2009年县长在全县安全生产工作会议上的讲话


     
    2009年县长全县安全生产工作会议讲话
     
     
     
    志:
      时值年初岁首县委十届四次全会刚刚结束县委政府决定召开次会充分说明县委县政府安全生产工作高度重视会议务:认真贯彻县委十届四次全会中央省市系列安全生产工作会议精神总结2008年安全生产工作部署2009年工作务兑现2008年度责制签订2009年度责书进步动员号召全县级部门广干部群众充分认识做安全生产工作极端重性切实加强领导强化措施狠抓落实促进全县安全生产形势持续稳定转面讲三点意见:
      2008年度全县安全生产工作基估价
      2008年安全生产隐患治理年**省安全生产条例宣传贯彻落实年年县委县政府正确领导全县级部门坚持科学发展观指导层层落实安全生产责制强化控制目标理深化专项整治断创新监方式手段部分行业领域安全生产形势明显转全县安全生产形势总体稳定市委市政府充分肯定获全市二等奖成绩突出体现方面:
      ()安全生产运行情况总体稳定2008年全县发生安全事5起死亡12占市政府达全年控制指标1866直接济损失590万元2007年相事起数减少5起降50死亡数减少2降143直接济损失增加250万元升74事级划分发生较事2起(:423龙祥铅锌较事909牛街腾达煤矿较事)死亡8发生般事3起死亡4行业划分道路交通事1起死亡1煤矿事1起死亡5工矿商贸事3起死亡6
      (二)道路交通煤矿非煤矿山重点安全生产专项整治成效明显筹资500万元昭彝路牛路等交通干线实施安保工程防护工程道路交通状况明显转全年仅发生1起交通事死亡1事起数降21起死亡数减少6二巩固矿权整顿整合成果全省率先全面完成煤炭资源整合工作煤矿安全生产形势转煤矿事起数明显降全年仅发生1起煤矿事三加强煤矿非煤矿山安全生产专项整治矿井生产规模明显提高安全形势明显转四加安全投入
    矿井生产水安全保障力明显增强五强化消防建筑施工烟花爆竹等全行业安全监力促进行业安全生产理水提高全年发生1起建筑施工事外消防烟花爆竹等行业未发生事
      (三)非法煤窑击力度切实加2008年全县组织击非法煤窑专项行动12余次炸封关闭非法煤窑220余口次行政处罚42移送司法机关处理2没收违法294万元没收非法开采设备17台击取缔非法营煤炭7起非法生产营行效控制非法煤窑反弹蔓延势头效遏制
      (四)安全监执法队伍充实安全投入明显增强成立**县安全监执法队配备相应装备充实监员二矿点派驻驻矿安监员督促矿山企业严格落实项安全措施源头预防事发生消事隐患三筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统安全科技投入明显增强
      (五)重点行业领域隐患排查治理成绩显著2008年全县级部门严格隐患治理年求隐患排查治理重点全面开展道路交通煤矿非煤矿山非法煤窑建筑施工消防尾矿库等重点行业领域安全隐患排查专项整治排查企业841家(次)排查出类安全隐患3324条落实整改资金3991万元整改完成类隐患3158条整改率达95
      (六)安全生产宣传培训力度断加强2008年全县制作广告牌宣传牌坊宣传标语500余幅发放宣传资料6000份开展安全教育培训12期培训种特种作业员5000余次
      (七)安全生产行政执法水断提高通进步建立完善安全生产责制监制度安全生产联合执法机制断完善全县未发生安全生产行政复议行政诉讼案件事查处引发热点难点焦点问题
      成绩县遭受冰凌灾害震融危机影响安全生产工作难度断加情况取成绩易全县级部门广干部职工付出量心血汗水做量艰苦细致工作值充分肯定方面更清醒年发生两起较事中充分暴露出县安全生产形势乐观存问题少:安全投入严重足煤矿开采科技水高技术落导致重点领域重点行业易发事局势没根改变二监力量薄弱员素质高监程中适
    应新形势煤矿安全生产需三没统筹协调发挥现资源作特驻矿安监员作导致安全生产法律法规落实四安全生产工作动态性确定性危害性负面影响性认识位没企业体责落实处重生产轻安全重效益轻理现象十分突出五执法员执法程中心慈手软讲情态度坚决违法违规行处罚力六行业部门监部门监责监严敢干会干工作检查流形式工作动性积极性强隐患排查存死角盲区排查出问题整改位时彻底七安全基础较薄弱高危行业中煤矿非煤矿山企业起点低绝部分煤矿煤窑改造建矿时间长安全起点低安全设施配套技术装备足八安全监点面广县高危行业集中区煤矿非煤矿山危化品交通运输建筑施工等门类齐全点面广安全监务相繁重九事矿山等高危行业员安全意识淡薄没进行专门培训
      存问题级部门定引起高度重视充分认识抓安全生产工作极端重性深刻理解搞安全生产发展迫切需维护民群众根利益推进谐社会建设重容牢固树立抓济发展政绩抓安全生产政绩搞安全生产没全面履行职责观念民高度负责态度项工作摆更加突出位置坚持安全生产警钟始终长鸣安全生产神始终绷紧标兼治综合治理采取更加效办法措施切实安全生产工作抓紧抓抓出成效
      二创新理念突出重点努力开创安全生产工作新局面
      2009年全县安全生产工作总体求:邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观牢固树立安全发展理念改善基础落实责突出重点统筹兼顾强化措施健全体系提高素质严监科学发展促进谐总体思路提高两降(:提高监水力降低事起数伤亡数降低事等级)工作目标完善监机制强化基础理突出整治重点坚决杜绝次死亡10重特事遏制较事减少般事杜绝非法生产事确保全县安全生产形势持续稳定转
      目标务:死亡控制指标核心安全事死亡数控制14杜绝次死亡3较安全事亿元gdp死亡率控制1道路交通万车死亡率控制114煤矿百万吨死亡率控制36工矿商贸企业业员死亡率控制03‰
      完成目标务必须突出五项工作重点采取八项工作措施坚持六项工作制度确保项监措施落实位
      ()突出五项工作重点年建立隐患排查治理长效机制重点集中力量切实加安全隐患排查整改力度扎实开展五项工作重点严防安全事发生
      第道路交通安全紧紧围绕减少事保证畅通中心务扎实抓道路交通安全工作九座客运车辆重点整顿规范城乡交通运输市场严格市场准入强化源头理三关监督职责严格执行车进站站车制度强化长途客车短途微型车客货两车农车辆理严防群死群伤较安全事发生二进步加路检路查力度严查侵占路产路权乱停乱放行重处超速超载超限酒驾驶证驾驶等严重违章违法行切实保障道路交通安全序三加投入加强危险路段排查治理切实做安保工作四加强驾校理严驾发证关严格运营车辆尤客运车辆业资格理严堵马路新杀手
      第二煤矿安全采取强力措施抓紧完成煤矿瓦斯等级鉴定工作二利段时期煤炭价格滑煤矿减产停产时期加强煤矿技改全面提升煤矿单井生产力三督促煤矿加投入完善通三防系统完成瓦斯远程监测监控系统抽放系统安装工作四落实具体措施加督查检查力度严防已关闭煤矿明关暗采五认真吸取煤矿顶板瓦斯爆炸事易发教训严格落实顶板理瓦斯治理项攻坚措施五认真做生产力核定工作
      第三非法煤窑进步强化落实零报制周报制加督促检查矿山巡查力度层层落实监责严防非法煤窑新开复开坚决杜绝非法煤窑安全事特死事二加行政执法力度坚决严惩处非法采矿行
      第四非煤矿山矿冶加工基重点继续加监力度督促矿山企业加投入加快矿井标准化建设搞灾表治理切实消减少安全隐患巩固矿权整顿整合成果
      第五重点工程建设乡镇行业部门坚持安全第预防综合治理方针牢固树立科学发展观断完善安全生产理制度开展重点工程建设安全
    质量标准化工作提高建筑施工业员素质预防减少建筑安全事保持全县建筑安全生产形势稳序
      (二)强化八项措施严格属理谁谁负责谁审批谁负责谁签字谁负责原层层明确务落实责强化八项措施全力形成职责明确分工具体横边底安全生产责体系
      第强化责落实着力解决两体责位问题单位部门强化行政首长负责制安全生产济发展放等重位置抓政府安全生产监责企业安全生产体责落实位重奖重惩
      第二强化监督理着力解决企业体责落实问题企业安全生产责体安全生产成效终体现企业身级部门制定落实强力措施安全生产责分解车间班组落实岗位责企业安全生产体责落实位严重罚落实企业法定代表责制认真督促企业落实安全费提取安全生产风险抵押金工伤保险高危行业商业责保险等规定法保证安全生产必需投入断改善安全生产设施条件二加强安全生产基础理动员组织企业加强安全理基础工作建立严密完整序安全理体系规章制度促进安全生产工作常化规范化标准化突出重点抓促点带面督促企业严格执行项规章制度杜绝违章指挥违章作业违反劳动纪律等现象三运种安全生产强制措施坚持重点监企业签订安全生产责状发挥黄牌警示等措施积极作通办法逐步转变企业守法成高违法赚钱错误认识倾
      第三强化教育培训着力提高安全监员营理员业员安全素质全面加强安全监员营理员业员安全生产法律法规教育培训乡镇行业部门辖企业强制培训年少2次尤严格行业规范操作规程严格检查严格执法认真落实高危作业员挂牌岗资格制度高危行业特种作业员岗持证率必须达100
      第四强化专项整治着力消事隐患单位部门突出道路交通煤矿非煤矿山非法煤窑建筑施工等行业领域专项整治切实消事隐患源头减少事发生概率根级关求春节期间原煤矿律停产
      第五强化联合执法着力击非法煤窑县安委办安监局充分发挥安全监指导协调督促检查作整合资源加强协调配合着力击非法煤窑确保非法煤窑处零状态
      第六强化安全投入着力解决安全基础差问题单位部门采取措施加安全生产工作投入加监力度督促煤矿整合资金切实解决安全生产工作基础差问题
      第七强化队伍建设着力建设支作风硬执法严明监队伍单位部门时调整充实员加强教育加培训力度真正建设支作风硬执法严明安全监队伍
      第八强化督促检查严格奖惩着力解决工作位执法严问题县两办县安委办切实加强安全生产工作督促检查工作推三阻四敷衍应付该通报时通报该问责必须严格问责确保工作位执法严明
      (三)坚持六项制度
      第岗双责制度级领导干部充分认识安全生产工作极端重性严格岗双责求干职工作切实抓分部门安全理工作
      第二责追究制度事查处必须坚持四放原严重查处行政部门企业相关责责发生安全生产事关部门必须规定时报瞒报事法予严厉查处
      第三黄牌警告制度发生较事单位县委政府采取黄牌警告措施关单位进行处罚
      第四票否决制度年县委政府安全生产工作实行票否决制度发生较事单位实行票否决年终考核时取消单位评优评先资格
      第五督促整改制度排查出重安全隐患坚决实行挂牌消号制度县安委办加强督促整改力度督促相关单位落实资金落实员限期整改消号
      第六政绩考核制度安全生产事关民群众生命财产安全事关全县济社会发展级部门严格制度安全生产纳入政绩考核
      三加强领导努力安全生产工作提供强力保障
      抓安全生产工作保障民群众生命财产安全级政府义容辞责级部门加强领导常抓懈扎实工作确保2009年度安全生产项措施落实位取成效
      ()全面落实安全生产责制属理谁谁负责原建立横边底安全生产责制层层签订责状明确职责强化奖惩抓落实乡镇政府行业部门负责乡镇行业部门安全生产工作第责必须亲抓负总责时采取强力措施督促企业法定代表履行企业安全生产第责责安全生产责落实环节岗位
      (二)严格执行安全生产责考核加强责考核安全生产工作抓落实见实效重手段级部门进步强化安全生产目标理考核健全完善考核评价体系积极推行安全生产岗双责票否决制度安全生产工作成绩突出单位张旗鼓予表彰安全生产工作局面动单位坚决实行问责限期完成整改时县两办县安委办切实加强安全生产工作督查工作推三阻四敷衍应付该通报时通报安全生产工作项决策部署真正落实处
      (三)切实加强部门协调配合县安监局承担搞安全监指导协调安全生产工作重职责县发改公安交通煤炭国土水利林业农业建设教育贸质监等关部门关规定具体负责职责范围安全生产监督理工作法承担起行政监责履行安全生产理职加强督促检查指导工作项工作抓死抓实部门间团结协作密切配合形成抓安全生产强合力
      (四)认真搞安全宣传引导单位部门采取种方式加安全生产宣传教育舆引导力度力宣传安全生产方针政策法律法规宣传安全生产工作先进典型
    验反面典型学校适时开展安全知识教育提高青少年道路交通消防等方面认识防灾救力调动社会方面积极性充分发挥种社团组织安全生产方面作广泛开展群众性安全生产教育活动强化全民安全意识努力全社会营造关爱生命关注安全良舆氛围
      志安全生产工作务艰巨责重意义深远级部门定维护民群众根利益出发民高度负责精神竭全力实现全县安全生产形势持续稳定转开创全县安全生产工作新局面作出新更贡献
      马春节家提前拜早年祝位新春愉快万事意合家欢乐
      讲话完谢谢家
      

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    x***5

    贡献于2010-04-16

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