国取保候审制度完善点法—政司法
浅谈国取保候审制度完善
取保候审国刑事诉讼法规定种非羁押性强制措施制度保证司法机关效行司法权力起缓解国家压力节省司法资源文中笔者结合身工作实际提出完善取保候审制度法足处请家批评指正
取保候审定义相关解释
取保候审司法机关责令犯罪嫌疑告提供担保保证逃避侦查起诉审判传种强制措施取保候审司法机关种权力国设立取保候审保证侦查起诉审判活动利进行时种非羁押性强制措施利保护事合法权益贯彻少押政策提高诉讼效益减少羁押场负担减轻国家诉讼成设立取保候审非羁押性强制措施意义
根国刑事诉讼法高法院高检察院司法解释种情况适取保候审：判处制拘役者独立适附加刑二判处期徒刑刑罚采取取保候审监视居住发生社会危险性三应逮捕患严重疾病者正怀孕哺乳婴妇女四需逮捕证充足拘留五已羁押犯罪嫌疑告法定审查起诉审判期限办结需继续查证审查六已提出诉犯罪告审审判期间羁押已达超判刑期七持效护者效证件出境逃避侦查需逮捕八第审法院判处拘役者期徒刑宣告缓刑犯罪分子判决尚未发生法律效力立执行
取保候审司法机关办理案件程中根案情需决定否办理取保候审羁押犯罪嫌疑告法定代理亲属权申请取保候审逮捕犯罪嫌疑辩护申请取保候审司法机关应七日做出意意答复意取保候审应责令事提供保证交纳保证金意取保候审应书面通知申请说明理
二国取保候审立法实践中存问题
1未规定取保候审审查决定期限国刑事诉讼法相关司法解释规定犯罪嫌疑告法定代理亲属委托律师羁押决定机关申请取保候审权利未规定决定机关审查结束告知申请结果时间方式
2未规定保证金限额收取方法国刑诉法第五十三条规定：民法院民检察院公安机关决定犯罪嫌疑告取保候审应责令犯罪嫌疑告提出保证者交纳保证金保证金数额收取方法明确规定实践中容易导致权力滥部门执行差异较
3取保候审期限明国刑事诉讼法第五十八条规定：民法院民检察院公安机关犯罪嫌疑告取保候审长超12月12月期限规定指三机关重复总时限机关单独时限明确
4保证方式单调法律规定取保候审责令嫌疑告提出保证缴纳保证金具体司法实践中数案件采保证金制度保证方式相较单调
5取保位弃保较弃保处罚力项资料显示根某市2003年盗窃案件取保统计结果发现弃保率竟占55嫌疑告弃保司法机关仅保证金没收保证未做出较严厉处罚相部分嫌疑告置保证保证金顾弃保逃跑
6续保繁琐关法律规定司法解释事符合办理取保候审法院检察院公安机关均职权办理取保候审着诉讼进行求事进行续保取保候审重复取保嫌增加事诉累
三完善取保候审制度
改革完善国取保候审制度应国实际国情出发鉴国外益做法验制度更符合司法实践需
1应取保候审性质强制措施改变定性权利强制措施变更保障公民身安全权利手段样做够取保候审制度世界数国家通做法相致符合刑事司法发展趋势国签署公民权利政治权利国际公约认羁押应种常态求相吻合外符合国宪法确立国家尊重保护权原
2明确取保候审适条件扩取保候审适范围取保候审变权利应限度制度适刑事案件适取保候审犯罪嫌疑告犯罪种类适种类应通列举方式予禁止外均适取保候审
3适时修改法律规定提高保证金数额现行法规司法解释保证金仅做低1000元原性规定案性质情节低额保证金足约束取保极易
发生弃保逃跑情况应适提高保证金底额济杠杆扭力嫌疑告放弃逃跑念头想敢逃跑
3实行条件双保制司法解释明确规定禁止双保目前情况种规定已满足司法实践需全部实行单保制惩治犯罪实际需适应拘谨限制取保候审笔者认应部分案件加变通做出适修改原单保制重济犯罪嫌疑告必时适双保制
4提高保证金数额足额保证害赔偿附带民事赔偿案件中取保应事先交纳足够保证金保证金数额应足赔偿害损失限否伤害交通肇事等民事赔偿案件事取保候审旦弃保会害造成挽回损失
5扩脱逃罪体范围击脱保行现行法律逃跑取保候审犯罪嫌疑告说没明确刑事利果容易导致取保犯罪嫌疑告弃保逃跑顾虑笔者认应修改刑法中关脱逃罪体范围脱逃罪体扩取保候审犯罪嫌疑告脱保会社会造成危险性妨害司法机关正常活动应考虑修改刑法第316条脱逃罪体范围法关押罪犯修改法采取强制措施罪犯告犯罪嫌疑脱逃构成脱逃罪脱逃罪应原罪罚
6规范取保候审期限国刑诉法规定取保候审长超12月12月指公检法三机关适取保候审总期限指家司法机关适取保候审长期限？争止全国应取保候审期限做出规范性解释明确取保候审期限维护法律严肃性
7完备取保候审审批权取保候审审批权统收民法院应决定权执行权相分离原目前取保候审体系加调整取保候审决定权应统收法院行民法院决定否取保公安机关执行检察机关权民法院做出决定公安机关执行情况提出异议实行监督加强监督制约
1997年刑诉法颁布实施8年间取保候审非羁押性强制措施已显示旺盛生命力：方面保障司法机关刑事诉讼活动利进行减轻国家负担钝化社会矛盾时暴露出足缺陷通文笔者希抛砖引玉根国司法实践断完善取保候审制度限度惩罚犯罪充分体现尊重保护权精神
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国取保候审制度完善点法—政司法
浅谈国取保候审制度完善
取保候审国刑事诉讼法规定种非羁押性强制措施制度保证司法机关效行司法权力起缓解国家压力节省司法资源文中笔者结合身工作实际提出完善取保候审制度法足处请家批评指正
取保候审定义相关解释
取保候审司法机关责令犯罪嫌疑告提供担保保证逃避侦查起诉审判传种强制措施取保候审司法机关种权力国设立取保候审保证侦查起诉审判活动利进行时种非羁押性强制措施利保护事合法权益贯彻少押政策提高诉讼效益减少羁押场负担减轻国家诉讼成设立取保候审非羁押性强制措施意义
根国刑事诉讼法高法院高检察院司法解释种情况适取保候审：判处制拘役者独立适附加刑二判处期徒刑刑罚采取取保候审监视居住发生社会危险性三应逮捕患严重疾病者正怀孕哺乳婴妇女四需逮捕证充足拘留五已羁押犯罪嫌疑告法定审查起诉审判期限办结需继续查证审查六已提出诉犯罪告审审判期间羁押已达超判刑期七持效护者效证件出境逃避侦查需逮捕八第审法院判处拘役者期徒刑宣告缓刑犯罪分子判决尚未发生法律效力立执行
取保候审司法机关办理案件程中根案情需决定否办理取保候审羁押犯罪嫌疑告法定代理亲属权申请取保候审逮捕犯罪嫌疑辩护申请取保候审司法机关应七日做出意意答复意取保候审应责令事提供保证交纳保证金意取保候审应书面通知申请说明理
二国取保候审立法实践中存问题
1未规定取保候审审查决定期限国刑事诉讼法相关司法解释规定犯罪嫌疑告法定代理亲属委托律师羁押决定机关申请取保候审权利未规定决定机关审查结束告知申请结果时间方式
2未规定保证金限额收取方法国刑诉法第五十三条规定：民法院民检察院公安机关决定犯罪嫌疑告取保候审应责令犯罪嫌疑告提出保证者交纳保证金保证金数额收取方法明确规定实践中容易导致权力滥部门执行差异较
3取保候审期限明国刑事诉讼法第五十八条规定：民法院民检察院公安机关犯罪嫌疑告取保候审长超12月12月期限规定指三机关重复总时限机关单独时限明确
4保证方式单调法律规定取保候审责令嫌疑告提出保证缴纳保证金具体司法实践中数案件采保证金制度保证方式相较单调
5取保位弃保较弃保处罚力项资料显示根某市2003年盗窃案件取保统计结果发现弃保率竟占55嫌疑告弃保司法机关仅保证金没收保证未做出较严厉处罚相部分嫌疑告置保证保证金顾弃保逃跑
6续保繁琐关法律规定司法解释事符合办理取保候审法院检察院公安机关均职权办理取保候审着诉讼进行求事进行续保取保候审重复取保嫌增加事诉累
三完善取保候审制度
改革完善国取保候审制度应国实际国情出发鉴国外益做法验制度更符合司法实践需
1应取保候审性质强制措施改变定性权利强制措施变更保障公民身安全权利手段样做够取保候审制度世界数国家通做法相致符合刑事司法发展趋势国签署公民权利政治权利国际公约认羁押应种常态求相吻合外符合国宪法确立国家尊重保护权原
2明确取保候审适条件扩取保候审适范围取保候审变权利应限度制度适刑事案件适取保候审犯罪嫌疑告犯罪种类适种类应通列举方式予禁止外均适取保候审
3适时修改法律规定提高保证金数额现行法规司法解释保证金仅做低1000元原性规定案性质情节低额保证金足约束取保极易
发生弃保逃跑情况应适提高保证金底额济杠杆扭力嫌疑告放弃逃跑念头想敢逃跑
3实行条件双保制司法解释明确规定禁止双保目前情况种规定已满足司法实践需全部实行单保制惩治犯罪实际需适应拘谨限制取保候审笔者认应部分案件加变通做出适修改原单保制重济犯罪嫌疑告必时适双保制
4提高保证金数额足额保证害赔偿附带民事赔偿案件中取保应事先交纳足够保证金保证金数额应足赔偿害损失限否伤害交通肇事等民事赔偿案件事取保候审旦弃保会害造成挽回损失
5扩脱逃罪体范围击脱保行现行法律逃跑取保候审犯罪嫌疑告说没明确刑事利果容易导致取保犯罪嫌疑告弃保逃跑顾虑笔者认应修改刑法中关脱逃罪体范围脱逃罪体扩取保候审犯罪嫌疑告脱保会社会造成危险性妨害司法机关正常活动应考虑修改刑法第316条脱逃罪体范围法关押罪犯修改法采取强制措施罪犯告犯罪嫌疑脱逃构成脱逃罪脱逃罪应原罪罚
6规范取保候审期限国刑诉法规定取保候审长超12月12月指公检法三机关适取保候审总期限指家司法机关适取保候审长期限？争止全国应取保候审期限做出规范性解释明确取保候审期限维护法律严肃性
7完备取保候审审批权取保候审审批权统收民法院应决定权执行权相分离原目前取保候审体系加调整取保候审决定权应统收法院行民法院决定否取保公安机关执行检察机关权民法院做出决定公安机关执行情况提出异议实行监督加强监督制约
1997年刑诉法颁布实施8年间取保候审非羁押性强制措施已显示旺盛生命力：方面保障司法机关刑事诉讼活动利进行减轻国家负担钝化社会矛盾时暴露出足缺陷通文笔者希抛砖引玉根国司法实践断完善取保候审制度限度惩罚犯罪充分体现尊重保护权精神
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