XX市旅游产业发展实施意见


     
    XX市旅游产业发展实施意见
     
     
     
      XX市处鄂豫陕渝四省交界八市秦巴楚文化交汇融合域总面积237万方公里总口345万山川秀美历史悠久然文景观交相辉映旅游资源丰富彩具特色相继获中国优秀旅游城市中国佳休闲旅游城市等称号
      产业现状
      ■生态文化旅游资源禀赋良
      XX处秦巴山区腹境植优良森林覆盖率达52.7高出全国森林覆盖率34百分点周边秦巴区构成中西部结合区重生态屏障堪称中华肺XX亚州第工淡水湖丹江口水库誉华中水塔境世界文化遗产道教圣武山轰动世界郧阳头骨化石等批文旅游资源山水然风光全市水资源十分丰富蕴藏量达500万千瓦生物资源丰富仅武山区植物758种中药材1360种素华中药库称域文化特色鲜明武文化汉水文化房陵文化民俗文化远古文化汽车文化等国家级非物质文化遗产6项省级非物质文化遗产17项
      ■具良旅游品牌形象
      XX旅游具三品牌潜力:武武术树立起养生形象武武术养代练防身保健宗旨武术界享盛誉国际武联2007年7月决定年五月定世界太极拳月现世界已百国家区引入太极拳70国家区建立太极拳组织练太极拳者15亿太极拳已成世界第武术运动项目武山外柔刚绝奇功夫举目双皇家建筑博精深武文化天合道教国粹闻名世仅东南亚港澳台香客信士游客心驰神精神乐园梦寐求旅游乐园欧美游客强吸引力二南水北调水源形成生态形象南水北调世界水利工程2014年完成输水工程吸引世界眼球充分展示XX绝佳山水生态三举世闻名汽车城代表时尚形象XX市座车建车兴现代化汽车工业城全国汽车产业化程度高产业集群优势明显区驰名中外东风车乡中国第世界前三商车生产基先进汽车生产培育浓郁汽车文化
      ■区域性城市功相完善
      XX城市建设坚持高起点规划高水建设高质量理城区道路改造升级文体医疗教育设施断完善市容市貌焕然新走出条独具特色山区城市建设路子XX市先获中国优秀旅游城市全国绿化十佳城市国家园林城市等殊荣连续年跻身全国综合实力百强城市2007年国家建设部全国79国家园林城市排名XX城区绿化覆盖率排名第二绿率排名第三特2008年通成功举办第三届世界传统武术节城市基础设施城市功进步提升中国城市坛2006年2008年分城市生活质量品牌价值综合竞争力三方面全国287级城市进行评价XX连续三年前80名周边城市150名左右甚200名外(见表)
      ■旅游产业健康发展
      全市A级旅游区28中4A级旅游区33A级旅游区6星级饭店62家中4星级酒店2家三星级酒店33家旅行社79家中国际社3家旅游商品生产企业20家绿松石米黄玉武剑等产品系列旅游直接业员达58万2009年全市接国外游客11237万次实现旅游收入6232亿元增长22418中接入境游客91万次旅游创汇26539万美元增长2021武山接游客1502万次旅游总收入83亿元增长231482
      存问题:交通瓶颈制约现阶段受外交通限制进入性差影响市场拓展中远程游客尤海外游客进入XX代价旅行程艰辛难满足现代旅游快旅慢游求二资源开发水高旅游资源业分割区分割现象突出缺乏战略层面合作台联合运营机制外景区点战甚相互竞争市场造成耗时规模投资造成资源赖程度高项目投入运作水低旅游产品质化现象严重三产业区域关联度低带动力差旅游产业链较松散高星级酒店景观产题公园等新兴业态少旅游产业第产业第二产业第三产业影响力弱辐射作强四体制机制障碍旅游业发展存景点部门理跨区域景区点行政障碍影响资源整合市场化产业化集团化程度高吸引社会资力强
      二总体思路目标
      ()指导思想
      鄂西圈文化旅游专项规划指导建设鄂西生态文化旅游圈核心板块重支撑
    目标充分发挥XX名山秀水汽车城品牌优势生态文化资源富集资源优势资源整合重点重项目抓手制度创新保证高水营销手段区域线路接着力点着力造国着名国际知名旅游目联结东西旅游枢纽城市
      (二)总体思路
      1围绕龙头造品牌省委省政府提出保护合理利科学规划严格理十六字方针整体包装武武术武古建设道教音乐道家膳食道教法事武系列旅游商品造集道教圣武术修学古建筑鉴赏旅游观光休闲度假体旅游胜核心整合旅游线路带动周边旅游景区(点)响武品牌达提升XX城市品牌方产品价值目
      2突出山水城联动实现优势互补武山重点造旅游目XX城区重点造旅游集散山城侧重互补充形成山城体良性格局时武山开发建设丹江水资源开发利机结合起林业水电业旅游发展步规划合力造名山秀水品牌促进旅游济快速发展
      3发挥承东启西区位作促进线路互通发挥XX东进西出西进东出交通线路战略支点作实现江两山湖北旅游精品西安历史古旅游线路接东部古隆中三国旅游线路西部交接造承东启西旅游枢纽城市
      4点线连接着力点实现圈形循环XX城区中心武山丹江水核心形成市循环线江两山连接中循环线鄂西生态文化旅游圈连接循环线古西安山城重庆河南南阳湖南张家界市湘西接鄂西北黄金旅游济圈
      (三)发展目标
      助鄂西生态文化旅游圈建设机遇做山水旅游文章发展山水旅游具体讲发挥XX山水文优势武山中心整合山水旅游资源延伸旅游产业链条形成旅游景观集群实现山水互动建设文生态体集观光休闲养生体国际旅游胜成鄂西生态文化旅游圈核心板块重支撑
      2011年XX市接国外游客超1558万次中入境游客20万次旅游总收入91
    亿元新增5A级景区14A级景区63A级景区15国家3A级旅游景区总数增加22争创中国优秀旅游城市1省级旅游强县2省级旅游名镇5省级旅游名村10武山实现文化然双遗产目标
      三发展重点
      ()围绕三区三线造旅游精品
      旅游交通旅游产品客源市场三者结合思路问道武·养生XX题形象规划三区(武山核心旅游区丹江口水库生态休闲旅游区XX城市旅游中心区)三线(东部中国民俗文化体验线路西部远古文化寻踪线路南部生态旅游探险线路)空间布局实现旅游景区点线面优化组合
      1武山核心旅游区
      产品题:皇家庙观·世界遗产
      功定位:领略世界遗产问道太极武题道教音乐宗教仪式武武术融入旅游产品生产链中突显武武术家拳养身功形成武术休闲养身康疗旅游产品链
      开发思路:山水体互支撑产品互补集聚合力思路进行总体布局形成太极湖武文化展示区环沧浪湖生态文化休闲区开发道教养生道教音乐古建筑鉴赏道教圣旅游等生态休闲服务项目推进武山观光旅游生态休闲参体验式旅游升级着重解决武山核心区游客分流问题开发玉虚岩峡谷武山山峡谷等新景区景点进步拓展景区空间力缓解核心景区游客压力改善核心景区环境质量加快武武术传播道家养生项目开发力度断丰富武文化涵
      重点项目:突出核心作丰富核心容总体思路年启动二三年初具规模初见成效工作目标集中力重点建设武山太极湖新区五龙宫恢复性建设项目玉虚宫恢复性建设玉虚岩观峡谷武山山峡谷金花湖山公园武村武山旅游港口建设形成问道武山养生太极湖产品特征XX旅游标志性区域
      2丹江口水库生态休闲旅游区
      产品基础:南水北调水源区着丹江口坝加高水域面积达10227方公里蓄水209亿立方米国第二水库丹江库区加坝形成众岛屿半岛龙山塔龙口林场千岛画廊丹江坝百喜岛等库区旅游资源距西安银川兰州等西部城市陆湖泊具极开发价值
      产品题:山水武·养生福
      功定位:水运动休闲度假生态养生
      开发思路:加强生态环保前提水观光路娱乐城食宿思路适度开发水观光休闲度假生态养生项目丹江口库区造成中部区独养生休闲度假旅游目
      重点项目:重点推动丹江坝区均县镇项目开发启动丹江口旅游港口坝观景台环水度假区沧浪水国家旅游扶贫试验区牛河森林公园等
      3XX城市旅游中心区
      产品基础山城中城山中具特色城市风貌汽配城博物馆民公园汽车总装厂牛头山森林公园四方山植物园民公园龙泉寺黄龙坝等批景点目前城市旅游基础较薄弱尤旅游服务功严重短缺没形成周边区线路辐射
      产品题:现代·时尚·宜居
      功定位:国家商车零部件产业集聚区区域性旅游中心城市区域性现代服务中心国家生态示范城市国家交通枢纽城市
      开发思路:提升汽车城城市旅游品位目标赋予城市更时尚元素整合城市旅游资源提升市博物馆汽车博物馆汽车总装汽配市场等汽车文化品味开发游客参性强特色鲜明汽车产业观光旅游项目造汽车文化题公园着名场汽车赛引进国际先进汽车城市营理念突显汽车文化题加快游客集散中心旅游餐饮购物娱乐等配套设施建设营造城市旅游氛围进步巩固提升XX全国公路交通枢纽城市位构筑水陆空立体交通网络形成区域性综合交通枢纽托良交通区位条件汽车产业优势力发展物流金融教育卫生等现代服务业XX
    建设成集商贸中心物流中心医疗中心科技中心信息中心体区域性现代服务中心
      重点项目:托XX城市建设推动汽车文化题公园XX城区街头汽车雕塑汽车广场汽车博物馆汽车文化俱乐部东风汽车工业园区等项目深度开发建设结合新城区建设规划建设高标准赛车场开展卡丁车赛漂移赛方程式赛轿车赛运动汽车赛GT耐力赛短道拉力赛场越野赛直线竞速赛等赛事活动举办环库汽车拉力赛组织汽车俱乐部汽车沙龙汽车文化节汽车文化展览等汽车题节事活动突出汽车特色文化突显时尚现代城市气派引进欢乐嘉年华等体量综合性游乐项目充实宜居宜商宜旅城市题加快城区游客中心旅游餐饮街区旅游购物街区文化娱乐街区等旅游配套设施建设营造浓厚旅游城市氛围
      4东部旅游线路
      产品基础:XX城区武山316国道东分布白杨坪生态旅游区银梦湖旅游度假区清末庄园牛河森林公园等旅游线路实现中国民俗文化鄂西旅游圈三国文化实现接环湖观光公路河南浙川接
      产品题:楚风秦韵·魅力民俗
      功定位:民俗鉴赏文化体验
      重点项目:民风民俗景区景点进行整合316国道银珠高速线形成点线结合旅游线路旅游体验型旅游区包括白杨坪(犟山金蟾峡)银梦湖净乐宫丹江坝羊皮滩双龙峡质公园等
      5西部旅游线路
      产品基础XX连接古西安重通道XX古文化集中区里距6000万年白垩纪时期青龙山恐龙蛋化石遗迹距100万年80万年50万年84万年4处古类化石遗址形成旧石器时代中晚期完整古类进化链环类文明发祥汉江河畔发掘丰富文物现存历史典籍相佐证映证夏商周直秦汉魏晋唐宋明清辉煌历史专家称具历史源流通史式价值五龙河津古城虎啸滩龙吟峡龙潭河金銮山黄龙洞等景区点具高开发价值着银武高速全线贯通资源开发建设提供利条件
      产品题:古文化长廊·汉民族摇篮
      功定位:远古文化探寻民俗文化体验古文化必瀑布景观集中
      建设思路:利旧石器时代中晚期完整古类进化链环历史源流通史式价值优势复原郧阳遗址白龙洞古猿遗址青龙山恐龙蛋化石等远古文化遗存夏商周秦汉魏晋唐宋明清通史突显XX深厚文化涵开发五龙河虎啸滩九龙瀑等瀑布景观资源形成山水文交相呼应特色产品造武山丹江水西安文化旅游圈渡带
      重点项目:岛核心造中国通史题文化公园复原郧阳遗址白龙洞古猿遗址规划建设青龙山恐龙蛋化石质公园开发五龙河峡谷虎啸滩九龙瀑龙潭河津古城
      6南部旅游线路
      产品基础:项目东接神农架九湖国家湿然保护区南省级然保护区十八里长峡直达重庆巫溪里适宜造峡谷漂流风光奇特九道峡谷避世养身桃花源旅游项目武山房县竹山竹溪接神农架方形成江两山直接接生态休闲度假旅游产品生态探险旅游产品旅游线路实现神农架长江三峡张家界市湘西凤凰古城等国旅游精品线路实现接
      产品题:神秘然体验探险
      功定位:温泉养生峡谷探险野探秘江两山驿站
      开发思路:房县连接江两山通道利优越区位优势结合旅游强县建设完善城区旅游接设施提升旅游城市功造江两山中心驿站围绕野文化宫廷流放文化诗文化等资源皇家遗风温泉康健野密踪三品牌形成辐射南部旅游次中心城市开发十八里长峡九道峡谷等生态资源开展生态旅游探险旅游驾旅游助旅游等特色化性化旅游项目满足种旅游需求
      重点项目:建设房县游客中心温泉度假村旅游购物街区旅游餐饮街区开发九道河漂流十八里长峡森林度假区堵河源生态旅游区神农峡风景区柳林游客服务中心等
      (二)加快旅游服务配套设施建设
      围绕鄂西生态文化旅游圈建设三区三线旅游区域规划加快建设市游客服务中心旅游集散提高信息咨询线路安排房间预订票务服务质量投诉处理力建设星级宾馆体汽车旅馆家庭宾馆补充旅游接设施体系完善旅游景区(点)配套道路停车场排水公厕垃圾污水处理供电通信消防安全防护等基础设施健全城市道路旅游标志系统
      (三)加快游客服务中心建设
      游客中心区旅游业发展水重标志建设仅效解决市民出行难问题起整合周边旅游资源提高景区景点济效益规范旅行社合法营带动旅游运输企业良性发展作包括XX市游客集散中心丹江口市游客服务中心武山游客服务中心房县江两山游客服务中心竹山柳林游客服务中心建设
      (四)加快旅游购物场建设
      1规划旅游购物广场4:XX城市旅游购物广场武山旅游购物广场丹江口市旅游购物广场房县旅游购物广场
      2景区购物场符合国家3A级旅游景区必须具备定规模旅游购物力
      (五)加快旅游住宿建设
      根全市生态文化旅游产业建设规划需加强三区三线旅游接设施总体三星级宾馆体高星级宾馆建设目标商务酒店社会酒店农家酒店补充构建旅游接网络XX城区游客集散目标提升增加批三星级酒店基础集中建设批世纪百强武国际园样五星四星级饭店城区接设施更加合理武山特区围绕目建设断强化吸引物度假型题酒店度假村度假公寓旅游接设施建设保持独特性合理性丹江口市房县作旅游次中心城市配套建设三左右四星级宾馆根旅游产品布局求旅游资源较集中县低35三星级宾馆东西南部三线适应助游驾游家庭游拓展游等散客市场需求规划引导建设批特色鲜明家庭旅馆汽车旅馆青年旅馆露营种济型旅馆全市计划星级宾馆饭店发展84家中5星级5家4星级饭店15家3星级32家总床位数达15500张
      (六)加快旅游餐饮建设
      继承传统餐饮文化创新旅游餐饮产品力开发方特色餐饮民族文化餐饮绿色餐饮健康餐饮等制宜突出重点凸现餐饮域特色民族特色历史文化特色建设批旅游餐饮聚集区包括:鱼文化餐饮聚集区汉江丹江库区餐饮文化区重点发展淡水鱼虾餐饮二绿色餐饮聚集区XX城区外山区重点利山区生产公害瓜果蔬菜畜禽类食品发展绿色餐饮三传统风味吃聚集区竹溪蒸盆南三县腊肉两郧野菜等传统特色餐饮
      (七)加快旅游商品开发建设
      旅游商品开发点带面区指导原XX城区开发汽车文化题类旅游商品武山旅游区开发武武术宗教类商品丹江口库区开发生态水源题商品南线旅游区开发石制品绿松石山珍等旅游商品西线旅游区开发米黄玉木雕制品等旅游商品城区武山建立2型旅游购物场完善旅游六素提高旅游综合效益
      (八)加快文化娱乐项目建设
      XX区历史文化悠久域文化特色鲜明诗文化宫廷流放文化(唐中宗李显流放)传统道教文化(武山道教圣)汉水文化民俗文化(吕家河民歌村伍家沟事村)女娲文化远古文化(郧县青龙山恐龙蛋化石群)野文化汽车文化(车城东风汽车生产线)等展现出鄂西北文化深厚底蕴应加利整体包装武武术道教音乐道家膳食道教法事等武系列文化形成常性表演活动鼓励文化机构院校社会团体开展域民歌戏曲事歌舞等民间文化整理包装增加非物质文化遗产种类组织开展特色文化等种文化产品深入研究积极探索文化产品市场化途径加快XX市文化优势济优势转化步伐提升XX城市文化品牌方文化产品价值武山汽车城丹江水郧阳题民俗文化基容参云南映象创作台域风情歌舞剧整体包装伍家沟事村吕家河民歌村家店戏剧村巩固已文化旅游节会:国际武文化旅游节武国际武术节赛武杜鹃节中国竹山女娲节郧县赛龙舟节等节庆活动培育成文化特色鲜明旅游贸活动紧密结合互动互彰充分展现文优势生态优势特色资源优势促进方济社会发展成常性品牌节庆活动创新开发批文化旅游节会:中国场汽车越野赛环湖汽车拉力赛中国武登山节中国武民间事节中国武民歌节汉江文化节中国汽车文化节等通深度开发特色文化造国流世界知名特色文化品牌断丰富旅游目涵四政策措施
      科学编制旅游发展规划围绕建设鄂西生态文化旅游核心板块重支撑目标加强生态文化旅游产业发展规划编制工作充分发挥规划引导调控作修订完善XX市旅游发展总体规划高标准高起点抓丹江口库区生态旅游规划武山新区发展修建性规划快编制XX市生态文化旅游产业发展专项规划旅游景区控制性详规始终坚持统筹规划序发展理念切实做旅游产业规划生态保护规划农业产业规划城乡建设规划时设计步安排县市区总体规划制订区域旅游规划详规初步建立市县(市区)镇旅游产业发展规划体系整合旅游资源优化产业格局具体线路规划武山丹江水汽车城山水城体游作旅游干线区位条件生态文化资源规划干旅游支线外鄂西生态文化旅游圈融合县市景区相接形成市环线市外环线旅游格局
      二旅游产业发展纳入国民济年度计划旅游业重点建设项目应进入全市重点建设项目笼子建立旅游项目库制定年度发展计划旅游业发展统计应纳入全市国民济考核体系年度目标起达
      三进步明确政府投资导旅游业应成招商引资重点领域尤旅游景区建设享受等项目招商引资优惠政策鼓励区域中型企业参旅游业发展积极吸引国际国旅游企业落户XX通带动示范作促进XX旅游等级提高产业扩张
      四加政府财政投入市政府旅游业发展财政资金五年年2000万元基础保持定增长例县市区财政建立旅游专资金纳入年度财政预算旅游专项资金客源市场开发城市形象宣传旅游项目招商旅游产品包装团队旅游奖励等
      五放宽准入领域谁开发谁投资谁保护谁受益原鼓励民间资外资通兼参股等形式投资开发营旅游项目改变资金性质途前提适度整合森林资源保护农业综合开发农村源乡村公路新农村建设移民安置项目等专项资金优先发展生态文化旅游产业
      六保障需求旅游产业纳入土利总体规划保障旅游产业建设供应积极争取城乡建设增减挂钩试点批准专项规划确定项目区单独办理农转审批手续建新区涉土征收交纳耕开垦费新增建设偿费远离城市中心需基础设施配套土免征城市基础设施配套费非政府
    单项投资5000万元生态项目建设取土权时植恢复费配套费等规费实行优惠新建重点旅游项目应缴纳土出金市政府批准方基金预算列支该旅游项目配套设施建设
      七实行税费优惠折扣落实国家关生态文化旅游发展税收优惠政策涉收费律限收取
      八设立发展专项资金2009年起市财政年列入旅游产业发展专项资金2000万元定例逐年增加旅游发展规划编制重项目前期费宣传促销重点旅游建设项目贷款贴息财政补贴绩效奖励等县市区相应设立旅游产业发展专项资金扶持旅游产业发展
      九实行激励机制2009年起符合列条件予次性奖金激励:旅游总收入增长幅度位居全市前三县市区获国家4A级旅游景区获国家级旅游荣誉称号单位进入全省十强旅行社新建成四星级酒店投资5000万元旅游项目
      十建立政府企业联动宣传促销机制制定年度宣传促销计划统计划分工负责侧重例投资原加产品开发市场推广力度形成聚集效应
      十建立旅游协作区高层互访机制XX应发挥西安武汉西安宜昌武汉重庆(成)交通塞作加强城市旅游协作建立高层互访企业合作机制策划递进型联络活动互设旅游联络促进代办机构松散型联系转利益紧密伙伴关系
      十二建立连续发展机制旅游业历性产业意味着产业中部分间联系关重次历许部分组成中部分遗失足会影响整体效果通连续发展计划制定针性强化产业链条中薄弱环节达整体致性
      十三推行旅行商业绩奖励政策应重视旅行社等旅游中介组织开拓客源市场中作制定出台市场通行奖励政策刺激旅行商组团开通更旅游专列提高游客质量奖励手段国外旅行社建立广泛协作关系积极拓展新客源市场重视海外客源市场开发逐步建立海外销商网络效开展目形象宣传
      十四建立旅游业发展相适应业者队伍托现教育资源健全培训体系力加强旅游理服务员导游员教育全面提高业员素质加培训交流引进力度制定实施生态文化旅游产业建设干部素质提升计划推动高校方建合作培养急需紧缺积极探索灵活机制做知者谋勇者竭力者施建立高校科研院联合培养机制提供保障加强业队伍素质培养制定标准开展常性十名厨十佳服务标兵十佳旅行社十佳导游十温馨宾馆十旅游区等题评活动力求提供游客难忘怀服务五年业员培训仅规模更重质量
      十五加强生态建设环境保护遵循生态第旅游第二保护第开发第二社会效益第济效益第二原切实加强山形貌然景观文景观生态植文物古迹综合保护力实施生态公益林保护森林防火防灾综合治理工程努力做活山秀林景活林文章正确处理资源保护开发关系旅游资源纳入旅游规划理范畴建设生态农业体系坚决关停污染严重企业效控制削减污染物排放总量确保达标排放害化处理生态建筑生态家园生态社区生态城镇生态城市载体建设生态宜居城市夯实生态文化旅游基础实现然谐统
      十六推进旅游信息化建设力推进旅游产业信息产业接利现代科学技术改造提升生态文化旅游产业服务台建设旅游信息中心建立旅游信息数库造信息化台开展网查询预订统结算服务实现旅游信息互通资源享服务便捷
      十七注重目形象营造武山汽车城丹江水背景武文化汉江民俗文化基容创作台具域风情特色型歌舞剧民族汽车产业发展背景创作部反映汽车城发展史电视剧通文化包装整合旅游成展示XX城市形象重窗口外交重外宣招商文化交流等活动旅游机结合起强化市媒体交通干线高速路口车站码头景区旅游公益广告宣传实现山水城良性互动加国流媒体宣传促销力度充分展示XX形象全市星级宾馆游客服务中心等游客集中场免费提供旅游宣传资料游客提供便利旅游服务
      十八积极拓展客源市场强化鄂西生态文化旅游圈城市旅游联动加强武汉西安郑州重庆等周边重点客源城市协作实现资源客源互流市场建信息互通文化互融
    节庆互动利益享长三角珠三角港澳台欧美市场攻方积极国外旅行商社合作推行旅游客源市场委托代理制积极开拓长线高端旅游市场
      

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    文档贡献者

    l***g

    贡献于2013-03-24

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