分输出华东华中部分输出缅甸国际形势战略意义
8．瑞典未坝截流河流均法律保护起免受开发破坏美国约l 6000千米杰出河段1968年通联邦国家然风景河流法案（National Wild and Rivers Act）中保护许河流受州级立法保护
加美国等国家区考虑生态资源直居民采居民生态资源入股方法入股约占30左右电站发电创造济效益失土居民会生存担忧直电站电力企业贫富
20世纪70年代埃建成阿斯旺水坝座水坝埃带廉价电力控制水旱灾害灌溉农田然破坏尼罗河流域生态衡千年定期泛滥尼罗河水带肥沃土壤积形成富饶三角洲阿斯旺坝建成截断尼罗河阻挡尼罗河夹带量淤泥两岸土日渐贫瘠尼罗河两岸绿洲失肥料源没足够淡水刷土壤中盐分土盐渍化沙漠化倾越越严重埃片美丽富饶绿洲日渐消失时高坝游河段沉积物日积月累污染情况更加严重水生动植物生存环境受影响1965年中海产沙丁鱼15万吨坝建成第二年（1971年）埃海域已见沙丁鱼尼罗河游成静止湖泊血吸虫蚊子繁殖提供条件阿斯旺区附居民血吸虫发病率高达80100
9．漫湾水电站开发中第期工程现国家财政年漫湾电厂获1亿元中云南省财政获5000万元涉4县获5000万元漫湾电厂云南省电力公司获12亿元漫湾电站国家贡献巨移民扶持显十分微弱漫湾电站实际移民7260移民费实际支出5500万元前期补偿严重足均8000元远远满足实际需调查库区淹没前漫湾区移民均纯收入高出全省均值1121997年库区淹没移民均纯收入仅全省均值467收入幅降
田坝村距离漫湾电站坝800米漫湾坝截流村庄淹村民东家西家搬群山众壑间村民说：前河边土灌溉方便现山土没水种粮食抽水山必须买设备付电费里钱呢？工做耕翻山越岭背井离乡工拣电厂垃圾生
漫湾水电站规划计划济时期修建计划济市场济转轨时期运行市场济时期漫湾电站周边区类似田坝村例子困难悬空中反映访次解决
漫湾水电站建成出现许问题超出工程建设者预料移民普遍搬山开垦砍伐树木导致环境退化水土流失加剧滑坡泥石流等灾害频发1993年蓄水短时间发生100处崩滑坡财政拮政府找电厂交涉电厂认期滑坡没责
10．田纳西河位美国东南部密西西河二级支流流域面积105万方公里干流全长约1050公里跨费吉尼亚密西西田纳西肯塔基等7州20世纪2030年代该区济落工业基础薄弱森林破坏水土流失严重洪水泛滥成灾加交通闭塞水运通环境恶化疾病流行文化落成美国贫困区1933年该流域均收入足全国均水半
第二次世界战期间美国国会立法成立田纳西流域理局（Tennessee Valley Authority通称TVA）开始规模宏田纳西流域治理工程田纳西流域建设水电设施开始40年代末TVA成全国电力供应者目前TVA电力营年收入达57亿美元TVA通植树造林等措施保持水土改善生态环境控制洪水泛滥扩灌溉面积通航道建设形成1000公里水运通航力1945年水道吸引30亿美元私投资加速区工业发展河流两岸工厂居民直接提供44000业机会更服务机会
40年规划建设田纳西流域然资源综合合理开发区域济振兴1977年全流域均国民收入1933年增加34倍说正水电工程建设开始TVA改变田纳西生活贫穷田纳西建设成工业全面发展现代化田纳西水电工程带动田纳西流域农林渔煤矿旅游等行业全面发展彻底改变里贫困落面貌成济充满活力区
11．负责水利水电某职部门反怒江建设水电站意见（定材料6）准备予答复讨形成该部门答复意见初稿面初稿基容：
慎重考虑生态问题力求条河坝规划设计慎重生态问题严格2003年9月1日正式实施中华民国环境影响评价法做环评报告坐坝生态问题制定出合理持续发展解决方案宜进行水电项目建设国家然保护区世界遗产区国家生态功区等需进行保护区域划定保护河段保护流域区禁止进行水电工程建设型工程建设彻底改变技术济优工程目标水电建设必须生态建设结合起实现工程效益环境效益统
慎重资源开发问题生态脆弱生态具特殊价值区尢走片面资源开发道路某济落区资源优势区资源优势否定够转化区全面发展什样条件转化区全面发展问题必须弄清前资源开发规模济发展水未相应提高案例总结教训（节选）
参考文献：
胡总书记中国产第十七次全国代表会报告摘录：（节选）
坚持生产发展建设生态文明基形成节约源保护生态环境产业结构增长方式消费模式循环济形成较规模生源重显著升污染物排放效控制生态环境质量明显改善生态文明观念全社会牢固树立
坚持生产发展生活富裕生态良文明发展道路建设资源节约型环境友型社会实现速度结构质量效益相统济发展口资源环境相协调民良生态环境中生产生活实现济社会永续发展
二作答求
怒江开发水电资源问题重争议请根定资料18指出争议焦点什张怒江水电开发反怒江水电开发理分加概述（20分）
求：指明焦点概述全面条理清楚语言流畅超500字
二请根定资料910分析两资料搞水电开发提供重启示（15分）
求：分析简明扼条理清楚超200字
三题仅限报考行政执法类市（）综合理类职位考生作答
1．定资料7引海某研究G长话美国民搁浅鲸鱼推入海值赞扬鲸鱼非洲难民捕食应赞扬救活群请说明表达G长样观点（10分）
求：简明准确阐释该观点超200字
2．定资料6引述某学报C编提出意见请站水电规划部门立场C编意见做出答复（15分）
求：条理写出答复容理考虑行文格式超300字
四请＇怒江水电开发＇说开题写篇文章（40分）
求：1．结合定资料选角度
2．符合题意观点鲜明容充实结构完整语言流畅
3．总字数8001000字
五题仅限报考省级（含副省级）综合理类职位考生
定资料11列出某职部门准备反意见予答复基容请指出样答复存明显问题存问题分说明样修改补充（25分）
求：1．分条作答指出问题接着写出修改补充容
2．条理清楚表达简洁流畅超500字
六请然题写篇文章（40分）
求：1．参考定资料观点明确容充实结构完整语言生动
2．然问题某种错误倾应恰阐述予澄清
3．总字数10001200
怒江开发水电资源问题重争议请根定资料18指出争议焦点什张怒江水电开发反怒江水电开发理分加概述（20分）
求：指明焦点概括全面条理清晰语言流畅超500字
分析：道题目解答戴斌老师认关键争议焦点确定问题题参考材料应该集中第六第七材料中反映两种态度倾考生回答争议焦点什时两种表达方式：（）怒江开发水电资源甚全国民群众言究竟利弊弊利（二）怒江适适合通开发水电资源种方式发展济里广州新东方戴斌老师需提醒广考生留意认争议焦点保护’开发’间应该选择原材料中争议双方没反开发没反保护双方实现济发展目采取手段方案明显争议已
参考答案：
着国济社会断发展济发展生态保护间矛盾越越激烈材料中反映国怒江水电资源开发问题国界士间存重争议争议焦点：怒江开发水电资源甚全国民群众言究竟利弊弊利反者认修建水坝首先会带泥沙淤积污水等严重生态问题时会导致规模水库移民国历史验部分方缺乏水电项目行性反复证目前尚千万水库移民生活贫困中许群众没水电资源开发中直接受益支持者认怒江理条件适合发展水电怒江区长期济发展缓慢群众波希脱离贫困水电工程仅带业机会促进财政增收效帮助群众脱贫致富水电资源外输出具重战略意义开发水电资源唯致富途径目前项实施重脱贫方案时开发怒江获更资金保护生态环境符合循环济求
（全文430字含标点符号）
二请根定资料910分析两资料搞水电开发提供重启示（15分）
求：分析简明扼条理清楚超200字
分析：实际题然属概述题范畴考完次国考前学生博客邮件中留言问：戴斌老师什启示呢？究竟写原写策呢？戴斌老师观点倾写策通俗讲概常常会说：例子启示应该样做里概明白道题目实际前写策种老题型种变形然启示词作切入点单纯求写策确实含义说丰富许考生站更高角度写问题
谈启示里考生角度写材料首先角度漫湾水电站开发程中济效益错社会效益没体现出政府财政收益水库移民扶持力度足甚生活水降次水电工程没群众带新收入增长点没群众更业机会形成鲜明田纳西河治理居民直接提供44000业机会次漫湾水电站开发没带动济行业发展没改变原落发发展模式没济发展带质变化形成鲜明田纳西河综合治理行业带动起贫困面貌获根性改变第四角度田纳西河流域治理片面局限
修建水坝全方位治理
考生述角度展开答案具体表述方式文字表达惯戴老师认申观化评卷没模式化固定答案考生结合材料分析角度言物言理
参考答案：
漫湾水电站开发田纳西河治理流域治理两例子中发现水电开发应该片面应该全方位综合治理注重济效益忽视社会效益应该努力开发带生态破坏社会矛盾注重期收益忽视长远发展应该致力改变库区落济发展模式时带动行业发展水电工程国家财政带收益外应该增加业机会群众寻求实现身发展出路
（全文196字含标点符号）
三（行政执法类）
1．定资料7引海某研究G长话：美国民搁浅鲸鱼推海值赞扬鲸鱼非洲难民捕食值赞扬救活群请说明表达G长样观点
求：简明准备阐明观点超200字
分析：句话含义实际指参系变化问题里美国作发达国家代表非洲难民作发展中国家代表两者济实力综合国力巨差距决定两者出发点考虑问题落脚点样里海某研究G长实际隐讳表达观点发达国家环保标准环保观念求衡量发达国家环保事业正马克思义哲学中提矛盾分矛盾次矛盾发达国家需首先解决民生存问题次考虑发展尤长远发展问题试问国家果连现没未考虑呢？点新东方戴老师认核心点番话持正面肯定态度谈实际国情出发社会问题正确符合哲学观点法值肯定
参考答案：
G长认国家环保政策合理否应实际国情出发衡量国家间济实力发展水差距决定环保政策出发点落脚点样发达国家环保标准环保观念求衡量发达国家环保事业事物总存矛盾次矛盾许发达国家现阶段矛盾解决民生存问题次长远发展问题结合国情制宜量力推行环保济发展环保间寻求协调方策
（全文197字含标点符号）
2．定资料6引述某学报C编提出意见请站水电规划部门立场C编意见做出答复（15分）
求：条理写出答复容理考虑行文格式超300字
分析：道公文写作题次国家公务员考试明显考虑考生公文格式熟悉问题题目求中明确写明考虑行文格式答复时关键定基调究竟肯定批驳材料中某学报C编提出意见戴斌老师建议考生批驳部分肯定辅原文中C编提出意见部分容失偏颇
建议考生角度展开答题：
（1）
答复中提原生态江河定义什目前原生态江河概念学术界尚争议更没官方说法（2）
次定义确定怒江条原生态江河值考虑问题材料中法确定怒江条原生态江河
（里引入背景材料：怒江支流实际已建许中型水电站——怒江干流游西藏境县世纪80年代已建水电站怒江游进入缅甸境萨尔温江现已开工建型水电站）（3）
C编认怒江予开发达永久保护目标观点实失偏颇合理开发实种保护手段（4）
西方发达国家停止水电开发国否停止水电开发两者具备性国家具体国情样
四（行政执法类）
请怒江水电开发’说开题写篇文章（40分）
求：1．结合定资料选角度2．符合题意观点明确容充实结构完整语言流畅3．总字数800－1000字
分析：题目求说开种文体建议广考生味三段式策文章里较提倡回议文质提倡新申写作手法前戴老师已提出探究式申文体写作手法
参考范文：
保护开发间徘徊
――怒江水电开发说开
改革开放环保问题直伴着济发展成国发展进程中沉重话题国西南部怒江例支持水电开发反水电开发间直存着众争议争议焦点集中老百姓脱贫问题泥石流震问题利益分配问题源战略等相关问题场争中断保护开发间徘徊着似没找明确答案
起双方争议焦点：建坝带生态破坏问题反者列举建坝出现污水问题泥沙淤积问题说明建坝行支持者认果进行开发群众法脱贫继续维持刀耕火种式发展模式生态环境样会遭严重破坏支持者认老百姓需刀耕火种维持正常生存怒江环境保护进行持续发展里戴斌老师认矛盾关键否必须建坝种方式实现怒江流域发展现阶段实际情况言支持者观点疑国正处社会义初级阶段政府划拨财政资源限完全开发情况实现怒江环境保护国外发达国家案例常常完全具性国环境保护技术理科学性民群众环保意识均存定差距难完全发达国家环保标准实施社会发展规划
说里戴老师禁问真牺牲环境换取发展？答案否定反建坝声音带更冷静思考建坝带污水泥沙淤积等生态问题容回避建坝移民安置问题样高度重视两者间找种衡呢？关键理者应该树立科学发展观通成立专家组方式怒江生态发展问题进行深入调研证合理统筹怒江发展规划时广开言路征询广专家群众意见集思广益真理越辩越明
发展需操急欲速达保护需片面保守认保护作改变事物永恒发展发展停滞带更危险
（全文910字含标点符号）
国考申写作题型命题规律延伸：
前2007年针北京应届毕业生公务员考试申题目国听证制度说开副标题拟标题写篇10001200字文章时戴斌老师撰文承受未必接受――国听证制度说开篇文章戴斌老师没采三段传统手法探究式申写作模式什呢？说开判断篇文章重点策部分说理部分重点
道理讲清楚讲透戴斌老师面辅导学生强调希广考生完全赖传统三段三段作中种重写作模式全部模式考试定认真审题清题目求落笔然戴斌老师必须承认作三段说操作行性简易性远远超戴斌老师极力提倡新写法探究式申写作套路探究式申写作套路综合表述效果说理性远远超越三段长远戴斌老师希广考生备考程中掌握更写作模式效应目前正变革中公务员申考试
附：戴斌老师撰写2006年半年北京公务员考试申范文：
4国听证制度说开副标题拟标题写篇10001200字文章（40分）
承受未必接受
――国听证制度说开
现国构建谐社会程中听证制度已日益成国立法程序行政程序中项极重制度社会方面产生广泛深刻影响尤广群众日常生活休戚相关价格领域1998年国价格法首次听证制度引入国价格决策程明确规定：制定关系群众切身利益公事业价格公益性服务价格然垄断营商品价格等政府指导定价政府定价时应举行政府价格部门持听证会征求消费者营者关方面意见证必性行性
年价格听证制度具体实施说价格听证关涨价涨价理千篇律核心似反驳条价格升幅民群众收入承受范围禁问：价格升幅承受范围定接受范围？老百姓承受价格代表接受价格？答案然未必样情况听证制度显必价格调整里定合理说老百姓口袋里钱赚点果老百姓收入增长带动老百姓生活质量提高带动物价涨笔者认价格调整应济直接挂钩应重拾价值规律精神原价格价值相符合产品服务价格进行调整
说里引申出样问题听证目作出合理价格调整价格调整调高调低两种目前实际情况没降价听证会济学角度国家市场济完善必定存某商品价格符合价值情况价格高低国社会义市场济处初级阶段许方面尤价格形成机制存着足价格听证制度需存重原现问题关键国家存价格低价值情形必然存价格高价值情形果价格听证制度听证涨价听证降价等价格听证制度发挥半效国引进该制度初衷违背
回顾听证制度发展历程诚然源价格升高带煤气价格听证出租车价格听证获涨价合理性值支持电信电力等垄断行业导致高通信费高电价否应该听证制度范围呢？听证结果老百姓掏钱外否出现老百姓少掏钱情况呢？答案然关键谁捅破张窗户纸呢？
政府求降价？似实施策忘记政府作调整市场控制市场听证制度中政府裁判员果政府作裁判员时充运动员角色动求降价合适甚说公
老百姓？似站维护身利益角度作利益关系老百姓应该站出降价受益者老百姓里存问题老百姓群体谁听证会提出降价求呢？老百姓听证会？然需老百姓群体中找代表参加听证会谁代表老百姓提出降价求参加听证会呢？答案确定类代表老百姓国全国方级代表民意角度法律角度代表代表群众提出降价求合适旦降价听证会够涨价听证会样广泛接受听证制度完全发挥效成完善国市场济金钥匙价格调整更趋合理承受
价格变动真正成接受价格变动
综合评析：篇文章写法探究式申范文写法考生会敏锐发现戴老师写面篇范文文章部分没专门策部分说开没限定必须说策题目求没限定必须写策议文等策文戴斌老师认写议文时候定写相关策实际文章天成写文章果拘泥形式会带八股文味道国家设立公务员考试初衷违背时明确议文策文点戴斌老师希广考生够区实申文章核心关键言理原罢策罢需言理分言理言物空洞性文章分高希广考生备考中注意文章说理性练新东方公务员考试研究中心教研组组长戴斌老师祝广考生公务员考试中考出成绩
五（综合理类）
定资料11列出某职部门准备反意见予答复基容请指出样答复存明显问题存问题分说明样修改补充（25分）
求：1．格式语言谈问题仅容指出问题 2．分条作答指出问题接着写出修改补充容
3．条理清楚表达简洁流畅超500字
分析：解答道题目时广州新东方戴斌老师请考生定留意答复含义然题目求取消公文格式语言限制答复言容限制通俗说回答行政相问题针行政相问题逐条回答答复必须明确简洁针性材料11容宏观说笼统式答复行政相问题没针性提解答实际行政工作中种答复合格行政机关答复行政相目消疑问继续保持疑问
考场考生具体修改方案会五花八门里戴斌老师总结致答题思路考生选取部分思路进行作答：
（）关材料6原文中政协委员A先生说什根认建水坝提高怒江老百姓生活？直接果关系
补充答复：怒江老百姓生活水衡量方面国外验教训证明建水坝提高老百姓生活水重途径具体实施程中应兼顾环境保护移民业等问题方全面解决
（二）关材料6原文中著名环保士B女士说全国1600万水库移民现1000万生活贫困中1000万贫困移民没解决什理说怒江建坝改变怒江老百姓贫困？
补充答复：水库移民脱贫问题实际长期程怒江建坝帮助库区民脱贫中项策全部
（三）关材料6原文中著名环保士B女士说果季节怒江根天考察认老百姓里生活欠缺考虑
补充答复：怒江建坝水库移民问题加调研力度做行政决策前派专家组怒江流域进行长期深入调研证工程实施性必性做初步审批方案时通种途径审批方案外公示接受群众监督
（四）针材料6原文中著名环保士C编谈怒江作条原生态江河问题保护方案西方发达国家停止水电开发案例
补充答复：关原生态江河目前学术界尚争议没公认定义官方说法暂时法怒江条原生态江河 C编认怒江予开发达永久保护目标观点实失偏颇合理开发实种保护手段西方发达国家停止水电开发案例国否停止水电开发两者具备性国家具体国情样部门怒江实际情况针性提出开发保护方案
（里引入背景材料：怒江支流实际已建许中型水电站――怒江干流游西藏境县世纪80年代已建水电站怒江游进入缅甸境萨尔温江现已开工建型水电站）
（五）针环保专家D教授认反复证质情况行性贸然施工带重损失现象
补充答复：实际保护开发程中确实存少数方政府部门履行行政审批职程中没科学发展观求进行深入调研证部门吸取中验教训严格审批
六（综合理类）
请然题写篇文章（40分）
求：1．参考定资料观点明确容充实结构完整语言生动
2．然问题某种错误倾应恰阐述予澄清
3．总字数10001200字
分析：题前说开文体属开放性命题文章考生种角度证范文略
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