2010年民政局工作点—年度工作计划
指导思想
坚持三代表重思想指导认真贯彻落实科学发展观牢记民民解困民服务三宗旨紧紧围绕县委县政府工作部署市民政局工作求民根追求讲局惠民生重理强服务抓创新构建谐开县推进全县济社会发展作出积极贡献
二总体求
保障改善民生根务进步提高困难群众基生活保障水推进基层民政治方力推进城乡社区群众治群防群治工作满足民群众公服务需求目标进步加强专项社会事务理开拓创新强化身建设手段整体推动民政事业全面发展
三基思路
2010年民政工作思路1123：围绕目标推进项改革强化两服务健全三体系围绕目标困难群众贴心办民满意民政推进项改革推进社会领域改革中群众治群防群治工作强化两服务强化涉军群体服务社会公事务理服务健全三体系健全城乡困难群众基生活保障社会救助体系然灾害应急救援体系社会福利服务体系实现民政业务重点工作亮点难点工作突破整体工作水县民政工作达库区领先全市流目标务
四目标务措施
（）着力民生保障切实加社会救助力度
1规范实施城乡低保工作全面推进城乡低保应保保动态理开展常态化调查掌握基数摸清困难群众生活实际情况做应保保应退退全年农村低保数保持72万左右农村口低生活保障面达53城市低保象保持3万左右城镇口低生活保障面达全县非农业口139做38557重点分类救助工作切实保障重点救助象基生活扎实推进城乡低保规范化精细化程度进步
强化城乡低保三查评两公示制度积极推进农村低保扶贫开发衔接加强城市低保业联动确保城乡低保真实度准确度满意度
2切实加强城乡医疗救助抓城乡医疗救助城乡合作医疗配套衔接全面实施站式服务时结算办法减少简化程序更加方便快捷高效困难群众实施医疗救助全年医疗救助享受数低6000次医疗救助覆盖面提高15均住院医疗救助水提高10
3力实施时困难救助制度全面落实开县城乡困难群众时救助办法特殊困难家庭等五类员予非定期非定量救助帮助解决燃眉急协关部门认真做廉租住房教育司法救助等专项救助享受象认定工作加强流浪乞讨员救助全面建立流浪乞讨员县镇村（社区）三级信息网络街镇社区全面建立救助理咨询点联系点增设救助服务标志牌搭建快速救助通道积极开展动救助尤加强流浪童救助程度救助群体提供方便认真落实城乡孤供养标准童福利园通积极创造条件社会困境童提供辅导服务
4切实抓防灾减灾救灾工作重点推进乡镇（街道）行政村（社区居委会）类灾害应急预案制定完善修订工作形成底横边灾害应急救助预案体系建立救灾款物保障机制强化救灾款物监督检查理县救灾物资储备库托实现灾害救助快捷高效确保重灾害发生救灾物资5时达受灾方受灾群众时安置基生活时保障继续开展减灾示范社区创建活动年新建减灾示范社区5
（二）着眼养老服务加快发展社会福利事业
1力发展养老服务事业强力推进乡镇（街道）敬老院改扩建工作加快推进乡镇（街道）敬老院建工程2010年新改扩建乡镇（街道）敬老院10新增床位400张农村五保老集中供养率逐步提高积极推进养老服务社会化充分发挥县老年公寓作基础鼓励支持社会方面力量参养老服务事业加强养老服务理落实农村敬老院理服务员工资报酬理费探索养老机构等级评定考核机制建立健全养老机构理制度推进规范化理标准化服务力发展社区居家养老服务加社区居家养老日间料服务力度建立围墙敬老院汉丰城区70社区新建10社区居家养老日间料更老年受益
2力推进慈善福彩事业广泛开展慈善双日捐送温暖献爱心等形式样社会募捐活
动加强慈善宣传社会招募爱心结者宾馆等公场设立慈善捐赠箱首开全县慈善功德榜评选全县双十佳慈善组织爱心士完善慈善信息公开制度进步规范慈善会资金理提高公信力加街道社区慈善超市建设力度发挥乡镇（街道）稻草援助中心作通社会捐赠等种渠道筹集建立时救助专项基金困难群众时效救助力发展福彩事业力争全年福利彩票销售额年增长15达2000万元
（三）强化基层治推进群众治群防群治
1深入开展群众治群防群治工作积极探索城乡社区群众治群防群治效办法现模式基础认真总结推广典型验做法充分发挥社区治组织作民政牵头社会领域改革中城乡社区治改革2010年取重突破力求早日见效果加快实现城乡社区谐稳定
2加强城乡社区规范化建设城镇积极推进健全社区组织强化社区服务完善社区制度规范社区阵实行规范理推进驻建加强队伍建设七规范针区型社区混合型社区农转非社区城乡结合部社区等类型加强分类指导造具特色社区全力推进服务进社区活动努力构建社区服务理体系抓社区服务中心（站）建设全年建设2社区服务中心8服务站农村积极扩农村社区建设试点覆盖面新增试点村5重点探索农村社区建设推进途径类型农村社区理服务体系时开展城市社区农村社区结试点工作造农村社区建设亮点
3断提升村务公开民理水扎实抓第八届村（居）委会换届选举工作计划10月份开展选举认真开展难点村治理工作难点村逐步效治理积极开展村（居）务公开工作深化八步工作法搞村级三项制度落实深入开展示范单位创建活动命名表彰批县级村务公开民理示范单位
（四）强化涉军群体服务做优抚安置工作
1．断提高优抚保障水全面落实优抚安置政策继续解决重点优抚象三难中生活难医疗难作优抚工作重点扎实推进新型优抚医疗保障推行定点医院医站式时结算办法全面落实军休员两遇推进军休服务理机构规范化建设
2．积极推进双拥安置工作巩固全国双拥模范县成果深入开展第四轮全国双拥模范县创建工作断提高双拥工作水促进军民团结谐进步加优抚安置工作力度搞复退军业安置工作继续抓城乡退役士兵职业技培训工作力争培训率低谋职业总数75针复员退伍军年老病等新需求进步做优抚象信访稳定工作
（五）强化专项事务理促进社会序协调发展
1推进社会组织序发展积极培养社会组织落实民间组织备案制度力培育发展行业协会公益慈善类组织农村专业济协会社区民间组织年增长15加强类社会团体民间组织审批监督理工作
2加快婚姻登记规范化建设法开展婚姻收养登记工作加强理培训提高服务质量新批准设立开县婚姻登记处进敦中岳溪4婚姻登记站规范运行实施婚姻登记集中办理合格率达100
3加强殡葬理服务加强殡葬法规丧葬意识宣传教育工作积极稳妥推进农村殡葬改革认真落实城乡困难群众基殡葬费减免政策加强宣传调研提高火化率加快城区治丧服务点建设加强城市文明治丧活动理进步加城区非法治丧整治力度城区治丧活动根转积极推进殡葬理规范化加强公墓理杜绝三墓现象发生
4加强区划名界线理推进名公服务工程抓德白桥谭家巫山金峰天6乡改镇赵家街道设置工作完成安边界创建乡镇名设标工作
（六）强化身建设整体推进民政事业前发展
1进步加强基层基础统筹推进城乡民政事业发展加强直属事业单位理确保规范运行健康科学发展巩固扩乡镇民政办公室建设成果逐步实现乡镇民政办干部队伍专业化硬件设施现代化业务理科学化服务质量优良化拓展延伸民政工作职建立村（居）民政工作站民政工作网络延伸村（居）构建谐开县搭建基础台切实发挥基层民政工作办（站）窗口桥梁作政府惠民政策时高效落实处
2进步增强优化服务意识牢固树立科学发展意识民民解困民服务民政宗旨意识弘扬民政干部孺子牛精神切实转变工作作风坚持访必问报必查查必回求必应困必助难必帮六工作原运关心悉心耐心诚心爱心热心等六心工作法民政象心感知困难群众需情困难群众服务民政民工作落实处确保民政象谐稳定
3科学谋划民政事业十二五发展规划2010年实施十五规划年县民政事业十五发展规划实施4年执行利全面分析总结执行情况基础拾遗补缺确保项目标务全面完成时科学发展观指导认真调查研究科学谋划民政事业十二五发展规划纳入县国民济社会发展总体规划
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指导思想
坚持三代表重思想指导认真贯彻落实科学发展观牢记民民解困民服务三宗旨紧紧围绕县委县政府工作部署市民政局工作求民根追求讲局惠民生重理强服务抓创新构建谐开县推进全县济社会发展作出积极贡献
二总体求
保障改善民生根务进步提高困难群众基生活保障水推进基层民政治方力推进城乡社区群众治群防群治工作满足民群众公服务需求目标进步加强专项社会事务理开拓创新强化身建设手段整体推动民政事业全面发展
三基思路
2010年民政工作思路1123：围绕目标推进项改革强化两服务健全三体系围绕目标困难群众贴心办民满意民政推进项改革推进社会领域改革中群众治群防群治工作强化两服务强化涉军群体服务社会公事务理服务健全三体系健全城乡困难群众基生活保障社会救助体系然灾害应急救援体系社会福利服务体系实现民政业务重点工作亮点难点工作突破整体工作水县民政工作达库区领先全市流目标务
四目标务措施
（）着力民生保障切实加社会救助力度
1规范实施城乡低保工作全面推进城乡低保应保保动态理开展常态化调查掌握基数摸清困难群众生活实际情况做应保保应退退全年农村低保数保持72万左右农村口低生活保障面达53城市低保象保持3万左右城镇口低生活保障面达全县非农业口139做38557重点分类救助工作切实保障重点救助象基生活扎实推进城乡低保规范化精细化程度进步
强化城乡低保三查评两公示制度积极推进农村低保扶贫开发衔接加强城市低保业联动确保城乡低保真实度准确度满意度
2切实加强城乡医疗救助抓城乡医疗救助城乡合作医疗配套衔接全面实施站式服务时结算办法减少简化程序更加方便快捷高效困难群众实施医疗救助全年医疗救助享受数低6000次医疗救助覆盖面提高15均住院医疗救助水提高10
3力实施时困难救助制度全面落实开县城乡困难群众时救助办法特殊困难家庭等五类员予非定期非定量救助帮助解决燃眉急协关部门认真做廉租住房教育司法救助等专项救助享受象认定工作加强流浪乞讨员救助全面建立流浪乞讨员县镇村（社区）三级信息网络街镇社区全面建立救助理咨询点联系点增设救助服务标志牌搭建快速救助通道积极开展动救助尤加强流浪童救助程度救助群体提供方便认真落实城乡孤供养标准童福利园通积极创造条件社会困境童提供辅导服务
4切实抓防灾减灾救灾工作重点推进乡镇（街道）行政村（社区居委会）类灾害应急预案制定完善修订工作形成底横边灾害应急救助预案体系建立救灾款物保障机制强化救灾款物监督检查理县救灾物资储备库托实现灾害救助快捷高效确保重灾害发生救灾物资5时达受灾方受灾群众时安置基生活时保障继续开展减灾示范社区创建活动年新建减灾示范社区5
（二）着眼养老服务加快发展社会福利事业
1力发展养老服务事业强力推进乡镇（街道）敬老院改扩建工作加快推进乡镇（街道）敬老院建工程2010年新改扩建乡镇（街道）敬老院10新增床位400张农村五保老集中供养率逐步提高积极推进养老服务社会化充分发挥县老年公寓作基础鼓励支持社会方面力量参养老服务事业加强养老服务理落实农村敬老院理服务员工资报酬理费探索养老机构等级评定考核机制建立健全养老机构理制度推进规范化理标准化服务力发展社区居家养老服务加社区居家养老日间料服务力度建立围墙敬老院汉丰城区70社区新建10社区居家养老日间料更老年受益
2力推进慈善福彩事业广泛开展慈善双日捐送温暖献爱心等形式样社会募捐活
动加强慈善宣传社会招募爱心结者宾馆等公场设立慈善捐赠箱首开全县慈善功德榜评选全县双十佳慈善组织爱心士完善慈善信息公开制度进步规范慈善会资金理提高公信力加街道社区慈善超市建设力度发挥乡镇（街道）稻草援助中心作通社会捐赠等种渠道筹集建立时救助专项基金困难群众时效救助力发展福彩事业力争全年福利彩票销售额年增长15达2000万元
（三）强化基层治推进群众治群防群治
1深入开展群众治群防群治工作积极探索城乡社区群众治群防群治效办法现模式基础认真总结推广典型验做法充分发挥社区治组织作民政牵头社会领域改革中城乡社区治改革2010年取重突破力求早日见效果加快实现城乡社区谐稳定
2加强城乡社区规范化建设城镇积极推进健全社区组织强化社区服务完善社区制度规范社区阵实行规范理推进驻建加强队伍建设七规范针区型社区混合型社区农转非社区城乡结合部社区等类型加强分类指导造具特色社区全力推进服务进社区活动努力构建社区服务理体系抓社区服务中心（站）建设全年建设2社区服务中心8服务站农村积极扩农村社区建设试点覆盖面新增试点村5重点探索农村社区建设推进途径类型农村社区理服务体系时开展城市社区农村社区结试点工作造农村社区建设亮点
3断提升村务公开民理水扎实抓第八届村（居）委会换届选举工作计划10月份开展选举认真开展难点村治理工作难点村逐步效治理积极开展村（居）务公开工作深化八步工作法搞村级三项制度落实深入开展示范单位创建活动命名表彰批县级村务公开民理示范单位
（四）强化涉军群体服务做优抚安置工作
1．断提高优抚保障水全面落实优抚安置政策继续解决重点优抚象三难中生活难医疗难作优抚工作重点扎实推进新型优抚医疗保障推行定点医院医站式时结算办法全面落实军休员两遇推进军休服务理机构规范化建设
2．积极推进双拥安置工作巩固全国双拥模范县成果深入开展第四轮全国双拥模范县创建工作断提高双拥工作水促进军民团结谐进步加优抚安置工作力度搞复退军业安置工作继续抓城乡退役士兵职业技培训工作力争培训率低谋职业总数75针复员退伍军年老病等新需求进步做优抚象信访稳定工作
（五）强化专项事务理促进社会序协调发展
1推进社会组织序发展积极培养社会组织落实民间组织备案制度力培育发展行业协会公益慈善类组织农村专业济协会社区民间组织年增长15加强类社会团体民间组织审批监督理工作
2加快婚姻登记规范化建设法开展婚姻收养登记工作加强理培训提高服务质量新批准设立开县婚姻登记处进敦中岳溪4婚姻登记站规范运行实施婚姻登记集中办理合格率达100
3加强殡葬理服务加强殡葬法规丧葬意识宣传教育工作积极稳妥推进农村殡葬改革认真落实城乡困难群众基殡葬费减免政策加强宣传调研提高火化率加快城区治丧服务点建设加强城市文明治丧活动理进步加城区非法治丧整治力度城区治丧活动根转积极推进殡葬理规范化加强公墓理杜绝三墓现象发生
4加强区划名界线理推进名公服务工程抓德白桥谭家巫山金峰天6乡改镇赵家街道设置工作完成安边界创建乡镇名设标工作
（六）强化身建设整体推进民政事业前发展
1进步加强基层基础统筹推进城乡民政事业发展加强直属事业单位理确保规范运行健康科学发展巩固扩乡镇民政办公室建设成果逐步实现乡镇民政办干部队伍专业化硬件设施现代化业务理科学化服务质量优良化拓展延伸民政工作职建立村（居）民政工作站民政工作网络延伸村（居）构建谐开县搭建基础台切实发挥基层民政工作办（站）窗口桥梁作政府惠民政策时高效落实处
2进步增强优化服务意识牢固树立科学发展意识民民解困民服务民政宗旨意识弘扬民政干部孺子牛精神切实转变工作作风坚持访必问报必查查必回求必应困必助难必帮六工作原运关心悉心耐心诚心爱心热心等六心工作法民政象心感知困难群众需情困难群众服务民政民工作落实处确保民政象谐稳定
3科学谋划民政事业十二五发展规划2010年实施十五规划年县民政事业十五发展规划实施4年执行利全面分析总结执行情况基础拾遗补缺确保项目标务全面完成时科学发展观指导认真调查研究科学谋划民政事业十二五发展规划纳入县国民济社会发展总体规划
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