林业国债项目资金理存问题
摘 针林业国债项目资金理存项目理资金理规范问题 提出加强林业国债项目资金理策
福建省林业国债项目资金海防护林体系建设林木种苗工程建设森林病虫害防治建设森林防火建设野生动物保护建设等1999年 福建省争取中央级林业国债项目资金3亿元 推动林业发展 促进绿色海峡西岸建设发挥重积极作林业国债项目资金理方面存容忽视问题林业国债项目资金民血汗钱 加强林业国债项目资金理 提高资金效率 前面重务
林业国债项目资金理存问题
1项目理规范单位建设项目未立项初步设计没批复资金没保证未取开工许证等情况 擅开工建设二单位项目建设中规定实行招投标监理制合制理 者招投标工作规范 监理徒虚名三单位未关部门批准擅调整更改工程建设计划投资计划四单位批复建设工期进行实施 项目迟迟竣工 严重影响投资效益五单位项目工程竣工时办理竣工验收手续 仅影响建设成 影响工程项目时发挥效益
2资金理规范项目配套资金没足额位方省级配套资金拨 长时间滞留方财政部门出现抵拨现象 甚财政困难出现假配套现象 县级财政配套资金拨付建设单位账资金转回 单位筹资金更难加难二项目实施单位未规定指定银行开设专户 没单独建账 没林业国债项目资金会计核算办法进行会计核算 林业国债项目资金行政事业单位账混起账务处理混乱三挤占挪林业国债项目资金 林业国债项目资金中列支员费差旅费办公费招费等支出四违规截留抵扣林业国债项目资金五弄虚作假 转移转存林业国债项目资金 私设金库六违反现金理关规定 量提取现金七报账手续规范 原始证完整合法 存白条报支现象严重违反财政部关加强国债专项资金财政财务理监督通知关加强国债专项资金拨款理通知中关规定
存问题原 单位领导林业国债项目资金理重性认识够重项目资金争取 轻项目资金理二单位制度健全 责明确 监督力
二加强林业国债项目资金理策
1加强林业国债项目资金理重性认识资金问题腐败问题联系起国家拨付林业国债项目资金社会公财产 单位钱 果集体利益滥资金 民赋予公权力滥 滥权力腐败二摆正单位利益国家集体利益关系单位领导存着许错误认识 认单位生存发展 单位职工办实事谋福利 钱没装进腰包 挪点资金什问题极错误认识三认识新形势财务工作提出更高求目前国家法律法规越越完善 纪政纪越越健全 单位领导停留思想模式里 心存侥幸 麻木仁 非常危险必须加强资金理提高法律法规纪政纪林业事业全局高度认识
2加强项目理财政部门参投资项目前期研究项目评估 参项目投资概算确定招投标工作 参工程取费标准定额制订等项目理工作二建立健全项目理责制 严格责追究制度 层层落实责 建设预算项目报初审中出现虚报项目 虚报承担单位 套取项目费等问题 建设部门单位负责 确保项目真实 项目投资方握资金综合衡出现问题计财部门负责 项目执行建设程中出现资金挤占挪等情况 项目执行承担单位负责三落实项目法责制项目法承担项目全程监职责四建立健全项目审批制度重项目采取集体决策集体审批五加强项目前期工作审查 项目审批提出变更建设点建设容 原予调整 未批准 擅扩建设规模 提高建设标准 造成投资缺口项目予调整概算 超支部分建设单位解决六严格执行招投标制监理制合制国债项目进行公开招标许暗箱操作 严格国家关规定履行预告议标投标程序 坚持公开公公正原破方部门保护 弄虚作假收受贿赂搞钱权交易 层层转包违法分包工程监理保障工程质量投资效益重措施 项目单位必须聘请具备相应资质监理单位工程项目质量进度费等实施控制 项目合信息等进行理 断强化工程施工质量监理国债项目法订立合 明确规定履约担保违约处罚等法律责七严格批准行性研究报告项目初步
设计方案组织实施坚持质量第 确保投资效益八时办理项目工程竣工验收手续符合验收标准 应时组织验收 办理固定资产移交手续验收合格 方交付验收合格项目 应相关单位实行资金调控 追究关员责
3加强资金理增强法制观念 建立健全财务理制度二规范财务工作林业国债项目资金定专户储存专账核算 指定银行开设专户 林业国债项目资金会计核算办法进行会计核算严财务报销审核关 确保林业国债项目资金收支真实性合法性 真正做专款专三安全资金 提高资金效率林业国债项目资金民血汗钱 单位权铺张浪费 胡花乱 绝单位意志转移 擅改变资金途 方式挤占截留挪抵扣林业国债项目资金坚决杜绝弄虚作假 转移转存林业国债项目资金 私设金库现象计划执行程中擅调整计划 挤占截留挪建设资金 扩建设规模提高建设标准 坚决停止审批新建设项目 调减停止拨付项目资金四确保配套资金时足额位 坚决杜绝方财政假配套现象 时筹配套资金落实长期位财政部门部门权缓拨停拨资金五建设单位项目理费实行指标控制 督促项目建设单位严格执行基建设财务理规定 控制项目建设单位非生产性开支 防止吃项目现象六建立信息反馈制度林业部门项目实施单位时反馈林业国债项目资金情况 认真做林业国债项目资金投资效益分析
4加强项目资金稽查监督力度加强林业国债项目资金监督检查保障项目利实施重手段 建立健全稽查规章制度 完善工作规范 资金稽查工作章循二加强审计监督开展定期全面检查定期重点抽查 审查工程招投标入手 查暗箱操作 挤占挪截留贪污私分项目资金问题 查形象工程政绩工程三针资金项目理工作中存问题 采取积极效措施 思想制度进行整改四加处罚力度违规问题根国家林业局林业重点工程资金违规责追究暂行规定相关规定进行处罚加强财政审计监察部门沟通衔接 违规直接责 违规程度分予记降级撤职开等处分 构成犯罪移交司法部门追究刑事责
5加强学培训 断提高财务员素质针性加培训力度 级林业国债项目资金理稽查员熟练掌握林业国债项目资金理方面政策法规规章制度断研究总结林业国债项目资金理中出现新情况新问题 提高分析问题解决问题力
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福建省林业国债项目资金海防护林体系建设林木种苗工程建设森林病虫害防治建设森林防火建设野生动物保护建设等1999年 福建省争取中央级林业国债项目资金3亿元 推动林业发展 促进绿色海峡西岸建设发挥重积极作林业国债项目资金理方面存容忽视问题林业国债项目资金民血汗钱 加强林业国债项目资金理 提高资金效率 前面重务
林业国债项目资金理存问题
1项目理规范单位建设项目未立项初步设计没批复资金没保证未取开工许证等情况 擅开工建设二单位项目建设中规定实行招投标监理制合制理 者招投标工作规范 监理徒虚名三单位未关部门批准擅调整更改工程建设计划投资计划四单位批复建设工期进行实施 项目迟迟竣工 严重影响投资效益五单位项目工程竣工时办理竣工验收手续 仅影响建设成 影响工程项目时发挥效益
2资金理规范项目配套资金没足额位方省级配套资金拨 长时间滞留方财政部门出现抵拨现象 甚财政困难出现假配套现象 县级财政配套资金拨付建设单位账资金转回 单位筹资金更难加难二项目实施单位未规定指定银行开设专户 没单独建账 没林业国债项目资金会计核算办法进行会计核算 林业国债项目资金行政事业单位账混起账务处理混乱三挤占挪林业国债项目资金 林业国债项目资金中列支员费差旅费办公费招费等支出四违规截留抵扣林业国债项目资金五弄虚作假 转移转存林业国债项目资金 私设金库六违反现金理关规定 量提取现金七报账手续规范 原始证完整合法 存白条报支现象严重违反财政部关加强国债专项资金财政财务理监督通知关加强国债专项资金拨款理通知中关规定
存问题原 单位领导林业国债项目资金理重性认识够重项目资金争取 轻项目资金理二单位制度健全 责明确 监督力
二加强林业国债项目资金理策
1加强林业国债项目资金理重性认识资金问题腐败问题联系起国家拨付林业国债项目资金社会公财产 单位钱 果集体利益滥资金 民赋予公权力滥 滥权力腐败二摆正单位利益国家集体利益关系单位领导存着许错误认识 认单位生存发展 单位职工办实事谋福利 钱没装进腰包 挪点资金什问题极错误认识三认识新形势财务工作提出更高求目前国家法律法规越越完善 纪政纪越越健全 单位领导停留思想模式里 心存侥幸 麻木仁 非常危险必须加强资金理提高法律法规纪政纪林业事业全局高度认识
2加强项目理财政部门参投资项目前期研究项目评估 参项目投资概算确定招投标工作 参工程取费标准定额制订等项目理工作二建立健全项目理责制 严格责追究制度 层层落实责 建设预算项目报初审中出现虚报项目 虚报承担单位 套取项目费等问题 建设部门单位负责 确保项目真实 项目投资方握资金综合衡出现问题计财部门负责 项目执行建设程中出现资金挤占挪等情况 项目执行承担单位负责三落实项目法责制项目法承担项目全程监职责四建立健全项目审批制度重项目采取集体决策集体审批五加强项目前期工作审查 项目审批提出变更建设点建设容 原予调整 未批准 擅扩建设规模 提高建设标准 造成投资缺口项目予调整概算 超支部分建设单位解决六严格执行招投标制监理制合制国债项目进行公开招标许暗箱操作 严格国家关规定履行预告议标投标程序 坚持公开公公正原破方部门保护 弄虚作假收受贿赂搞钱权交易 层层转包违法分包工程监理保障工程质量投资效益重措施 项目单位必须聘请具备相应资质监理单位工程项目质量进度费等实施控制 项目合信息等进行理 断强化工程施工质量监理国债项目法订立合 明确规定履约担保违约处罚等法律责七严格批准行性研究报告项目初步
设计方案组织实施坚持质量第 确保投资效益八时办理项目工程竣工验收手续符合验收标准 应时组织验收 办理固定资产移交手续验收合格 方交付验收合格项目 应相关单位实行资金调控 追究关员责
3加强资金理增强法制观念 建立健全财务理制度二规范财务工作林业国债项目资金定专户储存专账核算 指定银行开设专户 林业国债项目资金会计核算办法进行会计核算严财务报销审核关 确保林业国债项目资金收支真实性合法性 真正做专款专三安全资金 提高资金效率林业国债项目资金民血汗钱 单位权铺张浪费 胡花乱 绝单位意志转移 擅改变资金途 方式挤占截留挪抵扣林业国债项目资金坚决杜绝弄虚作假 转移转存林业国债项目资金 私设金库现象计划执行程中擅调整计划 挤占截留挪建设资金 扩建设规模提高建设标准 坚决停止审批新建设项目 调减停止拨付项目资金四确保配套资金时足额位 坚决杜绝方财政假配套现象 时筹配套资金落实长期位财政部门部门权缓拨停拨资金五建设单位项目理费实行指标控制 督促项目建设单位严格执行基建设财务理规定 控制项目建设单位非生产性开支 防止吃项目现象六建立信息反馈制度林业部门项目实施单位时反馈林业国债项目资金情况 认真做林业国债项目资金投资效益分析
4加强项目资金稽查监督力度加强林业国债项目资金监督检查保障项目利实施重手段 建立健全稽查规章制度 完善工作规范 资金稽查工作章循二加强审计监督开展定期全面检查定期重点抽查 审查工程招投标入手 查暗箱操作 挤占挪截留贪污私分项目资金问题 查形象工程政绩工程三针资金项目理工作中存问题 采取积极效措施 思想制度进行整改四加处罚力度违规问题根国家林业局林业重点工程资金违规责追究暂行规定相关规定进行处罚加强财政审计监察部门沟通衔接 违规直接责 违规程度分予记降级撤职开等处分 构成犯罪移交司法部门追究刑事责
5加强学培训 断提高财务员素质针性加培训力度 级林业国债项目资金理稽查员熟练掌握林业国债项目资金理方面政策法规规章制度断研究总结林业国债项目资金理中出现新情况新问题 提高分析问题解决问题力
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