全市财税工作电视电话会议讲话
志
刚省政府召开全省财政税务工作电视电话会议韩省长作重讲话深入分析前全省财政济形势进步抓财税工作讲非常重意见市步做财税工作具非常重指导意义面受连市长徐市长委托认真贯彻落实韩省长讲话精神做全市财税工作讲点意见
正确分析认识年全市财政济形势
年全市级三代表重思想科学发展观指导认真贯彻落实中央省市济工作会议全市财税工作会议精神深入开展抢抓机遇奋力赶超题解放思想讨活动求真务实干事创业加快发展项工作取新成绩1―4月份全市规模工业增加值完成768亿元实现利润112亿元分增长321508固定资产投资完成771亿元增长651社会消费品零售总额873亿元增长145实际利外资103亿美元增长1012进出口总额46亿美元增长499中出口31亿美元增长472城镇居民均支配收入2652元农民均现金收入1044元分增长8597济发展基础财政收入保持较快增长1―4月份全市财政总收入完成1789亿元增长197中方财政收入累计完成109亿元占预算2937增长296高全省均水377百分点总量增幅分居全省第8位第5位14月份全市国税系统组织收入完成827亿元增长109税系统组织收入完成605亿元增长212方财政收入中全市国税部门完成174亿元增长331税部门完成426亿元增长1775财政等部门完成489亿元增长5764全市财政支出完成1337亿元增长274市前4月财税运行情况然财政税收保持新增长存少矛盾问题
财政收入结构性矛盾较突出财力增长较慢税收收入占重偏低非税收入重高1―4月份全市方级税收收入完成612亿元占方财政收入重562年期降12百分点全省均水低189百分点列全省倒数第2位中工商企业税收占重529年降8百分点低全省均水16百分点列全省倒数第3位非税收入完成48亿元增长7973占整收入重438年期提高12百分点高全省均水189百分点拉动整方财政收入增长25百分点
二政策性减收增支素财政增收节支带较压力减收素取消农业特产税降低农业税税率方财政特县乡财政影响中央求省全部取消烟叶外农业特产税降低农业税税率3百分点总计减收25亿元全市乡镇均减少财政收入140万元受影响全市村级收入减少8000万元村均减少万元乡镇财政工资发放保证乡村基层组织正常运转带压力出口退税政策调整影响方财政收入然基数部分中央负担超基数部分增加方财政支出扶持粮食生产国家出台系列稳定农业生产资料价格政策特部分化肥产品增值税实行先征返50政策带新减收素外国家出台农民产销农产品免征农业税体工商户销售农产品起征点调高岗失业工军队转业干部复退军业优惠政策等系列政策措施会影响财税收入增长时年增支素较落实粮食直补政策带较支出压力年市麦播种面积484万亩23129万户种粮农民发放粮食补贴资金6302万元市粮食风险基金规模6213万元缺口89万元加方粮食储备利息费补贴政策性挂帐补贴保护价收购商品粮未销售前利息费补贴等全市粮食风险基金缺口达5000万元年半年调整机关事业单位员工资年增加方财政支出1亿元中需方财政负担5000万元农业科技教育等法定支出社会保障支出需求刚性增长带新增支压力
三县区间收入衡分收入级次14月份市级收入完成35亿元占预算3765超时间进度442百分点增长5737县区收入进度达接时间进度分高新区3528莒南县3145沭县3141费县2928郯城县2896沂水县2841邑县2733增幅超全市均增幅县区分高新区70苍山县308收入增幅较低县区4
四财政支出赶进度求财政支出保工资等重点支出需14月份全市财政支出仅完成预算23落时间进度103百分点
14月份市财税工作情况完成全年财税收入务容乐观特做两确保确保财政收入总量增幅高全省均水确保总量增幅全省位次低年力争超年更需付出艰苦努力级部门前财政济形势全面清醒认识成绩潜力进步增强发展信心问题差距进步增强发展危机感责感紧迫感加强财政运行情况分析研究针性采取措施加压埋头苦干全面做年财税工作实现财税收入快速增长
二加工作力度切实抓财政增收节支工作
前时期财政工作省委省政府求科学发展观指导正确处理取予关系支持发展力培植财源基础坚持法治税科学理财切实济发展成果反映财政增收确保财政收入总量持续快速增长确保收入结构明显改善确保支出效益明显提高确保统筹发展力明显增强求全市级部门定树立科学发展观正确政绩观围绕市委市政府年初确定财政工作务目标特市代会提出全市济运行质量社会发展项指标高全省均水总体求年初财税工作会议连市长提出争取目标达两确保做三篇文章工作目标深入扎实细致做工作挖掘增收潜力加征收力度
确保财政税收均衡入库全市财政税收济发展步快速增长实现时间半务半目标基础
()科学发展观指导加强财源建设夯实税收基础级关部门科学发展观正确政绩观指导切实做财政工作牢固树立发展增收观念效益增收观念法增收观念发展济培植财源作第务努力夯实财税增收基础结构调整线增加税收导力发展现代制造业现代服务业努力提高济税收贡献力前县域济实力强市综合济实力强关键素制约影响财政实力财政增收重方面促进全市济快速健康发展做财政蛋糕必须做县域济发展文章尤市5欠发达县省政府列30重点扶持县省委省政府明确提出30重点扶持县济增长速度高全省均水天会议韩省长帮扶30欠发达县提出求市5欠发达县抓住机遇机遇努力实现济快速增长充分利省里扶持政策搞口帮扶部门衔接限度争取项目资金支持时发挥身优势助外力启动力针性采取措施加快发展步伐特财政税收方面省政府已采取鼓励增长政策措施营业税较年增长省分成部分全额返5欠发达县必须充分认识前区域济快速发展竞争日趋激烈新形势足政策争取发展速度特财政税收增长速度量争取逐步缩先进区差距县区充分发挥身优势加结构调整力度力培植骨干财源增强发展力发挥区域济发展龙头带动作
(二)优化财政收入结构重点力气促进财政增收关财政收入结构质量高问题引起省委省政府市委市政府高度重视韩省长讲话中针见血指出前非税收入增长快占方财政收入重断提高国家规定行政性收费纳入预算理造成排市县赶超攀分非税收入意挖潜力
甚利项目搞虚收空转造成非税收入非正常增长现中央核定省转移支付时非税收入作财力计算非税收入方虚财转移支付专项补助必然会少非税收入超正常增长现象级引起重视时明确指出改进省转移支付办法确定市转移支付时仅非税收入作财力计算转移支付额度方税收增长收入结构改善程度挂钩建立起效激励约束机制省里考核济工作仅考核财政收入规模增幅考核税收收入特体税种收入占财政收入重考核财政收入占gdp重求抓财政收入程中抓增收抓优化收入结构重中重济发展基础确保税收收入持续稳定增长目前市财政收入结构全省属较差财政收入占国民生产总值重低工商税收占财政收入重低均财力低财政收入质量高步加财政收入结构调整力度优化收入结构作组织收入关键抓通采取种措施千方百计提高财政收入占国生产总值重千方百计提高税收收入占财政收入重
增加税收改善财政收入结构增强政府宏观调控力根增收节支关键环节加税收征力度提高税收特工商企业税收占方财政收入重进步优化市收入结构缩全省先进区差距坚持法治税加强税收征努力做应收收均衡入库现开始着眼实现全年务目标紧板挖税源该收税收争取工作动权税源基础潜力县区加收入力度力争超收全市收入增长做出贡献绝税收财政较困难县区挖掘税源潜力做应收收该收税分收营业税头方突出抓营业税等体税种征充分挖掘营业税增长潜力增加税收收入时加房产税车船税城镇土税等方税种征力度做方级税收征工作二加强税源监控力推行社会综合治税年14月份市济形势尤工业发展速度济效益年期少税收收入没完全反映出客观讲市宏观税负较低产业结构合理国家减税政策
统计口径等造成说明市税收征工作法治税应收收等方面存着定潜力级税务部门认真研究全市税源情况进步加强税源监控强化税收征着力解决税收漏问题认真搞发票双奖社会综合治税工作整顿税收秩序加清欠力度健全税源监控体系强化重点税种重点行业重点企业高收入者税收征力度充分挖掘税收增收潜力市政府部署4月1日起已全市范围开展社会综合治税专项行动方税收专项检查工作级精心组织坚持边检查边清理边入库税收专项检查成果5月份月量体现财政增收进步加税收清欠力度抓重点行业重点企业重点税种清欠工作拖欠税收力争5月份全部清欠入库切实全市1―5月份收入结构较明显改善三省政府部署搞税源普查加强税源监控快改变部分行业税收征薄弱状况前重点搞房产建筑安装交通运输商业物流等行业税源普查摸清家底完善办法会关部门项工作快做出部署四认真清理税收优惠政策减少税收流失尤确定减税免税包税缓税等规范政策进行全面清理该取消取消已期时恢复征税切实注意优惠政策头关键改善投资环境功夫增强招商引资吸引力
年市非税收入增长较快占方财政收入重断提高非税收入具专项途然反映财政收入增加政府财力增加前非税收入征关键做法征收防止非税收入非正常增长政策明确规定保留坚决应收收促进财政增收防止抬高收入增幅非税收入搞虚收空转务急行政许法求积极稳妥清理收费项目该取消时取消确需保留重新审核备案适降低标准项工作争取7月1日前完成时严禁级部门意出台新收费项目提高收费标准省计算转移支付时非税收入作财力计算年50算帐年全部纳入非税收入非正常增长影响转移支付专项补助时积极挖掘新增收渠道积极探讨加强河沙等矿产资源开采权理方面目前潜力挖
(三)优化财政支出结构重点集中财力办事年政策性减收增支素较级保工资保衡带较压力努力组织增收时级盘活支出存量做文章力气调整支出结构集中财力保重点缓解收支矛盾财政压力效手段推进财政综合改革总抓手加快建立适应市场济求公财政体制重点推进部门预算国库集中支付试点完善政府采购行政事业单位国资产理理市县区财政体制等五项改革目前正着手制定改革方案工作已开始启动步召开动员会进行专门部署目通改革提高政府利财政杠杆调控济运行力提高财政资金效益理水提高财政支持济发展服务济发展力二清理财政供范围解决越位缺位问题社会义市场济公财政求决心退出般竞争性领域决心整合财政专项资金认真清理功相财政专款压减已期效益高支出项目部门支持配合做项工作逐步营性事业单位推市场减轻财政压力更促进事业发展三力压减般性支出加强会议费接费燃修费通讯费出国费等类费理严格预算约束严格控制零星支出力戒分钱办事部门单位申请项目级财政定关坚决该压坚决压提倡厉行节约鼓励支持部门单位单位实行公费定额包干通细化分解支出包干指标层层落实节支务节支积极性四集中资金保证重点支出保证工资正常发放基础新增财力五统筹求集中解决关系改革发展稳定全局涉群众利益重点问题力支持农业教育卫生科技社会保障业业等促进济社会全面协调持续发展
(四)切实加强财税工作领导级委政府高度重视财税工作真正财税工作摆突出位置列入政府重议事日程注意听取财税部门意见工作情况汇报积极支持财税部门做工作动关心帮助解决财税工作中存困难问题牢牢握财税工作动权协调财税等部门加强信息沟通交流时搞财税运行情况分析调
研齐心协力步调致做工作级政府关部门领导分领导注意学财税知识熟悉财税政策握财政运行规律学会运财税杠杆调控理济尤全面学掌握国家财政政策制度重点研究吃透重财问题财税改革政策积极采取应措施级财税部门进步提高征水动委政府参谋助手进步制定切实行增收优化收入结构具体措施分部门分税种抓落实部门觉服服务局需积极支持财税工作监察审计工商公安等部门充分发挥职作做协税护税工作规范济秩序规范税收秩序结合起力推进社会综合治税工作政府职部门支出单位严格遵守财纪律加强部财务理支持配合项支出改革觉接受财政监督加强组织收入优化收入结构调度考核月起市里全省统部署县区财政增收实行新考核办法考核总量增幅考核税收收入占财政收入重县区加强方面调度考核时研究新情况总结新验解决新问题促进财税增收结构改善
志年已五月时间完成半年财税收入双半全年工作目标务光荣艰巨希级关部门特财税战线广干部职工进步解放思想求真务实开拓创新扎扎实实做项工作全面完成年财政税收务目标做出积极贡献
谢谢家
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志
刚省政府召开全省财政税务工作电视电话会议韩省长作重讲话深入分析前全省财政济形势进步抓财税工作讲非常重意见市步做财税工作具非常重指导意义面受连市长徐市长委托认真贯彻落实韩省长讲话精神做全市财税工作讲点意见
正确分析认识年全市财政济形势
年全市级三代表重思想科学发展观指导认真贯彻落实中央省市济工作会议全市财税工作会议精神深入开展抢抓机遇奋力赶超题解放思想讨活动求真务实干事创业加快发展项工作取新成绩1―4月份全市规模工业增加值完成768亿元实现利润112亿元分增长321508固定资产投资完成771亿元增长651社会消费品零售总额873亿元增长145实际利外资103亿美元增长1012进出口总额46亿美元增长499中出口31亿美元增长472城镇居民均支配收入2652元农民均现金收入1044元分增长8597济发展基础财政收入保持较快增长1―4月份全市财政总收入完成1789亿元增长197中方财政收入累计完成109亿元占预算2937增长296高全省均水377百分点总量增幅分居全省第8位第5位14月份全市国税系统组织收入完成827亿元增长109税系统组织收入完成605亿元增长212方财政收入中全市国税部门完成174亿元增长331税部门完成426亿元增长1775财政等部门完成489亿元增长5764全市财政支出完成1337亿元增长274市前4月财税运行情况然财政税收保持新增长存少矛盾问题
财政收入结构性矛盾较突出财力增长较慢税收收入占重偏低非税收入重高1―4月份全市方级税收收入完成612亿元占方财政收入重562年期降12百分点全省均水低189百分点列全省倒数第2位中工商企业税收占重529年降8百分点低全省均水16百分点列全省倒数第3位非税收入完成48亿元增长7973占整收入重438年期提高12百分点高全省均水189百分点拉动整方财政收入增长25百分点
二政策性减收增支素财政增收节支带较压力减收素取消农业特产税降低农业税税率方财政特县乡财政影响中央求省全部取消烟叶外农业特产税降低农业税税率3百分点总计减收25亿元全市乡镇均减少财政收入140万元受影响全市村级收入减少8000万元村均减少万元乡镇财政工资发放保证乡村基层组织正常运转带压力出口退税政策调整影响方财政收入然基数部分中央负担超基数部分增加方财政支出扶持粮食生产国家出台系列稳定农业生产资料价格政策特部分化肥产品增值税实行先征返50政策带新减收素外国家出台农民产销农产品免征农业税体工商户销售农产品起征点调高岗失业工军队转业干部复退军业优惠政策等系列政策措施会影响财税收入增长时年增支素较落实粮食直补政策带较支出压力年市麦播种面积484万亩23129万户种粮农民发放粮食补贴资金6302万元市粮食风险基金规模6213万元缺口89万元加方粮食储备利息费补贴政策性挂帐补贴保护价收购商品粮未销售前利息费补贴等全市粮食风险基金缺口达5000万元年半年调整机关事业单位员工资年增加方财政支出1亿元中需方财政负担5000万元农业科技教育等法定支出社会保障支出需求刚性增长带新增支压力
三县区间收入衡分收入级次14月份市级收入完成35亿元占预算3765超时间进度442百分点增长5737县区收入进度达接时间进度分高新区3528莒南县3145沭县3141费县2928郯城县2896沂水县2841邑县2733增幅超全市均增幅县区分高新区70苍山县308收入增幅较低县区4
四财政支出赶进度求财政支出保工资等重点支出需14月份全市财政支出仅完成预算23落时间进度103百分点
14月份市财税工作情况完成全年财税收入务容乐观特做两确保确保财政收入总量增幅高全省均水确保总量增幅全省位次低年力争超年更需付出艰苦努力级部门前财政济形势全面清醒认识成绩潜力进步增强发展信心问题差距进步增强发展危机感责感紧迫感加强财政运行情况分析研究针性采取措施加压埋头苦干全面做年财税工作实现财税收入快速增长
二加工作力度切实抓财政增收节支工作
前时期财政工作省委省政府求科学发展观指导正确处理取予关系支持发展力培植财源基础坚持法治税科学理财切实济发展成果反映财政增收确保财政收入总量持续快速增长确保收入结构明显改善确保支出效益明显提高确保统筹发展力明显增强求全市级部门定树立科学发展观正确政绩观围绕市委市政府年初确定财政工作务目标特市代会提出全市济运行质量社会发展项指标高全省均水总体求年初财税工作会议连市长提出争取目标达两确保做三篇文章工作目标深入扎实细致做工作挖掘增收潜力加征收力度
确保财政税收均衡入库全市财政税收济发展步快速增长实现时间半务半目标基础
()科学发展观指导加强财源建设夯实税收基础级关部门科学发展观正确政绩观指导切实做财政工作牢固树立发展增收观念效益增收观念法增收观念发展济培植财源作第务努力夯实财税增收基础结构调整线增加税收导力发展现代制造业现代服务业努力提高济税收贡献力前县域济实力强市综合济实力强关键素制约影响财政实力财政增收重方面促进全市济快速健康发展做财政蛋糕必须做县域济发展文章尤市5欠发达县省政府列30重点扶持县省委省政府明确提出30重点扶持县济增长速度高全省均水天会议韩省长帮扶30欠发达县提出求市5欠发达县抓住机遇机遇努力实现济快速增长充分利省里扶持政策搞口帮扶部门衔接限度争取项目资金支持时发挥身优势助外力启动力针性采取措施加快发展步伐特财政税收方面省政府已采取鼓励增长政策措施营业税较年增长省分成部分全额返5欠发达县必须充分认识前区域济快速发展竞争日趋激烈新形势足政策争取发展速度特财政税收增长速度量争取逐步缩先进区差距县区充分发挥身优势加结构调整力度力培植骨干财源增强发展力发挥区域济发展龙头带动作
(二)优化财政收入结构重点力气促进财政增收关财政收入结构质量高问题引起省委省政府市委市政府高度重视韩省长讲话中针见血指出前非税收入增长快占方财政收入重断提高国家规定行政性收费纳入预算理造成排市县赶超攀分非税收入意挖潜力
甚利项目搞虚收空转造成非税收入非正常增长现中央核定省转移支付时非税收入作财力计算非税收入方虚财转移支付专项补助必然会少非税收入超正常增长现象级引起重视时明确指出改进省转移支付办法确定市转移支付时仅非税收入作财力计算转移支付额度方税收增长收入结构改善程度挂钩建立起效激励约束机制省里考核济工作仅考核财政收入规模增幅考核税收收入特体税种收入占财政收入重考核财政收入占gdp重求抓财政收入程中抓增收抓优化收入结构重中重济发展基础确保税收收入持续稳定增长目前市财政收入结构全省属较差财政收入占国民生产总值重低工商税收占财政收入重低均财力低财政收入质量高步加财政收入结构调整力度优化收入结构作组织收入关键抓通采取种措施千方百计提高财政收入占国生产总值重千方百计提高税收收入占财政收入重
增加税收改善财政收入结构增强政府宏观调控力根增收节支关键环节加税收征力度提高税收特工商企业税收占方财政收入重进步优化市收入结构缩全省先进区差距坚持法治税加强税收征努力做应收收均衡入库现开始着眼实现全年务目标紧板挖税源该收税收争取工作动权税源基础潜力县区加收入力度力争超收全市收入增长做出贡献绝税收财政较困难县区挖掘税源潜力做应收收该收税分收营业税头方突出抓营业税等体税种征充分挖掘营业税增长潜力增加税收收入时加房产税车船税城镇土税等方税种征力度做方级税收征工作二加强税源监控力推行社会综合治税年14月份市济形势尤工业发展速度济效益年期少税收收入没完全反映出客观讲市宏观税负较低产业结构合理国家减税政策
统计口径等造成说明市税收征工作法治税应收收等方面存着定潜力级税务部门认真研究全市税源情况进步加强税源监控强化税收征着力解决税收漏问题认真搞发票双奖社会综合治税工作整顿税收秩序加清欠力度健全税源监控体系强化重点税种重点行业重点企业高收入者税收征力度充分挖掘税收增收潜力市政府部署4月1日起已全市范围开展社会综合治税专项行动方税收专项检查工作级精心组织坚持边检查边清理边入库税收专项检查成果5月份月量体现财政增收进步加税收清欠力度抓重点行业重点企业重点税种清欠工作拖欠税收力争5月份全部清欠入库切实全市1―5月份收入结构较明显改善三省政府部署搞税源普查加强税源监控快改变部分行业税收征薄弱状况前重点搞房产建筑安装交通运输商业物流等行业税源普查摸清家底完善办法会关部门项工作快做出部署四认真清理税收优惠政策减少税收流失尤确定减税免税包税缓税等规范政策进行全面清理该取消取消已期时恢复征税切实注意优惠政策头关键改善投资环境功夫增强招商引资吸引力
年市非税收入增长较快占方财政收入重断提高非税收入具专项途然反映财政收入增加政府财力增加前非税收入征关键做法征收防止非税收入非正常增长政策明确规定保留坚决应收收促进财政增收防止抬高收入增幅非税收入搞虚收空转务急行政许法求积极稳妥清理收费项目该取消时取消确需保留重新审核备案适降低标准项工作争取7月1日前完成时严禁级部门意出台新收费项目提高收费标准省计算转移支付时非税收入作财力计算年50算帐年全部纳入非税收入非正常增长影响转移支付专项补助时积极挖掘新增收渠道积极探讨加强河沙等矿产资源开采权理方面目前潜力挖
(三)优化财政支出结构重点集中财力办事年政策性减收增支素较级保工资保衡带较压力努力组织增收时级盘活支出存量做文章力气调整支出结构集中财力保重点缓解收支矛盾财政压力效手段推进财政综合改革总抓手加快建立适应市场济求公财政体制重点推进部门预算国库集中支付试点完善政府采购行政事业单位国资产理理市县区财政体制等五项改革目前正着手制定改革方案工作已开始启动步召开动员会进行专门部署目通改革提高政府利财政杠杆调控济运行力提高财政资金效益理水提高财政支持济发展服务济发展力二清理财政供范围解决越位缺位问题社会义市场济公财政求决心退出般竞争性领域决心整合财政专项资金认真清理功相财政专款压减已期效益高支出项目部门支持配合做项工作逐步营性事业单位推市场减轻财政压力更促进事业发展三力压减般性支出加强会议费接费燃修费通讯费出国费等类费理严格预算约束严格控制零星支出力戒分钱办事部门单位申请项目级财政定关坚决该压坚决压提倡厉行节约鼓励支持部门单位单位实行公费定额包干通细化分解支出包干指标层层落实节支务节支积极性四集中资金保证重点支出保证工资正常发放基础新增财力五统筹求集中解决关系改革发展稳定全局涉群众利益重点问题力支持农业教育卫生科技社会保障业业等促进济社会全面协调持续发展
(四)切实加强财税工作领导级委政府高度重视财税工作真正财税工作摆突出位置列入政府重议事日程注意听取财税部门意见工作情况汇报积极支持财税部门做工作动关心帮助解决财税工作中存困难问题牢牢握财税工作动权协调财税等部门加强信息沟通交流时搞财税运行情况分析调
研齐心协力步调致做工作级政府关部门领导分领导注意学财税知识熟悉财税政策握财政运行规律学会运财税杠杆调控理济尤全面学掌握国家财政政策制度重点研究吃透重财问题财税改革政策积极采取应措施级财税部门进步提高征水动委政府参谋助手进步制定切实行增收优化收入结构具体措施分部门分税种抓落实部门觉服服务局需积极支持财税工作监察审计工商公安等部门充分发挥职作做协税护税工作规范济秩序规范税收秩序结合起力推进社会综合治税工作政府职部门支出单位严格遵守财纪律加强部财务理支持配合项支出改革觉接受财政监督加强组织收入优化收入结构调度考核月起市里全省统部署县区财政增收实行新考核办法考核总量增幅考核税收收入占财政收入重县区加强方面调度考核时研究新情况总结新验解决新问题促进财税增收结构改善
志年已五月时间完成半年财税收入双半全年工作目标务光荣艰巨希级关部门特财税战线广干部职工进步解放思想求真务实开拓创新扎扎实实做项工作全面完成年财政税收务目标做出积极贡献
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