十六届五中全会指出建设社会义新农村国现代化进程中重历史务生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求扎实稳步加推进提出统筹城乡济社会发展推进现代农业建设全面深化农村改革力发展农村公事业千方百计增加农民收入5方面进行社会义新农村建设恩施市说实际出发统筹兼顾推进产业化营效增加农民收入强化社会义精神文明建设加强生态环境建设推行法行政五方面入手建设高效文明现代新农村
推进农业产业化营促进农业生产发展
农业产业化促进农业现代化农民增收战略举措推动农业农村济结构调整重带动力量恩施市农业特点壮特色优势产业基重抓特色产品加工现实言握三重点狠抓农业产业化龙头企业发展牢固树立扶持产业化扶持农业扶持龙头企业扶持农民思想产业重点扶持1—2户定规模龙头企业技改贴息财政支农项目安排信贷投流动等方面龙头企业倾斜年计划安排定财政贴息支持农产品加工龙头企业做做强继续扶持壮华龙茶叶九洲牧业等现农业产业化龙头企业着力培育支持新企业发展推进龙头企业农户联合协作确保实现龙头企业带动产业发展产业带动方农民致富目标通办会办节走出请进等种形式进步加涉农项目招商引资力度兴办批农产品加工龙头企业提高农产品加工增值率农业产业化效益二狠抓优势特色农产品基建设继续狠抓产业结构调整加快特色农产品基建设两叶芋两草重点建设茶叶烟叶魔芋中药材反季节蔬菜草食畜牧业特色干鲜果等特色农产品基力争特色农产品基发展100万亩全面提升特色农产品质量力争2—5农产品板块基挤进全省特色农产品深加工范围加强公害标准化农产品基建设三建立健全利益联结机制引导龙头企业农民发展订单农业巩固发展公司+农户公司+基+农户等联结模式服务三农宗旨力培育农村济合作组织专业协会营销户提高农民组织化程度提高农民参市场竞争力利益表达力提高农业质量农民收入水目标拓展农产品销售渠道方断提升农产品商品率增加农民现金收入
二积极增加农民收入促进农民生活宽裕
三农问题核心问题农民收入构建社会义新农村难点现言做三项工作认真落实农村支农惠农政策年中央时提出农业实行予少取放活方针出台系列支农惠农政策减轻农民负担政策三补贴减免政策农业投入政策推进新阶段扶贫开发政策等
政策效落实确保农民惠农政策中实惠二加快转移农村剩余劳动力转移农村富余劳动力增加农民收入条现实效途径坚持发展 二三产业作转移农村富余劳动力重载体加快民营济发展步伐精心培育农村类市场更农村富余劳动力实现转移进步健全劳务输出网络提高外出务工员择业准确率充分发挥驻外机构劳动保障部门职业中介机构作建立市乡(镇)劳务信息网定期发布交流预报劳务信息继续加强农村劳动力转移业培训优化整合阳光工程等种劳动力培训基进步扩提高培训质量积极推行培训—推荐—业体化运作模式提高外出务工农民业务技维护身权益力三认真做农村通水通路通讯等工作实施农村安全饮水工程抓通村通组公路建设加强通村油路村级公路建设适应新形势积极探索基础设施建设投资投劳新机制加农村教育文化卫生等公基础设施农业综合技术服务体系服务设施建设力度着力解决农民医难学难通讯难电视难农业科学技术滞等问题断改善农村生产生活条件
三加强社会义精神文明建设促进农村乡风文明
切实做思想政治工作切实加强阵建设注重针性实效性常性群众喜闻乐见方式宣传路线方针政策提高农民科学文化素养加广农民普科学知识传播科学思想弘扬先进文化促广农民群众树立正确世界观生观价值观科学精神创造美生活二加农村文化建设投入快建立起适应社会义新农村建设新型文化模式解决农村文化生活贫乏水低格调高等问题三加强民风建设引导农民教育理约束遵纪守法团结友爱力发扬优良乡风民俗强调邻里睦乡风民俗约束做法社会公德制约私心四倡导树立现代文明生活理念促进农民传统生活方式现代文明生活方式转变克服根深蒂固落生活俗饮食起居接物社会交等方面根陋觉认践行科学健康文明生活方式
四加强生态环境建设促进农村村容整洁
继续落实天保工程退耕林工程稳步提高森林覆盖率加强绿色恩施等文明创建服务品牌活动持续发展基础努力营造天蓝绿风日丽水清气爽新农村实现然谐相处二深入开展沼气池建设龙头五改三建生态家园文明新村建设力争5年时间全市适宜区普沼气池全市农村建成山清水秀生态家园文明新村三搞村落建设规划实际出发科学规划农村村落房屋建设村落建设整洁序现代富民族特色实现民族文化底韵现代发展气息机结合
五加强法行政促进村务民理
法行政促进村务民理基础加强基层组织建设断提高基层组织行政员科学执政文明执政法执政水推进法行政托行政员进行农村理程中坚持法办事言行举动符合政策遵循法律善法律手段解决种矛盾问题处理件事情做公正公公开切实农村工作纳入法制化轨道日常理中强调民作群众事情群众决策办理理乡镇村关系全面落实村民治二切实搞村务公开农村村务公开发展农村基层民促农民群众领导行民权利参理农村事务维护身利益效途径1998年起恩施市村务公开逐步实现互补灵活样实便利村务公开模式全国村务公开协调组办公室充分肯定着济社会断发展进步完善改进村务公开方式方法时加强基层民实践协调配合村务公开民理工作村民选举实践活动结合起形成农村村民民选举民决策民理民监督综合效应三稳妥化解村级债务村级债务已前农村基层工作难点已成农村稳定素目前市村级债务形成原复杂化解难度年半年仅化债123万元需做长期艰苦工作进步强化解决债务措施制止新债摸清底数明确责分类处置逐年化解原积极稳妥降债消债
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