合风险成形态
核心提示：然风险发包方承包方市场博弈结局承包方弱势位理失控合风险加原 合风险成 许承包方工作中重中标轻履约重报价轻措施重义务轻权利重口头承诺轻证保留重实体规定轻程序程重客观性轻时效性直接导致施工没开始风险已门具体表现方面： 承包方动动放弃权利承包方摄发包方中标单位决定权放弃权利心理敢发包单位进行等协商许隐藏着风险甚重风险中标条件合理求利客观环境素愿愿予接受更承包方争取中标机会响应招标文件实质条件外进步放弃权利提出超出公范畴更优惠约条件带更风险 承包方合风险控制工作够重视放风险发生存分析风险控制厢情愿毫根期中标遇开明发包方合谈判实际履约程中予巨步甚期履约程中修改合挽回投标程中动疑企业置身难预测险境 项目项目理员施工员缺少风险意识缺少责心者缺乏验致许重风险未正确识效处置缺少科学效风险控制方法许承包方没预防风险角度专业员招标文件进行深入研究全面分析现场勘察审查图纸复核工程量分析合条款等重基础工作做深细投标文件中埋巨隐患终转化合风险营风险 合谈判签署阶段没组织专业高效谈判班子关键问题没发现效处置导致施工合中存重风险素重问题计价方式职责权限工作程序工作标准奖罚额度等没认真讨准确文字固定特没发包方义务责加明确义务十分沉重 程序问题时效问题够重视承包方方面教训合中约定工程延期设计变更等重事项必须业确认实施未者确认述决定效果违反述规定重问题完全请示监理工程师程序错误受损失合中约定工程款付验收专家测试工程完工发包方种手段做验收测试等工作导致承包方工程款法时收回 施工合中许工作时间严格规定必须规定时间里完成相关手续办理承包方疏忽工作拖踏等原时签证超时效 重视者擅长索赔工作索赔事合实施程中根法律合规定非身错造成损失方提出补偿求承包方转移风险途径工作中许承包方索赔工作够重视表现敢索赔知道该索赔敢索赔认会罪发包方破坏合作关系利履行合知索赔合相关条款缺乏深刻理解基础进行工作相关证没全面时收集效处置时张权利项目相关员工作素质低致索赔工作手法达规避风险保护身权益效果会索赔工作变异常艰难 合风险形态 施工合招标终履行程承包方风险呈现次递延逐渐增加终显现特征 施工合订立阶段约风险订立施工合需约邀请约承诺阶段发包方利承包商急中标心理通编制招标文件信息高度垄断导订约程签订利方合承包方急中标情况通常动迫承认发包方求放弃身重权力外承包方工作失误程度增加风险形式承包方风险具动接受性阶段风险方面： 发包方体资格相关资信方面发包方具备体资格说发包方没法成立种情况见没完全消失虚假项目法没独立项目运作资金相应理力甚规避承担责设立实际具独立承担民事责法资格承担类项目法施工项目时强令停工甚承包方工程款难收回便通诉讼受损害权利难救济项目身项目存未正式列入国家部门方年度固定资产投资计划建设征工作没完成施工需图纸技术资料满足施工需等情况承担样工程面停止施工危险严重强制拆已施工部位承包方遇费结回风险 述风险应说浅层较容易辨识防范许承包方确疏相关情况核实调查工作盲目投标续施工生产埋极风险 二招标文件方面招标文件反映发包方意图求约邀请传达出未投标者提出约条件求限制分析起中风险： 违法求求承包方进行垫资施工者变相求垫资施工体工程肢解招标指定分包等 显失公求提前工期奖励延误工期处高额罚金等 意隐瞒承包方提出约重影响细节问题承包方产生误解资金质情况项目然环境状况等 中标产生法律果重问题发包方求承包方提供低价中标保证金直施工验收完毕提取等 合签署阶段量风险投标文件该阶段合形式承包方承诺进行确认承包方失屈服发包方压力等原新增风险 发包方应高度重视合谈判合文起草风险转移发包方采建设部示范文选文采撰写文选示范文文进行节选删发包方承担相关义务方面条款容者签署合时相关重容进行填写进行明确确保方利益合进行利解释做准备例某污水处理项目发包方专条款通条款承包方权利保障专条款成源水许发包方约束容进行填写合发包方足够约束力 二合文件体系中发包方签署文件中断文件进行修订通施加压力逐步增加承包方风险实践中常出现文件相抵触逻辑法解释效力问题时发包方行解释解释准种解释承包方利 三黑白合发包方利优势位承包方签订容两份合方面应监部门方面承包方进行权利限制样合般背离招投标文件实质性容甚存违法求样合充满风险利合转嫁风险极端表现 合容方面应注意问题技术供应问题施工图纸供应时施工中常遇问题时图纸达现场图纸系统承包方法正常系统组织施工会造成工期成损失某水电项目施工中坝施工图位合规定晚数月承包方法开展工作蒙受损失 时技术规范质量标准参加验收单位员验收程序明确含混约定现行技术标准规程规范明确指定文发包方验收时采规范符合规范口进行验收结算甚成求返工拆已完工部位质量标准明确情况较少见种现象约定符合国家施工标准明确符合种行业标准工作中常成争焦点然许情况没约定评定工程质量否达标准难进行评定承包方权益保障 验收程中谁参加验收验收等细节问题果合中加明确发包方达身目甚非法利益更进行操承包方言风险言喻技术供应方面存问题业现场工作员承包方提出技术问题进行解决正确时解决严重影响施工生产问题监理工程师类似问题数施工合中缺少约束条款 施工准备充分问题发包方提供施工现场具备施工条件合约定开工期限允许延致承包方进场法迅速展开施工致工期损失员设备窝工果合中施工现场描述够准确详相应签证工期济损失难避免 质资料准确问题质资料准确发包方承包方完全预料风险应合理分担招标文件中发包方提供资料风险转移承包方某型电站施工中发包方提供基坑开挖质资料开挖出石料估计高实际出入承包方石料进行坝体填筑方量明显足需量外购造成济损失 工程计价方式问题实践中设计工作达定深度边界条件较清楚工程量变化施工难度项目发包方般采固定价合方式求身风险承包方风险较较低报价中标承包方约定风险范围难变更承包价种合条件承包方索赔机会没投标样工程承包方面投标时间短暂法进行深入工作风险价值重信息掌握准确充分风险工作质量低风险 预付款进度款问题发包方兑现承诺拨付预款般情况发生问题合发包方违约果责没约定者没严格细致量化规定承包方约定情况没张权利进行抗辩者失时效利益受损害 工程款出现拖欠承包方权益受损害缺少细致合条款约定特缺少发包方逾期拨款力度量化操作制裁措施导致发生争议时承包方没相应合条款支持承包方没采取效抗措施样发包方违约没果责承包方造成损害 工期问题招标文件中发包方工期已做求般言该工期已压缩种素限制工期滞性非常承包方般工期风险发包方工期利益合中发包方逾期交工课重罚风险施工时防范工期风险合理效施工组织重投标际应科学测算权衡利弊量力行工作中常开工竣工发生争议情况原合中没明确重概念界定较模糊承包方应力予明确规定必需办理相关手续 工程变更问题施工合工程变更范围程序计算设计变更相关手续取等程序性问题现场签证材料价格签发确认等没细致约定导致工程变更出现许问题发生争议承包方难保护权利 承包方合中进度计划果投标时编制进度计划施工方案出路出现工程变更时法审核进度计划施工方案进行工期索赔增加工程价款 抗力问题现实情况抗力根施工生产实际情况进行约定方面存问题较抗力进行量化约定降雨量持续长时间抗力没样约定发包方会认账法达成识难避免承包方风险 合履约保证金问题发包方承包方威慑力武器承包方施工中常受制原现数施工合中发包方种情况种程序执行履约保函未做限制性规定没信发包方动辄执行保函相威胁迫承包方范甚发生合纠纷采取先入策略执行全部保函金额承包方保护身利益付出成相高 合履行阶段终转化现实风险新增加风险 合变更发包方合履行程中通会议纪等形式合进行利变更承包方动意动接受会加身风险 二承包方增加义务承包方表示接受进行抗辩默示方式接受合变更三承包方合中权利没效行合法权益没全面保护相增加风险四需特关注问题承包方合履行程中相关证没时收集保留者时效已事法张权利进行举证导致工程变更权利发生争议终法实现该阶段风险 (作者单位：中国水利水电第工程局) 文源施工企业理杂志
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核心提示：然风险发包方承包方市场博弈结局承包方弱势位理失控合风险加原 合风险成 许承包方工作中重中标轻履约重报价轻措施重义务轻权利重口头承诺轻证保留重实体规定轻程序程重客观性轻时效性直接导致施工没开始风险已门具体表现方面： 承包方动动放弃权利承包方摄发包方中标单位决定权放弃权利心理敢发包单位进行等协商许隐藏着风险甚重风险中标条件合理求利客观环境素愿愿予接受更承包方争取中标机会响应招标文件实质条件外进步放弃权利提出超出公范畴更优惠约条件带更风险 承包方合风险控制工作够重视放风险发生存分析风险控制厢情愿毫根期中标遇开明发包方合谈判实际履约程中予巨步甚期履约程中修改合挽回投标程中动疑企业置身难预测险境 项目项目理员施工员缺少风险意识缺少责心者缺乏验致许重风险未正确识效处置缺少科学效风险控制方法许承包方没预防风险角度专业员招标文件进行深入研究全面分析现场勘察审查图纸复核工程量分析合条款等重基础工作做深细投标文件中埋巨隐患终转化合风险营风险 合谈判签署阶段没组织专业高效谈判班子关键问题没发现效处置导致施工合中存重风险素重问题计价方式职责权限工作程序工作标准奖罚额度等没认真讨准确文字固定特没发包方义务责加明确义务十分沉重 程序问题时效问题够重视承包方方面教训合中约定工程延期设计变更等重事项必须业确认实施未者确认述决定效果违反述规定重问题完全请示监理工程师程序错误受损失合中约定工程款付验收专家测试工程完工发包方种手段做验收测试等工作导致承包方工程款法时收回 施工合中许工作时间严格规定必须规定时间里完成相关手续办理承包方疏忽工作拖踏等原时签证超时效 重视者擅长索赔工作索赔事合实施程中根法律合规定非身错造成损失方提出补偿求承包方转移风险途径工作中许承包方索赔工作够重视表现敢索赔知道该索赔敢索赔认会罪发包方破坏合作关系利履行合知索赔合相关条款缺乏深刻理解基础进行工作相关证没全面时收集效处置时张权利项目相关员工作素质低致索赔工作手法达规避风险保护身权益效果会索赔工作变异常艰难 合风险形态 施工合招标终履行程承包方风险呈现次递延逐渐增加终显现特征 施工合订立阶段约风险订立施工合需约邀请约承诺阶段发包方利承包商急中标心理通编制招标文件信息高度垄断导订约程签订利方合承包方急中标情况通常动迫承认发包方求放弃身重权力外承包方工作失误程度增加风险形式承包方风险具动接受性阶段风险方面： 发包方体资格相关资信方面发包方具备体资格说发包方没法成立种情况见没完全消失虚假项目法没独立项目运作资金相应理力甚规避承担责设立实际具独立承担民事责法资格承担类项目法施工项目时强令停工甚承包方工程款难收回便通诉讼受损害权利难救济项目身项目存未正式列入国家部门方年度固定资产投资计划建设征工作没完成施工需图纸技术资料满足施工需等情况承担样工程面停止施工危险严重强制拆已施工部位承包方遇费结回风险 述风险应说浅层较容易辨识防范许承包方确疏相关情况核实调查工作盲目投标续施工生产埋极风险 二招标文件方面招标文件反映发包方意图求约邀请传达出未投标者提出约条件求限制分析起中风险： 违法求求承包方进行垫资施工者变相求垫资施工体工程肢解招标指定分包等 显失公求提前工期奖励延误工期处高额罚金等 意隐瞒承包方提出约重影响细节问题承包方产生误解资金质情况项目然环境状况等 中标产生法律果重问题发包方求承包方提供低价中标保证金直施工验收完毕提取等 合签署阶段量风险投标文件该阶段合形式承包方承诺进行确认承包方失屈服发包方压力等原新增风险 发包方应高度重视合谈判合文起草风险转移发包方采建设部示范文选文采撰写文选示范文文进行节选删发包方承担相关义务方面条款容者签署合时相关重容进行填写进行明确确保方利益合进行利解释做准备例某污水处理项目发包方专条款通条款承包方权利保障专条款成源水许发包方约束容进行填写合发包方足够约束力 二合文件体系中发包方签署文件中断文件进行修订通施加压力逐步增加承包方风险实践中常出现文件相抵触逻辑法解释效力问题时发包方行解释解释准种解释承包方利 三黑白合发包方利优势位承包方签订容两份合方面应监部门方面承包方进行权利限制样合般背离招投标文件实质性容甚存违法求样合充满风险利合转嫁风险极端表现 合容方面应注意问题技术供应问题施工图纸供应时施工中常遇问题时图纸达现场图纸系统承包方法正常系统组织施工会造成工期成损失某水电项目施工中坝施工图位合规定晚数月承包方法开展工作蒙受损失 时技术规范质量标准参加验收单位员验收程序明确含混约定现行技术标准规程规范明确指定文发包方验收时采规范符合规范口进行验收结算甚成求返工拆已完工部位质量标准明确情况较少见种现象约定符合国家施工标准明确符合种行业标准工作中常成争焦点然许情况没约定评定工程质量否达标准难进行评定承包方权益保障 验收程中谁参加验收验收等细节问题果合中加明确发包方达身目甚非法利益更进行操承包方言风险言喻技术供应方面存问题业现场工作员承包方提出技术问题进行解决正确时解决严重影响施工生产问题监理工程师类似问题数施工合中缺少约束条款 施工准备充分问题发包方提供施工现场具备施工条件合约定开工期限允许延致承包方进场法迅速展开施工致工期损失员设备窝工果合中施工现场描述够准确详相应签证工期济损失难避免 质资料准确问题质资料准确发包方承包方完全预料风险应合理分担招标文件中发包方提供资料风险转移承包方某型电站施工中发包方提供基坑开挖质资料开挖出石料估计高实际出入承包方石料进行坝体填筑方量明显足需量外购造成济损失 工程计价方式问题实践中设计工作达定深度边界条件较清楚工程量变化施工难度项目发包方般采固定价合方式求身风险承包方风险较较低报价中标承包方约定风险范围难变更承包价种合条件承包方索赔机会没投标样工程承包方面投标时间短暂法进行深入工作风险价值重信息掌握准确充分风险工作质量低风险 预付款进度款问题发包方兑现承诺拨付预款般情况发生问题合发包方违约果责没约定者没严格细致量化规定承包方约定情况没张权利进行抗辩者失时效利益受损害 工程款出现拖欠承包方权益受损害缺少细致合条款约定特缺少发包方逾期拨款力度量化操作制裁措施导致发生争议时承包方没相应合条款支持承包方没采取效抗措施样发包方违约没果责承包方造成损害 工期问题招标文件中发包方工期已做求般言该工期已压缩种素限制工期滞性非常承包方般工期风险发包方工期利益合中发包方逾期交工课重罚风险施工时防范工期风险合理效施工组织重投标际应科学测算权衡利弊量力行工作中常开工竣工发生争议情况原合中没明确重概念界定较模糊承包方应力予明确规定必需办理相关手续 工程变更问题施工合工程变更范围程序计算设计变更相关手续取等程序性问题现场签证材料价格签发确认等没细致约定导致工程变更出现许问题发生争议承包方难保护权利 承包方合中进度计划果投标时编制进度计划施工方案出路出现工程变更时法审核进度计划施工方案进行工期索赔增加工程价款 抗力问题现实情况抗力根施工生产实际情况进行约定方面存问题较抗力进行量化约定降雨量持续长时间抗力没样约定发包方会认账法达成识难避免承包方风险 合履约保证金问题发包方承包方威慑力武器承包方施工中常受制原现数施工合中发包方种情况种程序执行履约保函未做限制性规定没信发包方动辄执行保函相威胁迫承包方范甚发生合纠纷采取先入策略执行全部保函金额承包方保护身利益付出成相高 合履行阶段终转化现实风险新增加风险 合变更发包方合履行程中通会议纪等形式合进行利变更承包方动意动接受会加身风险 二承包方增加义务承包方表示接受进行抗辩默示方式接受合变更三承包方合中权利没效行合法权益没全面保护相增加风险四需特关注问题承包方合履行程中相关证没时收集保留者时效已事法张权利进行举证导致工程变更权利发生争议终法实现该阶段风险 (作者单位：中国水利水电第工程局) 文源施工企业理杂志
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