市长全市财税工作座谈会讲话
肯定成绩半年财税工作成效明显
1财政支持力度进步加积极支持农业综合开发受禽流感影响家禽养殖场家禽加工企业时予财政补助落实粮油种植户直接补贴订单粮食价外补贴支持粮食生产保障粮食安全发挥财政资金四两拨千斤作扶优扶强着力培育明星企业龙头企业重点骨干企业支持品牌战略实施贯彻落实出口政策加快出口退税进度半年全市退税1365亿元历年应退未退已基退清促进外贸出口幅度增长3月份开始全市单月出口额已跃1亿美元关认真落实税费减免额贷款担保社会保险补贴公益岗位补贴等政策促进岗业
2财政支出结构进步优化坚持统筹协调发展调整财政支出结构集中财力办事办实事进步加三农财政支持力度全市范围全部免征农业税全年减轻农民负担4741万元采取积极措施支持百村示范千村整治工程康庄工程建设加财政扶持力度改善民群众生活特困难群众生活完善城乡居民社会保障体系提高群众生活水质量时加公事业财政支持力度积极实施科教兴市战略健全农村义务教育费保障机制促进中心城市二轮教育布局调整渠道筹措资金支持市公卫生中心疾病控制中心传染病医院等公卫生基础设施建设
3收入征力度进步强化加强税源监控深化细化分税种分行业理创新征办法加强土增值税印花税等税种征收继续整顿规范税收秩序配合矿山整治工作组织实施全市矿产税收专项检查开展全市三类企业清理规范取明显成效完善社会保险费征缴制度统征缴办法提高社保费征效率质量进
步加强非税收入征监控市级范围土出金已全部纳入市级财政专户理增强政府调控力
4财税改革理进步深化继续深化部门预算8单位进行部门预算改革试点加强会计集中核算逐步扩资金集中支付范围规范政府采购行扩采购目录采购预算编制范围加快财税信息化建设启动金财工程开发运12366语音系统新功方便群众办事乡镇市级机关政府性负债情况进行调研摸清底数提出规范理意见建议加强国资产理完成行政事业单位资产清查处置审批工作积极支持事业单位改革做国资产委托监前期准备工作
二认清形势增强做财税工作紧迫感责感
半年全市济财政运行总体态势良必须目前存困难问题：煤电油运紧张局面加剧尤土电力供求等矛盾异常突出二国家宏观调控成效初显期济财政税收产生较影响三外贸增长加速方负担加重矛盾逐步尖锐化半年全市济运行态势出现双回落济增长回落效益回落全市财政运行带直接间接期预期重影响财税角度结起：
财政运行稳定性增方面电力土煤油等生产素供应紧缺源原材料等游产品价格涨企业生产营成增加效益缩减影响城乡居民生活市投资环境财政济产生利影响方面国家宏观政策变化房产业建筑业建材业等重点行业利润税收产生利影响着银行信贷收紧国家遏止热投资市场竞争加剧行业出现较波动波产业财政会造成严重影响时期财政收入财政支出存着
许确定素确定素相互叠加互相作会影响财政收支持续稳定运行
二出口退税负担沉重年全市安排出口退税预算93亿元（外贸出口增长20测算）目前外贸出口增长历年出口情况全年外贸增长30出口退税方财政承担数额超预算方财力受严重挤压全年收支衡面严峻考验外出口成增加导致部分企业效益降终影响财政收入测算退税率降1百分点出口美元提高出口成7分民币纺织品生产出口相关企业原均利润率6出口退税率调4百分点利润空间缩
三财政支付风险日益加年市公财政建设步伐明显加快方面求加公支出呼声高财政现时潜支出压力方面长期积累政府直接显性负债潜负债数额巨等消化
半年财政收支形势十分严峻级财税部门保持清醒头脑树立忧患意识振奋精神作进步增强做财税工作紧迫感责感困难面前想办法压力面前出精神困难挑战更机遇勇敢迎接挑战化压力动力攻坚克难创新办法扎实工作努力开创财税工作新局面
三狠抓落实确保完成全年财税工作目标务
完成年财税工作目标务非常繁重全市级财税部门咬定全年目标放松继续做蛋糕优化结构综合调控推进改革练队伍求苦练功创新工作狠抓落实五方面功夫确保完成全年目标务
1发挥职功夫国家宏观调控重原区实际出发分类施策该控制坚决控制该支持支持新宏观济形势科学发展观求切实转变财税支持济发展重点方式环节解决制约发展性问题作财税发挥职着眼点着力点创新财税支持济发展方式通完善财税政策运税收财政贴息等种财税政策手段优化济发展环境发挥财政资金四两拨千斤杠杆效应引导吸引聚合民间资金信贷资金等社会资金投鼓励发展项目产业领域集中财力保证 六百亿工程等批重点建设项目力支持市城市化建设基础设施建设生态建设环境保护加财政热电企业支持力度半年市财政安排500万元热电企业超发电量补贴鼓励企业发电进步优化科技三项费等资金支出结构重点扶持科技孵化中心重点项目等建设坚定移贯彻出口退税政策做应退退积极支持外贸企业发展加第三产业扶持力度加快第三产业发展步伐统筹发展思路重点支持农业社会保障教育卫生等公事业发展
2组织收入功夫前国家加强宏观调控方财力增长减缓情况开拓思路积极组织税收断优化收入结构财力结构结合起做财政收入蛋糕加强税收收入分析提高收入预见性动性探索责理户征模式扩税源监控面深化纳税评估优化纳税服务加清欠力度提高征效率质量二法规范前提优化税收收入结构创新征手段加强营业税印花税土增值税房产税等税种征收积极培育新方体税种三加强非税收入理积极探索非税收入政策收缴理制度逐步建立财政统政府统筹非税收入理模式缴纳营业税行政事业单位营业性收入全面实行预算外集中
3支出理功夫财政收入增长趋缓情况必须树立紧日子思想加强支出理提高财政资金效率全面清理财政支出范围严格控制车辆购置电话费出国费接费等般性支出二加强部门预算执行刚性部门严格预算方案执行意变更费途般性支出保持零增长三决心整合财政专项资金集中财力办事抓紧现财政专项资金进行次全面排查客观评价种专项资金存必性规模合理性整合性压减效益高专项支出合资金途扶持象相专项支出盘活支出存量增强统筹调配财政资源力四加强财政支出踪问效理逐步建立起科学财政支出效益评价体系建立完善政府投资项目证理制度选择干项目进行评审加强财政资金监督检查时查处项违规违纪行确保财政资金合理
4深化改革功夫健全公财政体系求进步深化财税改革推进部门预算改革试点基础逐步扩改革试点面稳步开展国库集中支付制度改革试点探索会计集中核算国库集中支付转型进步规范政府采购制度完善现行政府采购模式加强政府采购环节监督健全采购制度提高采购效率积极推进行政事业单位改革加强国资产理全面实施国资产委托监进步完善财政监督机制逐步推行企业财务监督社会化工作加强财政部监督着分权制约原健全部监督约束机制加强廉政建设促进财政理水断提高抓紧实施政府性债务理办法摸清底数区分性质基础进步明确职责健全完善举债项目评审监控等制度合理适度负债防范政府负债风险确保重点建设资金需求
5队伍建设功夫财税干部队伍整体素质较高吃苦精神工作力市委市政府支队伍放心信赖充分认清目前财税面新形势新环境新务财税干部提出新求保持良精神状
态困难压力面前级财税干部坚定信心迎难千方百计克服困难视困难考验挑战机遇变动动越困难越体现财税干部精神状态工作水相信定战胜困难出色完成市委市政府交项务二提高身素质牢固树立科学发展观正确政绩观群众观提高基层企业服务水加强学断更新知识提高专业知识水努力培养财税工作相适应佳知识结构技适应新形势新务提出新求三增强服务意识认真贯彻行政许法深入开展机关效建设简化程序强化责提高效率确保政令畅通加快服务创新生财理财聚财融会贯通市委市政府参谋部门基层提供优质服务四狠抓工作落实紧紧围绕年初确定工作重点件件抓落实项项抓推进盯住落实事追究落实切实做讲实话算实账办实事求实效五廉洁律牢记两务必带头紧日子进步增强廉政意识切实做权民情民系利民谋真正民家理财收税
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肯定成绩半年财税工作成效明显
1财政支持力度进步加积极支持农业综合开发受禽流感影响家禽养殖场家禽加工企业时予财政补助落实粮油种植户直接补贴订单粮食价外补贴支持粮食生产保障粮食安全发挥财政资金四两拨千斤作扶优扶强着力培育明星企业龙头企业重点骨干企业支持品牌战略实施贯彻落实出口政策加快出口退税进度半年全市退税1365亿元历年应退未退已基退清促进外贸出口幅度增长3月份开始全市单月出口额已跃1亿美元关认真落实税费减免额贷款担保社会保险补贴公益岗位补贴等政策促进岗业
2财政支出结构进步优化坚持统筹协调发展调整财政支出结构集中财力办事办实事进步加三农财政支持力度全市范围全部免征农业税全年减轻农民负担4741万元采取积极措施支持百村示范千村整治工程康庄工程建设加财政扶持力度改善民群众生活特困难群众生活完善城乡居民社会保障体系提高群众生活水质量时加公事业财政支持力度积极实施科教兴市战略健全农村义务教育费保障机制促进中心城市二轮教育布局调整渠道筹措资金支持市公卫生中心疾病控制中心传染病医院等公卫生基础设施建设
3收入征力度进步强化加强税源监控深化细化分税种分行业理创新征办法加强土增值税印花税等税种征收继续整顿规范税收秩序配合矿山整治工作组织实施全市矿产税收专项检查开展全市三类企业清理规范取明显成效完善社会保险费征缴制度统征缴办法提高社保费征效率质量进
步加强非税收入征监控市级范围土出金已全部纳入市级财政专户理增强政府调控力
4财税改革理进步深化继续深化部门预算8单位进行部门预算改革试点加强会计集中核算逐步扩资金集中支付范围规范政府采购行扩采购目录采购预算编制范围加快财税信息化建设启动金财工程开发运12366语音系统新功方便群众办事乡镇市级机关政府性负债情况进行调研摸清底数提出规范理意见建议加强国资产理完成行政事业单位资产清查处置审批工作积极支持事业单位改革做国资产委托监前期准备工作
二认清形势增强做财税工作紧迫感责感
半年全市济财政运行总体态势良必须目前存困难问题：煤电油运紧张局面加剧尤土电力供求等矛盾异常突出二国家宏观调控成效初显期济财政税收产生较影响三外贸增长加速方负担加重矛盾逐步尖锐化半年全市济运行态势出现双回落济增长回落效益回落全市财政运行带直接间接期预期重影响财税角度结起：
财政运行稳定性增方面电力土煤油等生产素供应紧缺源原材料等游产品价格涨企业生产营成增加效益缩减影响城乡居民生活市投资环境财政济产生利影响方面国家宏观政策变化房产业建筑业建材业等重点行业利润税收产生利影响着银行信贷收紧国家遏止热投资市场竞争加剧行业出现较波动波产业财政会造成严重影响时期财政收入财政支出存着
许确定素确定素相互叠加互相作会影响财政收支持续稳定运行
二出口退税负担沉重年全市安排出口退税预算93亿元（外贸出口增长20测算）目前外贸出口增长历年出口情况全年外贸增长30出口退税方财政承担数额超预算方财力受严重挤压全年收支衡面严峻考验外出口成增加导致部分企业效益降终影响财政收入测算退税率降1百分点出口美元提高出口成7分民币纺织品生产出口相关企业原均利润率6出口退税率调4百分点利润空间缩
三财政支付风险日益加年市公财政建设步伐明显加快方面求加公支出呼声高财政现时潜支出压力方面长期积累政府直接显性负债潜负债数额巨等消化
半年财政收支形势十分严峻级财税部门保持清醒头脑树立忧患意识振奋精神作进步增强做财税工作紧迫感责感困难面前想办法压力面前出精神困难挑战更机遇勇敢迎接挑战化压力动力攻坚克难创新办法扎实工作努力开创财税工作新局面
三狠抓落实确保完成全年财税工作目标务
完成年财税工作目标务非常繁重全市级财税部门咬定全年目标放松继续做蛋糕优化结构综合调控推进改革练队伍求苦练功创新工作狠抓落实五方面功夫确保完成全年目标务
1发挥职功夫国家宏观调控重原区实际出发分类施策该控制坚决控制该支持支持新宏观济形势科学发展观求切实转变财税支持济发展重点方式环节解决制约发展性问题作财税发挥职着眼点着力点创新财税支持济发展方式通完善财税政策运税收财政贴息等种财税政策手段优化济发展环境发挥财政资金四两拨千斤杠杆效应引导吸引聚合民间资金信贷资金等社会资金投鼓励发展项目产业领域集中财力保证 六百亿工程等批重点建设项目力支持市城市化建设基础设施建设生态建设环境保护加财政热电企业支持力度半年市财政安排500万元热电企业超发电量补贴鼓励企业发电进步优化科技三项费等资金支出结构重点扶持科技孵化中心重点项目等建设坚定移贯彻出口退税政策做应退退积极支持外贸企业发展加第三产业扶持力度加快第三产业发展步伐统筹发展思路重点支持农业社会保障教育卫生等公事业发展
2组织收入功夫前国家加强宏观调控方财力增长减缓情况开拓思路积极组织税收断优化收入结构财力结构结合起做财政收入蛋糕加强税收收入分析提高收入预见性动性探索责理户征模式扩税源监控面深化纳税评估优化纳税服务加清欠力度提高征效率质量二法规范前提优化税收收入结构创新征手段加强营业税印花税土增值税房产税等税种征收积极培育新方体税种三加强非税收入理积极探索非税收入政策收缴理制度逐步建立财政统政府统筹非税收入理模式缴纳营业税行政事业单位营业性收入全面实行预算外集中
3支出理功夫财政收入增长趋缓情况必须树立紧日子思想加强支出理提高财政资金效率全面清理财政支出范围严格控制车辆购置电话费出国费接费等般性支出二加强部门预算执行刚性部门严格预算方案执行意变更费途般性支出保持零增长三决心整合财政专项资金集中财力办事抓紧现财政专项资金进行次全面排查客观评价种专项资金存必性规模合理性整合性压减效益高专项支出合资金途扶持象相专项支出盘活支出存量增强统筹调配财政资源力四加强财政支出踪问效理逐步建立起科学财政支出效益评价体系建立完善政府投资项目证理制度选择干项目进行评审加强财政资金监督检查时查处项违规违纪行确保财政资金合理
4深化改革功夫健全公财政体系求进步深化财税改革推进部门预算改革试点基础逐步扩改革试点面稳步开展国库集中支付制度改革试点探索会计集中核算国库集中支付转型进步规范政府采购制度完善现行政府采购模式加强政府采购环节监督健全采购制度提高采购效率积极推进行政事业单位改革加强国资产理全面实施国资产委托监进步完善财政监督机制逐步推行企业财务监督社会化工作加强财政部监督着分权制约原健全部监督约束机制加强廉政建设促进财政理水断提高抓紧实施政府性债务理办法摸清底数区分性质基础进步明确职责健全完善举债项目评审监控等制度合理适度负债防范政府负债风险确保重点建设资金需求
5队伍建设功夫财税干部队伍整体素质较高吃苦精神工作力市委市政府支队伍放心信赖充分认清目前财税面新形势新环境新务财税干部提出新求保持良精神状
态困难压力面前级财税干部坚定信心迎难千方百计克服困难视困难考验挑战机遇变动动越困难越体现财税干部精神状态工作水相信定战胜困难出色完成市委市政府交项务二提高身素质牢固树立科学发展观正确政绩观群众观提高基层企业服务水加强学断更新知识提高专业知识水努力培养财税工作相适应佳知识结构技适应新形势新务提出新求三增强服务意识认真贯彻行政许法深入开展机关效建设简化程序强化责提高效率确保政令畅通加快服务创新生财理财聚财融会贯通市委市政府参谋部门基层提供优质服务四狠抓工作落实紧紧围绕年初确定工作重点件件抓落实项项抓推进盯住落实事追究落实切实做讲实话算实账办实事求实效五廉洁律牢记两务必带头紧日子进步增强廉政意识切实做权民情民系利民谋真正民家理财收税
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