2011年健康安全环保工作计划
指导思想
2011年华油实业公司健康安全环保工作坚持科学发展观统领牢固树立安全第环保优先理念认真落实油田公司健康安全环保工作部署推进三提升六项建设八强化总体求全面落实责深化风险理夯实健康安全环保基层基础工作断完善健康安全环保长效机制公司持续稳定发展提供坚实保障
二目标指标
奋斗目标：零伤害零污染零事
安全生产工作目标：
六杜绝：杜绝造成较社会影响安全事杜绝较工业生产火灾爆炸事杜绝重伤（1）安全责事杜绝交通死亡事（等责）杜绝次直接济损失3万元（消防事损失控制28万元）事杜绝急性职业病危害事放射事
四全面：全面落实安全生产责制全面推进hse理体系效运行全面整治事隐患全面加强应急理工作
三超：工业生产员工负伤率超千分交通事重伤（等责）超害作业场危害素指标超国家规定标准
两确保：确保重点单位关键装置害部位生产安全确保公聚集场安全
争创：争创油田公司安全生产先进单位
环境保护工作目标：杜绝重责环境事件工业污水排放达标率100％修井作业废水回收率100％污染作业率100控废气排放达标率100％油泥处理率达100三废处理设施运行率完率效率达98绿化覆盖率40％
健康安全环保项工作指标控制油田公司达控制指标
三工作务
2011年公司健康安全环保工作做：推进三提升六项建设八强化
（）推进：强力推进感领导直线责属理
1强力推进感领导感领导级领导通身作良安全行岗位员工真正感知安全生产重性感受领导做安全示范性感悟身做安全必性公司名领导干部特级组织正职领导深刻领会感领导质涵觉学掌握hse知识理技提高践行感领导力工作中动做八亲：亲制定安全行动计划认真落实实施亲持召开hse工作会议研究解决生产中hse重问题亲组织开展hse审核时发现改进hse理薄弱环节亲组织开展hse危害辨识风险评价控制工作推动全员辨识分级理系统评价监督实施亲宣贯hse理念讲授法律法规hse相关知识亲联系点开展hse活动填写反馈单解决基层单位hse理活动中存问题亲进行安全验分享活动推
动活动广泛开展亲检查考核副职履职情况督促副职hse责落实领导干部落实八亲求纳入hse体系审核领导干部安全环保述职中业绩考核中推动领导干部深入践行感领导
2强力推进直线责直线责落实企业级手安全环保全面负责级级层层抓落实公司全面修订级领导干部职责明确业务领域范围安全环保工作承担安全环保责落实项工作负责承担工作安全环保负责做谁工作谁负责谁理谁负责谁组织谁负责公司科级单位机关职部门科级单位基层队基层队班组层层签订安全环保责书明确安全环保目标严格安全环保业绩考核
成立hse分委会公司领导分工设立群系统生产安全环保法规物科技市场营财务资产事等六hse分委会hse分委会公司分领导担成员相关部门单位领导组成明确hse分委会职责工作流程建立工作例会重问题评议等工作机制科级单位根公司hse分委会设立模式2月底前完成hse分组设立工作分组业务范围安全环保工作负直线责公司hse分委会基层单位分组成员集团公司hse理原求认真履行理职责系统分业务范围安全环保工作负领导责
分委会理组根分业务特点指导业务部门业务范围操作标准技术规范开展适性评价时清理作废文件修订完善相关标准组织开展危害辨识评价全面辨识系统存危害素分级评价制定控制措施监督实施开展工艺安全分析工作前安全分析加强安全环保关键节点控制加强源头控制设计方案编制明确生产作业施工程中hse危害素控制措施加强设计方案证严格进行技术交底狠抓施工程理严格监督检查重点项目实施全程监控
3强力推进属理属理落实位领导分领域业务系统安全环保负责落实名员工工作岗位区域安全环保负责包括区域设备作业活动承包商安全环保负责做谁领域谁负责谁区域谁负责谁属谁负责
实行属理区域负责制生产岗位基点生产现场施工现场单元基层岗位员工属进行详细划分标出块区域台设备条工艺安全环保负责赋予属清晰明确安全环保职责属安全环保责落实岗位员工时加属业绩考核促进属安全职责效落实强化属理责意识落实属职责承担属责
强化属相关方hse监作业现场属理者组织进入属相关方承包商进行必hse培训交底审核交叉作业非常规作业作业许区域负责承包商相关方实施作业程监控非常规作业作业许措施进行核查区域作业予监督确保措施落实位承包商hse业绩纳入属理单位考核承包商发生安全事追究属理责科级单位结合单位生产实际制定属理具体实施方案抓典型点带面全面推广
（二）三提升
1抓安全环保理念提升继续抓全员安全环保理念培育工作力倡导尊重生命体现价值核心安全环保文化牢固树立深入实践抓安全观切事控制避免预防观岗位负责岗位您放心责观规定动作没选动作执行观安全企业核心价值价
值观安全全家幸福亲情观保护环境保护生产力环保观关心员工健康员工健康时开始健康观等健康安全环保理念充分利网络板报会议等方式广泛宣传公司安全环保理念充分利漫画展亲情提示板等种载体灌输安全环保理念充分利种培训养成式教育固化安全环保理念发挥广员工安全环保文化建设实践中体作进步提高全员做安全环保工作责意识保护意识做负责家庭负责企业负责
2抓安全环保素质提升提升级理干部业务素质技术素质岗位员工操作技重点分层次重点开展全员培训加强职资格培训认真组织公司负责安全负责公司安全监员职资格培训做持证岗组织特种作业员专业培训持证岗率达100加强新入厂转岗重新岗员三级安全教育断提高培训员力提高三级教育培训质量实际效果三级单位加强性化培训工作根岗位技特点采取针性培训容培训方式提高岗位员操作技安全意识班组长生产岗位操作员工重点进行岗位操作规程危害识风险控制应急处置等方面培训安全环保专业员开展相关法律法规标准安全环保综合业务知识培训提倡互动性帮教性技演示性培训拓展岗位练兵技竞赛练兵武等培训载体创新培训方式方法进步提高培训质量
3抓安全环保基层理工作水提升基层理标准化岗位操作标准化施工现场标准化求制定标准化实施考核细进步完善岗位操作规程规章制度等理文件形成规范配套简便易行操作性强制度规程增强基层制度执行效果规范员工操作行杜绝三违行严格现场隐患治理设备设施规范断强化风险理提高班站hse理水
（三）六项建设
1抓四班站绿色基层队建设继续开展安全生产四（违章岗位隐患班组违纪基层事）班站建设完善四班站建设标准加检查考核力度重点考核岗位员工反违章禁令执行情况岗位隐患排查整改情况班组遵章守纪情况事件事控制情况集团公司绿色基层队（站）车间（装置）建设验收技术规范求4家污水处理厂2家注汽公司开展绿色基层队创建活动加强环保知识培训积极推广节降耗减污增效新技术新工艺实施生产全程环境保护理促进现场理规范化设备质环保化抓典型验推广工作点带面推动活动深入开展
2抓标准化示范车队建设逐步完善标准化示范车队考核办法规范车队项理工作流程季度公司组织车干部培训班强化建设标准学宣贯指导基层车队开展标准化建设工作半年公司组织标准化示范车队 建设验交流会通选树典型学交流推动标准化示范车队建设公司半年组织次标准化示范车队专项考核作年终评标准化先进车队
3抓安全文化建设示范企业创建工作安全文化建设示范企业 创建活动载体编制安全文化手册通开展种形式安全环保宣传教育活动探索具华油公司特色安全文化建设模式单位结合单位特点针安全文化建设工作中存问题难点提出科学效解决办法方案根华油实业公司安全文化建设示范企业评定标准（暂行）认真开展检查安全生产责意识安全生产理理念安全文化建设措施安全生产教育培训重危险源监控隐患排查应急理安全生产宣传教育安全文化建设氛围生产安全控制指标等8方面逐项抓落实抓提高公司检查评基础推荐安全文化建设优秀单位参加辽河油田公司安全文化建设示范企业评
4抓安全培训基建设继续完善安全理干部特种作业员岗位作业员等安全培训基培训机构软硬件建设配齐安全培训设施三级单位重点加强安全培训员素质培养提升培训水分专业筛选考核聘批专兼职安全培训员断提高培训质量
5抓隐患排查治理长效机制建设严格落实隐患排查治理责公司级组织领导隐患排查整改第责隐患控制措施落实隐患整改方案制定落实整改效果负责整改彻底防范措施位隐患公司责单位相关责进行严肃处理二完善隐患排查制度建设公司半年组织次全面隐患排查活动基层单位月单位进行次隐患排查工作基层队班组进行天隐患排查工作公司基层单位组织项安全专项检查日常检查隐患排查活动公司鼓励员工积极识隐患发现重隐患事隐患报告奖励办法予奖励三隐患治理项目进行全程监控严格控制项目技术方案证研编制初步设计审查竣工验收等环节编制hse理方案落实隐患治理环节责保证整改质量效果四建立隐患分级报治理机制基层单位整改般事隐患基层单位立组织整改较事隐患公司组织整改重特事隐患申报油田公司投资整改确保事隐患年治理
6抓hse监督机制建设完善hse监督职分专业修订完善hse检查标准实行公司科级单位两级日常监督检查机制分级制定年度监督工作计划保证日常监督检查公司季度科级单位周监督覆盖率达100检查指导服务纠正工作原级安全监督日常监督监督检查安全行物安全状态生产理全程监控转变强化设计审批组织施工验收等全程监督检查突出动态高危作业安全技术交底作业许检查重点害部位关键环节关键装置检查
认真开展隐患问题分析存性问题倾性问题监督工作流程时理部门反馈信息理部门制定政策提供时科级单位领导安全部门反馈信息督促整改落实防范控制措施公司定期单位监督覆盖率符合率隐患整改验证率等方面进行考核通报考核情况
强化专业系统监督检查落实化工注汽污水处理机械加工油区外施工作业种营监督责制定系统监督工作计划完善系统检查标准定期开展系统检查重点检查生产施工环节理方案风险削减控制措施落实情况特殊作业关键环节工艺设计交底情况项目求实施派驻监督重点检查建设单位施工单位干部盯岗现场监督位情况关键施工作业高危作业施工审批工艺技术施工工序交底情况
（四）八强化
1强化hse体系推进工作
完善hse体系文件制度标准结合公司实际情况进步梳理整合hse理体系文件配套完善公司hse理制度技术标准体系机关部门属理原组织制定完善部门专业系统hse理规定做统规范简明操作基层单位认真清理完善单位hse制度规范hse理体系作业文件结合单位生产实际组织生产技术安全设备等相关员求修订hse作业文件两书表卡确保hse理体系作业文件两书表卡实性操作性作业指导书岗位操作指导卡覆盖生产岗位保证岗位员工熟知作业指导书指导卡中容进步强化岗位风险理突出危险作业理严格动火作业进入受限空间作业高处作业等专项作业许证申请审批实施监督封闭风险控制措施落实作业程中确保高风险作业受控理
实施安全分析理方法认真开展工艺安全分析工艺装置设计建设验收投产运行检修报废等阶段明确规定工艺安全理具体求优化工艺流程风险控制措施认真开展工作前安全分析针作业活动步骤识产生危害制定相应风险消消减控制措施告知参作业员认真开展工作循环分析已制定操作程序员工实际操作行进行分析评价部门分析数进行统计时组织修订完备操作程序
推广hse体系理先进验全面实施安全观察沟通培训需求矩阵安全目视化理等效工具方法创建示范单位推进hse体系理效运行全面总结热注等单位hse理规范运行验进步修订完善理规范全面组织实施严格实施化学品安全技术说明书（msds）化学品生产营运输储存废弃处置等环节制定控制措施确保化学品安全
加快种营企业hse体系建设半年公司种营企业根辽河油田公司种营企业hse理体系建设推进方案hse标准求实施健康安全环保体系化理公司组织员种营企业hse理实施审核作考核种营企业安全环保理情况重纳入全年考核中
加强hse体系理审核公司季度开展次hse体系范围全素全程部审核项审核严格执行审核程序规范审核监督检查记录强化符合项问题整改提高hse体系运行效性符合性公司审核结果作年度评先重9月份组织hse理评审工作体系审核结重点评审方针年度目标指标实现情况部门履行职责情况健康安全环保重风险削减控制措施落实情况提出进步推进体系效运行工作求实现体系持续改进
2强化重点领域害部位监
加强重点害部位理加强注汽站化工厂等重点害部位安全监督理工作加强岗位员工安全教育培训认真开展安全检查时消类事隐患注汽理公司加强注汽锅炉运行启停炉理巡检细化防锅炉爆炸爆燃措施预案保证锅炉动保护装置完特油气混烧锅炉明确启停炉程中基层队长站长现场指挥操作岗位员工严格规程规范操作化工厂理突出日常巡回检查设备检维修开停车等作业重点做防火防爆防中毒防甲苯泄漏工作外部市场理明确项目负责安全环保责突出员工教育培训工作提高员工单兵作战力积极开展外围市场专项监督检查时整改现场安全环保隐患
加强特种设备安全理加强特种设备安装修理改造审批理新购置设备注册登记工作保证特种设备登记注册率定检率安全附件校验率特种作业员持证率100加强气瓶储运检验理确保安全运行集团公司特种设备安全理现状督查评价表容开展特种设备专项检查时消事隐患
加强消防安全理加强消防安全宣传教育培训提高员工消防安全意识防救力消防岗位操作员持证率达100做季节性防火三田防火工作落实项防火安全措施加强型群众性活动预案审批现场监督检查实现程受控加强消防安全重点单位日常理开展风险识控制时发现消火险隐患定期检测维护保养消防设备设施确保完效加强义务消防队伍建设深入开展义务消防队消防演练全面提高火灾事扑救力
加强承包商理进步落实建设单位体责严格落实安全环保监责严承包商
队伍资质hse业绩员素质监督监理现场理等五关建设项目签订工程合时必须签订hse合明确双方责权利强化施工作业源头理开工前必须进行安全条件确认安全技术交底严格作业现场安全监认真检查落实安全施工项措施严格重点工序施工作业许审批确保作业全程控受控
加强应急理进步完善级应急预案重点加强基层应急处置程序编制完善认真开展防洪防汛抗暴风雪防火防爆防中毒等预案演练做总结评价针存问题时修订完善预案做风雨雪雾等恶劣气候预警预报工作恶劣天气时启动应急预案落实控制措施加强应急抢险队伍建设应急物资储备开展岗位员工应急培训进步提高应急响应力
3强化安全环保源头控制
加强新改扩建工程（项目）健康安全环保三时理认真贯彻执行三时理程序加强三时监督理突出城市规划区然保护区等高危区修井健康安全环保评价理新改扩建工程项目三时执行率重点工程项目健康安全环保评价率达100％属分级理原加强政府集团公司沟通协调三级单位新改扩建工程（项目）时报级部门关求组织评价申请安全验收确保新改扩建工程（项目）健康安全环保三时工作利开展
加强安全环保科技工作公司断加强安全环保专项资金科技工作投资力度重点防止发生身伤亡事环境污染事件安全环保科技项目研究开发安全环保新产品新技术新工艺推广应解决制约安全环保发展瓶颈问题积极申请专项资金重点进行重隐患综合治理污水达标排放等安全环保技术研究严格执行安全环保科技项目证立项验收程序确保项目质量继续开展安全环保优秀科技项目评选
活动安全环保科技攻关中做出突出贡献单位予奖励充分调动基层单位岗位员工投身安全环保技术革新积极性
4强化风险辨识风险控制理
继续坚持动态危害素识风险评估机制公司危害素普查表组织干部职工分员设备物料法规环境等五方面进行风险辨识突出重点部位关键环节隐患排查科级单位领导分领导结合单位业务特点重点害部位进行全面排查科级机关安全理员安全装置危险作业安全理情况进行排查生产理员生产工艺施工方案进行排查资产理员设备进行全面排查基层队工作区域工艺流程相关方作业工作环境等进行排查班组属理范围设备员工艺等进行全面排查排查进行汇总评估基层队名员工辨识风险进行评价确认风险等级科级单位安全资产技术生产等员认真评价分类报公司相应部门部门整理提交公司hse委员会讨制定整改计划控制措施落实hse风险削减措施进步深化反违章禁令执行建立奖惩重违章治理机制严肃查处违章行推动项制度基层效执行促进基层安全环保理水提升
5强化交通安全理
加强交通安全教育培训加强交通安全监干部驾驶员培训工作重点培训交通安全法律法规交通安全理风险防范知识安全驾驶培训软件应等容提高交通安全监干部理力驾驶员安全驾车意识技充分利宣传册演讲赛知识竞赛验分享等方式广泛开展全员交通安全宣传教育活动促进全体员工养成良驾车惯
加强交通安全重点控制加强客运车辆安全理继续实行客车长负责制严禁超员超速疲劳驾驶加强危化品拉运车辆理严格危险化学品车辆驾驶员选安全监控装置安装位监控效加强长途车辆安全理严格出车审批程序效控制夜间行车恶劣天气行车危险路段行车确保长途出车安全加强油田租赁车辆理严格车辆技术状况检验资质审查登记备案租赁车辆驾驶员实行准驾证理加强油田驻外车辆理加强种营企业交通安全理确定交通安全理重点探索适合种营企业交通安全理模式效途径
加强交通安全责连带制度车辆回场告知制度恶劣天气预警机制车辆三交封等理制度落实完善车辆gps监控台建设关键车辆监控装置安装率达90
加强交通安全专项整治重点整治证驾车超速驾车酒驾车疲劳驾车系安全带行车接电话违反交通信号争道抢行超员超载带病驾车等十安全行加强矿区交通安全秩序道路隐患排查整治采gps监控日常监督检查相结合方式查出问题实行违章计分定期发通报予曝光济处罚
6强化职业健康理
加强员工健康监护认真贯彻卫生部新职业健康监护标准着力抓员工岗前岗间离岗职业健康体检职业健康技术规范（gbz188XX年）求电工压力容器高处作业职业机动车驾驶等特殊作业员进行岗前岗期间定期健康体检体检发现异常员工规定时组织复查确诊事
职业相关健康损害员工调离原工作岗位普健康知识断提高员工健康监护水
强化作业场职业健康理规定作业场职业病危害素进行检测评价超标场积极进行治理控制消职业危害作业场配备职业病防护设施防护品专负责理保证正常运行职业病危害作业场设置公告栏警示标识告知产生职业危害防护措施检测评价结果等
突出做硫化氢安全防范工作加强含硫化氢区块油气井注汽作业程中硫化氢浓度检测监控做记录分析报工作强化岗位员工硫化氢防护知识应急处置力培训定期进行演练提高防护力加强员工防护规定配备硫化氢气体检测仪正压式空气呼吸器防毒面具等防护品定期维护校验加强含硫化氢区块施工作业安全防护防止发生硫化氢中毒事
加强饮食卫生理加强伙房职工食堂招饮食卫生理重点改善野外施工作业饮食饮水营区卫生理重视做传染病方病心理疾病防治员工突发意外伤病紧急救治工作
7强化环境保护理
加强污染减排工作强化公司污染减排指标监测考核三体系建设重点加强环境监测体系建设提高污染源监测设备装备水完成国家省重点监控环保单位线监测系统建设落实工程减排结构减排理减排项目责削减计划开展污染减排项目实施效果审核实行指标量化理确保利通国家集团公司减排核查继续开展外排
污水达标排放试验工作力争年底前完成锦采污水处理厂改造工作做欢采污水处理厂中试试验行性证工作欢采污水处理厂改造基础
加强环境风险控制工作公司单位全国污染源普查基础单位普查结果进行系统分析综合评价重环境素制定理方案消减措施加强污水处理工艺试验研究优化污水处理工艺确保实现新排放标准强化油泥浮渣底泥处理工艺研究实现资源化害化油泥处理方式加强水污染防治设施理落实三级防控措施确保环境安全加强辐射安全理事辐射施工作业队伍必须办理省级辐射安全许证严格督促施工单位操作规程施工确保辐射安全加强生活废物垃圾理相关求进行效处置防止污染环境事件发生
加强环境敏感区施工作业理湿草原等环境敏感区作业制定环保措施作业计划书环保部门审核严格控制三废噪声等环境影响海施工作业必须回收处理固体废物含油污水海域排放居民聚集区作业推广低噪声设备加强水源保护避免侵占污染水源情况发生确保水源安全
加强清洁生产审核工作2011年通公司清洁生产审计单位必须审核报告开展高中低费方案通分析评估找出污染物产生原提出减少温室气体排放降低耗物耗废物产生方案实施技术济环境行清洁生产方案提高资源综合利率
加强种营企业环保理工作公司种营单位环保工作纳入华油公司环保工作理中断加强种营企业环保制度建设严肃排污费缴纳等理程序强化防污染设施建
设运行理公司环保科监督站等科室加强监督指导工作提高种营企业环保理水
8强化事理责追究
加强事理严格执行公司生产安全事理办法认真做事统计报告工作事必须规定30分钟报严格事调查处理坚持四放原类事开展深入调查逆流程事现场追溯方案设计设备采购等环节认真查找事直接原间接原深层次原分清责总结教训制订防范措施加迟报瞒报事处罚力度旦发现关规定严肃处理
加强未遂事件理未遂事件作事分析处理报未遂事件发生必须3天报公司安全科公司组织事件调查重点查找设施设备工艺技术缺陷作业程序规章制度理存漏洞制订防范措施完善应急预案公司召开未遂事件分析会定期通报代表性未遂事件科级单位类典型未遂事件发生原应吸取教训发班组组织员工利班组安全活动进行认真学吸取教训真正实现事资源享公司完善未遂事件报告奖励制度设立专项奖励基金细化奖励条件够积极动报抓住未遂事放认真分析处理制定防范措施单位予表彰奖励
严肃事责追究公司安全环保事责追究处罚规定等规定事单位事责者严肃处理超公司安全环保控制指标单位负责进行诫勉谈话发生起较工业生产员工伤亡责事较环境污染生态破坏事予发生事三级单位负责业务分副职安全环保工作副职免职处理发生起般工业生产责事环境污染生态破坏事予发生事三级单位负责
业务分副职行政记处分予安全环保工作副职行政警告处分发生两起般事予发生事三级单位负责业务分副职行政记处分予安全环保工作副职记处分
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指导思想
2011年华油实业公司健康安全环保工作坚持科学发展观统领牢固树立安全第环保优先理念认真落实油田公司健康安全环保工作部署推进三提升六项建设八强化总体求全面落实责深化风险理夯实健康安全环保基层基础工作断完善健康安全环保长效机制公司持续稳定发展提供坚实保障
二目标指标
奋斗目标：零伤害零污染零事
安全生产工作目标：
六杜绝：杜绝造成较社会影响安全事杜绝较工业生产火灾爆炸事杜绝重伤（1）安全责事杜绝交通死亡事（等责）杜绝次直接济损失3万元（消防事损失控制28万元）事杜绝急性职业病危害事放射事
四全面：全面落实安全生产责制全面推进hse理体系效运行全面整治事隐患全面加强应急理工作
三超：工业生产员工负伤率超千分交通事重伤（等责）超害作业场危害素指标超国家规定标准
两确保：确保重点单位关键装置害部位生产安全确保公聚集场安全
争创：争创油田公司安全生产先进单位
环境保护工作目标：杜绝重责环境事件工业污水排放达标率100％修井作业废水回收率100％污染作业率100控废气排放达标率100％油泥处理率达100三废处理设施运行率完率效率达98绿化覆盖率40％
健康安全环保项工作指标控制油田公司达控制指标
三工作务
2011年公司健康安全环保工作做：推进三提升六项建设八强化
（）推进：强力推进感领导直线责属理
1强力推进感领导感领导级领导通身作良安全行岗位员工真正感知安全生产重性感受领导做安全示范性感悟身做安全必性公司名领导干部特级组织正职领导深刻领会感领导质涵觉学掌握hse知识理技提高践行感领导力工作中动做八亲：亲制定安全行动计划认真落实实施亲持召开hse工作会议研究解决生产中hse重问题亲组织开展hse审核时发现改进hse理薄弱环节亲组织开展hse危害辨识风险评价控制工作推动全员辨识分级理系统评价监督实施亲宣贯hse理念讲授法律法规hse相关知识亲联系点开展hse活动填写反馈单解决基层单位hse理活动中存问题亲进行安全验分享活动推
动活动广泛开展亲检查考核副职履职情况督促副职hse责落实领导干部落实八亲求纳入hse体系审核领导干部安全环保述职中业绩考核中推动领导干部深入践行感领导
2强力推进直线责直线责落实企业级手安全环保全面负责级级层层抓落实公司全面修订级领导干部职责明确业务领域范围安全环保工作承担安全环保责落实项工作负责承担工作安全环保负责做谁工作谁负责谁理谁负责谁组织谁负责公司科级单位机关职部门科级单位基层队基层队班组层层签订安全环保责书明确安全环保目标严格安全环保业绩考核
成立hse分委会公司领导分工设立群系统生产安全环保法规物科技市场营财务资产事等六hse分委会hse分委会公司分领导担成员相关部门单位领导组成明确hse分委会职责工作流程建立工作例会重问题评议等工作机制科级单位根公司hse分委会设立模式2月底前完成hse分组设立工作分组业务范围安全环保工作负直线责公司hse分委会基层单位分组成员集团公司hse理原求认真履行理职责系统分业务范围安全环保工作负领导责
分委会理组根分业务特点指导业务部门业务范围操作标准技术规范开展适性评价时清理作废文件修订完善相关标准组织开展危害辨识评价全面辨识系统存危害素分级评价制定控制措施监督实施开展工艺安全分析工作前安全分析加强安全环保关键节点控制加强源头控制设计方案编制明确生产作业施工程中hse危害素控制措施加强设计方案证严格进行技术交底狠抓施工程理严格监督检查重点项目实施全程监控
3强力推进属理属理落实位领导分领域业务系统安全环保负责落实名员工工作岗位区域安全环保负责包括区域设备作业活动承包商安全环保负责做谁领域谁负责谁区域谁负责谁属谁负责
实行属理区域负责制生产岗位基点生产现场施工现场单元基层岗位员工属进行详细划分标出块区域台设备条工艺安全环保负责赋予属清晰明确安全环保职责属安全环保责落实岗位员工时加属业绩考核促进属安全职责效落实强化属理责意识落实属职责承担属责
强化属相关方hse监作业现场属理者组织进入属相关方承包商进行必hse培训交底审核交叉作业非常规作业作业许区域负责承包商相关方实施作业程监控非常规作业作业许措施进行核查区域作业予监督确保措施落实位承包商hse业绩纳入属理单位考核承包商发生安全事追究属理责科级单位结合单位生产实际制定属理具体实施方案抓典型点带面全面推广
（二）三提升
1抓安全环保理念提升继续抓全员安全环保理念培育工作力倡导尊重生命体现价值核心安全环保文化牢固树立深入实践抓安全观切事控制避免预防观岗位负责岗位您放心责观规定动作没选动作执行观安全企业核心价值价
值观安全全家幸福亲情观保护环境保护生产力环保观关心员工健康员工健康时开始健康观等健康安全环保理念充分利网络板报会议等方式广泛宣传公司安全环保理念充分利漫画展亲情提示板等种载体灌输安全环保理念充分利种培训养成式教育固化安全环保理念发挥广员工安全环保文化建设实践中体作进步提高全员做安全环保工作责意识保护意识做负责家庭负责企业负责
2抓安全环保素质提升提升级理干部业务素质技术素质岗位员工操作技重点分层次重点开展全员培训加强职资格培训认真组织公司负责安全负责公司安全监员职资格培训做持证岗组织特种作业员专业培训持证岗率达100加强新入厂转岗重新岗员三级安全教育断提高培训员力提高三级教育培训质量实际效果三级单位加强性化培训工作根岗位技特点采取针性培训容培训方式提高岗位员操作技安全意识班组长生产岗位操作员工重点进行岗位操作规程危害识风险控制应急处置等方面培训安全环保专业员开展相关法律法规标准安全环保综合业务知识培训提倡互动性帮教性技演示性培训拓展岗位练兵技竞赛练兵武等培训载体创新培训方式方法进步提高培训质量
3抓安全环保基层理工作水提升基层理标准化岗位操作标准化施工现场标准化求制定标准化实施考核细进步完善岗位操作规程规章制度等理文件形成规范配套简便易行操作性强制度规程增强基层制度执行效果规范员工操作行杜绝三违行严格现场隐患治理设备设施规范断强化风险理提高班站hse理水
（三）六项建设
1抓四班站绿色基层队建设继续开展安全生产四（违章岗位隐患班组违纪基层事）班站建设完善四班站建设标准加检查考核力度重点考核岗位员工反违章禁令执行情况岗位隐患排查整改情况班组遵章守纪情况事件事控制情况集团公司绿色基层队（站）车间（装置）建设验收技术规范求4家污水处理厂2家注汽公司开展绿色基层队创建活动加强环保知识培训积极推广节降耗减污增效新技术新工艺实施生产全程环境保护理促进现场理规范化设备质环保化抓典型验推广工作点带面推动活动深入开展
2抓标准化示范车队建设逐步完善标准化示范车队考核办法规范车队项理工作流程季度公司组织车干部培训班强化建设标准学宣贯指导基层车队开展标准化建设工作半年公司组织标准化示范车队 建设验交流会通选树典型学交流推动标准化示范车队建设公司半年组织次标准化示范车队专项考核作年终评标准化先进车队
3抓安全文化建设示范企业创建工作安全文化建设示范企业 创建活动载体编制安全文化手册通开展种形式安全环保宣传教育活动探索具华油公司特色安全文化建设模式单位结合单位特点针安全文化建设工作中存问题难点提出科学效解决办法方案根华油实业公司安全文化建设示范企业评定标准（暂行）认真开展检查安全生产责意识安全生产理理念安全文化建设措施安全生产教育培训重危险源监控隐患排查应急理安全生产宣传教育安全文化建设氛围生产安全控制指标等8方面逐项抓落实抓提高公司检查评基础推荐安全文化建设优秀单位参加辽河油田公司安全文化建设示范企业评
4抓安全培训基建设继续完善安全理干部特种作业员岗位作业员等安全培训基培训机构软硬件建设配齐安全培训设施三级单位重点加强安全培训员素质培养提升培训水分专业筛选考核聘批专兼职安全培训员断提高培训质量
5抓隐患排查治理长效机制建设严格落实隐患排查治理责公司级组织领导隐患排查整改第责隐患控制措施落实隐患整改方案制定落实整改效果负责整改彻底防范措施位隐患公司责单位相关责进行严肃处理二完善隐患排查制度建设公司半年组织次全面隐患排查活动基层单位月单位进行次隐患排查工作基层队班组进行天隐患排查工作公司基层单位组织项安全专项检查日常检查隐患排查活动公司鼓励员工积极识隐患发现重隐患事隐患报告奖励办法予奖励三隐患治理项目进行全程监控严格控制项目技术方案证研编制初步设计审查竣工验收等环节编制hse理方案落实隐患治理环节责保证整改质量效果四建立隐患分级报治理机制基层单位整改般事隐患基层单位立组织整改较事隐患公司组织整改重特事隐患申报油田公司投资整改确保事隐患年治理
6抓hse监督机制建设完善hse监督职分专业修订完善hse检查标准实行公司科级单位两级日常监督检查机制分级制定年度监督工作计划保证日常监督检查公司季度科级单位周监督覆盖率达100检查指导服务纠正工作原级安全监督日常监督监督检查安全行物安全状态生产理全程监控转变强化设计审批组织施工验收等全程监督检查突出动态高危作业安全技术交底作业许检查重点害部位关键环节关键装置检查
认真开展隐患问题分析存性问题倾性问题监督工作流程时理部门反馈信息理部门制定政策提供时科级单位领导安全部门反馈信息督促整改落实防范控制措施公司定期单位监督覆盖率符合率隐患整改验证率等方面进行考核通报考核情况
强化专业系统监督检查落实化工注汽污水处理机械加工油区外施工作业种营监督责制定系统监督工作计划完善系统检查标准定期开展系统检查重点检查生产施工环节理方案风险削减控制措施落实情况特殊作业关键环节工艺设计交底情况项目求实施派驻监督重点检查建设单位施工单位干部盯岗现场监督位情况关键施工作业高危作业施工审批工艺技术施工工序交底情况
（四）八强化
1强化hse体系推进工作
完善hse体系文件制度标准结合公司实际情况进步梳理整合hse理体系文件配套完善公司hse理制度技术标准体系机关部门属理原组织制定完善部门专业系统hse理规定做统规范简明操作基层单位认真清理完善单位hse制度规范hse理体系作业文件结合单位生产实际组织生产技术安全设备等相关员求修订hse作业文件两书表卡确保hse理体系作业文件两书表卡实性操作性作业指导书岗位操作指导卡覆盖生产岗位保证岗位员工熟知作业指导书指导卡中容进步强化岗位风险理突出危险作业理严格动火作业进入受限空间作业高处作业等专项作业许证申请审批实施监督封闭风险控制措施落实作业程中确保高风险作业受控理
实施安全分析理方法认真开展工艺安全分析工艺装置设计建设验收投产运行检修报废等阶段明确规定工艺安全理具体求优化工艺流程风险控制措施认真开展工作前安全分析针作业活动步骤识产生危害制定相应风险消消减控制措施告知参作业员认真开展工作循环分析已制定操作程序员工实际操作行进行分析评价部门分析数进行统计时组织修订完备操作程序
推广hse体系理先进验全面实施安全观察沟通培训需求矩阵安全目视化理等效工具方法创建示范单位推进hse体系理效运行全面总结热注等单位hse理规范运行验进步修订完善理规范全面组织实施严格实施化学品安全技术说明书（msds）化学品生产营运输储存废弃处置等环节制定控制措施确保化学品安全
加快种营企业hse体系建设半年公司种营企业根辽河油田公司种营企业hse理体系建设推进方案hse标准求实施健康安全环保体系化理公司组织员种营企业hse理实施审核作考核种营企业安全环保理情况重纳入全年考核中
加强hse体系理审核公司季度开展次hse体系范围全素全程部审核项审核严格执行审核程序规范审核监督检查记录强化符合项问题整改提高hse体系运行效性符合性公司审核结果作年度评先重9月份组织hse理评审工作体系审核结重点评审方针年度目标指标实现情况部门履行职责情况健康安全环保重风险削减控制措施落实情况提出进步推进体系效运行工作求实现体系持续改进
2强化重点领域害部位监
加强重点害部位理加强注汽站化工厂等重点害部位安全监督理工作加强岗位员工安全教育培训认真开展安全检查时消类事隐患注汽理公司加强注汽锅炉运行启停炉理巡检细化防锅炉爆炸爆燃措施预案保证锅炉动保护装置完特油气混烧锅炉明确启停炉程中基层队长站长现场指挥操作岗位员工严格规程规范操作化工厂理突出日常巡回检查设备检维修开停车等作业重点做防火防爆防中毒防甲苯泄漏工作外部市场理明确项目负责安全环保责突出员工教育培训工作提高员工单兵作战力积极开展外围市场专项监督检查时整改现场安全环保隐患
加强特种设备安全理加强特种设备安装修理改造审批理新购置设备注册登记工作保证特种设备登记注册率定检率安全附件校验率特种作业员持证率100加强气瓶储运检验理确保安全运行集团公司特种设备安全理现状督查评价表容开展特种设备专项检查时消事隐患
加强消防安全理加强消防安全宣传教育培训提高员工消防安全意识防救力消防岗位操作员持证率达100做季节性防火三田防火工作落实项防火安全措施加强型群众性活动预案审批现场监督检查实现程受控加强消防安全重点单位日常理开展风险识控制时发现消火险隐患定期检测维护保养消防设备设施确保完效加强义务消防队伍建设深入开展义务消防队消防演练全面提高火灾事扑救力
加强承包商理进步落实建设单位体责严格落实安全环保监责严承包商
队伍资质hse业绩员素质监督监理现场理等五关建设项目签订工程合时必须签订hse合明确双方责权利强化施工作业源头理开工前必须进行安全条件确认安全技术交底严格作业现场安全监认真检查落实安全施工项措施严格重点工序施工作业许审批确保作业全程控受控
加强应急理进步完善级应急预案重点加强基层应急处置程序编制完善认真开展防洪防汛抗暴风雪防火防爆防中毒等预案演练做总结评价针存问题时修订完善预案做风雨雪雾等恶劣气候预警预报工作恶劣天气时启动应急预案落实控制措施加强应急抢险队伍建设应急物资储备开展岗位员工应急培训进步提高应急响应力
3强化安全环保源头控制
加强新改扩建工程（项目）健康安全环保三时理认真贯彻执行三时理程序加强三时监督理突出城市规划区然保护区等高危区修井健康安全环保评价理新改扩建工程项目三时执行率重点工程项目健康安全环保评价率达100％属分级理原加强政府集团公司沟通协调三级单位新改扩建工程（项目）时报级部门关求组织评价申请安全验收确保新改扩建工程（项目）健康安全环保三时工作利开展
加强安全环保科技工作公司断加强安全环保专项资金科技工作投资力度重点防止发生身伤亡事环境污染事件安全环保科技项目研究开发安全环保新产品新技术新工艺推广应解决制约安全环保发展瓶颈问题积极申请专项资金重点进行重隐患综合治理污水达标排放等安全环保技术研究严格执行安全环保科技项目证立项验收程序确保项目质量继续开展安全环保优秀科技项目评选
活动安全环保科技攻关中做出突出贡献单位予奖励充分调动基层单位岗位员工投身安全环保技术革新积极性
4强化风险辨识风险控制理
继续坚持动态危害素识风险评估机制公司危害素普查表组织干部职工分员设备物料法规环境等五方面进行风险辨识突出重点部位关键环节隐患排查科级单位领导分领导结合单位业务特点重点害部位进行全面排查科级机关安全理员安全装置危险作业安全理情况进行排查生产理员生产工艺施工方案进行排查资产理员设备进行全面排查基层队工作区域工艺流程相关方作业工作环境等进行排查班组属理范围设备员工艺等进行全面排查排查进行汇总评估基层队名员工辨识风险进行评价确认风险等级科级单位安全资产技术生产等员认真评价分类报公司相应部门部门整理提交公司hse委员会讨制定整改计划控制措施落实hse风险削减措施进步深化反违章禁令执行建立奖惩重违章治理机制严肃查处违章行推动项制度基层效执行促进基层安全环保理水提升
5强化交通安全理
加强交通安全教育培训加强交通安全监干部驾驶员培训工作重点培训交通安全法律法规交通安全理风险防范知识安全驾驶培训软件应等容提高交通安全监干部理力驾驶员安全驾车意识技充分利宣传册演讲赛知识竞赛验分享等方式广泛开展全员交通安全宣传教育活动促进全体员工养成良驾车惯
加强交通安全重点控制加强客运车辆安全理继续实行客车长负责制严禁超员超速疲劳驾驶加强危化品拉运车辆理严格危险化学品车辆驾驶员选安全监控装置安装位监控效加强长途车辆安全理严格出车审批程序效控制夜间行车恶劣天气行车危险路段行车确保长途出车安全加强油田租赁车辆理严格车辆技术状况检验资质审查登记备案租赁车辆驾驶员实行准驾证理加强油田驻外车辆理加强种营企业交通安全理确定交通安全理重点探索适合种营企业交通安全理模式效途径
加强交通安全责连带制度车辆回场告知制度恶劣天气预警机制车辆三交封等理制度落实完善车辆gps监控台建设关键车辆监控装置安装率达90
加强交通安全专项整治重点整治证驾车超速驾车酒驾车疲劳驾车系安全带行车接电话违反交通信号争道抢行超员超载带病驾车等十安全行加强矿区交通安全秩序道路隐患排查整治采gps监控日常监督检查相结合方式查出问题实行违章计分定期发通报予曝光济处罚
6强化职业健康理
加强员工健康监护认真贯彻卫生部新职业健康监护标准着力抓员工岗前岗间离岗职业健康体检职业健康技术规范（gbz188XX年）求电工压力容器高处作业职业机动车驾驶等特殊作业员进行岗前岗期间定期健康体检体检发现异常员工规定时组织复查确诊事
职业相关健康损害员工调离原工作岗位普健康知识断提高员工健康监护水
强化作业场职业健康理规定作业场职业病危害素进行检测评价超标场积极进行治理控制消职业危害作业场配备职业病防护设施防护品专负责理保证正常运行职业病危害作业场设置公告栏警示标识告知产生职业危害防护措施检测评价结果等
突出做硫化氢安全防范工作加强含硫化氢区块油气井注汽作业程中硫化氢浓度检测监控做记录分析报工作强化岗位员工硫化氢防护知识应急处置力培训定期进行演练提高防护力加强员工防护规定配备硫化氢气体检测仪正压式空气呼吸器防毒面具等防护品定期维护校验加强含硫化氢区块施工作业安全防护防止发生硫化氢中毒事
加强饮食卫生理加强伙房职工食堂招饮食卫生理重点改善野外施工作业饮食饮水营区卫生理重视做传染病方病心理疾病防治员工突发意外伤病紧急救治工作
7强化环境保护理
加强污染减排工作强化公司污染减排指标监测考核三体系建设重点加强环境监测体系建设提高污染源监测设备装备水完成国家省重点监控环保单位线监测系统建设落实工程减排结构减排理减排项目责削减计划开展污染减排项目实施效果审核实行指标量化理确保利通国家集团公司减排核查继续开展外排
污水达标排放试验工作力争年底前完成锦采污水处理厂改造工作做欢采污水处理厂中试试验行性证工作欢采污水处理厂改造基础
加强环境风险控制工作公司单位全国污染源普查基础单位普查结果进行系统分析综合评价重环境素制定理方案消减措施加强污水处理工艺试验研究优化污水处理工艺确保实现新排放标准强化油泥浮渣底泥处理工艺研究实现资源化害化油泥处理方式加强水污染防治设施理落实三级防控措施确保环境安全加强辐射安全理事辐射施工作业队伍必须办理省级辐射安全许证严格督促施工单位操作规程施工确保辐射安全加强生活废物垃圾理相关求进行效处置防止污染环境事件发生
加强环境敏感区施工作业理湿草原等环境敏感区作业制定环保措施作业计划书环保部门审核严格控制三废噪声等环境影响海施工作业必须回收处理固体废物含油污水海域排放居民聚集区作业推广低噪声设备加强水源保护避免侵占污染水源情况发生确保水源安全
加强清洁生产审核工作2011年通公司清洁生产审计单位必须审核报告开展高中低费方案通分析评估找出污染物产生原提出减少温室气体排放降低耗物耗废物产生方案实施技术济环境行清洁生产方案提高资源综合利率
加强种营企业环保理工作公司种营单位环保工作纳入华油公司环保工作理中断加强种营企业环保制度建设严肃排污费缴纳等理程序强化防污染设施建
设运行理公司环保科监督站等科室加强监督指导工作提高种营企业环保理水
8强化事理责追究
加强事理严格执行公司生产安全事理办法认真做事统计报告工作事必须规定30分钟报严格事调查处理坚持四放原类事开展深入调查逆流程事现场追溯方案设计设备采购等环节认真查找事直接原间接原深层次原分清责总结教训制订防范措施加迟报瞒报事处罚力度旦发现关规定严肃处理
加强未遂事件理未遂事件作事分析处理报未遂事件发生必须3天报公司安全科公司组织事件调查重点查找设施设备工艺技术缺陷作业程序规章制度理存漏洞制订防范措施完善应急预案公司召开未遂事件分析会定期通报代表性未遂事件科级单位类典型未遂事件发生原应吸取教训发班组组织员工利班组安全活动进行认真学吸取教训真正实现事资源享公司完善未遂事件报告奖励制度设立专项奖励基金细化奖励条件够积极动报抓住未遂事放认真分析处理制定防范措施单位予表彰奖励
严肃事责追究公司安全环保事责追究处罚规定等规定事单位事责者严肃处理超公司安全环保控制指标单位负责进行诫勉谈话发生起较工业生产员工伤亡责事较环境污染生态破坏事予发生事三级单位负责业务分副职安全环保工作副职免职处理发生起般工业生产责事环境污染生态破坏事予发生事三级单位负责
业务分副职行政记处分予安全环保工作副职行政警告处分发生两起般事予发生事三级单位负责业务分副职行政记处分予安全环保工作副职记处分
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