2011年财务税务工作思路工作计划
明确目标
2011年市坚持三代表重思想指导全面落实科学发展观围绕增收节支中心狠抓财源培植强化财税征努力增加财力力争实现财政总收入75596亿元年增加10427亿元增长16保持增长率高全省均增长水4百分点继续保持全省排名第六
二具体措施
（）加强财源建设做财政 蛋糕做工业继续坚持工业化统领济发展全局加财政支持工业力度树立财生财理念安排定规模财源建设资金支持高科技高税收高附加值企业发展力争培育10税收千万元骨干企业煤炭某某体财源市积极扶持东明开元等骨干煤炭企业发展壮支持凉煤矿快投产达产继续加强乡镇煤矿关闭整合做减少数量扩规模增加产量保证安全切实做煤炭安全生产工作避免安全事引起煤炭产量幅波动引起财政收入正常入库2011年力争煤炭产量达480万吨实现煤炭相关税费24亿坚持电力产业作重财源建设支持唐某某电厂启动三期韶耒火电厂二期建设加快堡水电站建设步伐扶持湘安钢铁鸿基铁合金等批骨高税入企业发展壮支持金盾水泥厂快投产达产启动鑫元宝精铜项目建设力求培植批稳固财税增长点全力支持唐某某发电厂白沙煤电集团湘南监狱等驻耒企业发展力促唐某某发电厂物流公司某某注册进步培植税收增长点继续坚持招商引资第市策动摇全面兑现招商引资优惠政策全力优化济环境进步加工业企业高利税企业招商想方设法激活民间资引导煤矿业房产老板二次创业通新增项目新增企业增加财政收入二做活城市城市市优势亮点做营城市篇文章做城市体
财源2011年市重点抓新世界广场金桥会展中心酒店开元财富中心等城市标志性建筑建设积极推动明珠花园新世纪广场国际新城金桥区铜锣洲区武广某某新城等工程建设努力增加房产税收入进步搞活土市场高度垄断土级市场规范二级市场全面清理城区闲置土法收回违规占土进行拍卖增加土出收入继续做做强城市商贸业娱乐业抓神农建材市场湘南市场等专业市场建设提高第三产业税收继续巩固城区财税力军位三做强乡镇强化乡镇财税意识加强南京遥田等乡镇工业区建设加烤烟等税产业培育力度着力培育10财政收入千万元乡镇
（二）完善征手段挖掘财税潜力完善财税政策规范税收优惠政策调整招商引资奖励考核方案招商引资项目税收挂钩兑现政府承诺基础进步规范招商引资项目税收征做该交分少该免分收提高招商引资企业财税贡献率鉴市福利企业滥退税情况2011年加强福利性企业监规范福利性企业退税审批程序堵塞政策漏洞停止实物租城市开发模式严格税费减免政策房产项目原取消税费优惠政策强化税收考核继续实行财税票否决完善税收分成政策鼓励乡镇培植财源建立激励机制政府企业扶持措施企业享受政治遇企业纳税持钩提高企业动纳税积极性二完善征方式启动煤炭税费信息化系统建设加强煤炭税费征收增加财政收入全面开展非煤矿产品税费征收力争实现税费1500万元第三产业全面推行税控收款机实现 票控税防止跑滴漏着力加强房产税收征清理隐形开发行挖掘财税潜力运法律行政等综合手段继续加税收清欠力度严厉击种涉税违法行2011年启动公务员税征收加强年收入12万元税征收重点做煤矿老板房产老板等高收入群体税补征三完善协税护税网络体系继续强化规划国土交通房产农机等相关职部门关作形成财税征收合力进步强化房产开发商代征代扣义务努力增加城市建安税
（三）优化支出结构确保重点支出统筹兼顾突出重点原做财政支出财力社会保障倾斜关心社会弱势群体全面实施农村低保城市病救助进步加新型农村合作医疗支持力度支持济适房廉租房建设解决少数困难户住房难问题逐步完善社会保障体系全面启动干部职工工伤保险保证干部职工工资时发放套改工资部分XX年7月份起补发位出现拖欠适时分阶段启动公务员住房公积金提高干部职工津补贴标准适提高农机农技农部门差额工资补贴标准广干部群众享受济发展成果二财力农村倾斜关注三农支持社会义新农村建设抢抓国家乡村道路扶持时机加乡村道路建设投入力度特贫困区原撤乡镇乡道重点倾斜农村交通面貌彻底改观加农村水利设施投入力度快修复7・15洪灾水毁水利设施农业发展提供保障进步扩公财政农村公益事业覆盖面积极支持农村村级场建设三财力教育倾斜2011年全部免农村义务教育阶段学生学杂费贫困家庭学生免费提供教科书补助寄宿生生活费巩固农村义务教育成果确保适龄童正常入学足额安排取消学杂费学校需公费学校危改配套资金确保学校取消学杂费正常运转四财力困难乡镇部分单位适度倾斜农村税费改革取消农业税乡镇计税面积素资源素造成乡镇间财力悬殊部分单位间财力均衡现象客观存市视财力增长情况逐步增加困难乡镇单位支持力度缩乡镇间单位间财力均衡现象改善困难乡镇单位运转状况
（四）加强资金监提高效率压缩行政性支出严格政策规定控制接标准出差会议费标准规范津补贴发放制度纠正滥发误餐补助会议补助巧立名目乱发奖金补贴现象建立健全财政监督机制强化财政性资金绩效考核特加财政资金建设项目监力度加快推行国库集中支付改革力争2年市直单位全部实行国库集中支付改革形成资金支付制衡机制控机制确保资金安全高效源头防止腐败
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明确目标
2011年市坚持三代表重思想指导全面落实科学发展观围绕增收节支中心狠抓财源培植强化财税征努力增加财力力争实现财政总收入75596亿元年增加10427亿元增长16保持增长率高全省均增长水4百分点继续保持全省排名第六
二具体措施
（）加强财源建设做财政 蛋糕做工业继续坚持工业化统领济发展全局加财政支持工业力度树立财生财理念安排定规模财源建设资金支持高科技高税收高附加值企业发展力争培育10税收千万元骨干企业煤炭某某体财源市积极扶持东明开元等骨干煤炭企业发展壮支持凉煤矿快投产达产继续加强乡镇煤矿关闭整合做减少数量扩规模增加产量保证安全切实做煤炭安全生产工作避免安全事引起煤炭产量幅波动引起财政收入正常入库2011年力争煤炭产量达480万吨实现煤炭相关税费24亿坚持电力产业作重财源建设支持唐某某电厂启动三期韶耒火电厂二期建设加快堡水电站建设步伐扶持湘安钢铁鸿基铁合金等批骨高税入企业发展壮支持金盾水泥厂快投产达产启动鑫元宝精铜项目建设力求培植批稳固财税增长点全力支持唐某某发电厂白沙煤电集团湘南监狱等驻耒企业发展力促唐某某发电厂物流公司某某注册进步培植税收增长点继续坚持招商引资第市策动摇全面兑现招商引资优惠政策全力优化济环境进步加工业企业高利税企业招商想方设法激活民间资引导煤矿业房产老板二次创业通新增项目新增企业增加财政收入二做活城市城市市优势亮点做营城市篇文章做城市体
财源2011年市重点抓新世界广场金桥会展中心酒店开元财富中心等城市标志性建筑建设积极推动明珠花园新世纪广场国际新城金桥区铜锣洲区武广某某新城等工程建设努力增加房产税收入进步搞活土市场高度垄断土级市场规范二级市场全面清理城区闲置土法收回违规占土进行拍卖增加土出收入继续做做强城市商贸业娱乐业抓神农建材市场湘南市场等专业市场建设提高第三产业税收继续巩固城区财税力军位三做强乡镇强化乡镇财税意识加强南京遥田等乡镇工业区建设加烤烟等税产业培育力度着力培育10财政收入千万元乡镇
（二）完善征手段挖掘财税潜力完善财税政策规范税收优惠政策调整招商引资奖励考核方案招商引资项目税收挂钩兑现政府承诺基础进步规范招商引资项目税收征做该交分少该免分收提高招商引资企业财税贡献率鉴市福利企业滥退税情况2011年加强福利性企业监规范福利性企业退税审批程序堵塞政策漏洞停止实物租城市开发模式严格税费减免政策房产项目原取消税费优惠政策强化税收考核继续实行财税票否决完善税收分成政策鼓励乡镇培植财源建立激励机制政府企业扶持措施企业享受政治遇企业纳税持钩提高企业动纳税积极性二完善征方式启动煤炭税费信息化系统建设加强煤炭税费征收增加财政收入全面开展非煤矿产品税费征收力争实现税费1500万元第三产业全面推行税控收款机实现 票控税防止跑滴漏着力加强房产税收征清理隐形开发行挖掘财税潜力运法律行政等综合手段继续加税收清欠力度严厉击种涉税违法行2011年启动公务员税征收加强年收入12万元税征收重点做煤矿老板房产老板等高收入群体税补征三完善协税护税网络体系继续强化规划国土交通房产农机等相关职部门关作形成财税征收合力进步强化房产开发商代征代扣义务努力增加城市建安税
（三）优化支出结构确保重点支出统筹兼顾突出重点原做财政支出财力社会保障倾斜关心社会弱势群体全面实施农村低保城市病救助进步加新型农村合作医疗支持力度支持济适房廉租房建设解决少数困难户住房难问题逐步完善社会保障体系全面启动干部职工工伤保险保证干部职工工资时发放套改工资部分XX年7月份起补发位出现拖欠适时分阶段启动公务员住房公积金提高干部职工津补贴标准适提高农机农技农部门差额工资补贴标准广干部群众享受济发展成果二财力农村倾斜关注三农支持社会义新农村建设抢抓国家乡村道路扶持时机加乡村道路建设投入力度特贫困区原撤乡镇乡道重点倾斜农村交通面貌彻底改观加农村水利设施投入力度快修复7・15洪灾水毁水利设施农业发展提供保障进步扩公财政农村公益事业覆盖面积极支持农村村级场建设三财力教育倾斜2011年全部免农村义务教育阶段学生学杂费贫困家庭学生免费提供教科书补助寄宿生生活费巩固农村义务教育成果确保适龄童正常入学足额安排取消学杂费学校需公费学校危改配套资金确保学校取消学杂费正常运转四财力困难乡镇部分单位适度倾斜农村税费改革取消农业税乡镇计税面积素资源素造成乡镇间财力悬殊部分单位间财力均衡现象客观存市视财力增长情况逐步增加困难乡镇单位支持力度缩乡镇间单位间财力均衡现象改善困难乡镇单位运转状况
（四）加强资金监提高效率压缩行政性支出严格政策规定控制接标准出差会议费标准规范津补贴发放制度纠正滥发误餐补助会议补助巧立名目乱发奖金补贴现象建立健全财政监督机制强化财政性资金绩效考核特加财政资金建设项目监力度加快推行国库集中支付改革力争2年市直单位全部实行国库集中支付改革形成资金支付制衡机制控机制确保资金安全高效源头防止腐败
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