前执法实践中保护消费者权益工作存问题策—政司法
前执法实践中保护消费者权益工作存问题策
十年前中华民国消费者权益保护法全国审议时全票通十年实施程中消法特定性质调整象保护消费者权益事业中发挥着巨作赢广泛欢迎成国民知悉度高法律级消费者组织工商行政理技术监督等部门保护消费者权益做量工作取明显成效消法实施程中遇许新问题纳起笔者认点：
宣传够广泛常
消法宣传重面宣传轻点宣传重3·15期间宣传轻日常宣传重城镇宣传轻农村宣传重营销售者宣传轻生产者宣传等等少消费者懂权利营者明义务甚数少营者消费者懂消法部法律显然利督促营者履行义务提高消费者保护意识定程度存侵犯消费者权益行空间土壤
二消费者组织建设问题较
绝部分消费者组织工商行政理部门直属事业单位着政府机构改革推进员编制业务费办公场等方面存定困难目前县（区）级消费者组织专职工作员开展工作县（区）消费者组织属基层组织工作员兼职身职工作做难足够精力保证消费者工作做部分基层组织基处名实状态消费者基层组织健全企事业单位社会团体发消费者组织较少难形成效社会监督维权网络
三消费者概念亟更加明晰
消费者概念涵外延十年期间已发生变化领域里产生亟解决问题中倍加关注问题消法否调整医患关系？患者属属消费者？
卫生部认消法调整赢利目营者消费者间关系公立医疗机构国家实行定福利政策非赢利性机构赢利目营企业质区医患关系种特殊民事关系消法适医疗纠纷处理认医疗活动客观规律具较高风险发生医疗事引起医疗纠纷情况非常复杂应医疗纠纷般商品质量违规行造成消费者权益损害完全等相提
笔者认：医患关系言患者医疗机构间应属营者消费者间关系公费医疗费病医院病提供偿服务医院福利性质患者言谈起然患者生活消费需接受医院服务然消费者消法然适医疗消费纠纷
着网络进入百姓生活网络服务投诉日渐升网站吸引户推出误导甚违法容否侵害消费者权益新问题已越越网民提出质疑目想根解决诸保护免费电子信箱户权益防止某网站色情容毒害户等系列问题政府部门加强监督理力度外必须相应法律加约束网络户呼吁政府相关部门快制定网络消费者权益保护法规范网站行根杜绝侵害网络户权益事件发生越越针免费电子信箱户垃圾邮件户提出：免费电子信箱户否消费者？权益受侵犯时否受消法保护？
四消费者难检测关
消费者买假伪劣商品怀疑商品质量问题时需检测鉴定便退货索赔消费者检测程中会遇少问题：（1）检测费昂贵商品检测合格检测费消费者出商品检测需进行破坏性检测检测消费者难接受（2）检测网络健全部分城市农村检测网络健全消费者检测带困难（3）检测部门权鉴定商品假检测部门鉴定商品质量否合格否假货商标权者作出鉴定（4）商品没检测质量标准法鉴定
五配套法规完善
目前涉消费者权益保护法律法规消法属消费者维权基法实践中底该部法律法规保护消费者权益观点
基层法院言法官面案件千变万化涉法律林林总总目前国已制定颁布法律390 项法规800项包括方法规行政法规 法官完全熟练运法律法规难度想知执法员握法律广度深度执法水样类消费纠纷时法院判法出现问题底修改法律抑制提高执法员水解决应该立法程中量避免法律交叉竞合解决？新合法规定合形式书面口头形式营者营商品服务体确定表示应视约说营者约受约承担责里说受约特指消费者营者发布诸店堂告示商品标签产品广告说明招牌等应视约消费者旦购买商品认定合确立营者产品者服
务应承担消费者错抗力外全部责消法者相关法律法规该详规定
消法通项保障性制裁性协调性补充性条款保护消费者权益提供法律保障便捷准确认定消费者权益否受损害效保护需套系统具体便操作配套法规体系目前消法配套法规远完善表现：（1）新消费容消费形式层出穷没相应法规调整新型娱乐活动缺乏理法规（2）干法规消法然规定较笼统缺乏具体实施细配套（3）配套法规容滞高科技广泛应消费领域商品服务中高科技含量断增加现法规法进行规范需更新容重新修订
六争议解决难
消费者权益争议解决需尝试种解决途径解决甚直法院判决消费者权益争议绝部分相细解决争议耗费消费者少时间精力金钱甚蒙受痛苦少消费者投诉步损害忍气吞声时投诉案件中涉工商技术监督公安卫生防疫物价计量铁路邮电电力旅游民航等部分现行法律部门职责分工交叉理重叠致部门间推诿扯皮现象时发生影响消费者权益争议解决
保护消费者权益政治体现政府民群众关心意义重更更效保护消费者权益解决消费者权益争议击侵犯消费者权益行笔者认应采取措施：健全完善消费者组织制定消费者协会组织条例扩完善社会监督网络拓展监督广度增强监督力度二扩宣传深度广度放矢开展宣传工作宣传根城镇农村特点讲究宣传方式方法三设立消费者权益保护基金制约消费者组织开展工作原费设立消费者权益保护基金效解决费问题四加强质量监督健全质量标准体系保护消费者权益预防性保护功夫加强质量监督检查五完善侵权认定办法关执法部门行业应消法法律规定根部门职责权限制定出具体操作性强具法律效力侵权认定办法六设立额投诉法庭消费者权益时保护
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前执法实践中保护消费者权益工作存问题策—政司法
前执法实践中保护消费者权益工作存问题策
十年前中华民国消费者权益保护法全国审议时全票通十年实施程中消法特定性质调整象保护消费者权益事业中发挥着巨作赢广泛欢迎成国民知悉度高法律级消费者组织工商行政理技术监督等部门保护消费者权益做量工作取明显成效消法实施程中遇许新问题纳起笔者认点：
宣传够广泛常
消法宣传重面宣传轻点宣传重3·15期间宣传轻日常宣传重城镇宣传轻农村宣传重营销售者宣传轻生产者宣传等等少消费者懂权利营者明义务甚数少营者消费者懂消法部法律显然利督促营者履行义务提高消费者保护意识定程度存侵犯消费者权益行空间土壤
二消费者组织建设问题较
绝部分消费者组织工商行政理部门直属事业单位着政府机构改革推进员编制业务费办公场等方面存定困难目前县（区）级消费者组织专职工作员开展工作县（区）消费者组织属基层组织工作员兼职身职工作做难足够精力保证消费者工作做部分基层组织基处名实状态消费者基层组织健全企事业单位社会团体发消费者组织较少难形成效社会监督维权网络
三消费者概念亟更加明晰
消费者概念涵外延十年期间已发生变化领域里产生亟解决问题中倍加关注问题消法否调整医患关系？患者属属消费者？
卫生部认消法调整赢利目营者消费者间关系公立医疗机构国家实行定福利政策非赢利性机构赢利目营企业质区医患关系种特殊民事关系消法适医疗纠纷处理认医疗活动客观规律具较高风险发生医疗事引起医疗纠纷情况非常复杂应医疗纠纷般商品质量违规行造成消费者权益损害完全等相提
笔者认：医患关系言患者医疗机构间应属营者消费者间关系公费医疗费病医院病提供偿服务医院福利性质患者言谈起然患者生活消费需接受医院服务然消费者消法然适医疗消费纠纷
着网络进入百姓生活网络服务投诉日渐升网站吸引户推出误导甚违法容否侵害消费者权益新问题已越越网民提出质疑目想根解决诸保护免费电子信箱户权益防止某网站色情容毒害户等系列问题政府部门加强监督理力度外必须相应法律加约束网络户呼吁政府相关部门快制定网络消费者权益保护法规范网站行根杜绝侵害网络户权益事件发生越越针免费电子信箱户垃圾邮件户提出：免费电子信箱户否消费者？权益受侵犯时否受消法保护？
四消费者难检测关
消费者买假伪劣商品怀疑商品质量问题时需检测鉴定便退货索赔消费者检测程中会遇少问题：（1）检测费昂贵商品检测合格检测费消费者出商品检测需进行破坏性检测检测消费者难接受（2）检测网络健全部分城市农村检测网络健全消费者检测带困难（3）检测部门权鉴定商品假检测部门鉴定商品质量否合格否假货商标权者作出鉴定（4）商品没检测质量标准法鉴定
五配套法规完善
目前涉消费者权益保护法律法规消法属消费者维权基法实践中底该部法律法规保护消费者权益观点
基层法院言法官面案件千变万化涉法律林林总总目前国已制定颁布法律390 项法规800项包括方法规行政法规 法官完全熟练运法律法规难度想知执法员握法律广度深度执法水样类消费纠纷时法院判法出现问题底修改法律抑制提高执法员水解决应该立法程中量避免法律交叉竞合解决？新合法规定合形式书面口头形式营者营商品服务体确定表示应视约说营者约受约承担责里说受约特指消费者营者发布诸店堂告示商品标签产品广告说明招牌等应视约消费者旦购买商品认定合确立营者产品者服
务应承担消费者错抗力外全部责消法者相关法律法规该详规定
消法通项保障性制裁性协调性补充性条款保护消费者权益提供法律保障便捷准确认定消费者权益否受损害效保护需套系统具体便操作配套法规体系目前消法配套法规远完善表现：（1）新消费容消费形式层出穷没相应法规调整新型娱乐活动缺乏理法规（2）干法规消法然规定较笼统缺乏具体实施细配套（3）配套法规容滞高科技广泛应消费领域商品服务中高科技含量断增加现法规法进行规范需更新容重新修订
六争议解决难
消费者权益争议解决需尝试种解决途径解决甚直法院判决消费者权益争议绝部分相细解决争议耗费消费者少时间精力金钱甚蒙受痛苦少消费者投诉步损害忍气吞声时投诉案件中涉工商技术监督公安卫生防疫物价计量铁路邮电电力旅游民航等部分现行法律部门职责分工交叉理重叠致部门间推诿扯皮现象时发生影响消费者权益争议解决
保护消费者权益政治体现政府民群众关心意义重更更效保护消费者权益解决消费者权益争议击侵犯消费者权益行笔者认应采取措施：健全完善消费者组织制定消费者协会组织条例扩完善社会监督网络拓展监督广度增强监督力度二扩宣传深度广度放矢开展宣传工作宣传根城镇农村特点讲究宣传方式方法三设立消费者权益保护基金制约消费者组织开展工作原费设立消费者权益保护基金效解决费问题四加强质量监督健全质量标准体系保护消费者权益预防性保护功夫加强质量监督检查五完善侵权认定办法关执法部门行业应消法法律规定根部门职责权限制定出具体操作性强具法律效力侵权认定办法六设立额投诉法庭消费者权益时保护
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