机关公文写作技巧
机关综合文稿起草工作四着力点
文物秘诀规律文定法需法机关综合文稿起草机关领导推动机关项工作服务项理性实践性时限性务实性强工作涉般法定公文外涉量事务性文书领导讲话工作总结计划方案思路点情况汇报典型验介绍调研文稿等等说文稿起草讲求文载道表达思想体现政策措施办法讲求成文法遵循规律合规范格式体例关键四点
切入点：握领导意图
意图明旨清行文没重点方心里没底文字工作者切实感受文字工作忌文秘工作性质特点综合文稿实质种表达领导思想感情体现领导工作性展示领导精神风貌重载体起草工作文学创作显著特点文奉命作起草工作必须唯领导意图瞻成功否首先取决服务领导否认满意果篇文稿体现领导意图（包括领导思想意识理念工作态度作风思路方式方法语言表达风格惯特点等）领导口味写终究徒劳功白费力气综合文稿写作必须准确领会体现领导意图尤工作意图作起草工作切入点先决条件否难领导满意说握领导意图等握住文稿旨基调握住行文重点方文稿起草工作成功半然工作中领导意图体现握着许确定素会出现诸难点疑甚盲点：时领导简单提出两问题粗略交代句话更需做量揣摩延伸拓展补充细化完善等等拾遗补缺工作明细化条理化系统化现实工作中时常会遇午题目午文稿领导授意清等意外情况需验灵活握机动处理种握处理显然离开时工作中细心观察体验领悟相关验积累感受较深做领导意图握工作磨合程关键点三断功夫：断解领导重点解理素思想涵决策工作取二断适应领导重点适应思维特征性格特点语言惯三断学领导重点学领导艺术道德品质格魅力通种意思解适应学思维理念领导形成合拍振文稿起草时产生潜移默化作促进文稿容领导意图效接文稿中充分体现出领导风格特点实现准确表达领导意图目
二核心点：充分占材料
文稿质量水高低文字堆砌问题研究分析观点概况提炼材料合理取舍运实践证明挖取题亮明观点阐明必须事实体现级精神切合实际源实践高出实践引典具体实例文稿言理言物言深入浅出富境界张力发挥出功作终达推动工作目切必须建立充分占材料基础古说：老读书谕作文认事综合文稿写作实七分想（）三分写综合文稿形成构件情况材料想消化笔外国应文体起源发展程说明点古代应文起言事程中发现孤立言事时足解决问题晓理光理行必须诉情通常事理（义）情称应文三基素视言事具体方位需定综合文稿言事理（义）情实际蕴含种样情况材料中说客观反映事物发展路揭示事物发展质种种情况材料写作综合文稿缺构件工作中次接文稿起草务时第项工作量搜集材料解实际情况落实关数量短时间收集领导意图关第手材料实际情况然方方面面情况吃深吃透样文稿起草起会感心应手否会陷入巧妇难做米炊尴尬境天事没初学文稿写作志拟稿前常常会感没什写知写起恐怕真明白重视材料收集占取舍运道理充分占材料仅针单篇文稿起草情况言事综合文字工作志说必须熟悉方方面面情况识体讲见识饱学养情懂外交时解掌握级政方针政策重决策部署周边区兄弟单位发展态势熟情知情部门单位新情况存问题新验新做法等等心中数文稿起草工作免巧妇难做米炊难没什写知写起感
三根点：认真谋篇布局
写文章关键思路清晰布局合理种文体科学做法写作前先表达观点意图想表达点容想谓酝酿构思谋篇布局体会综
合文稿写作动笔前拟列份提纲重失种效办法解决少实际问题免许劳心劳累苦特较化解文稿写作中令头疼程序效率矛盾效提高文稿成功率质量效率现实工作中综合文稿起草创作常需集体参分块写作提供材料时干脆委托部门代笔前前会涉中间环节问题确定素材料收集补充综合换修改深化等等种情况拟份相
完整提纲事前分交领导审阅相关员讨产生磨刀误砍柴工功效避免重头危险撰写块头文稿（工作总结型会议材料等等）尤须注意惯办法果时间条件允许提纲拟越细越实越位越便材料收集整理文字组织加工综合利等实际操作事综合文稿写作志言学会拟列提纲认十分必养成拟写提纲惯受益体骨骼房屋框架运行航线指路标说张规划设计蓝图张蓝图科学方法备料施工装饰时候篇提纲加份配套材料数资料供领导作讲话稿日常工作中时间紧迫时候解决许燃眉急动应付等尴尬事般讲提纲拟列根需求粗纲细纲粗细纲结合三种粗钢简略标出写（说）容层次段落意相互间致关系细纲粗钢标容外标出开头结尾度应分点容段落层次安排处理等通常情况提纲拟列会采粗细相结合办法相较灵活时事惯定实必太苛求什固定模式
四支撑点：日常勤学积累
勤学力源思考谋事基积累成事道知识学积累思想思考积累干工作厚积薄发搞综合文字工作尤古说：积学储宝酌理富办公室文字工作者说必知识资料验积累储备十分重常说事办公室文字工作志事干事思思实际：学干部分说文秘员具备定文字功底种文字功底然表面指文字组织综合概括表达力实质更种见识学养学问技等支撑起根体会文稿起草学问技完全教科书学通学中文系直接培养出许需通实践工作断总结摸索培养锻炼出长期实践验积累结果勤学善积累事综合文字工作志必须养成良惯学积累知名记者邓拓先生生动喻说：农民出门
总手带粪筐见粪捡成惯专门出门捡粪倒定捡养成手捡粪惯然会积少成积累知识（资料）农民积肥头……古中外学问成总十分注意积累知识积累起验积累起没积累什谈正说明学积累事写作志重性前面提重视领导意图握问题材料收集占问题文稿谋篇布局问题事关文稿质量修改润色等等问题离开日常勤学积累总结领悟综合文字工作角度学积累知识积累二资料积累三验积累三方面积累层次然做越宽越厚越越博学穷程度越脑子里装东西越肚子里装货色越综合钱越力越强水越高总综合文字工作项长期艰苦复杂脑力劳动涉方方面面力素
质修养简单篇写作诀类文字写必须勤学积累正谓纸终觉浅绝知事躬行
抓点牵线成面断提高委办公室工作水
年万州区委办公室坚持三围绕（围绕中心工作转围绕领导转围绕领导抓中心工作转）咬定三目标（办文零毛病办会零失误办事零差错）重严求真务实政务服务水断提高2003年141区级部门工作质量服务态度综合测评中获成绩**市委办公厅评2003年度督查工作先进集体信息工作先进集体工作验交流第名做法：抓点牵线成面`
抓点
抓重点带般办重点文办重点会办重点事作政务服务工作重中重 （）强化精品意识办重点文始终坚持两手抓：手抓文稿起草工作身兵位胸帅谋注重文载道严政策关克服文稿硬伤讲究成文法严文字关避免文稿软伤综合文稿思路清高度够表达准特点明手抓公文运转工作严格公文运转程序确保公文运行规范序高效误
（二）强化精细意识办重点会会前部署周密细致会中服务确保万失会工作注重落实代会区委全委会区委工作会议等会议议题确定材料准备会议纪督查落实等重环节具体服务细会务组织工作区委领导肯定全区评时实行会议活动报批制度确保重点会议幅度精简开开会议量减少领导陪会领导腾出更时间精力抓事议事谋全局
（三）强化精意识办重点事抓信息工作耳目时准确全面真实反映社情民意重信息区委决策提供益参考2003年全市委办公室系统信息工作考评中办2002年列跃前列二抓调研工作助手围绕区委工作重点领导关注焦点群众反映热点问题进行调查研究区委领导提出合理化建议三抓督查督办钦差唱响布置工作+检查0开会+落实0抓住落实事+追究落实落实三公式督重点查事确保重决策部署贯彻落实四抓勤保障家狠抓机关日常理财务理注重改善办公条件推进办公现代化着力改善生活条件提高职工福利遇五抓政务接窗口始终接服务视第
窗口严谨细实精心组织成功完成国家领导万州视察接务市事局市级机关事务理局评**市机关事务接工作先进集体
二牵线
断完善政务服务机制实行线性运转收明显实效
（）定事定法牵工作线办公室工作视生产线工作流程链条式推进办会流程清晰化会议方案准备会议精神落实全程环节编制张流程图环节明确专负责分清责二办文流程制度化明确办文环节责领导责科室击鼓传花流水作业三办事流程规范化调查研究督查督办领导交办事项政务接财物理政务值班机保密等日常工作建立规章制度项工作断档脱节死角盲区
（二）定定责牵责线硬化岗位责制进步完善办公室领导科长科员等岗位职责司职负责二创建双线责制重接务型会议活动建立相关部门领导定点定事牵头负责办公室领导定点定事指导负责双线责制确保项重点工作做查责落实位三实行错情追究制工作线出现差错失误制定责追究办法谁出问题谁承担相应责
（三）定奖定惩牵督导线健全完善督查网络区开发区区级部门乡镇（街道）设置专兼职机构配备专兼职工作员创造条件督查员位威二创新督查方式重督查事项区委督查室区政府督查室组织事纪检监察部门组建三位体督查工作机制代表区委区政府进行专项督查三坚持督导结合落实力工作注重指导促整改
三成面
委办公室工作涉方方面面秘书长（办公室）处宏观面副秘书长（副）处中观面科室处微观面
（）宏观面统起办公室言秘书长（）帅统起秘书长必须勤学勇实践善总结情况明头脑灵全局重点工作知然更知然建立系列制度确保秘书长精力放抓重点文重点会重点事做事误事漏区委集体决策方面效贯彻
（二）中观面领起办公室副职充分发挥办公室副职作中观面领起位办公室副职应服务位区委副书记负责文字审核关工作负责事务性服务工作位副职服领导服中心服局站秘书长（）角度独
挡面开拓创新想领导想急领导急谋领导谋切实领起联系协调方面工作
（三）微观面顶起办公室中层干部工作员兵办公室抓落实基础坚持加强思想政治建设服务力建设作风建设制度建设全办干部职工办公室工作作事业做作艺术做做四知：学知短政治知恩工作知责遇知足
办公室工作深刻体会两句话：差错进步母少出差错进步批评表扬父挨批评表扬办公室工作永止境定始终保持蓬勃气昂扬锐气浩然正气努力实现全市争流全区争第奋斗目标
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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机关综合文稿起草工作四着力点
文物秘诀规律文定法需法机关综合文稿起草机关领导推动机关项工作服务项理性实践性时限性务实性强工作涉般法定公文外涉量事务性文书领导讲话工作总结计划方案思路点情况汇报典型验介绍调研文稿等等说文稿起草讲求文载道表达思想体现政策措施办法讲求成文法遵循规律合规范格式体例关键四点
切入点：握领导意图
意图明旨清行文没重点方心里没底文字工作者切实感受文字工作忌文秘工作性质特点综合文稿实质种表达领导思想感情体现领导工作性展示领导精神风貌重载体起草工作文学创作显著特点文奉命作起草工作必须唯领导意图瞻成功否首先取决服务领导否认满意果篇文稿体现领导意图（包括领导思想意识理念工作态度作风思路方式方法语言表达风格惯特点等）领导口味写终究徒劳功白费力气综合文稿写作必须准确领会体现领导意图尤工作意图作起草工作切入点先决条件否难领导满意说握领导意图等握住文稿旨基调握住行文重点方文稿起草工作成功半然工作中领导意图体现握着许确定素会出现诸难点疑甚盲点：时领导简单提出两问题粗略交代句话更需做量揣摩延伸拓展补充细化完善等等拾遗补缺工作明细化条理化系统化现实工作中时常会遇午题目午文稿领导授意清等意外情况需验灵活握机动处理种握处理显然离开时工作中细心观察体验领悟相关验积累感受较深做领导意图握工作磨合程关键点三断功夫：断解领导重点解理素思想涵决策工作取二断适应领导重点适应思维特征性格特点语言惯三断学领导重点学领导艺术道德品质格魅力通种意思解适应学思维理念领导形成合拍振文稿起草时产生潜移默化作促进文稿容领导意图效接文稿中充分体现出领导风格特点实现准确表达领导意图目
二核心点：充分占材料
文稿质量水高低文字堆砌问题研究分析观点概况提炼材料合理取舍运实践证明挖取题亮明观点阐明必须事实体现级精神切合实际源实践高出实践引典具体实例文稿言理言物言深入浅出富境界张力发挥出功作终达推动工作目切必须建立充分占材料基础古说：老读书谕作文认事综合文稿写作实七分想（）三分写综合文稿形成构件情况材料想消化笔外国应文体起源发展程说明点古代应文起言事程中发现孤立言事时足解决问题晓理光理行必须诉情通常事理（义）情称应文三基素视言事具体方位需定综合文稿言事理（义）情实际蕴含种样情况材料中说客观反映事物发展路揭示事物发展质种种情况材料写作综合文稿缺构件工作中次接文稿起草务时第项工作量搜集材料解实际情况落实关数量短时间收集领导意图关第手材料实际情况然方方面面情况吃深吃透样文稿起草起会感心应手否会陷入巧妇难做米炊尴尬境天事没初学文稿写作志拟稿前常常会感没什写知写起恐怕真明白重视材料收集占取舍运道理充分占材料仅针单篇文稿起草情况言事综合文字工作志说必须熟悉方方面面情况识体讲见识饱学养情懂外交时解掌握级政方针政策重决策部署周边区兄弟单位发展态势熟情知情部门单位新情况存问题新验新做法等等心中数文稿起草工作免巧妇难做米炊难没什写知写起感
三根点：认真谋篇布局
写文章关键思路清晰布局合理种文体科学做法写作前先表达观点意图想表达点容想谓酝酿构思谋篇布局体会综
合文稿写作动笔前拟列份提纲重失种效办法解决少实际问题免许劳心劳累苦特较化解文稿写作中令头疼程序效率矛盾效提高文稿成功率质量效率现实工作中综合文稿起草创作常需集体参分块写作提供材料时干脆委托部门代笔前前会涉中间环节问题确定素材料收集补充综合换修改深化等等种情况拟份相
完整提纲事前分交领导审阅相关员讨产生磨刀误砍柴工功效避免重头危险撰写块头文稿（工作总结型会议材料等等）尤须注意惯办法果时间条件允许提纲拟越细越实越位越便材料收集整理文字组织加工综合利等实际操作事综合文稿写作志言学会拟列提纲认十分必养成拟写提纲惯受益体骨骼房屋框架运行航线指路标说张规划设计蓝图张蓝图科学方法备料施工装饰时候篇提纲加份配套材料数资料供领导作讲话稿日常工作中时间紧迫时候解决许燃眉急动应付等尴尬事般讲提纲拟列根需求粗纲细纲粗细纲结合三种粗钢简略标出写（说）容层次段落意相互间致关系细纲粗钢标容外标出开头结尾度应分点容段落层次安排处理等通常情况提纲拟列会采粗细相结合办法相较灵活时事惯定实必太苛求什固定模式
四支撑点：日常勤学积累
勤学力源思考谋事基积累成事道知识学积累思想思考积累干工作厚积薄发搞综合文字工作尤古说：积学储宝酌理富办公室文字工作者说必知识资料验积累储备十分重常说事办公室文字工作志事干事思思实际：学干部分说文秘员具备定文字功底种文字功底然表面指文字组织综合概括表达力实质更种见识学养学问技等支撑起根体会文稿起草学问技完全教科书学通学中文系直接培养出许需通实践工作断总结摸索培养锻炼出长期实践验积累结果勤学善积累事综合文字工作志必须养成良惯学积累知名记者邓拓先生生动喻说：农民出门
总手带粪筐见粪捡成惯专门出门捡粪倒定捡养成手捡粪惯然会积少成积累知识（资料）农民积肥头……古中外学问成总十分注意积累知识积累起验积累起没积累什谈正说明学积累事写作志重性前面提重视领导意图握问题材料收集占问题文稿谋篇布局问题事关文稿质量修改润色等等问题离开日常勤学积累总结领悟综合文字工作角度学积累知识积累二资料积累三验积累三方面积累层次然做越宽越厚越越博学穷程度越脑子里装东西越肚子里装货色越综合钱越力越强水越高总综合文字工作项长期艰苦复杂脑力劳动涉方方面面力素
质修养简单篇写作诀类文字写必须勤学积累正谓纸终觉浅绝知事躬行
抓点牵线成面断提高委办公室工作水
年万州区委办公室坚持三围绕（围绕中心工作转围绕领导转围绕领导抓中心工作转）咬定三目标（办文零毛病办会零失误办事零差错）重严求真务实政务服务水断提高2003年141区级部门工作质量服务态度综合测评中获成绩**市委办公厅评2003年度督查工作先进集体信息工作先进集体工作验交流第名做法：抓点牵线成面`
抓点
抓重点带般办重点文办重点会办重点事作政务服务工作重中重 （）强化精品意识办重点文始终坚持两手抓：手抓文稿起草工作身兵位胸帅谋注重文载道严政策关克服文稿硬伤讲究成文法严文字关避免文稿软伤综合文稿思路清高度够表达准特点明手抓公文运转工作严格公文运转程序确保公文运行规范序高效误
（二）强化精细意识办重点会会前部署周密细致会中服务确保万失会工作注重落实代会区委全委会区委工作会议等会议议题确定材料准备会议纪督查落实等重环节具体服务细会务组织工作区委领导肯定全区评时实行会议活动报批制度确保重点会议幅度精简开开会议量减少领导陪会领导腾出更时间精力抓事议事谋全局
（三）强化精意识办重点事抓信息工作耳目时准确全面真实反映社情民意重信息区委决策提供益参考2003年全市委办公室系统信息工作考评中办2002年列跃前列二抓调研工作助手围绕区委工作重点领导关注焦点群众反映热点问题进行调查研究区委领导提出合理化建议三抓督查督办钦差唱响布置工作+检查0开会+落实0抓住落实事+追究落实落实三公式督重点查事确保重决策部署贯彻落实四抓勤保障家狠抓机关日常理财务理注重改善办公条件推进办公现代化着力改善生活条件提高职工福利遇五抓政务接窗口始终接服务视第
窗口严谨细实精心组织成功完成国家领导万州视察接务市事局市级机关事务理局评**市机关事务接工作先进集体
二牵线
断完善政务服务机制实行线性运转收明显实效
（）定事定法牵工作线办公室工作视生产线工作流程链条式推进办会流程清晰化会议方案准备会议精神落实全程环节编制张流程图环节明确专负责分清责二办文流程制度化明确办文环节责领导责科室击鼓传花流水作业三办事流程规范化调查研究督查督办领导交办事项政务接财物理政务值班机保密等日常工作建立规章制度项工作断档脱节死角盲区
（二）定定责牵责线硬化岗位责制进步完善办公室领导科长科员等岗位职责司职负责二创建双线责制重接务型会议活动建立相关部门领导定点定事牵头负责办公室领导定点定事指导负责双线责制确保项重点工作做查责落实位三实行错情追究制工作线出现差错失误制定责追究办法谁出问题谁承担相应责
（三）定奖定惩牵督导线健全完善督查网络区开发区区级部门乡镇（街道）设置专兼职机构配备专兼职工作员创造条件督查员位威二创新督查方式重督查事项区委督查室区政府督查室组织事纪检监察部门组建三位体督查工作机制代表区委区政府进行专项督查三坚持督导结合落实力工作注重指导促整改
三成面
委办公室工作涉方方面面秘书长（办公室）处宏观面副秘书长（副）处中观面科室处微观面
（）宏观面统起办公室言秘书长（）帅统起秘书长必须勤学勇实践善总结情况明头脑灵全局重点工作知然更知然建立系列制度确保秘书长精力放抓重点文重点会重点事做事误事漏区委集体决策方面效贯彻
（二）中观面领起办公室副职充分发挥办公室副职作中观面领起位办公室副职应服务位区委副书记负责文字审核关工作负责事务性服务工作位副职服领导服中心服局站秘书长（）角度独
挡面开拓创新想领导想急领导急谋领导谋切实领起联系协调方面工作
（三）微观面顶起办公室中层干部工作员兵办公室抓落实基础坚持加强思想政治建设服务力建设作风建设制度建设全办干部职工办公室工作作事业做作艺术做做四知：学知短政治知恩工作知责遇知足
办公室工作深刻体会两句话：差错进步母少出差错进步批评表扬父挨批评表扬办公室工作永止境定始终保持蓬勃气昂扬锐气浩然正气努力实现全市争流全区争第奋斗目标
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