公文写作公文写作基础知识公文写作技巧公文写作范文公文写作模1
公文写作公文写作基础知识公文写作技巧公文写作范文公文写作模板
应文书文种丰富类文种风格明显区例指挥性公文命令决议决定注重庄重严肃法规规章理规章文书讲求严谨确切利落计划性文书必须实周密行会议报告应富鼓动性等等文种语言应文体风格相协调基调类文种语言总方面较庄重通俗众化书面语言较少口头语言方言握文体特点准文章语言体性
语言应社会变化发展变化时俱进陈旧时词语宜新名词术语谨慎词语艰深掩饰容浅薄果忽略语言种变化会体
应文书语言应根受文象注意接受心理考虑分寸行文语言应尊重阿谀讨行文语言应谦失度行机关函件语言应诚礼相商量互相尊重惩戒坏坏事通报语言应言凿凿义正辞严表彰事决定语言应热情稳实级情况报告必宣传议级布置工作通知原空洞应实实切实行操作性受文象接受心理角度做语言体
选择模糊词语委婉语时会应文书语言更体应说明应文书语言述五特点常常相辅相成难分割第三节 开头结尾展开方式 （）开头方式 ⒈ 概述情况
开头简明扼切题介绍关情况背景简报报告会议纪总结等常法开头2 提出问题
开头提出问题提示应文书旨容引起阅读者注意思考调查报告常种方式开头⒊ 直陈目
开头等介词构成旨句领起文法规规章决定通知等应文书常方式
4 引述文
开头引述方文电标题文号然引出文应文书中复函批复普遍方式开头⒌ 阐明观点
开头先提出观点者点明旨接着加解释说明引起读者重视 ⒍ 表明态度
开头直截批转转发发布文件者关事项会议表明态度做出评价提出法批转转发性通知开头7 交原
开头鉴等词领起文直接陈述发文原8 说明根
开头引关法律法规级指示精神具体说根遵等词语领起文鲜明标示出行文通知批复规章文书等常种方式开头
应文书开头时种方式结合运（二）结尾方式
1 作请求结尾请求级批复批转批准请求方帮助类话语公文中请示函等普遍方式结尾
2 作强调结尾文中问题作强调说明引起阅读者重视3 作求结尾提出求希发出号召
4 作总结结尾文中观点问题做出纳总结读者全文较完整印象
5 显文种模式化方式名词性文种作动词结尾特通告特通报特通知特报告等
6 作补充结尾补充交关事项事宜通知法规规章等常样结尾述种结尾方式外祝贺慰问式结尾体部分意文完写结尾等方式
第四节应文书结构类型
应文书结构类型指应文书文章结构正文外部形态表现出形式应文书外部形态体十种类型（）篇段合式
正文全文容包容完整然段段落篇完整文章种形式常容单应文书（二）两段式
容简单篇幅简短应文书常形式篇段合式中结语部分单独列段成两段式三段式中结语部分省略写作目原行文事项段成两段式（三）三段式
短篇应文书较常见外部结构形式正文分写作目原事项文章结语三层次（四）段式
容稍篇幅稍长应文书般开头概述情况说明原目结尾单独成段省略结尾段体部分容稍分写干段果容篇幅长应文书般宜采段式宜采分部式（五）分部式
种结构形式通常文章分成部分部分层次做眉目清楚部分标题者序号列出序号加标题形式标题者作层旨句概括该部分中心者提示该部分容范围种结构形式容量较眉目清楚头绪分明适容较篇幅较长应文书工作总结理文章调研文章等类常种结构常体现应文书基结构形式式结构中递进式结构写作时定注意前部分浅入深者实虚表里逻辑序部分间逻辑联系
（六）贯通式
段式类段式区贯通式围绕中心时间序事物发展序者认识序抓住线索较完整叙述说明事项项工作道理分条文标题前贯通然段落组成全篇种结构适容较单叙述性者说明性应文书
（七）条款（项）式
法规规章职部门文书少种形式显眉目清楚排列序简洁明条款（项）式结构两种：
1．章断条连式适容篇幅长法规规章种结构章序划分层次章条章断开起开头连续编号便执行承办时援引关条文章分条极少数章分节节分条章节条均写汉字数目表示第章
第节第条条分款款带序数然段款条列项项冠带圆括号汉字数码 （）（二）等项分目目冠阿拉伯数字12等
2条文列式适容太篇幅太长法规规章应文书条样分款项目法规规章应文书通常第×条标示标法形：第
层第二层（）第三层⒈第四层（1）数码序数层次 二类数码序数
条款项目独立成段段间容具相关性（八）总分条文式
应文书较种外部结构形式公文规章合等文书常采种结构文章开头部分（引言部分）先总说：概述情况说明写作目原阐明旨摆出结文分条文分述关容条说明事物方面围绕旨阐述问题分析事件原提出项求措施办法等等条文层级结构序数条文式写法样分条总说结尾形成总说—分说—总说结构安排条文求条文列式结构相（九）表格式
应文书文体特种结构形态少济理职部门
工商行政理部门税务部门专利理部门等机构少企业银行保险公司厂矿公司等单位制发种专门文件采表格式（十）成文式
应文书特中告启类文书特种外部形态般文章样完整结构容开头结尾层次段落渡应定齐备明显标示外部形态传统文章样式语言表述方式特殊性通常运图文相间形式者图表形式典型成文式广告海报等告启文书图文相映具吸引力表格式文书样似成文没传统文章形式表达效果常常成文运种形式撰写告启文书时告启事项周全二注意突出重点图害意图画淡掩盖容
抓点牵线成面断提高委办公室工作水
年万州区委办公室坚持三围绕（围绕中心工作转围绕领导转围绕领导
抓中心工作转）咬定三目标（办文零毛病办会零失误办事零差错）重严求真务实政务服务水断提高2003年141区级部门工作质量服务态度综合测评中获成绩**市委办公厅评2003年度督查工作先进集体信息工作先进集体工作验交流第名做法：抓点牵线成面` 抓点
抓重点带般办重点文办重点会办重点事作政务服务工作重中重（）
强化精品意识办重点文始终坚持两手抓：手抓文稿起草工作身兵位胸帅谋注重文载道严政策关克服文稿硬伤讲究成文法严文字关避免文稿软伤综合文稿思路清高度够表达准特点明手抓公文运转工作严格公文运转程序确保公文运行规范序高效误
（二）强化精细意识办重点会会前部署周密细致会中服务确保万失会工作注重落实代会区委全委会区委工作会议等会议议题确定材料准备会议纪督查落实等重环节具体服务细会务组织工作区委领导肯定全区评时实行会议活动报批制度确保重点会议幅度精简开开会议量减少领导陪会领导腾出更时间精力抓事议事谋全局
（三）强化精意识办重点事抓信息工作耳目时准确全面真实反映社情民意重信息区委决策提供益参考2003年全市委办公室系统信息工作考评中办2002年列跃前列二抓调研工作助手围绕区委工作重点领导关注焦点群众反映热点问题进行调查研究区委领导提出合理化建议三抓督查督办钦差唱响布置工作+检查0开会+落实0抓住落实事+追究落实落实三公式督重点查事确保重决策部署贯彻落实四抓勤保障家狠抓机关日常理财务理注重改善办公条件推进办公现代化着力改善生活条件提高职工福利遇五抓政务接窗口始终接服务视第
窗口严谨细实精心组织成功完成国家领导万州视察接务市事局市级机关事务理局评**市机关事务接工作先进集体 二牵线断完善政务服务机制实行线性运转收明显实效
（）定事定法牵工作线办公室工作视生产线工作流程链条式推进办会流程清晰化会议方案准备会议精神落实全程环节编制张流程图环节明确专负责分清责二办文流程制度化明确办文环节责领导责科室击鼓传花流水作业三办事流程规范化调查研究督查督办领导交办事项政务接财物理政务值班机保密等日常工作建立规章制度项工作断档脱节死角盲区
（二）定定责牵责线硬化岗位责制进步完善办公室领导科长科员等岗位职责司职负责二创建双线责制重接务型会议活动建立相关部门领导定点定事牵头负责办公室领导定点定事指导负责双线责制确保项重点工作做查责落实位三实行错情追究制工作线出现差错失误制定责追究办法谁出问题谁承担相应责（三）定奖定惩牵督导线健全完善督查网络区开发区区级部门乡镇
（街道）设置专兼职机构配备专兼职工作员创造条件督查员位威二创新督查方式重督查事项区委督查室区政府督查室组织事纪检监
察部门组建三位体督查工作机制代表区委区政府进行专项督查三坚持督导结合落实力工作注重指导促整改 三成面
委办公室工作涉方方面面秘书长（办公室）处宏观面副秘书长（副）处中观面科室处微观面
（）宏观面统起办公室言秘书长（）帅统起秘书长必须勤学勇实践善总结情况明头脑灵全局重点工作知然更知然建立系列制度确保秘书长精力放抓重点文重点会重点事做事误事漏区委集体决策方面效贯彻
（二）中观面领起办公室副职充分发挥办公室副职作中观面领起位办公室副职应服务位区委副书记负责文字审核关工作负责事务性服务工作位副职服领导服中心服局站秘书长（）角度独挡面开拓创新想领导想急领导急谋领导谋切实领起联系协调方面工作
（三）微观面顶起办公室中层干部工作员兵办公室抓落实基础坚持加强思想政治建设服务力建设作风建设制度建设全办干部职工办公室工作作事业做作艺术做做四知：学知短政治知恩工作知责遇知足
办公室工作深刻体会两句话：差错进步母少出差错进步批评表扬父挨批评表扬办公室工作永止境定始终保持蓬勃气昂扬锐气浩然正气努力实现全市争流全区争第奋斗目标
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应文书文种丰富类文种风格明显区例指挥性公文命令决议决定注重庄重严肃法规规章理规章文书讲求严谨确切利落计划性文书必须实周密行会议报告应富鼓动性等等文种语言应文体风格相协调基调类文种语言总方面较庄重通俗众化书面语言较少口头语言方言握文体特点准文章语言体性
语言应社会变化发展变化时俱进陈旧时词语宜新名词术语谨慎词语艰深掩饰容浅薄果忽略语言种变化会体
应文书语言应根受文象注意接受心理考虑分寸行文语言应尊重阿谀讨行文语言应谦失度行机关函件语言应诚礼相商量互相尊重惩戒坏坏事通报语言应言凿凿义正辞严表彰事决定语言应热情稳实级情况报告必宣传议级布置工作通知原空洞应实实切实行操作性受文象接受心理角度做语言体
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开头提出问题提示应文书旨容引起阅读者注意思考调查报告常种方式开头⒊ 直陈目
开头等介词构成旨句领起文法规规章决定通知等应文书常方式
4 引述文
开头引述方文电标题文号然引出文应文书中复函批复普遍方式开头⒌ 阐明观点
开头先提出观点者点明旨接着加解释说明引起读者重视 ⒍ 表明态度
开头直截批转转发发布文件者关事项会议表明态度做出评价提出法批转转发性通知开头7 交原
开头鉴等词领起文直接陈述发文原8 说明根
开头引关法律法规级指示精神具体说根遵等词语领起文鲜明标示出行文通知批复规章文书等常种方式开头
应文书开头时种方式结合运（二）结尾方式
1 作请求结尾请求级批复批转批准请求方帮助类话语公文中请示函等普遍方式结尾
2 作强调结尾文中问题作强调说明引起阅读者重视3 作求结尾提出求希发出号召
4 作总结结尾文中观点问题做出纳总结读者全文较完整印象
5 显文种模式化方式名词性文种作动词结尾特通告特通报特通知特报告等
6 作补充结尾补充交关事项事宜通知法规规章等常样结尾述种结尾方式外祝贺慰问式结尾体部分意文完写结尾等方式
第四节应文书结构类型
应文书结构类型指应文书文章结构正文外部形态表现出形式应文书外部形态体十种类型（）篇段合式
正文全文容包容完整然段段落篇完整文章种形式常容单应文书（二）两段式
容简单篇幅简短应文书常形式篇段合式中结语部分单独列段成两段式三段式中结语部分省略写作目原行文事项段成两段式（三）三段式
短篇应文书较常见外部结构形式正文分写作目原事项文章结语三层次（四）段式
容稍篇幅稍长应文书般开头概述情况说明原目结尾单独成段省略结尾段体部分容稍分写干段果容篇幅长应文书般宜采段式宜采分部式（五）分部式
种结构形式通常文章分成部分部分层次做眉目清楚部分标题者序号列出序号加标题形式标题者作层旨句概括该部分中心者提示该部分容范围种结构形式容量较眉目清楚头绪分明适容较篇幅较长应文书工作总结理文章调研文章等类常种结构常体现应文书基结构形式式结构中递进式结构写作时定注意前部分浅入深者实虚表里逻辑序部分间逻辑联系
（六）贯通式
段式类段式区贯通式围绕中心时间序事物发展序者认识序抓住线索较完整叙述说明事项项工作道理分条文标题前贯通然段落组成全篇种结构适容较单叙述性者说明性应文书
（七）条款（项）式
法规规章职部门文书少种形式显眉目清楚排列序简洁明条款（项）式结构两种：
1．章断条连式适容篇幅长法规规章种结构章序划分层次章条章断开起开头连续编号便执行承办时援引关条文章分条极少数章分节节分条章节条均写汉字数目表示第章
第节第条条分款款带序数然段款条列项项冠带圆括号汉字数码 （）（二）等项分目目冠阿拉伯数字12等
2条文列式适容太篇幅太长法规规章应文书条样分款项目法规规章应文书通常第×条标示标法形：第
层第二层（）第三层⒈第四层（1）数码序数层次 二类数码序数
条款项目独立成段段间容具相关性（八）总分条文式
应文书较种外部结构形式公文规章合等文书常采种结构文章开头部分（引言部分）先总说：概述情况说明写作目原阐明旨摆出结文分条文分述关容条说明事物方面围绕旨阐述问题分析事件原提出项求措施办法等等条文层级结构序数条文式写法样分条总说结尾形成总说—分说—总说结构安排条文求条文列式结构相（九）表格式
应文书文体特种结构形态少济理职部门
工商行政理部门税务部门专利理部门等机构少企业银行保险公司厂矿公司等单位制发种专门文件采表格式（十）成文式
应文书特中告启类文书特种外部形态般文章样完整结构容开头结尾层次段落渡应定齐备明显标示外部形态传统文章样式语言表述方式特殊性通常运图文相间形式者图表形式典型成文式广告海报等告启文书图文相映具吸引力表格式文书样似成文没传统文章形式表达效果常常成文运种形式撰写告启文书时告启事项周全二注意突出重点图害意图画淡掩盖容
抓点牵线成面断提高委办公室工作水
年万州区委办公室坚持三围绕（围绕中心工作转围绕领导转围绕领导
抓中心工作转）咬定三目标（办文零毛病办会零失误办事零差错）重严求真务实政务服务水断提高2003年141区级部门工作质量服务态度综合测评中获成绩**市委办公厅评2003年度督查工作先进集体信息工作先进集体工作验交流第名做法：抓点牵线成面` 抓点
抓重点带般办重点文办重点会办重点事作政务服务工作重中重（）
强化精品意识办重点文始终坚持两手抓：手抓文稿起草工作身兵位胸帅谋注重文载道严政策关克服文稿硬伤讲究成文法严文字关避免文稿软伤综合文稿思路清高度够表达准特点明手抓公文运转工作严格公文运转程序确保公文运行规范序高效误
（二）强化精细意识办重点会会前部署周密细致会中服务确保万失会工作注重落实代会区委全委会区委工作会议等会议议题确定材料准备会议纪督查落实等重环节具体服务细会务组织工作区委领导肯定全区评时实行会议活动报批制度确保重点会议幅度精简开开会议量减少领导陪会领导腾出更时间精力抓事议事谋全局
（三）强化精意识办重点事抓信息工作耳目时准确全面真实反映社情民意重信息区委决策提供益参考2003年全市委办公室系统信息工作考评中办2002年列跃前列二抓调研工作助手围绕区委工作重点领导关注焦点群众反映热点问题进行调查研究区委领导提出合理化建议三抓督查督办钦差唱响布置工作+检查0开会+落实0抓住落实事+追究落实落实三公式督重点查事确保重决策部署贯彻落实四抓勤保障家狠抓机关日常理财务理注重改善办公条件推进办公现代化着力改善生活条件提高职工福利遇五抓政务接窗口始终接服务视第
窗口严谨细实精心组织成功完成国家领导万州视察接务市事局市级机关事务理局评**市机关事务接工作先进集体 二牵线断完善政务服务机制实行线性运转收明显实效
（）定事定法牵工作线办公室工作视生产线工作流程链条式推进办会流程清晰化会议方案准备会议精神落实全程环节编制张流程图环节明确专负责分清责二办文流程制度化明确办文环节责领导责科室击鼓传花流水作业三办事流程规范化调查研究督查督办领导交办事项政务接财物理政务值班机保密等日常工作建立规章制度项工作断档脱节死角盲区
（二）定定责牵责线硬化岗位责制进步完善办公室领导科长科员等岗位职责司职负责二创建双线责制重接务型会议活动建立相关部门领导定点定事牵头负责办公室领导定点定事指导负责双线责制确保项重点工作做查责落实位三实行错情追究制工作线出现差错失误制定责追究办法谁出问题谁承担相应责（三）定奖定惩牵督导线健全完善督查网络区开发区区级部门乡镇
（街道）设置专兼职机构配备专兼职工作员创造条件督查员位威二创新督查方式重督查事项区委督查室区政府督查室组织事纪检监
察部门组建三位体督查工作机制代表区委区政府进行专项督查三坚持督导结合落实力工作注重指导促整改 三成面
委办公室工作涉方方面面秘书长（办公室）处宏观面副秘书长（副）处中观面科室处微观面
（）宏观面统起办公室言秘书长（）帅统起秘书长必须勤学勇实践善总结情况明头脑灵全局重点工作知然更知然建立系列制度确保秘书长精力放抓重点文重点会重点事做事误事漏区委集体决策方面效贯彻
（二）中观面领起办公室副职充分发挥办公室副职作中观面领起位办公室副职应服务位区委副书记负责文字审核关工作负责事务性服务工作位副职服领导服中心服局站秘书长（）角度独挡面开拓创新想领导想急领导急谋领导谋切实领起联系协调方面工作
（三）微观面顶起办公室中层干部工作员兵办公室抓落实基础坚持加强思想政治建设服务力建设作风建设制度建设全办干部职工办公室工作作事业做作艺术做做四知：学知短政治知恩工作知责遇知足
办公室工作深刻体会两句话：差错进步母少出差错进步批评表扬父挨批评表扬办公室工作永止境定始终保持蓬勃气昂扬锐气浩然正气努力实现全市争流全区争第奋斗目标
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