国2001年1月中华民国招投标法颁布低价中标法国部分区开始尝试性应引起社会工程界士该方法热烈评综合社会专家绝数施工企业意见求取消低价中标法呼声片支持方显势单力薄样工程招标样执行市场济国外取促进行业竞争发展效果国止步前直接间接导致系列恶性事件发生呢样种先进方法国外够利推行成种行业游戏规国求取消阻止认系列恶性事件发生罪魁祸首呢究原该方法国外执行情况做细致分析国执行情况进行较显尤必
国外低价中标执行程
美国实行低价中标已100年历史美国政府规定工程预算造价10万美元公工程必须进行招标必须采低价中标法评标招投标基程序:首先工程业提前1~3月指定报纸英特网站发布工程招标消息条件通知全国总承包商会次审核投标者资格重点检查投标者种工程担保保函否齐备尤政府工程参加政府工程必须工程担保保函通调整投标保函金额达投标者资格求接着合资格投标者采取密封报价公开唱标价格竞争场确定低价者中标(次低价者备选者)低报价中标者进行复核确保误进入合谈判执行阶段般情况复核工作招标第2天开始2~3名预算员时分进行复核检查漏项计算错误确保低价已包括工程容复核阶段发现错误影响工程总报价中标者明知亏损坚持完成放弃正式签约赔偿招标方损失时签约时中标方须提供履约保函付款保函果中标方履行担保公司承担合执行赔偿责付款保函保证中标方分包商材料供应商付款担保般言10万美元公工程项目均强制求100合价履约保函保函费通常合价1左右包含承包商投标时报价标准期限2年超2年项目根担保期限延长增收部分保费效期工程保修期满止
日般规模政府公工程采般竞争招标般竞争招标通公布竞争招标工程概希投标者全部参加竞争投标原低价格投标者作中标者合方式谓全部指具备定资格投标者防止倾销日设置低投标调查制度低限制价格制度般竞争招标方式象工程预算价格7亿3000万日元次指名竞争招标日采较发包者事先通参加竞争者资格审查编制资格企业名录工程发包前名录中选择家满足发包工程等级技
术理条件等公司予指名通公司竞争投标缔结合方式指名竞争招标原低价中标原日施工企业中够承接政府项目数施工企业承接政府工程作取相应资格标准面获更政府工程基础日施工企业承接政府工程时报价低成现象时发生工程质量然保证
国香港特行政区目前采原港英政府遗留低价中标法美国原港英政府没规定政府工程必须采低价中标般招标公告中声明政府定采纳索价低投标书份投标书实际实行中般低价中标果采低价中标负责提交评审投标书报告工程师须评标委员会做出详细解释投标委员会投标者关机构作出详细解释香港政府工程招标公告周五出版宪报公布公布信息投标商进行资格预审香港政府工程参加政府投资公工程承建商实行资格认制度合格承包商分A组B组C组级承建工程量组企业参加规模工程投标特工程需单独进行资格预审外投标时承包商提交:关建工程合约价值完成时间等情况声明资金证明流动资金低政府规定全部合约总值低百分时承包商必须信誉卓著银行担保担保额投资额担保期工程合期具体评标时港府建筑署库务局设中央投标委员会工务招标委员会中央投标委员会负责接纳1500万港元工程标书工务招标委员会负责接纳1500万港元工程标书标书工务部门工程师审核重点低报价3家企业写出审核报告书推荐中标定标权招标委员会般实行低价中标原选择低价中标必须投标关机构详细说明理
国外低价中标法较
美国日国香港低价中标法执行程出国评标程致致部分细节
区:资格审查机制非常严格美国日政府工程招投标流程出严格资格准入机制保证中标者力事该工程施工合格投标者筛期利评标基础资格预审企业资金(包括企业资金第三方担保资金)考核标准(施工支付赔付力)处业说企业资金银行担保公司保函证明企业现实财务实力干干坏费够解决省担心麻烦
建筑市场发展处显易见:支持实力企业发展二防止企业盲目扩张引起度竞争资金限制企业量力行处抢标情况必然减少度竞争控制三提高企业信重视资质意味承接应项目力机会失信然会资质等级产生利影响时会银行撤销担保维护企业资质获取担保必然求投标单位建立良信
区二:招标前期准备工作充分位美国政府工程般咨询公司代理勘察设计精度深度较高型复杂工程招标文件编写越细致工程评标合签订提供良技术支持样作方面够提升投标商工程理解程度进步细化工程实施方案进步降低投标报价基础招标文件明确工程施工容投标文件必须响应容描述深度影响投标商工程理解程度勘察设计工作非常细致投标商通招标文件分析采取效行成低施工方案进步降低投标报价提供
方面够减少期变更发生投标商希通期工程变更增加投资获取高额利润愿落空绝数工程说工程变更原始设计方案关会设计失误前期考虑周期引起量变更调整工程造价偏离预算招标文件设计深度程度影响工程造价份详细招标文件投标商放弃通期变更弥补损失想法通采取新工艺精化施工方案降低报价获中标机会
区三:评标程规范性严格资格预审制度进入投标流程投标商力完成招标文件包含工程容期评标程规范性基础美国香港采取低价评标法评标部分报价素(美国选取报价低两家香港选择报价低三家作中标商)程度减少素评标影响体现评标规范性时严格复核机制中标商投标报价进行细致分析报价低投标商报价策略全面解利期投资控制
区四:完善招投标配套担保机制美国投标者必须出示保证书证明合格投标者果该中标者未签订承包合投标保证书保证愿意继续提供履约付款保证书项目者投标保证书提出赔偿请求价次低投标者签订相承包合
履约担保付款保证书投标商认识低成竞争风险促报价格否合理作出明确判断利规避低价恶性竞争促进建筑行业利发展实践证明完善担保机制降低建筑项目固风险良途径仅够中标商战胜工程实施程中困难未付款分包商供应商支付更保障建筑行业利运行低价中标成
国外招投标流程较寻找低价中标法国法进行原然具定局限性够反映出国招投标流程中足:缺乏良信机制资格预审法反映真实资格劣等投标商机招标文件具体前期勘察设计准备工作充分期变更低价竞争利图没完善工程担保机制投标单位行约束力强评标程简单素影响
低价中标法国试运行程中显力心实行低价中标法国工程建设施工企业发展具积极作国际市场惯例接轨限度提高实现投资效益时效配合整顿完善国建筑市场营造公公正公开透明竞争环境助建设领域相关理机制改革真正形成权责项目审批实施监事审计评价制度推行低价中标法国建设工程进步前发展必然
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