年中央政府力支持国农村公服务供水提高农村义务教育新型农村合作医疗农村养老保险农村电影数字化放映2131工程等重点项目实施三农问题解决提供良制度环境国城乡二元社会结构长期存城市公服务国家财政提供农村公服务农村基层组织农民解决造成城乡公服务供存巨差距成三农问题进步解决瓶颈更解决国农村公服务供问题成促进农村济发展重问题
国农村公服务供存问题
(1)供体方面目前国农村公服务农村基层组织农民解决国家予少量补助外政府国家应承担农村公服务项目承担例没明确规定政府农村公服务供中未起良体作
(2)供数量结构方面农村公服务总量足结构失衡占全国60�农村口仅拥10�政府公服务财政支出农村均公服务拥量严重低城市均公服务拥量外农村部分区关农业生产农民生活等持续发展公服务供总量足修建教堂等利率低公服务资金十分充足造成农村公服务供总量足部分项目相剩存现象
(3)供机制方面缺乏效农村公服务供监督机制筹资机制更缺乏效
农民参机制农村公服务供始终政府提供提供容数量结构完全符合农村实际情况
二国农村公服务供存问题原
(1)国城乡二元济社会结构种模式国社会事业发展基础设施建设等资金区分开政府导公服务供制度量资金城市农村方力量足城市农村均衡公服务供机制社会原
(2)决策机制混乱决策机制导致农村公服务具体安排政府决定带强制性观性等特征没考虑方实际情况没充分显示农村偏农民需求二农村公服务供程缺乏效监督理出现资源挪浪费现象降低供效率
(3)财政资金匮乏农村公服务资金源方财政收入农民筹收入现行分税制度造成方事权财权称方财政收入源限解决量方事务造成农村公服务留资金少农民筹收入更力
(4)政府单供缺陷政府公服务供提供者安排者监督者具体职定位清责明造成农村公服务供理效率低
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