浅谈工程项目安全理法律责风险应
摘 ：工程项目安全理利实现工程建设质量进度造价三价值目标基保障遵守执行安全生产法律工程建设企业必须履行法定义务更法进行工程项目理防范安全生产法律风险避免价值缩水效手段工程进程阶段法律风险识法律策划法律控制法律风险化解等方面做防控措施中关键
关键词：工程项目 安全理 责 风险应
工程项目安全法律责源法律法规工程建设合控制事隐患项目安全理终目系统危险辨预测分析评价危险控制技术工程技术措施理措施加强关安全检查技术方案审核工作通利危险控制技术做预知危险杜绝危险安全事法律风险发生降低
1三全原防范工程安全事责
三控制原理鉴美国理学全面质量理(TQC)思想安全理样适
11全面安全控制
求做：组织理角度安全目标实现赖项目组织层中层低层线员工通力协作尤高层理否全力支持参起着决定作高层侧重安全决策制定安全方针政策目标计划统组织协调部门环节类员安全控制活动中层落实领导层安全决策运定方法找部门关键薄弱环节必须解决重事项确定出部门目标策更执行部门安全控制职基层求员工严格标准规范进行施工生产相互分工合作互相支持协助开展群众合理化建议安全理组活动建立健全项目全面安全控制体系横项目部门职间配合角度保证安全目标实现必须项目组织安全控制活动构成效整体广义横配合协调包括业勘察设计施工分包监理材料设备供应方间相关方应制定安全控制方案互相支持
12全程安全控制
建设工程完成历定周期安全控制应源头开始贯穿始终进行全程控制保证安全目标实现必须影响安全环节素控制起项目策划决策
程勘察设计程施工采购程施工组织准备程检测设备控制计量程施工生产检验试验程安全目标评定程工程竣工验收交付工程工程回访维修程全程控制强调预防断改进思想安全理重点事关转移事前预防强调顾客服务思想项目组织树立道工序顾客努力道工序服务思想全程安全控制环扣环贯穿整项目程
13全员参安全控制
全员参安全控制工程项目方面部门环节安全工作综合反映中环节安全工作质量会程度直接间接影响工程项目整安全目标全员参安全控制求必须抓全员安全教育培训制定部门级类员安全责制明确务职权司职密切配合形成高效协调严密安全理工作系统开展种形式群众性安全理活动充分发挥广职工聪明智家作进取精神采种形式激发全员参安全控制工作积极性
2综合控制原防范工程安全事责
21法律手段
市场济条件国家通法律手段规范建筑建设市场安全减少直接行政干预安全生产法律法规国家强制力保证实施行规范安全标准保障职工生产程中安全健康企业应国家法律法规标准基准细化制定出符合企业实际安全生产理制度具体操作规程理流程尤类强制性技术标准应等高国家标准法治企市场济条件企业必修课实践证明绝数安全事守法造成法生产规范操作减少消安全事根保障
22济手段
济手段通建设市场济联系调整安全体间利益保证安全理济基础济手段类安全生产责体通类保险担保维护身利益时国家通济杠杆质量信誉高企业济利益市场机制发挥基础作手段工伤保险建筑意外伤害保险建筑工程切险济惩罚制度提取安全费提取风险抵押金等济手段建设建筑业中普遍济手段种济手段通济刺激方式促进企业安全理系统改善促进企业安全业绩提高
23科技手段
安全理需安全科技推动安全科技帮助带更低廉成更效安全防护实现安全生产必须科技进步力发展安全科技技术改造传统工程建设建筑业生产程设计施工技术装备劳动保护品等方面保障安全生产质促进企业安全理水提高提供技术手段支持终提高安全理水理效率安全技术问题国家增投入外企业应前提增加科技研发力物力财力投果研发成功企业国家社会贡献企业带定济效益应引起重视
24文化手段
企业应重视安全文化建设：安全文化手段企业进行安全理驱动力企业通年工程实践中成功理验失败理教训总结安全生产理指导思想问题进行理性概括安全文化建设企业满足法律道义社会责基前提国际劳工会倡导预防性国家安全健康文化接轨增强国际竞争力必程序
25行政手段
企业行政手段安全理控制方面缺手段配合企业安全生产责制效落实重保障实践证明安全工作绩效作考核员工重指标职务升降合理挂钩般够激发员工安全责意识工作积极性企业安全理工作会起良促进作
3资质控制防范工程安全事责
实践证明资质超越资质等级承包工程造成安全生产事原必须严资质审查关包括两方面专业承包资质二安全资质坚决杜绝符合资质条件单位参工程建设杜绝挂等种形式规避国家资质理违法行
4建立体系防范工程安全事责
影响工程项目安全素施工中安全行物安全状态作业环境安全素理缺陷必须针危险素影响建立完善安全控制体系形成组织系统责系统素系统制度系统遵循科学安全控制程序确定安全目标——编制安全技术措施计划——落实安全技术措施计划(包括安全生产责制保证体系理点培训技术措施技
术求安全检查伤亡事应急处理等)——安全技术措施验证纠偏——持续改进——完成工程程序形成具安全控制理功机整体
5技术措施防范工程安全事责
科学技术第生产力时刻关注施工技术新发展成果成熟安全技术工艺应工程实践中限度保障避免减少安全事发生
6安全教育防范工程安全事责
安全教育提高安全意识增强安全觉性安全技术知识防止避免安全行减少工作失误建立健全安全生产教育培训制度加强职工安全生产教育培训通安全思想教育生产员具良保护意识防范风险未然通安全技术教育生产员掌握安全生产知识熟悉安全生产技术安全操作规程通安全法制教育生产员解法律责觉遵守项安全生产法律法规规章制度安全知识安全技设备性操作规程安全法规等作安全教育培训容建立常性安全教育培训考核制度
7技术交底防范工程安全事责
工程项目开工前项目部技术负责必须工程概况施工方法工艺程序安全技术措施等承担施工作业务作业队负责工长班组长等相关员进行交底结构复杂分部分项工程施工前应针性进行全面详细安全技术交底参方均应保存双方签字确认安全技术交底记录
8安全检查防范工程安全事责
安全检查目时发现处理消安全素提高安全控制水包括定期突击特殊检查定期检查已列入安全理活动计划计划目准备检查突击检查固定检查周期特殊部门特殊设备进行安全检查特殊检查指预料中会带新危险素新安装设备新采工艺新完成项目投入前发现危险素专题安全检查安全检查容包括：安全生产责制安全生产计划安全保证措施安全教育安全设施安全标识操作行违规理安全记录等
9证保全防范工程安全事责
安全理工作应信息理工作密切配合利IT部门研发工程项目理软件工程安全进行现代化理保全安全数信息保留关安全理程中形成切书面资料证制作备份保留原件工作发生事时认定相关员否履行法定职责否承担事责起重证明作
10 FIDIC合体系安全事风险防范策鉴
2007年国家发改委财政部建设部铁道部交通部信息部水利部航空总局广播电影电视总局九部委参新版FIDIC合条件(1999年版新红皮书)制定准施工招标资格预审文件准施工招标文件试行规定2008年5月1日起国工程建设领域施行引入FIDIC合条件全部容国际建设工程领域彻底接轨英国土木工程师学会ICE合体系美国建筑师学会AIA合体系样FIDIC合体系工程安全风险防范方面特重视工程商业保险方法特重视风险责分配容易控制风险方事该条件已国引入签订相关工程合时采参准施工招标文件版通条款结合具体工程实际国合法建筑法劳动法高法院施工合司法解释规定专条款中工伤社会保险工程商业保险法律责转移追偿等问题作出详细约定工程实践司法实践均证明防范法律风险必路
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摘 ：工程项目安全理利实现工程建设质量进度造价三价值目标基保障遵守执行安全生产法律工程建设企业必须履行法定义务更法进行工程项目理防范安全生产法律风险避免价值缩水效手段工程进程阶段法律风险识法律策划法律控制法律风险化解等方面做防控措施中关键
关键词：工程项目 安全理 责 风险应
工程项目安全法律责源法律法规工程建设合控制事隐患项目安全理终目系统危险辨预测分析评价危险控制技术工程技术措施理措施加强关安全检查技术方案审核工作通利危险控制技术做预知危险杜绝危险安全事法律风险发生降低
1三全原防范工程安全事责
三控制原理鉴美国理学全面质量理(TQC)思想安全理样适
11全面安全控制
求做：组织理角度安全目标实现赖项目组织层中层低层线员工通力协作尤高层理否全力支持参起着决定作高层侧重安全决策制定安全方针政策目标计划统组织协调部门环节类员安全控制活动中层落实领导层安全决策运定方法找部门关键薄弱环节必须解决重事项确定出部门目标策更执行部门安全控制职基层求员工严格标准规范进行施工生产相互分工合作互相支持协助开展群众合理化建议安全理组活动建立健全项目全面安全控制体系横项目部门职间配合角度保证安全目标实现必须项目组织安全控制活动构成效整体广义横配合协调包括业勘察设计施工分包监理材料设备供应方间相关方应制定安全控制方案互相支持
12全程安全控制
建设工程完成历定周期安全控制应源头开始贯穿始终进行全程控制保证安全目标实现必须影响安全环节素控制起项目策划决策
程勘察设计程施工采购程施工组织准备程检测设备控制计量程施工生产检验试验程安全目标评定程工程竣工验收交付工程工程回访维修程全程控制强调预防断改进思想安全理重点事关转移事前预防强调顾客服务思想项目组织树立道工序顾客努力道工序服务思想全程安全控制环扣环贯穿整项目程
13全员参安全控制
全员参安全控制工程项目方面部门环节安全工作综合反映中环节安全工作质量会程度直接间接影响工程项目整安全目标全员参安全控制求必须抓全员安全教育培训制定部门级类员安全责制明确务职权司职密切配合形成高效协调严密安全理工作系统开展种形式群众性安全理活动充分发挥广职工聪明智家作进取精神采种形式激发全员参安全控制工作积极性
2综合控制原防范工程安全事责
21法律手段
市场济条件国家通法律手段规范建筑建设市场安全减少直接行政干预安全生产法律法规国家强制力保证实施行规范安全标准保障职工生产程中安全健康企业应国家法律法规标准基准细化制定出符合企业实际安全生产理制度具体操作规程理流程尤类强制性技术标准应等高国家标准法治企市场济条件企业必修课实践证明绝数安全事守法造成法生产规范操作减少消安全事根保障
22济手段
济手段通建设市场济联系调整安全体间利益保证安全理济基础济手段类安全生产责体通类保险担保维护身利益时国家通济杠杆质量信誉高企业济利益市场机制发挥基础作手段工伤保险建筑意外伤害保险建筑工程切险济惩罚制度提取安全费提取风险抵押金等济手段建设建筑业中普遍济手段种济手段通济刺激方式促进企业安全理系统改善促进企业安全业绩提高
23科技手段
安全理需安全科技推动安全科技帮助带更低廉成更效安全防护实现安全生产必须科技进步力发展安全科技技术改造传统工程建设建筑业生产程设计施工技术装备劳动保护品等方面保障安全生产质促进企业安全理水提高提供技术手段支持终提高安全理水理效率安全技术问题国家增投入外企业应前提增加科技研发力物力财力投果研发成功企业国家社会贡献企业带定济效益应引起重视
24文化手段
企业应重视安全文化建设：安全文化手段企业进行安全理驱动力企业通年工程实践中成功理验失败理教训总结安全生产理指导思想问题进行理性概括安全文化建设企业满足法律道义社会责基前提国际劳工会倡导预防性国家安全健康文化接轨增强国际竞争力必程序
25行政手段
企业行政手段安全理控制方面缺手段配合企业安全生产责制效落实重保障实践证明安全工作绩效作考核员工重指标职务升降合理挂钩般够激发员工安全责意识工作积极性企业安全理工作会起良促进作
3资质控制防范工程安全事责
实践证明资质超越资质等级承包工程造成安全生产事原必须严资质审查关包括两方面专业承包资质二安全资质坚决杜绝符合资质条件单位参工程建设杜绝挂等种形式规避国家资质理违法行
4建立体系防范工程安全事责
影响工程项目安全素施工中安全行物安全状态作业环境安全素理缺陷必须针危险素影响建立完善安全控制体系形成组织系统责系统素系统制度系统遵循科学安全控制程序确定安全目标——编制安全技术措施计划——落实安全技术措施计划(包括安全生产责制保证体系理点培训技术措施技
术求安全检查伤亡事应急处理等)——安全技术措施验证纠偏——持续改进——完成工程程序形成具安全控制理功机整体
5技术措施防范工程安全事责
科学技术第生产力时刻关注施工技术新发展成果成熟安全技术工艺应工程实践中限度保障避免减少安全事发生
6安全教育防范工程安全事责
安全教育提高安全意识增强安全觉性安全技术知识防止避免安全行减少工作失误建立健全安全生产教育培训制度加强职工安全生产教育培训通安全思想教育生产员具良保护意识防范风险未然通安全技术教育生产员掌握安全生产知识熟悉安全生产技术安全操作规程通安全法制教育生产员解法律责觉遵守项安全生产法律法规规章制度安全知识安全技设备性操作规程安全法规等作安全教育培训容建立常性安全教育培训考核制度
7技术交底防范工程安全事责
工程项目开工前项目部技术负责必须工程概况施工方法工艺程序安全技术措施等承担施工作业务作业队负责工长班组长等相关员进行交底结构复杂分部分项工程施工前应针性进行全面详细安全技术交底参方均应保存双方签字确认安全技术交底记录
8安全检查防范工程安全事责
安全检查目时发现处理消安全素提高安全控制水包括定期突击特殊检查定期检查已列入安全理活动计划计划目准备检查突击检查固定检查周期特殊部门特殊设备进行安全检查特殊检查指预料中会带新危险素新安装设备新采工艺新完成项目投入前发现危险素专题安全检查安全检查容包括：安全生产责制安全生产计划安全保证措施安全教育安全设施安全标识操作行违规理安全记录等
9证保全防范工程安全事责
安全理工作应信息理工作密切配合利IT部门研发工程项目理软件工程安全进行现代化理保全安全数信息保留关安全理程中形成切书面资料证制作备份保留原件工作发生事时认定相关员否履行法定职责否承担事责起重证明作
10 FIDIC合体系安全事风险防范策鉴
2007年国家发改委财政部建设部铁道部交通部信息部水利部航空总局广播电影电视总局九部委参新版FIDIC合条件(1999年版新红皮书)制定准施工招标资格预审文件准施工招标文件试行规定2008年5月1日起国工程建设领域施行引入FIDIC合条件全部容国际建设工程领域彻底接轨英国土木工程师学会ICE合体系美国建筑师学会AIA合体系样FIDIC合体系工程安全风险防范方面特重视工程商业保险方法特重视风险责分配容易控制风险方事该条件已国引入签订相关工程合时采参准施工招标文件版通条款结合具体工程实际国合法建筑法劳动法高法院施工合司法解释规定专条款中工伤社会保险工程商业保险法律责转移追偿等问题作出详细约定工程实践司法实践均证明防范法律风险必路
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