县委中心组理学发言(精选篇)
第篇：委中心组理学发言
2014年县济文化建设取喜成绩年全县国民生产总产值2014年增长15新批项目民生活水显着提高高兴余忧患意识天安排中心组理学会目志解现实际情况戒骄戒躁争取年夺取更丰收
认清形势
xx现处什样位置？2014年全国县域济综合考核中初步排名299位全国中部百强县中排名第56位较2014年分前进42位5位距全国百强差199位意味着四年年前进50位完成年年度目标务付出努力务艰巨繁重庐江巢湖2月初合肥晚报报道家会感坐针毡庐江县年提出完成固定资产投资350亿财政收入增长50巢湖庐江年已实施十工程年1月3日xx县批重基础设施重点工业项目集中开工中重点工业项目居民安置房等基础设施项目项目合肥市支持庐江县实施十工程中部分总投资1295亿元巢湖城市建设十工程道路通达工程入口整治工程山体公园工程活水靓城工程街巷整治工程景观美化工程安居保障工程公益设施工程生态截污工程济开发区基础设施完善工程工程建成巢湖城市面貌两年变样庐江外口号三年赶超xx目标2014年底赶xx标兵越越远追兵越越强庐江间财政收入亿差距两项目超巢湖庐江市容绿化真正感受现代化城市建设氛围杨公路目前xx相巫见巫说明投资环境xx弱甚xx优越现批企业巢湖庐江洽谈落户果居安思危玩命干快会巢湖庐江超肥东肥西肥东县年提出完成固定资产投资500亿规工业总产值700亿财政收入增长40中盐红四方等批项目已紧锣密鼓推进肥西县更没法开区高新区合作发展仅联想（合肥）产业基项目达500亿产值面样态势xx路方？应该感非常焦虑事情目前讲xx中北部省会城市辐射带动项目没项目快优巢湖庐江作合肥家庭新成员身拥环境加市里支持投资项目然然会里积聚相进入样位次确实长足进步应该感骄傲豪xx刚刚脱掉国家级贫困县帽子脱贫没致富
现面子底子市场济环境实力决定位落会起身存足问题找突破口
（）局意识进步增强创新目前严峻形势争先进位超循规蹈矩步趋绝行必须改革创新敢想敢试敢走新路走没走路走没走路事物发展两面性创新肯定会足处新生事物创新做法求存异xx事业发展负责态度xx民利益负责态度需家改革创新品头足发出杂音年实施战役式推进工作机制符合xx实际否水？路通？灯亮？速度快？战役式推进时间赢空间速度缩距离方说果发展温度衡量巢湖庐江现处赤道热带区热温带区顶亚热带区果谁？谁发展升温？环境什场合讲xx事情定维护xx形象见利xx发展利xx发展事听利xx发展话时候方必须站出旗帜鲜明扞卫xx荣誉全县领导干部谨言慎行千万讲完金足赤什错误指出家帮着改正千万外笑话目前极少数方面求严说话口遮拦意品头足必须坚决纠正
（二）工作作风进步加强做数字型干部作领导政方作分领导分块必须做底数清情况明工作关数口报现干部知道123456清楚789根会答工作作风漂浮表现样干部肯定适应
第二篇：县委中心组理学发言
现县学贯彻十七届五中全会精神培植壮通道济加快**边疆老区发展作发言：
十七届五中全会精神学领会
十七届五中全会
国完成十五规划进入全面建设康社会关键时期召开次具里程碑意义重会议胡锦涛总书记重讲话站时代全局高度全面总结年工作深刻分析国发展面国际国形势十二五时期推动科学发展转变发展方式保障改善民生维护社会稳定加强建设等重问题作出战略部署谋划科学发展推动科学发展实现强国富民宏伟目标纲领性文件全会讨通十二五规划建议综合判断国际国形势综合考虑未发展趋势条件明确
十二五发展指导思想目标重政策措施五年发展奠定基础指明方学贯彻五中全会精神认重点握领会五五项求五目标十务五：结判断思想题条线五项求：攻方重支撑出发点落脚点着力点强动力五目标：济稳较快发展济结构战略性调整取重进展城乡居民收入普遍较快增加社会建设明显加强改革开放断深化十务：扩需推进农业现代化发展现代产业体系促进区域协调发展提高生态文明水实施科教兴国战略强国战略建立健全基公服务体系提升国家文化软实力加快改革攻坚步伐进步提高外开放水保障：坚持领导核心发展社会义民政治加强国防军队现代化建设坚定移贯彻国两制港治港澳治澳高度治方针牢牢握两岸关系发展题奉行独立外交政策
二**县十五取成验存问题分析
（）取较成绩十五**县认真省州委政府决策部署科学发展观统领全局加快发展作第务认真实施六战略克服种艰难险阻保持济发展社会进步民族团结边疆巩固民安居乐业良态势综合实力显著增强工农业总产值增加值较增长城乡居民收入增长城乡市场活跃财政收入增加项指标预计均完成超额完成务（具体数见附表）
（二）积累验坚持科学发展实现跨越式发展关键二坚持领导济社会发展保证三坚持解放思想激发济社会发展动力四坚持改善民生推进社会项事业发展目标
（三）找矛盾问题济总量财源建设劲足税源结构单财政率低农业农村基础设施脆弱农业产业化程度高农民增收困难工业济整体素质偏低缺乏批带动作科技含量高市场竞争力强骨干企业拳头产品影响社会稳定热点难点问题然存云桂铁路重点招商引资项目建设中矛盾纠纷较突出高速公路库区移民普阳煤矿等遗留问题尚未完全消维稳工作压力城乡统筹发展力度够农村贫困面城乡交通教育卫生等基础设施十分薄弱干部群众思想观念够解放危机意识创新意识够强解决问题办法加快发展求相适应总体县济社会发展面前未环境机遇挑战长期持续基趋势没改变
三**县十二五期间机遇条件指导方针奋斗目标分析
（）身发展历史方位判断**县处社会义初级阶段低层次处传统农业现代农业转变初始阶段处工业化初期艰难迈工业化中期时期处传统农业社会工农业齐头进城乡统筹协调发展渡阶段民群众物质文化强烈需求落生
产方式间矛盾长期存十二五**县进步缩全州全省差距全州全省步迈进康社会关键时期转变发展方式加快结构调整促进科学发展推进新型工业化城镇化扩外开放重战略机遇期改善民生巩固建设安宁边境谐社会促进期
（
二）机遇挑战分析国际环境世界济发展确定性素增金融危机全球济版图正重塑全球产业格局正深度调整世界济进入增速减缓结构转型创新加速竞争加剧等种特征存时期国国家实施新十年西部开发战略进步完善西部区扶持政策加西部区交通水利等基础设施建设投入力度加强
边境区民族贫困区革命老区扶持发展力度特胡锦涛总书记等国家领导县山瑶扶持发展作出重批示县解决特困少数民族群体贫困问题帮助特困少数民族脱贫致富带前未机遇动力云南省实施两强堡**州新高深入推进**融入区域化发展贸合作提供良机会县艰辛探索逐步走出条符合**实际科学发展路工业农业生态社会事业取长足发展特着铁路高速公路水路等水陆通道逐步形成区位优势更加突出承载发展力进步增强加快发展提供重条件时十五快速发展济综合实力明显增强加快发展奠定坚实物质基础
（三）**发展指导性方针初步设想谋划**十二五必须高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观适应国外形势新变化应全县族民更生活新期科学发展题加快转变济发展方式线抓住国家实施西部开发云南省实施两强堡**州推进新高历史机遇坚持农业产业化新型工业化城镇化发展重点结构调整线培植壮特色优势产业基础设施载体统筹协调城乡发展改革开放动力创新体制机制改善民生核心促进社会谐努力县建成济发展民族团结社会进步边疆安宁环境优美生机勃勃谐新**
（四）未五年发展奋斗目标设计基县现物质基础条件外发展环境未五年县济指标应该具实现翻番条件国民生产总值固定资产投资工农业总产值增加值城乡居民收入方财政般预算收入2014年翻番2014年全省全州步迈康坚实物质基础济稳较快发展2014年全县生产总值达70亿元年均两位数增幅实现均达16万元财政般预算收入年均增长15达33亿元全社会固定资产投资年均增长15五年累计达280亿元边贸进出口总额均递增12达6亿元物价水基稳定
业持续增加二济结构更加优化服务业重城镇化水明显提高2014年城镇化率争取达30居民消费水提高全社会消费品零售额年均增15达35亿元单位区生产总值源消耗幅降综合耗降9左右污染物排放总量显著减少生态环境质量明显改善三居民收入较快增加城镇居民均支配收入增长10达21500元农民均纯收入年均增长12％达4500元城乡居民生产生活条件较改善生活质量普遍提高四社会建设明显加强覆盖城乡居民医疗保障失业保障等基公服关济发展方式转变支柱产业培育问题
1发展方式转变必须立足身实际州委提出三四七发展思路立足实际精心编制十二五规划发挥**港优势积极推进**港保税区争取设立项工作农业产业化营作三农工作重点加快油茶甘蔗核桃八角速生林水产养殖畜禽养殖等产业基建设加快新型工业化发展作转变发展方式攻方坚持走新型工业化道路突出工业导位加产业结构调整力度做产业规模培育产业集群托周边区冶化工业基市场重点抓昆钢等企业项目合作冶金化工建材生物资源加工等领域取突破努力**边境济合作区建设成产业聚集素集中充满活力济合作区
2农业产业结构调整更富身特色坚持手抓扩总量手抓结构调整断提升产业发展规模层次积极推进农业产业化进程培植新济增长点努力农业产业化发展作县增加农民收入渠道力争建成120万亩油茶100万亩八角100万亩速生桉60万亩核桃60万亩甘蔗生产加工基畜牧业渔业生产加工基力扶持农业龙头企业着力培育壮批起点高规模带动力强特色产品龙头企业努力实现农产品加工转化附加值提升品牌影响力时加投入完善农业基础设施提高农业生产组织化程度努力农业产业化发展提供良条件
3工业济发展新更进步充分发挥资源区位优势立足**谋发展跳出****着力改善投资环境加强企业集团合作海城市联系破区划界限努力实现优势互补努力实现优势互补形成利益享机制区四片工业发展思路积极加快推进**港综合保税区争取设立建设工作加快头塘物流片区生物资源加工片区板仑冶金建材产业片区普阳煤化工业片区基础设施建设推动工业集群化发展力实施工业品牌战略着力突出产业选择性做强做生物资源加工矿冶加工新型建材化工产业源开发等工业产业努力实现工业强县目标
4支柱产业培植取新成效充分聚集种生产素突出品牌特色造加油茶八角甘蔗三七药业等产业精深加工推进特色产业链建设加强资源整合力度培育煤金铁锰铅锌等矿冶加工产业形成探采冶产供销体化完整产业链力促进消费需求形成产业消费良性互动发展提高消费济增长贡献率积极发展文化娱乐体育休闲餐饮文化等消费引导消费升级力造民族风情旅游红色文化旅游带动业扩展产业发展充分托口岸边境优势适
应进出口贸易快速发展走工贸结合路积极培育壮外贸企业迅速提升外进出口规模水
（二）关基础设施建设
1交通基础先行建设通道促进发展目标全面加强云桂铁路**段等重工程建设协调服务研究省实施边境开放带动战略认真开展蒙百铁路**瑞丽两条边铁路出境出省公路前期工作争取立项建设积极推进**港云桂铁路接**港深水航道建设进度抓紧通云南通东南海区黄金水道积极推进公路路网建设重点抓高邦坡高速路**田蓬口岸二级公路建设争取立项建设县城火车站级公路构建两两横弧线公路网络完善通畅通达工程续工作逐步实现乡村公路硬化探索建立科学农村公路养体系提升村组公路通畅力2014年乡行政村间公路硬化达1000公里修通农村砂石路4057公里
2水利条件改善切实加强水利基础设施建设抓普厅河流域治理加重点乡镇防洪建设加强水土流失治理推进农业产业开发项目水利设施配套工程建设扎实做水库险加固新建重点抓新桥水库耶水库光辉水库老水库等10座水库建设加病险水库险加固加强水源保护抓水源点建设规划实施保障群众生产生活水安全抓13乡镇供水水源点建设力度解决乡镇饮水困难问题新建农村五水利工程445万件解决13万农村饮水安全问题
3电力建设完善扎实抓农村电网建设工业电保障优化布局500千伏220千伏110千伏35千伏输变电站切实加强电区电力建设十二五末期全县广农村基实现城乡网价解决群众电难电贵问题
4信息化进程推进加快通讯网络建设电子信息化建设围绕固定电话移动电话宽带网络等电子信息基础加快3g网络建设进度力实施城乡网络体化工程推动农村信息化发展继续实施数字乡村工程开展电子政务系统服务三农深入探索实践提高群众外界网络沟通基础条件力推动农产品销售网络化农产品市场电子信息化
（三）关城乡统筹发展
1关城镇功区化布局问题规划龙头产业支撑设施基础理保障文化灵魂城镇发展基思路认真谋划**城镇化推进理清城乡统筹思路统筹城乡产业发展规划科学确定产业发展布局统筹城乡规划合理布局建设住宅农业生态统筹城乡基础设施建设规划构建完善基础设施网络体系加农村道路交通运输电力电信商业网点设施等基础设施投入乡村联系城镇硬件设施改善优先发展社会享型基础设施扩基础设施服务范围服务领域受益象农民分享城镇基础设施益处二明确城
镇功定位结合城乡产空间布局体两翼两圈极梯级开发思路推进城镇建设县城体根山水园林城市柔情**休闲壮乡定位老城区头塘林兰玉林片区开发建设重点2014年县城规模达10方公里城区口达15万剥隘田蓬两翼加快剥隘港区济田蓬口岸边境贸易发展板仑两圈着力推进生物资源加工区板仑重化工业区普阳煤化工区建设乡镇极具特色步推进财建镇城镇开发模式提高城镇开发水
2关城镇建设理遵循城镇化发展规律抓紧完成城镇总规修编特城镇规划建设理中农民外员进城镇留足够发展空间时加快产业发展坚持工业化城镇化农业农村现代化结合起坚持工业化理念推进农业产业化终形成二三产业相互促进协调发展现代产业体系积极探索城镇营新模式新途径充分利限土资源创新投融资方式方吸纳民间资加快推进老城区改造头塘片区林兰片区片区玉林片区开发进程加强集镇车站农贸市场等配套设施建设提高城镇建设理水加强社区组织体系干部队伍服务设施三建设重点完善社区治服务理维稳文明传播五功核心着力构建谐社区文明城镇
3关乡村规划建设城镇化相互促进问题遵循 统筹城乡整体推进实事求区分类指导典型示范科学编制原适度集聚节约利生产方便生活适度超前留余体现特色求优化村庄布局改善居环境加快全县村庄规划编制工作步伐引导促进全县新农村建设全面开展利实施保障农村济社会环境协调发展城镇建设加快新农村建设结合起统筹规划突出特色重点突破整体推进城镇成联结农村城市纽带桥梁
（四）关贫困口加快脱贫
1山瑶等特困民族扶持发展问题深入贯彻落实中央省委领导山瑶扶持发展批示精神全力推进山瑶等特困群体特殊区脱贫进程搬家种树办教育基思路坚持着眼长远试点先行政府引导群众愿整合资源重点扶持点带面整体推进公公正量力行力更生国家投入辅原围绕产业发展基础设施安居温饱素质提高生态环境保护建设民生保障等六工程县跨乡安置进县城集镇安置扶持发展三种扶持方式实行分类指导重点扶持根解决山瑶群众生产生活条件2014年基实现山瑶群众饭吃水喝房住学低保医疗产业目标收入接基达周边区群众收入水时积极引导促进山瑶等特困群体加快融入康社会建设进程提高特困群体社会化程度提高特困区物市场化程度探索出条科学合理符合县情突出特色特困群体扶持发展路子
2关贫困区加快发展问题着眼基扶贫模式扶贫工作积极争取级支持增加扶贫投入稳妥实施扶贫易搬迁认真抓产业发展额信贷兴边富民工程口帮扶老区建设等项扶贫措施落实继续开展政机关企事业单位定点扶贫动员社会界参扶贫工作二着眼脱贫思路转变坚持统筹发展开发式扶贫方针快帮助贫困口解决温饱实现脱贫致富首务专项扶贫龙头产业扶贫行业扶贫社会扶贫智力扶贫支撑更加注重转变济发展方式增强贫困区发展力更加注重科技进步力资源开发增强贫困口发展动力力更加注重促进基公服务均等化改善贫困区生产生活条件三着眼扶持方式转变具备生存发展条件区采取整体推进扶持方式帮助贫困口解决温饱奠定坚实持续脱贫致富基础基丧失生存条件资源负载重发展空间狭等难持续解决温饱区充分尊重贫困群众意愿保障搬迁群众基生产生活条件前提制定必政策设置定准入条件采取规模集中插花安置方式安置部分城镇安置部分定转移力劳动力通加强职业技培训幅度增加转移输出规模序组织农村劳动力外出业减少贫困区口增加群众收入土等素资源相丰富区积极探索推进增加营性财产性收入扶贫开发结合农村土营流转集体林权制度改革等采取承包租赁转包参股等方式加土集约化营力度推进贫困区农业产业化发展提高农业质量效益增加农民农业收入财产性收入四着眼扶持政策措施改变资源整合社会参发动群众连片开发方式规划龙头建立责落实机制建立健全重点区特困村特困村贫困户档案瞄准贫困群体进行项目规划组织实施确保贫困方贫困群众优先扶持积极推进特困互助资金试点探索产业支撑互助资金农民专业合作组织效联结模式
（五）关加快生态文明建设
1加强资源节约理牢固树立节约意识严格落实政府节采购制度节型环保型产品予优先采购力推广然源新型源节环保型家电产品建立完善项目控制制度土收购储备制度保护耕促进土节约集约利高度重视饮水安全强化水资源理偿建设节水型社会加强源矿产资源质勘查保护合理开发建立重矿产资源储备体系继续加强生物质开发木油料水源林建设等重点进步加植树造林力度增加森林碳汇促进农村济发展
2力发展循环济充分发挥较优势力发展低消耗低污染高科技高效益高业两低三高产业严格贯彻落实国家关资源节约综合利项激励政策鼓励企业等参投资废物综合利生资源回收利废物循环利推进生产流通消费环节循环发展效提高资源综合利率进步完善生资源回收体系垃圾分类回收制度加废弃物害化循环处理探索建立城乡垃圾分类收集处置系统
推进资源生利系统化力推广农业废弃物生态化处理资源化利强化冶金建材等高耗行业节减排目标责评价严格降耗减排指标考核切实承担起节减排生态文明建设责
3做生态保护防灾减灾谁开发谁保护谁受益谁补偿原建立公生态利益享相关责分担机制加快解决饮水安全空气土壤污染治理建立工业污染防治城镇污水垃圾处理农村农业面源污染控制污染防控体系抓农村环境保护污染治理引导农户合理化肥农药农膜力发展生态农业生态示范村建设加强天然林保护水源林基建设石漠化治理增强涵养水源保持水土力加强工矿企业污染治理监促进企业技术改造提升理水加强城镇污水垃圾处理设施建设加重点流域水污染防治力度加强安全生产震质火灾植物病害重动物疫情等灾害监测预报等应急救援保障体系建设效应妥善处置安全事然灾害公卫生社会安全等突发公事件提高灾害预报预警水全面提高重事件处置力
（六）关民生保障
1关业收入分配健全完善业业政策拓宽业渠道推进第产业富余劳动力第二三产业转移培育发展力资源市场加快推进城乡体化业服务体系加失农民退役军城镇零业家庭山瑶群众等转移业扶持推进业援助工作加强劳动工理促进劳动力供需双方建立合法谐劳动关系合理调整收入分配关系探索建立符合实际企业政府劳动者方愿接受收入分配制度处理效率公关系次分配更加注重公提高劳动报酬初次分配中重逐步区域行业社会成员间收入差距
2关扩社会保障覆盖面法扩养老失业医疗工伤生育等社会保险覆盖面健全完善基养老保险城镇职工基医疗保险失业保险制度推进新型农村合作医疗城镇职工基医疗保险接轨实现城乡社会医疗保险体化加社会保障投入做农村居民低生活保障工作完善社会救助防灾减灾保障体系推进社会中心福利院等社会保障基础设施建设
3关加快医疗卫生事业发展**强基层建机制求深化医药卫生体制改革坚持公医疗卫生公益性质营利性非营利性分开强化政府责努力实现政府导发挥市场机制相结合加投入力度统筹规划整合城乡医疗卫生资源完善健全三级医疗卫生服务网络坚持中西医重支持中医药事业发展建设覆盖城乡居民基医疗卫生制度断提高全民健康水加强公卫生体系建设完善突发公卫生事件应急机制疾病预防控制体系卫生执法监督体系提高疾病预防控制力力推行食品药品诚信工程建设强化食品药品安全理保证医疗秩序正常鼓励社会
资种形式创办医疗机构促进序竞争加强医疗队伍建设提高卫生综合服务水
4关加快文化体育广播等事业发展适应群众文化需求新变化新求弘扬旋律提倡样化精神文化产品社会文化生活更加丰富彩积极推进文化体制改革深入实施文化惠民工程建设公文化服务体系加强文化遗产保护抓坡芽歌书引领民族传统文化保护挖掘传承利加强基础设施建设争取云南省低海拔体育训练基早日开工建设投入加强全民健身运动确保民间体育竞技体育步发展加广播电视基础投入推进广播电视村村通工程力争十二五末村组实现广播电视全覆盖
（七）关科教兴县强县
1加教育发展改革认真贯彻国家中长期教育改革发展规划纲进步落实科教兴县战略优先发展教育全面实施素质教育加教育投入力度继续实施校安工程县城区中学扩容项目力改善学校办学条件加快学校布局调整步伐逐步实现集中办学目标继续巩固提高义务教育质量水加快发展高中阶段教育逐步普学前教育办特殊教育成教育民族教育力发展职业教育扩职业教育规模培养技型实积极探索完善贫困家庭学生资助体系重视抓包括山瑶孩子特困民族留守童进城务工农民子女教育整合教育资源推动城乡教育均衡发展优化教师队伍结构完善质量评价体系加强教师培训师德师风建设规范教师教学行强化教学理断提高教育教学质量认真执行绩效工资政策加考核力度发挥绩效工资杠杆作充分调动教师队伍积极性动性
2加科技普推广科技创新支撑加快转变济发展方式力调整产业结构发展特色产业断提高科技支持济社会发展力健全完善科技普推广体系加强科技普推广着力提高全民科技应水积极引导企业加科技投入逐步形成政府投入引导企业投入体社会投入补充科技推广普投入机制加强技术引进创新应结合产业发展方重点加科技研发建立符合产业发展科技服务体系科技研发中心重点抓油茶八角甘蔗速生丰产林核桃金泰三七药物等生物资源产业种植加工技术引进消化创新加知识产权保护力度强化科技中介服务体系建设积极鼓励发明创造
3加培养坚持服务发展优先创新机制高端引领整体开发指导方针加强类队伍建设积极关高等院校科研院合作开展层次形式培训继续教育围绕油茶甘蔗核桃八角矿电产业发展求加培养锻炼力度健全完善激励引进优惠政策培育县类力引进县外逐步建立层次合理种类齐全队伍改进理方式充分调动类积极性推动事业全面发展
（八）关增强发展活力动力
1继续扩外开放提升外开放层次紧紧抓两强堡新高建设重机遇牢固树立东门意识强化东南亚海发达区合作加强基础设施建设资源开发产业培育科技生态环保文化卫生等方面合作开发建立完善市场体系优化布局专业市场加快培育物流台实施面农村市场商品配送中心建设加快乡镇集贸市场改造步伐促进城乡体化进程动承接东部区产业转移加强项目资金技术引进提高引进质量造旅游服务名牌充分利民族文化资源然资源历史文资源加强旅游线路景区景点基础设施建设加驮娘江坡芽村等开发保护力开发乡村旅游民俗体验生态康体旅游构建面独具魅力民族文化旅游休闲度假基
2深化领域改革积极稳妥探索建立农村土流转机制促进土劳动力等生产素优化配置发展种模式适度规模营支持农民专业合作组织龙头企业发展加快农村社会化服务体系建设深化农村综合改革巩固林权制度改革成果规范林权林业产权交易改革林木采伐政策确保产权市场效运行逐步创新农村金融合作模式扩政策性农业保险覆盖范围探索建立资源土等形式入股机制鼓励群众农村水资源权土权作价入股取企业股份构建助农增收长效机制巩固国企业改革成果健全投融资体制鼓励支持民间资创办企业建立农工贸方利益协调产加销条龙营利益机制推进行政体制改革继续优化政府职职责健全完善科学决策民决策法决策机制推行政务公开加强行政问责完善行政执行力考核提高政府公信力加快社会事业改革积极稳妥推进科技教育文化医疗卫生业收入分配社会保障等改革
（九）关精神文明民法制建设
1精神文明建设中工作坚持两手抓两手硬方针加强社会义核心价值体系容思想道德建设倡导爱国守法敬业诚信综合运教育法律行政舆手段引导知荣辱讲正气义务形成扶正祛邪惩恶扬善社会风气深入开展群众性精神文明创建活动形成全县族民热爱**建设**社会氛围始终坚持二方贯彻双百方针紧扣发展题围绕民族民间文化资源坡芽歌书载体加坡芽歌书文字芽坡芽情歌天籁音坡芽文化壮家文化等民族文化挖掘传承宣传推出更民族文化精品全力造县原生态民族文化品牌提升柔情**休闲壮乡文化涵影响力
2民法制建设工作加强基层民建设完善政务村务公开制度深入实施六五普法规划健全完善法制宣传教育体系法律援助体系积极开展法制宣传教育法保障弱势群体合法权益全面推进法治县进程健全基层理服务体系充分发挥群众组织社会组织作提高城乡社区治服务功形成社会理服务合力完善民
调解行政调解司法调解联动工作体系整合方面力量建立调处化解矛盾纠纷综合台健全重工程项目建设重政策制定社会稳定风险评估机制种稳定素化解基层萌芽状态健全事灾难公卫生食品安全社会安全事件预防预警应急处置体系完善社会治安防控体系加强基础设施队伍建设提高公安全社会治安保障力加强重点区社会治安综合治理严密防范法击种违法犯罪活动切实保障民生命财产安全继续深化全民国防教育加强备力量建设深入开展双拥创建活动积极争创全国双拥模范县进步密切军政军民血肉联系
（十）关十二五规划编制执行提供强力保障
1加强领导创先争优抓手坚持思想政治建设放首位积极推进学型组织建设加强改进干部教育培训注重实践锻炼增强领导班子领导干部推动科学发展促进社会谐力切实加强作风建设认真落实领导干部联系基层群众制度广泛开展领导挂点部门包村干部帮户活动促领导干部深入调查研究倾听群众呼声帮助解决困难坚持完善反腐败领导体制工作机制扎实推进惩治预防腐败体系建设严格落实领导干部廉洁律项规定坚持完善领导干部报告关事项制度切实加查办案件工作力度保持惩治腐败高压态势深入开展纠风专项治理加强行风建设加农村低保粮食直补农资综合补贴繁母猪补贴保险等强农惠农政策资金理发放力度切实解决群众反映强烈突出问题营造风清气正发展环境
2加强政治文明建设坚持领导民家作法治县机统起力发展民政治健全代表常制事议四议两公开等民理公开制度扩群众知情权参权表达权监督权推进民代表会制度政治协商制度基层群众治制度认真贯彻执行民族宗教政策巩固等团结互助谐社会义民族关系加强工会青团妇联等群团组织领导力发挥群团组织联系群众服务群众教育群众维护群众合法权益作坚持完善职工代表会形式企事业民理制度保障职工合法权益
3建立睦邻友发展环境动加强广西百色等周边县市海发达区越南交流合作增进周边区友谊**区域化中谋求更发展充分发挥**区位资源优势加强周边区产业分工合作造优势行业优势环节区域性中心完善接边区矛盾调处社会治安建机制营造谐环境
第三篇：县委中心组理学发言
现县学贯彻十七届五中全会精神培植壮通道济加快**边疆老区发展作发言：
十七届五中全会精神学领会
十七届五中全会国完成十五规划进入全面建设康社会关键时期召开次具里程碑意义重会议胡锦涛总书记重讲话站时代全局高度全面总结年工作深刻分析国发展面国际国形势十二五时期推动科学发展转变发展方式保障改善民生维护社会稳定加强建设等重问题作出战略部署谋划科学发展推动科学发展实现强国富民宏伟目标纲领性文件全会讨通十二五规划建议综合判断国际国形势综合考虑未发展趋势条件明确十二五发展指导思想目标重政策措施五年发展奠定基础指明方学贯彻五中全会精神认重点握领会五五项求五目标十务五：结判断思想题条线五项求：攻方重支撑出发点落脚点着力点强动力五目标：济稳较快发展济结构战略性调整取重进展城乡居民收入普遍较快增加社会建设明显加强改革开放断深化十务：扩需推进农业现代化发展现代产业体系促进区域协调发展提高生态文明水实施科教兴国战略强国战略建立健全基公服务体系提升国家文化软实力加快改革攻坚步伐进步提高外开放水保障：坚持领导核心发展社会义民政治加强国防军队现代化建设坚定移贯彻国两制港治港澳治澳高度治方针牢牢握两岸关系发展题奉行独立外交政策
二**县十五取成验存问题分析
（）取较成绩十五**县认真省州委政府决策部署科学发展观统领全局加快发展作第务认真实施六战略克服种艰难险阻保持济发展社会进步民族团结边疆巩固民安居乐业良态势综合实力显著增强工农业总产值增加值较增长城乡居民收入增长城乡市场活跃财政收入增加项指标预计均完成超额完成务（具体数见附表）
（二）积累验坚持科学发展实现跨越式发展关键二坚持领导济社会发展保证三坚持解放思想激发济社会发展动力四坚持改善民生推进社会项事业发展目标
（三）找矛盾问题济总量财源建设劲足税源结构单财政率低农业农村基础设施脆弱农业产业化程度高农民增收困难工业济整体素质偏低缺乏批带动作科技含量高市场竞争力强骨干企业拳头产品影响社会稳定热点难点问题然存云桂铁路重点招商引资项目建设中矛盾纠纷较突出高速公路库区移民普阳煤矿等遗留问题尚未完全消维稳工作压力城乡统筹发展力度够农村贫困面城乡交通教育卫生等基础设施十分薄弱干部群众思想
观念够解放危机意识创新意识够强解决问题办法加快发展求相适应总体县济社会发展面前未环境机遇挑战长期持续基趋势没改变
三**县十二五期间机遇条件指导方针奋斗目标分析
（）身发展历史方位判断**县处社会义初级阶段低层次处传统农业现代农业转变初始阶段处工业化初期艰难迈工业化中期时期处传统农业社会工农业齐头进城乡统筹协调发展渡阶段民群众物质文化强烈需求落生产方式间矛盾长期存十二五**县进步缩全州全省差距全州全省步迈进康社会关键时期转变发展方式加快结构调整促进科学发展推进新型工业化城镇化扩外开放重战略机遇期改善民生巩固建设安宁边境谐社会促进期
边境区民族贫困区革命老区扶持发展力度特胡锦涛总书记等国家领导县山瑶扶持发展作出重批示县解决特困少数民族群体贫困问题帮助特困少数民族脱贫致富带前未机遇动力云南省实施两强堡**州新高深入推进**融入区域化发展贸合作提供良机会县艰辛探索逐步走出条符合**实际科学发展路工业农业生态社会事业取长足发展特着铁路高速公路水路等水陆通道逐步形成区位优势更加突出承载发展力进步增强加快发展提供重条件时十五快速发展济综合实力明显增强加快发展奠定坚实物质基础
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第篇：委中心组理学发言
2014年县济文化建设取喜成绩年全县国民生产总产值2014年增长15新批项目民生活水显着提高高兴余忧患意识天安排中心组理学会目志解现实际情况戒骄戒躁争取年夺取更丰收
认清形势
xx现处什样位置？2014年全国县域济综合考核中初步排名299位全国中部百强县中排名第56位较2014年分前进42位5位距全国百强差199位意味着四年年前进50位完成年年度目标务付出努力务艰巨繁重庐江巢湖2月初合肥晚报报道家会感坐针毡庐江县年提出完成固定资产投资350亿财政收入增长50巢湖庐江年已实施十工程年1月3日xx县批重基础设施重点工业项目集中开工中重点工业项目居民安置房等基础设施项目项目合肥市支持庐江县实施十工程中部分总投资1295亿元巢湖城市建设十工程道路通达工程入口整治工程山体公园工程活水靓城工程街巷整治工程景观美化工程安居保障工程公益设施工程生态截污工程济开发区基础设施完善工程工程建成巢湖城市面貌两年变样庐江外口号三年赶超xx目标2014年底赶xx标兵越越远追兵越越强庐江间财政收入亿差距两项目超巢湖庐江市容绿化真正感受现代化城市建设氛围杨公路目前xx相巫见巫说明投资环境xx弱甚xx优越现批企业巢湖庐江洽谈落户果居安思危玩命干快会巢湖庐江超肥东肥西肥东县年提出完成固定资产投资500亿规工业总产值700亿财政收入增长40中盐红四方等批项目已紧锣密鼓推进肥西县更没法开区高新区合作发展仅联想（合肥）产业基项目达500亿产值面样态势xx路方？应该感非常焦虑事情目前讲xx中北部省会城市辐射带动项目没项目快优巢湖庐江作合肥家庭新成员身拥环境加市里支持投资项目然然会里积聚相进入样位次确实长足进步应该感骄傲豪xx刚刚脱掉国家级贫困县帽子脱贫没致富
现面子底子市场济环境实力决定位落会起身存足问题找突破口
（）局意识进步增强创新目前严峻形势争先进位超循规蹈矩步趋绝行必须改革创新敢想敢试敢走新路走没走路走没走路事物发展两面性创新肯定会足处新生事物创新做法求存异xx事业发展负责态度xx民利益负责态度需家改革创新品头足发出杂音年实施战役式推进工作机制符合xx实际否水？路通？灯亮？速度快？战役式推进时间赢空间速度缩距离方说果发展温度衡量巢湖庐江现处赤道热带区热温带区顶亚热带区果谁？谁发展升温？环境什场合讲xx事情定维护xx形象见利xx发展利xx发展事听利xx发展话时候方必须站出旗帜鲜明扞卫xx荣誉全县领导干部谨言慎行千万讲完金足赤什错误指出家帮着改正千万外笑话目前极少数方面求严说话口遮拦意品头足必须坚决纠正
（二）工作作风进步加强做数字型干部作领导政方作分领导分块必须做底数清情况明工作关数口报现干部知道123456清楚789根会答工作作风漂浮表现样干部肯定适应
第二篇：县委中心组理学发言
现县学贯彻十七届五中全会精神培植壮通道济加快**边疆老区发展作发言：
十七届五中全会精神学领会
十七届五中全会
国完成十五规划进入全面建设康社会关键时期召开次具里程碑意义重会议胡锦涛总书记重讲话站时代全局高度全面总结年工作深刻分析国发展面国际国形势十二五时期推动科学发展转变发展方式保障改善民生维护社会稳定加强建设等重问题作出战略部署谋划科学发展推动科学发展实现强国富民宏伟目标纲领性文件全会讨通十二五规划建议综合判断国际国形势综合考虑未发展趋势条件明确
十二五发展指导思想目标重政策措施五年发展奠定基础指明方学贯彻五中全会精神认重点握领会五五项求五目标十务五：结判断思想题条线五项求：攻方重支撑出发点落脚点着力点强动力五目标：济稳较快发展济结构战略性调整取重进展城乡居民收入普遍较快增加社会建设明显加强改革开放断深化十务：扩需推进农业现代化发展现代产业体系促进区域协调发展提高生态文明水实施科教兴国战略强国战略建立健全基公服务体系提升国家文化软实力加快改革攻坚步伐进步提高外开放水保障：坚持领导核心发展社会义民政治加强国防军队现代化建设坚定移贯彻国两制港治港澳治澳高度治方针牢牢握两岸关系发展题奉行独立外交政策
二**县十五取成验存问题分析
（）取较成绩十五**县认真省州委政府决策部署科学发展观统领全局加快发展作第务认真实施六战略克服种艰难险阻保持济发展社会进步民族团结边疆巩固民安居乐业良态势综合实力显著增强工农业总产值增加值较增长城乡居民收入增长城乡市场活跃财政收入增加项指标预计均完成超额完成务（具体数见附表）
（二）积累验坚持科学发展实现跨越式发展关键二坚持领导济社会发展保证三坚持解放思想激发济社会发展动力四坚持改善民生推进社会项事业发展目标
（三）找矛盾问题济总量财源建设劲足税源结构单财政率低农业农村基础设施脆弱农业产业化程度高农民增收困难工业济整体素质偏低缺乏批带动作科技含量高市场竞争力强骨干企业拳头产品影响社会稳定热点难点问题然存云桂铁路重点招商引资项目建设中矛盾纠纷较突出高速公路库区移民普阳煤矿等遗留问题尚未完全消维稳工作压力城乡统筹发展力度够农村贫困面城乡交通教育卫生等基础设施十分薄弱干部群众思想观念够解放危机意识创新意识够强解决问题办法加快发展求相适应总体县济社会发展面前未环境机遇挑战长期持续基趋势没改变
三**县十二五期间机遇条件指导方针奋斗目标分析
（）身发展历史方位判断**县处社会义初级阶段低层次处传统农业现代农业转变初始阶段处工业化初期艰难迈工业化中期时期处传统农业社会工农业齐头进城乡统筹协调发展渡阶段民群众物质文化强烈需求落生
产方式间矛盾长期存十二五**县进步缩全州全省差距全州全省步迈进康社会关键时期转变发展方式加快结构调整促进科学发展推进新型工业化城镇化扩外开放重战略机遇期改善民生巩固建设安宁边境谐社会促进期
（
二）机遇挑战分析国际环境世界济发展确定性素增金融危机全球济版图正重塑全球产业格局正深度调整世界济进入增速减缓结构转型创新加速竞争加剧等种特征存时期国国家实施新十年西部开发战略进步完善西部区扶持政策加西部区交通水利等基础设施建设投入力度加强
边境区民族贫困区革命老区扶持发展力度特胡锦涛总书记等国家领导县山瑶扶持发展作出重批示县解决特困少数民族群体贫困问题帮助特困少数民族脱贫致富带前未机遇动力云南省实施两强堡**州新高深入推进**融入区域化发展贸合作提供良机会县艰辛探索逐步走出条符合**实际科学发展路工业农业生态社会事业取长足发展特着铁路高速公路水路等水陆通道逐步形成区位优势更加突出承载发展力进步增强加快发展提供重条件时十五快速发展济综合实力明显增强加快发展奠定坚实物质基础
（三）**发展指导性方针初步设想谋划**十二五必须高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观适应国外形势新变化应全县族民更生活新期科学发展题加快转变济发展方式线抓住国家实施西部开发云南省实施两强堡**州推进新高历史机遇坚持农业产业化新型工业化城镇化发展重点结构调整线培植壮特色优势产业基础设施载体统筹协调城乡发展改革开放动力创新体制机制改善民生核心促进社会谐努力县建成济发展民族团结社会进步边疆安宁环境优美生机勃勃谐新**
（四）未五年发展奋斗目标设计基县现物质基础条件外发展环境未五年县济指标应该具实现翻番条件国民生产总值固定资产投资工农业总产值增加值城乡居民收入方财政般预算收入2014年翻番2014年全省全州步迈康坚实物质基础济稳较快发展2014年全县生产总值达70亿元年均两位数增幅实现均达16万元财政般预算收入年均增长15达33亿元全社会固定资产投资年均增长15五年累计达280亿元边贸进出口总额均递增12达6亿元物价水基稳定
业持续增加二济结构更加优化服务业重城镇化水明显提高2014年城镇化率争取达30居民消费水提高全社会消费品零售额年均增15达35亿元单位区生产总值源消耗幅降综合耗降9左右污染物排放总量显著减少生态环境质量明显改善三居民收入较快增加城镇居民均支配收入增长10达21500元农民均纯收入年均增长12％达4500元城乡居民生产生活条件较改善生活质量普遍提高四社会建设明显加强覆盖城乡居民医疗保障失业保障等基公服关济发展方式转变支柱产业培育问题
1发展方式转变必须立足身实际州委提出三四七发展思路立足实际精心编制十二五规划发挥**港优势积极推进**港保税区争取设立项工作农业产业化营作三农工作重点加快油茶甘蔗核桃八角速生林水产养殖畜禽养殖等产业基建设加快新型工业化发展作转变发展方式攻方坚持走新型工业化道路突出工业导位加产业结构调整力度做产业规模培育产业集群托周边区冶化工业基市场重点抓昆钢等企业项目合作冶金化工建材生物资源加工等领域取突破努力**边境济合作区建设成产业聚集素集中充满活力济合作区
2农业产业结构调整更富身特色坚持手抓扩总量手抓结构调整断提升产业发展规模层次积极推进农业产业化进程培植新济增长点努力农业产业化发展作县增加农民收入渠道力争建成120万亩油茶100万亩八角100万亩速生桉60万亩核桃60万亩甘蔗生产加工基畜牧业渔业生产加工基力扶持农业龙头企业着力培育壮批起点高规模带动力强特色产品龙头企业努力实现农产品加工转化附加值提升品牌影响力时加投入完善农业基础设施提高农业生产组织化程度努力农业产业化发展提供良条件
3工业济发展新更进步充分发挥资源区位优势立足**谋发展跳出****着力改善投资环境加强企业集团合作海城市联系破区划界限努力实现优势互补努力实现优势互补形成利益享机制区四片工业发展思路积极加快推进**港综合保税区争取设立建设工作加快头塘物流片区生物资源加工片区板仑冶金建材产业片区普阳煤化工业片区基础设施建设推动工业集群化发展力实施工业品牌战略着力突出产业选择性做强做生物资源加工矿冶加工新型建材化工产业源开发等工业产业努力实现工业强县目标
4支柱产业培植取新成效充分聚集种生产素突出品牌特色造加油茶八角甘蔗三七药业等产业精深加工推进特色产业链建设加强资源整合力度培育煤金铁锰铅锌等矿冶加工产业形成探采冶产供销体化完整产业链力促进消费需求形成产业消费良性互动发展提高消费济增长贡献率积极发展文化娱乐体育休闲餐饮文化等消费引导消费升级力造民族风情旅游红色文化旅游带动业扩展产业发展充分托口岸边境优势适
应进出口贸易快速发展走工贸结合路积极培育壮外贸企业迅速提升外进出口规模水
（二）关基础设施建设
1交通基础先行建设通道促进发展目标全面加强云桂铁路**段等重工程建设协调服务研究省实施边境开放带动战略认真开展蒙百铁路**瑞丽两条边铁路出境出省公路前期工作争取立项建设积极推进**港云桂铁路接**港深水航道建设进度抓紧通云南通东南海区黄金水道积极推进公路路网建设重点抓高邦坡高速路**田蓬口岸二级公路建设争取立项建设县城火车站级公路构建两两横弧线公路网络完善通畅通达工程续工作逐步实现乡村公路硬化探索建立科学农村公路养体系提升村组公路通畅力2014年乡行政村间公路硬化达1000公里修通农村砂石路4057公里
2水利条件改善切实加强水利基础设施建设抓普厅河流域治理加重点乡镇防洪建设加强水土流失治理推进农业产业开发项目水利设施配套工程建设扎实做水库险加固新建重点抓新桥水库耶水库光辉水库老水库等10座水库建设加病险水库险加固加强水源保护抓水源点建设规划实施保障群众生产生活水安全抓13乡镇供水水源点建设力度解决乡镇饮水困难问题新建农村五水利工程445万件解决13万农村饮水安全问题
3电力建设完善扎实抓农村电网建设工业电保障优化布局500千伏220千伏110千伏35千伏输变电站切实加强电区电力建设十二五末期全县广农村基实现城乡网价解决群众电难电贵问题
4信息化进程推进加快通讯网络建设电子信息化建设围绕固定电话移动电话宽带网络等电子信息基础加快3g网络建设进度力实施城乡网络体化工程推动农村信息化发展继续实施数字乡村工程开展电子政务系统服务三农深入探索实践提高群众外界网络沟通基础条件力推动农产品销售网络化农产品市场电子信息化
（三）关城乡统筹发展
1关城镇功区化布局问题规划龙头产业支撑设施基础理保障文化灵魂城镇发展基思路认真谋划**城镇化推进理清城乡统筹思路统筹城乡产业发展规划科学确定产业发展布局统筹城乡规划合理布局建设住宅农业生态统筹城乡基础设施建设规划构建完善基础设施网络体系加农村道路交通运输电力电信商业网点设施等基础设施投入乡村联系城镇硬件设施改善优先发展社会享型基础设施扩基础设施服务范围服务领域受益象农民分享城镇基础设施益处二明确城
镇功定位结合城乡产空间布局体两翼两圈极梯级开发思路推进城镇建设县城体根山水园林城市柔情**休闲壮乡定位老城区头塘林兰玉林片区开发建设重点2014年县城规模达10方公里城区口达15万剥隘田蓬两翼加快剥隘港区济田蓬口岸边境贸易发展板仑两圈着力推进生物资源加工区板仑重化工业区普阳煤化工区建设乡镇极具特色步推进财建镇城镇开发模式提高城镇开发水
2关城镇建设理遵循城镇化发展规律抓紧完成城镇总规修编特城镇规划建设理中农民外员进城镇留足够发展空间时加快产业发展坚持工业化城镇化农业农村现代化结合起坚持工业化理念推进农业产业化终形成二三产业相互促进协调发展现代产业体系积极探索城镇营新模式新途径充分利限土资源创新投融资方式方吸纳民间资加快推进老城区改造头塘片区林兰片区片区玉林片区开发进程加强集镇车站农贸市场等配套设施建设提高城镇建设理水加强社区组织体系干部队伍服务设施三建设重点完善社区治服务理维稳文明传播五功核心着力构建谐社区文明城镇
3关乡村规划建设城镇化相互促进问题遵循 统筹城乡整体推进实事求区分类指导典型示范科学编制原适度集聚节约利生产方便生活适度超前留余体现特色求优化村庄布局改善居环境加快全县村庄规划编制工作步伐引导促进全县新农村建设全面开展利实施保障农村济社会环境协调发展城镇建设加快新农村建设结合起统筹规划突出特色重点突破整体推进城镇成联结农村城市纽带桥梁
（四）关贫困口加快脱贫
1山瑶等特困民族扶持发展问题深入贯彻落实中央省委领导山瑶扶持发展批示精神全力推进山瑶等特困群体特殊区脱贫进程搬家种树办教育基思路坚持着眼长远试点先行政府引导群众愿整合资源重点扶持点带面整体推进公公正量力行力更生国家投入辅原围绕产业发展基础设施安居温饱素质提高生态环境保护建设民生保障等六工程县跨乡安置进县城集镇安置扶持发展三种扶持方式实行分类指导重点扶持根解决山瑶群众生产生活条件2014年基实现山瑶群众饭吃水喝房住学低保医疗产业目标收入接基达周边区群众收入水时积极引导促进山瑶等特困群体加快融入康社会建设进程提高特困群体社会化程度提高特困区物市场化程度探索出条科学合理符合县情突出特色特困群体扶持发展路子
2关贫困区加快发展问题着眼基扶贫模式扶贫工作积极争取级支持增加扶贫投入稳妥实施扶贫易搬迁认真抓产业发展额信贷兴边富民工程口帮扶老区建设等项扶贫措施落实继续开展政机关企事业单位定点扶贫动员社会界参扶贫工作二着眼脱贫思路转变坚持统筹发展开发式扶贫方针快帮助贫困口解决温饱实现脱贫致富首务专项扶贫龙头产业扶贫行业扶贫社会扶贫智力扶贫支撑更加注重转变济发展方式增强贫困区发展力更加注重科技进步力资源开发增强贫困口发展动力力更加注重促进基公服务均等化改善贫困区生产生活条件三着眼扶持方式转变具备生存发展条件区采取整体推进扶持方式帮助贫困口解决温饱奠定坚实持续脱贫致富基础基丧失生存条件资源负载重发展空间狭等难持续解决温饱区充分尊重贫困群众意愿保障搬迁群众基生产生活条件前提制定必政策设置定准入条件采取规模集中插花安置方式安置部分城镇安置部分定转移力劳动力通加强职业技培训幅度增加转移输出规模序组织农村劳动力外出业减少贫困区口增加群众收入土等素资源相丰富区积极探索推进增加营性财产性收入扶贫开发结合农村土营流转集体林权制度改革等采取承包租赁转包参股等方式加土集约化营力度推进贫困区农业产业化发展提高农业质量效益增加农民农业收入财产性收入四着眼扶持政策措施改变资源整合社会参发动群众连片开发方式规划龙头建立责落实机制建立健全重点区特困村特困村贫困户档案瞄准贫困群体进行项目规划组织实施确保贫困方贫困群众优先扶持积极推进特困互助资金试点探索产业支撑互助资金农民专业合作组织效联结模式
（五）关加快生态文明建设
1加强资源节约理牢固树立节约意识严格落实政府节采购制度节型环保型产品予优先采购力推广然源新型源节环保型家电产品建立完善项目控制制度土收购储备制度保护耕促进土节约集约利高度重视饮水安全强化水资源理偿建设节水型社会加强源矿产资源质勘查保护合理开发建立重矿产资源储备体系继续加强生物质开发木油料水源林建设等重点进步加植树造林力度增加森林碳汇促进农村济发展
2力发展循环济充分发挥较优势力发展低消耗低污染高科技高效益高业两低三高产业严格贯彻落实国家关资源节约综合利项激励政策鼓励企业等参投资废物综合利生资源回收利废物循环利推进生产流通消费环节循环发展效提高资源综合利率进步完善生资源回收体系垃圾分类回收制度加废弃物害化循环处理探索建立城乡垃圾分类收集处置系统
推进资源生利系统化力推广农业废弃物生态化处理资源化利强化冶金建材等高耗行业节减排目标责评价严格降耗减排指标考核切实承担起节减排生态文明建设责
3做生态保护防灾减灾谁开发谁保护谁受益谁补偿原建立公生态利益享相关责分担机制加快解决饮水安全空气土壤污染治理建立工业污染防治城镇污水垃圾处理农村农业面源污染控制污染防控体系抓农村环境保护污染治理引导农户合理化肥农药农膜力发展生态农业生态示范村建设加强天然林保护水源林基建设石漠化治理增强涵养水源保持水土力加强工矿企业污染治理监促进企业技术改造提升理水加强城镇污水垃圾处理设施建设加重点流域水污染防治力度加强安全生产震质火灾植物病害重动物疫情等灾害监测预报等应急救援保障体系建设效应妥善处置安全事然灾害公卫生社会安全等突发公事件提高灾害预报预警水全面提高重事件处置力
（六）关民生保障
1关业收入分配健全完善业业政策拓宽业渠道推进第产业富余劳动力第二三产业转移培育发展力资源市场加快推进城乡体化业服务体系加失农民退役军城镇零业家庭山瑶群众等转移业扶持推进业援助工作加强劳动工理促进劳动力供需双方建立合法谐劳动关系合理调整收入分配关系探索建立符合实际企业政府劳动者方愿接受收入分配制度处理效率公关系次分配更加注重公提高劳动报酬初次分配中重逐步区域行业社会成员间收入差距
2关扩社会保障覆盖面法扩养老失业医疗工伤生育等社会保险覆盖面健全完善基养老保险城镇职工基医疗保险失业保险制度推进新型农村合作医疗城镇职工基医疗保险接轨实现城乡社会医疗保险体化加社会保障投入做农村居民低生活保障工作完善社会救助防灾减灾保障体系推进社会中心福利院等社会保障基础设施建设
3关加快医疗卫生事业发展**强基层建机制求深化医药卫生体制改革坚持公医疗卫生公益性质营利性非营利性分开强化政府责努力实现政府导发挥市场机制相结合加投入力度统筹规划整合城乡医疗卫生资源完善健全三级医疗卫生服务网络坚持中西医重支持中医药事业发展建设覆盖城乡居民基医疗卫生制度断提高全民健康水加强公卫生体系建设完善突发公卫生事件应急机制疾病预防控制体系卫生执法监督体系提高疾病预防控制力力推行食品药品诚信工程建设强化食品药品安全理保证医疗秩序正常鼓励社会
资种形式创办医疗机构促进序竞争加强医疗队伍建设提高卫生综合服务水
4关加快文化体育广播等事业发展适应群众文化需求新变化新求弘扬旋律提倡样化精神文化产品社会文化生活更加丰富彩积极推进文化体制改革深入实施文化惠民工程建设公文化服务体系加强文化遗产保护抓坡芽歌书引领民族传统文化保护挖掘传承利加强基础设施建设争取云南省低海拔体育训练基早日开工建设投入加强全民健身运动确保民间体育竞技体育步发展加广播电视基础投入推进广播电视村村通工程力争十二五末村组实现广播电视全覆盖
（七）关科教兴县强县
1加教育发展改革认真贯彻国家中长期教育改革发展规划纲进步落实科教兴县战略优先发展教育全面实施素质教育加教育投入力度继续实施校安工程县城区中学扩容项目力改善学校办学条件加快学校布局调整步伐逐步实现集中办学目标继续巩固提高义务教育质量水加快发展高中阶段教育逐步普学前教育办特殊教育成教育民族教育力发展职业教育扩职业教育规模培养技型实积极探索完善贫困家庭学生资助体系重视抓包括山瑶孩子特困民族留守童进城务工农民子女教育整合教育资源推动城乡教育均衡发展优化教师队伍结构完善质量评价体系加强教师培训师德师风建设规范教师教学行强化教学理断提高教育教学质量认真执行绩效工资政策加考核力度发挥绩效工资杠杆作充分调动教师队伍积极性动性
2加科技普推广科技创新支撑加快转变济发展方式力调整产业结构发展特色产业断提高科技支持济社会发展力健全完善科技普推广体系加强科技普推广着力提高全民科技应水积极引导企业加科技投入逐步形成政府投入引导企业投入体社会投入补充科技推广普投入机制加强技术引进创新应结合产业发展方重点加科技研发建立符合产业发展科技服务体系科技研发中心重点抓油茶八角甘蔗速生丰产林核桃金泰三七药物等生物资源产业种植加工技术引进消化创新加知识产权保护力度强化科技中介服务体系建设积极鼓励发明创造
3加培养坚持服务发展优先创新机制高端引领整体开发指导方针加强类队伍建设积极关高等院校科研院合作开展层次形式培训继续教育围绕油茶甘蔗核桃八角矿电产业发展求加培养锻炼力度健全完善激励引进优惠政策培育县类力引进县外逐步建立层次合理种类齐全队伍改进理方式充分调动类积极性推动事业全面发展
（八）关增强发展活力动力
1继续扩外开放提升外开放层次紧紧抓两强堡新高建设重机遇牢固树立东门意识强化东南亚海发达区合作加强基础设施建设资源开发产业培育科技生态环保文化卫生等方面合作开发建立完善市场体系优化布局专业市场加快培育物流台实施面农村市场商品配送中心建设加快乡镇集贸市场改造步伐促进城乡体化进程动承接东部区产业转移加强项目资金技术引进提高引进质量造旅游服务名牌充分利民族文化资源然资源历史文资源加强旅游线路景区景点基础设施建设加驮娘江坡芽村等开发保护力开发乡村旅游民俗体验生态康体旅游构建面独具魅力民族文化旅游休闲度假基
2深化领域改革积极稳妥探索建立农村土流转机制促进土劳动力等生产素优化配置发展种模式适度规模营支持农民专业合作组织龙头企业发展加快农村社会化服务体系建设深化农村综合改革巩固林权制度改革成果规范林权林业产权交易改革林木采伐政策确保产权市场效运行逐步创新农村金融合作模式扩政策性农业保险覆盖范围探索建立资源土等形式入股机制鼓励群众农村水资源权土权作价入股取企业股份构建助农增收长效机制巩固国企业改革成果健全投融资体制鼓励支持民间资创办企业建立农工贸方利益协调产加销条龙营利益机制推进行政体制改革继续优化政府职职责健全完善科学决策民决策法决策机制推行政务公开加强行政问责完善行政执行力考核提高政府公信力加快社会事业改革积极稳妥推进科技教育文化医疗卫生业收入分配社会保障等改革
（九）关精神文明民法制建设
1精神文明建设中工作坚持两手抓两手硬方针加强社会义核心价值体系容思想道德建设倡导爱国守法敬业诚信综合运教育法律行政舆手段引导知荣辱讲正气义务形成扶正祛邪惩恶扬善社会风气深入开展群众性精神文明创建活动形成全县族民热爱**建设**社会氛围始终坚持二方贯彻双百方针紧扣发展题围绕民族民间文化资源坡芽歌书载体加坡芽歌书文字芽坡芽情歌天籁音坡芽文化壮家文化等民族文化挖掘传承宣传推出更民族文化精品全力造县原生态民族文化品牌提升柔情**休闲壮乡文化涵影响力
2民法制建设工作加强基层民建设完善政务村务公开制度深入实施六五普法规划健全完善法制宣传教育体系法律援助体系积极开展法制宣传教育法保障弱势群体合法权益全面推进法治县进程健全基层理服务体系充分发挥群众组织社会组织作提高城乡社区治服务功形成社会理服务合力完善民
调解行政调解司法调解联动工作体系整合方面力量建立调处化解矛盾纠纷综合台健全重工程项目建设重政策制定社会稳定风险评估机制种稳定素化解基层萌芽状态健全事灾难公卫生食品安全社会安全事件预防预警应急处置体系完善社会治安防控体系加强基础设施队伍建设提高公安全社会治安保障力加强重点区社会治安综合治理严密防范法击种违法犯罪活动切实保障民生命财产安全继续深化全民国防教育加强备力量建设深入开展双拥创建活动积极争创全国双拥模范县进步密切军政军民血肉联系
（十）关十二五规划编制执行提供强力保障
1加强领导创先争优抓手坚持思想政治建设放首位积极推进学型组织建设加强改进干部教育培训注重实践锻炼增强领导班子领导干部推动科学发展促进社会谐力切实加强作风建设认真落实领导干部联系基层群众制度广泛开展领导挂点部门包村干部帮户活动促领导干部深入调查研究倾听群众呼声帮助解决困难坚持完善反腐败领导体制工作机制扎实推进惩治预防腐败体系建设严格落实领导干部廉洁律项规定坚持完善领导干部报告关事项制度切实加查办案件工作力度保持惩治腐败高压态势深入开展纠风专项治理加强行风建设加农村低保粮食直补农资综合补贴繁母猪补贴保险等强农惠农政策资金理发放力度切实解决群众反映强烈突出问题营造风清气正发展环境
2加强政治文明建设坚持领导民家作法治县机统起力发展民政治健全代表常制事议四议两公开等民理公开制度扩群众知情权参权表达权监督权推进民代表会制度政治协商制度基层群众治制度认真贯彻执行民族宗教政策巩固等团结互助谐社会义民族关系加强工会青团妇联等群团组织领导力发挥群团组织联系群众服务群众教育群众维护群众合法权益作坚持完善职工代表会形式企事业民理制度保障职工合法权益
3建立睦邻友发展环境动加强广西百色等周边县市海发达区越南交流合作增进周边区友谊**区域化中谋求更发展充分发挥**区位资源优势加强周边区产业分工合作造优势行业优势环节区域性中心完善接边区矛盾调处社会治安建机制营造谐环境
第三篇：县委中心组理学发言
现县学贯彻十七届五中全会精神培植壮通道济加快**边疆老区发展作发言：
十七届五中全会精神学领会
十七届五中全会国完成十五规划进入全面建设康社会关键时期召开次具里程碑意义重会议胡锦涛总书记重讲话站时代全局高度全面总结年工作深刻分析国发展面国际国形势十二五时期推动科学发展转变发展方式保障改善民生维护社会稳定加强建设等重问题作出战略部署谋划科学发展推动科学发展实现强国富民宏伟目标纲领性文件全会讨通十二五规划建议综合判断国际国形势综合考虑未发展趋势条件明确十二五发展指导思想目标重政策措施五年发展奠定基础指明方学贯彻五中全会精神认重点握领会五五项求五目标十务五：结判断思想题条线五项求：攻方重支撑出发点落脚点着力点强动力五目标：济稳较快发展济结构战略性调整取重进展城乡居民收入普遍较快增加社会建设明显加强改革开放断深化十务：扩需推进农业现代化发展现代产业体系促进区域协调发展提高生态文明水实施科教兴国战略强国战略建立健全基公服务体系提升国家文化软实力加快改革攻坚步伐进步提高外开放水保障：坚持领导核心发展社会义民政治加强国防军队现代化建设坚定移贯彻国两制港治港澳治澳高度治方针牢牢握两岸关系发展题奉行独立外交政策
二**县十五取成验存问题分析
（）取较成绩十五**县认真省州委政府决策部署科学发展观统领全局加快发展作第务认真实施六战略克服种艰难险阻保持济发展社会进步民族团结边疆巩固民安居乐业良态势综合实力显著增强工农业总产值增加值较增长城乡居民收入增长城乡市场活跃财政收入增加项指标预计均完成超额完成务（具体数见附表）
（二）积累验坚持科学发展实现跨越式发展关键二坚持领导济社会发展保证三坚持解放思想激发济社会发展动力四坚持改善民生推进社会项事业发展目标
（三）找矛盾问题济总量财源建设劲足税源结构单财政率低农业农村基础设施脆弱农业产业化程度高农民增收困难工业济整体素质偏低缺乏批带动作科技含量高市场竞争力强骨干企业拳头产品影响社会稳定热点难点问题然存云桂铁路重点招商引资项目建设中矛盾纠纷较突出高速公路库区移民普阳煤矿等遗留问题尚未完全消维稳工作压力城乡统筹发展力度够农村贫困面城乡交通教育卫生等基础设施十分薄弱干部群众思想
观念够解放危机意识创新意识够强解决问题办法加快发展求相适应总体县济社会发展面前未环境机遇挑战长期持续基趋势没改变
三**县十二五期间机遇条件指导方针奋斗目标分析
（）身发展历史方位判断**县处社会义初级阶段低层次处传统农业现代农业转变初始阶段处工业化初期艰难迈工业化中期时期处传统农业社会工农业齐头进城乡统筹协调发展渡阶段民群众物质文化强烈需求落生产方式间矛盾长期存十二五**县进步缩全州全省差距全州全省步迈进康社会关键时期转变发展方式加快结构调整促进科学发展推进新型工业化城镇化扩外开放重战略机遇期改善民生巩固建设安宁边境谐社会促进期
边境区民族贫困区革命老区扶持发展力度特胡锦涛总书记等国家领导县山瑶扶持发展作出重批示县解决特困少数民族群体贫困问题帮助特困少数民族脱贫致富带前未机遇动力云南省实施两强堡**州新高深入推进**融入区域化发展贸合作提供良机会县艰辛探索逐步走出条符合**实际科学发展路工业农业生态社会事业取长足发展特着铁路高速公路水路等水陆通道逐步形成区位优势更加突出承载发展力进步增强加快发展提供重条件时十五快速发展济综合实力明显增强加快发展奠定坚实物质基础
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