市委书记济转型动员会讲话
志
天会议非常重次全市济转型动员会次落实科学发展观促进**崛起新跨越动员会次会议国家关部委省政府相关厅局力支持天午听取中科院专家济转型作专题报告午关县区市直单位作发言**市长讲话市济转型工作进行全面部署尤国家发改委领导市济转型工作作重指示里代表市委市政府级关部门市济转型工作关心支持帮助表示衷心感谢时请家**市长讲话中科院专家专题报告国家发改委领导指示精神认真贯彻落实面强调点意见
实现济转型**济领域场革命全市级委政府严峻考验
加快**济转型着深刻历史渊源现实需认方面素
()济转型前国城市尤资源型城市持续发展必然选择
目前国资源型城市118约占全国城市数量18总口154亿城市国发展时期国民济社会发展作出重贡献**例外长期集中发展单资源型产业财政国家统收统支市场济转轨程中系列深层次矛盾问题逐渐显现出表现体资源衰减济结构失衡职工生活困难业压力断增生态环境破坏严重等等许资源建城市着资源逐渐枯竭生产难继负担日益加重财政日益陷入困境促进资源型城市转型已成事关维护社会稳定促进社会协调发展实现全面建设康社会宏伟目标重战略问题2008年3月17日国家正式确定**等12座城市列全国首批资源枯竭型城市资金政策予支持快走出困境寻求更更快发展资源型城市纷纷走转型道路庆市种资源基础发展代产业抚市代资源基础发展代产业淮北市优势产业发展生态城市枣庄市利高新技术提升改造传统煤炭产业阜新市退出传统工矿业发展现代农业等等
需指出转型仅仅资源枯竭更深层次原适应世界济发展产业结构战略性调整需工作西方发达国家做较早德国作工业发达国家济实力较强劳动力素质高出笔钱促鲁尔区较长时间进行济结构调整法国洛林区资源型城市集中区早20世纪70年代初开始转型说转型工业济时代新济时代转变必然求提高社会济竞争力必然求整国民济持续发展社会稳定必然求
(二)济转型落实科学发展观伟实践
省委苏荣书记全省开展深入学实践科学发展观试点工作动员会指出科学发展观贯彻落实全省济社会发展方面推动济发展方式转变促进济快发展新突破加快发展科学发展统起转变发展观念创新发展模式做速度结构质量效益相统济发展口资源环境相协调实现快发展会忘记推进**济转型工作届市委市政府较政策基础2007年1月市四套班子市直关部门会关专家国家相关部委省里做量工作终争取三项政策会忘记****等国企业艰难岁月里产业发展困难情况促进济转型进行艰苦卓绝探索坚持科学发展观指导改变传统生产方式消费方式进步创新体制机制合理利资源济发展赖资源度开发消耗转移更科技进步劳动者素质提高实现资源序开发利实现然谐发展**济转型战略提出实施正贯彻落实科学发展观充分体现省委省政府重决策部署根致济转型仅仅济领域问题关键中央省委战略决策部署保持高度致政治问题全市务必思想清醒认识
(三)济转型**济更更快发展历史选择
前**正处非常关键发展时期外部环境发展动求必须走济转型路子首先济转型区域济发展迫切需目前**追兵前标兵然国家三项政策没转化生产力没转化财力**必须发扬艰苦奋斗作风努力**实际出发积极探索加快**发展济转型路季度济形势分析会课件家介绍**附市相情况20042007年市国生产总值原排全省第二位落第四位财政收入原第位落第四位引进外资**差96百分点午张教授讲通区域较分析济外度较低区域济发展角度
必须断加快济转型步伐次济转型**资源合理开发利迫切需百年规模开采**煤炭资源已进入枯竭期煤炭资源开采日趋困难煤炭企业生产形势况愈现探明储量开采1020年直引豪水泥石灰石瓷土属生资源利期限限目前**传统产业赖原材料生资源着资源日渐减少历史责需加快转型第三**持续发展需加快转型原直讲**黑白灰红金五传统产业数处粗放型低层次发展状态煤炭行业原煤销售年产量700万吨原煤销售占80煤化工等煤炭深加工产业相甚少水泥刚**时候产量300万吨现500万吨前时候面调研时发现镇里面水泥产量十万吨企业十相企业万吨产旋窑**凤毛麟角建旋窑已成水泥行业发展趋势情况方抱着立窑放想倒想立起结果污染资源逐步枯竭耗量消耗
烟花企业档次较低进城市更进型国际性活动湖南浏阳市烟花产业结构优产品科学含量高出口利润市场占率强年销售收入达100亿元陶瓷产业方面家知道现电瓷工业瓷部分吨卖目前陶瓷行业已发展克卖公斤卖立方卖升卖价差达10倍20倍冶金行业冶金基建筑线材螺纹钢没特种钢板材较少说加快产业高新化技术化持续发展角度必须加快产业转型增强财政增长劲角度说需转型目前家清楚**财政较乏力财政积累太县区包括乡镇财力薄弱家知道简单道理没投入没产出财政紧张状况迫切需推进济转型第四济转型保持**谐稳定需资源衰竭**众资源型产业普遍进入衰退期企业面生产营困难破产倒闭量职工岗严峻问题必然社会稳定带难题保持**社会长期谐稳定必须实现济转型
方面必须济转型方面面着难发展机遇第作老工矿城市**工业起步较早基础较雄厚产业种类较齐全第二**已具备较转型条件年国家省里力支持**开始探索符合实际济转型路积极开展走面二次创业活动拓展工业发展台力发展园区济积极引导鼓励支持全民创业活动时通狠抓招商引资强力推进项目建设力发展旅游业服务业等市新济增长点断增加新产业形态陆续涌现加快市济转型奠定定基础创造较条件第三
明显政策优势年通懈努力**相继列全省4享受东北老工业基优惠政策城市全省唯全国循环济试点城市全国首批资源枯竭型城市持续发展转型试点城市称三项政策三项政策正**济转型政策优势
推进济转型事关**发展全局战略抉择事关182万**民福祉重决策市面前未攻坚课题摆级委政府广干部群众面前项十分紧迫政治务加快转型**发展出路劲希全市定深刻认识济转型客观必性现实性进步增强加快济转型责感紧迫感采取力措施济转型项工作真正落实处切实抓出成效
二丰富拓展济转型涵努力实现**济发展方式根转变
**济转型涵非常丰富决单单停留济层面必须济转型社会转型文化转型生态转型等层面步加推进
()培育发展新兴接续导产业核心扎实推动济转型
刚陈市长代表市委市政府济转型指导思想目标务工作求等作具体阐述认济转型目标着传统产业新型化支柱产业元化新型产业特色化方懈努力根说新兴接续导产业代已衰退资源型导产业运新技术新工艺提高资源采收率资源达消化深化细化裂化积极发展游产业拉长产业链条提高资源利效率资源优势转化济优势时新型工业化方紧紧抓住海发达区加快产业梯度转移机遇吸纳项目资金技术加招商引资力发展循环济生态济侧重点积极培育新兴产业采先进适技术科技创新力改造传统产业提升产业整体技术水竞争力促进传统导产业升级换代二利资源政策等优势力培育发展特种材料高新材料装备制造动漫产业医药电子光伏等新型产业促进**产业层次全面提升三力发展现代农业特色农业扎实推进农业产业化十百千工程村品工程促进农业集群化规模化发展四力发展旅游业新型服务业抓**山重点旅游综合开发精心造红色**绿色**古色**旅游品牌通旅游带动三产发展增加业机会时积极探索连锁营物流配送等现代流通方式带动现代生产
(二)解决民生问题根扎实推动社会转型
资源型城市转型发展根结底落实民生改善体现社会谐着煤炭资源枯竭**煤矿企业普遍进入衰退期生产营困难业业社会保障压力逐年加重济转型甩掉包袱济更富活力全体劳动者摆脱贫困走富裕安康定坚持原认真解决济转型程中民生问题坚持业优先原努力失业员新增劳动力业创造条件认真执行职业介绍职业培训社会保险补贴额担保贷款等业业扶持政策支持岗失业员业力开发公益性工作岗位健全业服务体系优先解决零业家庭业问题鼓励创业企业吸纳业岗失业员事体营吸纳岗失业员符合条件企业规定享受关优惠政策二继续加强职业教育努力争取国家职业教育支持特努力保障贫困口受教育权利享受城市居民低生活保障政策家庭义务教育阶段学生实行两免补政策三进步完善基养老失业基医疗等社会保险制度扩覆盖面保证项社会保险金时足额支付四进步完善社会救助制度包括增加社会业提高劳动者职业技等定符合条件贫困群规定时予救助防止企业破产改制程中发生侵害民群众合法权益事件扎实维护社会稳定
(三)凸显城市文化特色抓手扎实推动文化转型
通世界济发展深入研究发现济发展文化程短期济行济逻辑解释长期济行定文化理念文化涵进行解释文化凸显城市特色彰显城市竞争力文化品牌仅座城市宝贵价值财富城市间竞争制高点抓文化更高层面抓发展实现资源型城市转型文化发展繁荣应义社会思想活动独立性选择性差异性增强求创新文化手段做引领社会思潮工作求创新文化供方式满足层次文化需求面基层组织群众乐参文化活动特关注农民文化需求享文化发展成果更力度创新手段务实作风抓思想引领舆引导做强实体等方面工作广泛开展群众性精神文明创建活动积极组织开展全民健身活动竞技体育提高全民素质增强民群众推动转型信心决心转化种城市品质精神形成全市民加快发展强合力文化真正具备济提供活力动力保障力
(四)实现持续发展目标扎实推动生态转型
衡量城市文明程度环境生态重指标民群众呼吸新鲜空气喝安全水清洁源良环境中生活基责坚持金山银山更绿水青山理念动摇切实加环境整治生态环境保护
坚决杜绝片面追求济发展速度注重环境保护行坚决反图眼前发展破坏生态浪费资源行十分珍惜合理利现资源通开展环保行动进社区进乡村进企业等活动引导市民觉树立生态文明观环境价值观崇尚节约源降低消耗绿色生产生活方式消费行觉投身生态城市创建实践中时力发展生态环保济减量化利资源化原探索发展循环济效模式实现资源——产品——废弃物单线性程资源——产品——废弃物——生资源反馈式循环程转变紧紧抓住控污减排改善生态中心环节断加环境执法力度坚决淘汰关停落产继续推进治污工程狠抓污水处理促进生态环境明显改善争取国家支持加方投入引导社会参积极开展创建国家节水城市卫生城市环保模范城市园林城市等活动植绿蓄水治污重点努力建设生态型**
三突出改革创新扎实推进**济转型项工作
济转型首先思想观念转型面全新发展课题面艰巨复杂务全市必须进步解放思想更新观念时俱进理念改革创新精神更加积极作容应济转型带新挑战
()树立强烈机遇意识忧患意识创新意识跨越意识
**说实现济更更快发展必须加快转型果加快转型**发展路会越走越窄甚会陷绝境**未堪设想全市定统思想提高认识正确握形势正确认清市情进步增强危机感紧迫感破釜沉舟背水战豪情勇气全力推进济转型项工作定坚决破步封等观等思想情绪充分珍惜利难发展机遇努力做审时度势抓住机遇立足优势扩机遇雷厉风行机遇决眼睁睁着机遇手中流失否起**民起子孙代济转型等说出蛮干出济转型程实干程传承程艰辛程更创新程转型质创新定动积极适应济转型新形势需进步解放思想勇破传统思维定势工作惯觉思想认识工作方法合时宜观念做法体制束缚中解放出时俱进观念更新理革新工作创新成果切实开创事业发展新局面着眼实现**跨越式发展敢面矛盾敢攻坚克难敢做前没做事怕失败怕摔头努力做转型中创新创新中断加快**跨越式发展步伐
(二)树立强烈企业市场资发展意识
实现**济转型事关市发展全局战略性抉择务必立足现实着眼长远济转型手笔寻求**济社会发展着力培植企业企业济发展航空母舰火车头方面进步延伸现导产业产业链断扩企业规模培植优势骨干企业促进产业聚集更更强企业引导转型方面通实行招商招商千方百计引进更企业市投资力争新批项目兴办批企业方面尤发挥民营企业作民营济基础**发展生生息生命源泉**转型希济发展燎原火推进济转型加快民营济发展程中铺天盖中企业更培育出更顶天立企业样前面企业引领面众中民营企业进跑时候会摔跤前进时候会受阻二积极培育市场方面包括二三产业**定基础定优势关键握进步拓展放务必力挖潜做足做相关文章
第产业方面市**种业品牌目前正中化集团进行洽谈中化集团生产化肥覆盖全国91耕面积果合作成功话**种业中化集团广阔销售市场推广产品实现进双赢第二产业方面市国电合作煤电铝等项目着广阔发展前景目前正洽谈16中字号国字号企业年销售收入800亿元属中国企业500强系列果够联强**发展难估量第三产业方面正沃尔玛公司加强联系广州百货集团已达成初步合作识发展物流业**着市场言机遇更加快**发展强劲增长极三断引进资**说资金瓶颈直困扰发展难题加快济转型程中方面力争取国家资源型城市发展接续产业专项基金减免税收低息贴息信贷等方面政策支持方面善运市场济手段拓宽资市场元融资渠道增强资运作力通引进战略投资产权置换转租倒包市融资等途径断突破融资瓶颈通筹划运作批项目更外资资投入市济转型特引进型国企央企民企雄厚资金实现突破四树立观念实现济转型关键元素务必根济转型升级求全面掌握需求科学制订规划采取培养引进交流激励等种途径层次全方位充分挖掘全面抓政企业营理专业技术等队伍建设突出抓企业家队伍特民营企业家队伍建设着实壮市队伍优化结构促进市济转型提供坚实智力支持保障
(三)树立强烈区域合作差异发展意识
促进济转型实现更更快发展目前全国许城市包括国外区面普遍性课题少方已方面进行益探索留宝贵验德国鲁尔区辽宁阜新盘锦甘肃白银等实现济转型方面典型示范**作济转型刚刚起步城市虚心方学取充分鉴验做法特基础相产业相似务相成功转型方更认真研究仔细剖析邻****等区仅研究济转型范例更加快济转型加强区域合作实现互补双赢战略伙伴目前情况整**济板块**济圈具备进行区域协作基础线材钢材集中******两钢厂**三钢厂资源整合条件外煤化工方面****区类似产业通加强合作程中断提升**煤化工产业水陶瓷产业方面宜春高高安建筑陶瓷具定优势工业陶瓷电瓷闻名全国
总定广阔视野开放眼光走出请进充分利方面资源切实加强方面联系协作努力提升产业层次规模全面摸清双方情况基础精心挑选出批发展潜力成长性项目吸引方面投资者加快**济转型实现跨越式发展提供强动力时结合身实际走出条具**特色济转型路什**特色简单说做精**做差异发展值深思研究问题全市县区**济开发区相关单位务必立足发挥身优势切实实际情况出发精心造具鲜明特色产业品牌通差异发展错位发展扬长避短进步提高市场占率综合竞争力努力成加快**济转型强力助推器全市县区做品业县区传统产业新型产业努力做产业重复低层次竞争互相残杀通差异发展科学发展合理产业布局限广阔产业发展台空间做强做特色产业具体布局：**区改造做强建材行业煤炭产业商贸服务业时务必做新做冶金产业新材料产业**区做强做工业陶瓷时务必做强做循环济产业**县做电瓷产业时务必做强光伏电子产业**县做强烟花鞭炮产业时务必做新型建材动漫产业**县做矿产资源开发利情况务必做强工业材料医药等产业开发区做强机械制造汽车制造产业时务必做强数码科技新型煤化工等产业
(四)树立强烈国企业改革意识
企业市场济体济转型关键企业尤国企业进步走市场适应市场激烈市场竞争中赢动国企业改革道绕开躲槛早改早动越晚越动省委省政府求两三年时间基完成国企
业改革务坚定信心定决心攻坚破难坚决赢国企业改革攻坚战方面应该说市政府做量工作32市属国企业9申请破产44已改制12刚**时候市属国企业开展调查研究相关情况问题提出意见建议步紧密结合**实际实现国企业改革努力做四批接央企改造批善利央企资金市场技术理优势加强央企接合作市国企改造升级加快**铝厂国电集团合作等项目推进力度走出条市属国企业改革新路子二利政策扶持批定足活国家相关政策千方百计争资金跑项目力争扶持批国企业特资源枯竭衰退国企业实现改革三通招商引资壮批通招商引资引进批新技术新企业现国企业进行嫁接断壮提高四通改组改造盘活批坚持产权制度改革突破口公司制股份制改革方体制机制创新着力点通改组改造国资产更优势产业集中做做强重点国企业企业集团提高国济活力带动力国企改革方面**基础历届市委市政府包括市直相关部门争取较转型改革政策机遇支锐意改革勇创新企业家队伍支服务局拥护局顾全局工阶级队伍**国企业改革改制强动力源泉定充分利利条件扎实市国企业改革工作断推前进
(五)树立强烈资源保护意识
促进济转型全部丢弃传统资源型产业通产业改造升级换代努力资源更开发利说谁占资源谁会未发展中拥更决定权动权推动济转型程中定十分珍惜科学利种矿产资源资源开采程中遵循市场规律采取法律济必行政措施加快出台资源开发补偿衰退产业援助机制引导规范类市场体合理开发资源承担资源补偿生态环境保护修复等方面责义务切实抓统筹规划充分挖掘境资源潜力集中力量加强矿产资源勘查增加资源质储量延长矿山服务年限提高资源供力保障水加强矿山采掘资源利等方面监督理指导科学开采法查处种矿产资源勘查开发违法行维护良矿业秩序资源保护理工作基础乡镇关键县区
(六)树立强烈进取意识责意识
前市济转型说机遇挑战否抓住机遇势决定着事业成败定始终保持奋发昂扬精神状态牢固树立强烈进取意识争创流雄心壮志坚持高标准严求畏艰难惧压力勇攻坚破难敢开拓
创新锲舍精神达目罢休胆识魄力胆试胆闯坚定信心鼓足干劲奋勇先流工作效率创流工作业绩级领导干部必须培养锻炼战略思维超前眼光纷繁复杂变化面前更加积极进取姿态着眼实现超常规发展想局干事创业全市级委政府转型统揽项济工作始终济转型放工作突出位置摆重议事日程级政领导亲抓分领导全力抓层层建立目标责制级抓级层层抓落实真正济转型项工作扎实推前进市转型工作领导组办公室认真担负起责切实做转型工作指导组织协调督促工作区县市直职部门市委市政府统部署求制定工作方案明确责分工广泛动员带领全市广干部群众创造性开展工作确保项工作利实施
四加快济转型中造支素质精良作风硬攻善战干部队伍
建设支高素质干部队伍决定转型工作否取实效关键全市广员干部定应新形势需努力加强身建设真正做推动市济转型工作中强素质树形象做表率
()加强学努力提高身素质
目前正处济转型关键时期前进道路种新情况新问题新矛盾层出穷熟悉解东西觉断加强学时代进步潮流更担起历史重觉学政治济法律科技文化社会理现代金融证券资运作等方面知识时进步加强资源型城市济转型相关知识理学认真分析研究市转型工作中面实际情况问题特深入研究破解市济转型工作重疑难复杂问题努力探求出相应工作思路策觉学国家关支持资源枯竭型城市持续发展政策善国家政策中捕捉信息握机遇限度足活国家政策努力做国家政策实际相结合创造性推动济转型工作觉学鉴发达国家先进区验做法积极中汲取营养积极投身济转型工作具体实践切实学成果转化成加快市济转型思路举措总结合济转型现实需着缺什补什原针性完善提高加强市济转型贡献出力量
(二)注重操作努力提高解决实际问题领
实现济转型关键操作实际工作中发现问题够提出解决问题办法措施善诊断更善治疗推进全市济转型程中
断提高理解力执行力创造力作级干部力建设重中重抓全市级部门鼓励创新宽容失败想方设法想干事敢干事会干事干成事出事创造宽松条件环境鼓励倡导级干部断强化深化济转型工作认识坚决克服防止安现状思进取现象努力学工作中增长见识增长干全市广干部推进济转型伟事业中切实增强驾驭市场济力破解难题力握机遇力应挑战力团结协作力级转型工作实绩作市委市政府县区部门领导班子领导干部考核重容重注重济转型工作实践中考察识培养选拔干部严格工作进展完成情况激励先进鞭策进
(三)转变作风努力提高干部队伍公信力
推进**济转型句口号文件次会议实现必须转变作风真抓实干年市干部作风机关作风较改善干部队伍中然存形势发展求**发展现状相适应现象全市广干部定认真践行胡锦涛总书记提出树立八方面良风气求：勤奋学学致心系群众服务民真抓实干务求实效艰苦奋斗勤俭节约顾全局令行禁止发扬民团结事秉公权廉洁政生活正派情趣健康八方面良风气推进济转型转变工作作风程中必须坚持根性原方针指导级领导带头深入基层线研究寻求破解济转型突破口切入点探索推进济转型具体思路措施努力项目推进政策落实产业结构调整等方面深挖潜力做文章扎实推进效建设坚决避免杜绝顾局畏难怕苦等良现象行真抓实干立说立行等推拖着实推动济转型实际行动工作业绩彰显良作风切实搞优质高效服务通实行严密制度严格理严明纪律坚决消影响济转型种障碍问题努力树立廉洁高效形象力推动济转型创造良环境
志加快济转型促进**更更快发展时代赋予神圣命182万**民热切期盼定紧密团结胡锦涛总书记中央周围省委省政府正确领导国家相关部委力支持省直关部门力协助负重托辱命科学发展观指导进步弘扬义反顾团结奋斗勇拼搏敢先**精神扎扎实实市济转型项工作断推前进建设繁荣美新**努力奋斗
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市委书记济转型动员会讲话
志
天会议非常重次全市济转型动员会次落实科学发展观促进**崛起新跨越动员会次会议国家关部委省政府相关厅局力支持天午听取中科院专家济转型作专题报告午关县区市直单位作发言**市长讲话市济转型工作进行全面部署尤国家发改委领导市济转型工作作重指示里代表市委市政府级关部门市济转型工作关心支持帮助表示衷心感谢时请家**市长讲话中科院专家专题报告国家发改委领导指示精神认真贯彻落实面强调点意见
实现济转型**济领域场革命全市级委政府严峻考验
加快**济转型着深刻历史渊源现实需认方面素
()济转型前国城市尤资源型城市持续发展必然选择
目前国资源型城市118约占全国城市数量18总口154亿城市国发展时期国民济社会发展作出重贡献**例外长期集中发展单资源型产业财政国家统收统支市场济转轨程中系列深层次矛盾问题逐渐显现出表现体资源衰减济结构失衡职工生活困难业压力断增生态环境破坏严重等等许资源建城市着资源逐渐枯竭生产难继负担日益加重财政日益陷入困境促进资源型城市转型已成事关维护社会稳定促进社会协调发展实现全面建设康社会宏伟目标重战略问题2008年3月17日国家正式确定**等12座城市列全国首批资源枯竭型城市资金政策予支持快走出困境寻求更更快发展资源型城市纷纷走转型道路庆市种资源基础发展代产业抚市代资源基础发展代产业淮北市优势产业发展生态城市枣庄市利高新技术提升改造传统煤炭产业阜新市退出传统工矿业发展现代农业等等
需指出转型仅仅资源枯竭更深层次原适应世界济发展产业结构战略性调整需工作西方发达国家做较早德国作工业发达国家济实力较强劳动力素质高出笔钱促鲁尔区较长时间进行济结构调整法国洛林区资源型城市集中区早20世纪70年代初开始转型说转型工业济时代新济时代转变必然求提高社会济竞争力必然求整国民济持续发展社会稳定必然求
(二)济转型落实科学发展观伟实践
省委苏荣书记全省开展深入学实践科学发展观试点工作动员会指出科学发展观贯彻落实全省济社会发展方面推动济发展方式转变促进济快发展新突破加快发展科学发展统起转变发展观念创新发展模式做速度结构质量效益相统济发展口资源环境相协调实现快发展会忘记推进**济转型工作届市委市政府较政策基础2007年1月市四套班子市直关部门会关专家国家相关部委省里做量工作终争取三项政策会忘记****等国企业艰难岁月里产业发展困难情况促进济转型进行艰苦卓绝探索坚持科学发展观指导改变传统生产方式消费方式进步创新体制机制合理利资源济发展赖资源度开发消耗转移更科技进步劳动者素质提高实现资源序开发利实现然谐发展**济转型战略提出实施正贯彻落实科学发展观充分体现省委省政府重决策部署根致济转型仅仅济领域问题关键中央省委战略决策部署保持高度致政治问题全市务必思想清醒认识
(三)济转型**济更更快发展历史选择
前**正处非常关键发展时期外部环境发展动求必须走济转型路子首先济转型区域济发展迫切需目前**追兵前标兵然国家三项政策没转化生产力没转化财力**必须发扬艰苦奋斗作风努力**实际出发积极探索加快**发展济转型路季度济形势分析会课件家介绍**附市相情况20042007年市国生产总值原排全省第二位落第四位财政收入原第位落第四位引进外资**差96百分点午张教授讲通区域较分析济外度较低区域济发展角度
必须断加快济转型步伐次济转型**资源合理开发利迫切需百年规模开采**煤炭资源已进入枯竭期煤炭资源开采日趋困难煤炭企业生产形势况愈现探明储量开采1020年直引豪水泥石灰石瓷土属生资源利期限限目前**传统产业赖原材料生资源着资源日渐减少历史责需加快转型第三**持续发展需加快转型原直讲**黑白灰红金五传统产业数处粗放型低层次发展状态煤炭行业原煤销售年产量700万吨原煤销售占80煤化工等煤炭深加工产业相甚少水泥刚**时候产量300万吨现500万吨前时候面调研时发现镇里面水泥产量十万吨企业十相企业万吨产旋窑**凤毛麟角建旋窑已成水泥行业发展趋势情况方抱着立窑放想倒想立起结果污染资源逐步枯竭耗量消耗
烟花企业档次较低进城市更进型国际性活动湖南浏阳市烟花产业结构优产品科学含量高出口利润市场占率强年销售收入达100亿元陶瓷产业方面家知道现电瓷工业瓷部分吨卖目前陶瓷行业已发展克卖公斤卖立方卖升卖价差达10倍20倍冶金行业冶金基建筑线材螺纹钢没特种钢板材较少说加快产业高新化技术化持续发展角度必须加快产业转型增强财政增长劲角度说需转型目前家清楚**财政较乏力财政积累太县区包括乡镇财力薄弱家知道简单道理没投入没产出财政紧张状况迫切需推进济转型第四济转型保持**谐稳定需资源衰竭**众资源型产业普遍进入衰退期企业面生产营困难破产倒闭量职工岗严峻问题必然社会稳定带难题保持**社会长期谐稳定必须实现济转型
方面必须济转型方面面着难发展机遇第作老工矿城市**工业起步较早基础较雄厚产业种类较齐全第二**已具备较转型条件年国家省里力支持**开始探索符合实际济转型路积极开展走面二次创业活动拓展工业发展台力发展园区济积极引导鼓励支持全民创业活动时通狠抓招商引资强力推进项目建设力发展旅游业服务业等市新济增长点断增加新产业形态陆续涌现加快市济转型奠定定基础创造较条件第三
明显政策优势年通懈努力**相继列全省4享受东北老工业基优惠政策城市全省唯全国循环济试点城市全国首批资源枯竭型城市持续发展转型试点城市称三项政策三项政策正**济转型政策优势
推进济转型事关**发展全局战略抉择事关182万**民福祉重决策市面前未攻坚课题摆级委政府广干部群众面前项十分紧迫政治务加快转型**发展出路劲希全市定深刻认识济转型客观必性现实性进步增强加快济转型责感紧迫感采取力措施济转型项工作真正落实处切实抓出成效
二丰富拓展济转型涵努力实现**济发展方式根转变
**济转型涵非常丰富决单单停留济层面必须济转型社会转型文化转型生态转型等层面步加推进
()培育发展新兴接续导产业核心扎实推动济转型
刚陈市长代表市委市政府济转型指导思想目标务工作求等作具体阐述认济转型目标着传统产业新型化支柱产业元化新型产业特色化方懈努力根说新兴接续导产业代已衰退资源型导产业运新技术新工艺提高资源采收率资源达消化深化细化裂化积极发展游产业拉长产业链条提高资源利效率资源优势转化济优势时新型工业化方紧紧抓住海发达区加快产业梯度转移机遇吸纳项目资金技术加招商引资力发展循环济生态济侧重点积极培育新兴产业采先进适技术科技创新力改造传统产业提升产业整体技术水竞争力促进传统导产业升级换代二利资源政策等优势力培育发展特种材料高新材料装备制造动漫产业医药电子光伏等新型产业促进**产业层次全面提升三力发展现代农业特色农业扎实推进农业产业化十百千工程村品工程促进农业集群化规模化发展四力发展旅游业新型服务业抓**山重点旅游综合开发精心造红色**绿色**古色**旅游品牌通旅游带动三产发展增加业机会时积极探索连锁营物流配送等现代流通方式带动现代生产
(二)解决民生问题根扎实推动社会转型
资源型城市转型发展根结底落实民生改善体现社会谐着煤炭资源枯竭**煤矿企业普遍进入衰退期生产营困难业业社会保障压力逐年加重济转型甩掉包袱济更富活力全体劳动者摆脱贫困走富裕安康定坚持原认真解决济转型程中民生问题坚持业优先原努力失业员新增劳动力业创造条件认真执行职业介绍职业培训社会保险补贴额担保贷款等业业扶持政策支持岗失业员业力开发公益性工作岗位健全业服务体系优先解决零业家庭业问题鼓励创业企业吸纳业岗失业员事体营吸纳岗失业员符合条件企业规定享受关优惠政策二继续加强职业教育努力争取国家职业教育支持特努力保障贫困口受教育权利享受城市居民低生活保障政策家庭义务教育阶段学生实行两免补政策三进步完善基养老失业基医疗等社会保险制度扩覆盖面保证项社会保险金时足额支付四进步完善社会救助制度包括增加社会业提高劳动者职业技等定符合条件贫困群规定时予救助防止企业破产改制程中发生侵害民群众合法权益事件扎实维护社会稳定
(三)凸显城市文化特色抓手扎实推动文化转型
通世界济发展深入研究发现济发展文化程短期济行济逻辑解释长期济行定文化理念文化涵进行解释文化凸显城市特色彰显城市竞争力文化品牌仅座城市宝贵价值财富城市间竞争制高点抓文化更高层面抓发展实现资源型城市转型文化发展繁荣应义社会思想活动独立性选择性差异性增强求创新文化手段做引领社会思潮工作求创新文化供方式满足层次文化需求面基层组织群众乐参文化活动特关注农民文化需求享文化发展成果更力度创新手段务实作风抓思想引领舆引导做强实体等方面工作广泛开展群众性精神文明创建活动积极组织开展全民健身活动竞技体育提高全民素质增强民群众推动转型信心决心转化种城市品质精神形成全市民加快发展强合力文化真正具备济提供活力动力保障力
(四)实现持续发展目标扎实推动生态转型
衡量城市文明程度环境生态重指标民群众呼吸新鲜空气喝安全水清洁源良环境中生活基责坚持金山银山更绿水青山理念动摇切实加环境整治生态环境保护
坚决杜绝片面追求济发展速度注重环境保护行坚决反图眼前发展破坏生态浪费资源行十分珍惜合理利现资源通开展环保行动进社区进乡村进企业等活动引导市民觉树立生态文明观环境价值观崇尚节约源降低消耗绿色生产生活方式消费行觉投身生态城市创建实践中时力发展生态环保济减量化利资源化原探索发展循环济效模式实现资源——产品——废弃物单线性程资源——产品——废弃物——生资源反馈式循环程转变紧紧抓住控污减排改善生态中心环节断加环境执法力度坚决淘汰关停落产继续推进治污工程狠抓污水处理促进生态环境明显改善争取国家支持加方投入引导社会参积极开展创建国家节水城市卫生城市环保模范城市园林城市等活动植绿蓄水治污重点努力建设生态型**
三突出改革创新扎实推进**济转型项工作
济转型首先思想观念转型面全新发展课题面艰巨复杂务全市必须进步解放思想更新观念时俱进理念改革创新精神更加积极作容应济转型带新挑战
()树立强烈机遇意识忧患意识创新意识跨越意识
**说实现济更更快发展必须加快转型果加快转型**发展路会越走越窄甚会陷绝境**未堪设想全市定统思想提高认识正确握形势正确认清市情进步增强危机感紧迫感破釜沉舟背水战豪情勇气全力推进济转型项工作定坚决破步封等观等思想情绪充分珍惜利难发展机遇努力做审时度势抓住机遇立足优势扩机遇雷厉风行机遇决眼睁睁着机遇手中流失否起**民起子孙代济转型等说出蛮干出济转型程实干程传承程艰辛程更创新程转型质创新定动积极适应济转型新形势需进步解放思想勇破传统思维定势工作惯觉思想认识工作方法合时宜观念做法体制束缚中解放出时俱进观念更新理革新工作创新成果切实开创事业发展新局面着眼实现**跨越式发展敢面矛盾敢攻坚克难敢做前没做事怕失败怕摔头努力做转型中创新创新中断加快**跨越式发展步伐
(二)树立强烈企业市场资发展意识
实现**济转型事关市发展全局战略性抉择务必立足现实着眼长远济转型手笔寻求**济社会发展着力培植企业企业济发展航空母舰火车头方面进步延伸现导产业产业链断扩企业规模培植优势骨干企业促进产业聚集更更强企业引导转型方面通实行招商招商千方百计引进更企业市投资力争新批项目兴办批企业方面尤发挥民营企业作民营济基础**发展生生息生命源泉**转型希济发展燎原火推进济转型加快民营济发展程中铺天盖中企业更培育出更顶天立企业样前面企业引领面众中民营企业进跑时候会摔跤前进时候会受阻二积极培育市场方面包括二三产业**定基础定优势关键握进步拓展放务必力挖潜做足做相关文章
第产业方面市**种业品牌目前正中化集团进行洽谈中化集团生产化肥覆盖全国91耕面积果合作成功话**种业中化集团广阔销售市场推广产品实现进双赢第二产业方面市国电合作煤电铝等项目着广阔发展前景目前正洽谈16中字号国字号企业年销售收入800亿元属中国企业500强系列果够联强**发展难估量第三产业方面正沃尔玛公司加强联系广州百货集团已达成初步合作识发展物流业**着市场言机遇更加快**发展强劲增长极三断引进资**说资金瓶颈直困扰发展难题加快济转型程中方面力争取国家资源型城市发展接续产业专项基金减免税收低息贴息信贷等方面政策支持方面善运市场济手段拓宽资市场元融资渠道增强资运作力通引进战略投资产权置换转租倒包市融资等途径断突破融资瓶颈通筹划运作批项目更外资资投入市济转型特引进型国企央企民企雄厚资金实现突破四树立观念实现济转型关键元素务必根济转型升级求全面掌握需求科学制订规划采取培养引进交流激励等种途径层次全方位充分挖掘全面抓政企业营理专业技术等队伍建设突出抓企业家队伍特民营企业家队伍建设着实壮市队伍优化结构促进市济转型提供坚实智力支持保障
(三)树立强烈区域合作差异发展意识
促进济转型实现更更快发展目前全国许城市包括国外区面普遍性课题少方已方面进行益探索留宝贵验德国鲁尔区辽宁阜新盘锦甘肃白银等实现济转型方面典型示范**作济转型刚刚起步城市虚心方学取充分鉴验做法特基础相产业相似务相成功转型方更认真研究仔细剖析邻****等区仅研究济转型范例更加快济转型加强区域合作实现互补双赢战略伙伴目前情况整**济板块**济圈具备进行区域协作基础线材钢材集中******两钢厂**三钢厂资源整合条件外煤化工方面****区类似产业通加强合作程中断提升**煤化工产业水陶瓷产业方面宜春高高安建筑陶瓷具定优势工业陶瓷电瓷闻名全国
总定广阔视野开放眼光走出请进充分利方面资源切实加强方面联系协作努力提升产业层次规模全面摸清双方情况基础精心挑选出批发展潜力成长性项目吸引方面投资者加快**济转型实现跨越式发展提供强动力时结合身实际走出条具**特色济转型路什**特色简单说做精**做差异发展值深思研究问题全市县区**济开发区相关单位务必立足发挥身优势切实实际情况出发精心造具鲜明特色产业品牌通差异发展错位发展扬长避短进步提高市场占率综合竞争力努力成加快**济转型强力助推器全市县区做品业县区传统产业新型产业努力做产业重复低层次竞争互相残杀通差异发展科学发展合理产业布局限广阔产业发展台空间做强做特色产业具体布局：**区改造做强建材行业煤炭产业商贸服务业时务必做新做冶金产业新材料产业**区做强做工业陶瓷时务必做强做循环济产业**县做电瓷产业时务必做强光伏电子产业**县做强烟花鞭炮产业时务必做新型建材动漫产业**县做矿产资源开发利情况务必做强工业材料医药等产业开发区做强机械制造汽车制造产业时务必做强数码科技新型煤化工等产业
(四)树立强烈国企业改革意识
企业市场济体济转型关键企业尤国企业进步走市场适应市场激烈市场竞争中赢动国企业改革道绕开躲槛早改早动越晚越动省委省政府求两三年时间基完成国企
业改革务坚定信心定决心攻坚破难坚决赢国企业改革攻坚战方面应该说市政府做量工作32市属国企业9申请破产44已改制12刚**时候市属国企业开展调查研究相关情况问题提出意见建议步紧密结合**实际实现国企业改革努力做四批接央企改造批善利央企资金市场技术理优势加强央企接合作市国企改造升级加快**铝厂国电集团合作等项目推进力度走出条市属国企业改革新路子二利政策扶持批定足活国家相关政策千方百计争资金跑项目力争扶持批国企业特资源枯竭衰退国企业实现改革三通招商引资壮批通招商引资引进批新技术新企业现国企业进行嫁接断壮提高四通改组改造盘活批坚持产权制度改革突破口公司制股份制改革方体制机制创新着力点通改组改造国资产更优势产业集中做做强重点国企业企业集团提高国济活力带动力国企改革方面**基础历届市委市政府包括市直相关部门争取较转型改革政策机遇支锐意改革勇创新企业家队伍支服务局拥护局顾全局工阶级队伍**国企业改革改制强动力源泉定充分利利条件扎实市国企业改革工作断推前进
(五)树立强烈资源保护意识
促进济转型全部丢弃传统资源型产业通产业改造升级换代努力资源更开发利说谁占资源谁会未发展中拥更决定权动权推动济转型程中定十分珍惜科学利种矿产资源资源开采程中遵循市场规律采取法律济必行政措施加快出台资源开发补偿衰退产业援助机制引导规范类市场体合理开发资源承担资源补偿生态环境保护修复等方面责义务切实抓统筹规划充分挖掘境资源潜力集中力量加强矿产资源勘查增加资源质储量延长矿山服务年限提高资源供力保障水加强矿山采掘资源利等方面监督理指导科学开采法查处种矿产资源勘查开发违法行维护良矿业秩序资源保护理工作基础乡镇关键县区
(六)树立强烈进取意识责意识
前市济转型说机遇挑战否抓住机遇势决定着事业成败定始终保持奋发昂扬精神状态牢固树立强烈进取意识争创流雄心壮志坚持高标准严求畏艰难惧压力勇攻坚破难敢开拓
创新锲舍精神达目罢休胆识魄力胆试胆闯坚定信心鼓足干劲奋勇先流工作效率创流工作业绩级领导干部必须培养锻炼战略思维超前眼光纷繁复杂变化面前更加积极进取姿态着眼实现超常规发展想局干事创业全市级委政府转型统揽项济工作始终济转型放工作突出位置摆重议事日程级政领导亲抓分领导全力抓层层建立目标责制级抓级层层抓落实真正济转型项工作扎实推前进市转型工作领导组办公室认真担负起责切实做转型工作指导组织协调督促工作区县市直职部门市委市政府统部署求制定工作方案明确责分工广泛动员带领全市广干部群众创造性开展工作确保项工作利实施
四加快济转型中造支素质精良作风硬攻善战干部队伍
建设支高素质干部队伍决定转型工作否取实效关键全市广员干部定应新形势需努力加强身建设真正做推动市济转型工作中强素质树形象做表率
()加强学努力提高身素质
目前正处济转型关键时期前进道路种新情况新问题新矛盾层出穷熟悉解东西觉断加强学时代进步潮流更担起历史重觉学政治济法律科技文化社会理现代金融证券资运作等方面知识时进步加强资源型城市济转型相关知识理学认真分析研究市转型工作中面实际情况问题特深入研究破解市济转型工作重疑难复杂问题努力探求出相应工作思路策觉学国家关支持资源枯竭型城市持续发展政策善国家政策中捕捉信息握机遇限度足活国家政策努力做国家政策实际相结合创造性推动济转型工作觉学鉴发达国家先进区验做法积极中汲取营养积极投身济转型工作具体实践切实学成果转化成加快市济转型思路举措总结合济转型现实需着缺什补什原针性完善提高加强市济转型贡献出力量
(二)注重操作努力提高解决实际问题领
实现济转型关键操作实际工作中发现问题够提出解决问题办法措施善诊断更善治疗推进全市济转型程中
断提高理解力执行力创造力作级干部力建设重中重抓全市级部门鼓励创新宽容失败想方设法想干事敢干事会干事干成事出事创造宽松条件环境鼓励倡导级干部断强化深化济转型工作认识坚决克服防止安现状思进取现象努力学工作中增长见识增长干全市广干部推进济转型伟事业中切实增强驾驭市场济力破解难题力握机遇力应挑战力团结协作力级转型工作实绩作市委市政府县区部门领导班子领导干部考核重容重注重济转型工作实践中考察识培养选拔干部严格工作进展完成情况激励先进鞭策进
(三)转变作风努力提高干部队伍公信力
推进**济转型句口号文件次会议实现必须转变作风真抓实干年市干部作风机关作风较改善干部队伍中然存形势发展求**发展现状相适应现象全市广干部定认真践行胡锦涛总书记提出树立八方面良风气求：勤奋学学致心系群众服务民真抓实干务求实效艰苦奋斗勤俭节约顾全局令行禁止发扬民团结事秉公权廉洁政生活正派情趣健康八方面良风气推进济转型转变工作作风程中必须坚持根性原方针指导级领导带头深入基层线研究寻求破解济转型突破口切入点探索推进济转型具体思路措施努力项目推进政策落实产业结构调整等方面深挖潜力做文章扎实推进效建设坚决避免杜绝顾局畏难怕苦等良现象行真抓实干立说立行等推拖着实推动济转型实际行动工作业绩彰显良作风切实搞优质高效服务通实行严密制度严格理严明纪律坚决消影响济转型种障碍问题努力树立廉洁高效形象力推动济转型创造良环境
志加快济转型促进**更更快发展时代赋予神圣命182万**民热切期盼定紧密团结胡锦涛总书记中央周围省委省政府正确领导国家相关部委力支持省直关部门力协助负重托辱命科学发展观指导进步弘扬义反顾团结奋斗勇拼搏敢先**精神扎扎实实市济转型项工作断推前进建设繁荣美新**努力奋斗
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